Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện quy trình lập dự án tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Đại Việt

MỤC LỤC

1 —GỆĐ

NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG LẬP DỰ AN

Theo định nghĩa của tổ chức tiêu chuẫn hoá quốc tế (ISO): Tiêu chuẫn là mgt ti liệu kỹ thuật, được thiết lập bằng cách thoả thuận trong đó nêu ra các quy tắc, hướng din. hoặc là các đặc tỉnh của các hoạt động hay kết quả của các hoạt động, do một cơ quan. được công nhận phê duyệt, để sử dụng lặp lại nhằm đạt được mức độ tối wu, trong một hoàn cảnh nhất định. "Để phù hợp với công tác quả lý hoại động xây dựng, ngành xây dựng đã quy định cụ. thể về hai loại văn bản la Quy chun xây dựng và gu chun xây đựng với định nghĩa. - Quy chuẩn xây dựng: La van bản pháp quy kỹ thuật quy định các yêu cầu tối thiểu. mang tính bắt buộc tuân thủ di với moi hoạt động liên quan đến xây dựng cơ bán và. tình trạng sức khoẻ của người ở trong công trình xây dựng. QCXD có hai dang cơ bản:. + Quy chuẩn mục tiêu: Là các quy định hướng dẫn cơ bản chúng, thiết lập các yêu cầu tối thiểu hướng tới mục tiêu cần đạt được. + Quy chuẩn cụ thé: La các quy định được xây dựng trên cơ sở các mục tiêu, có bao. ồm cỏc yờu cầu cụ thộ, trong trường hợp cần thiết cú cỏc hưởng dẫn chỉ tiết rừ ring. nhằm giảm thiêu các hiểu nhằm khi ấp dung quy chuẩn. ~ Tiêu chuẩn xây dựng: La những quy định nguyên tắc, nguyên lý chung, các định. mức, các hướng dẫn về kỹ thuật kinh tế cụ thể có liên quan đến hoạt động xây đựng:. bao gồm những quy định thống nhất được tình bày dưới dạng văn bản pháp quy kỹ thuật, theo một thé thức nhất định, trong một khung cảnh nhất định, nhằm đạt được. một mức độ dé làm căn cứ đánh giá đối với một vấn đề kinh tế kỹ thuật cụ thể hoặc. tiểm dn trong xây dựng. Một sổ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho dự án thi lợi. Thành phần, nội. dụng lập Báo cáo đầu tư, Dự án đầu tư và Báo cáo KTKT các dự án thủy lợi). Giải pháp xây dựng và biện pháp công tình đầu mỗi, đường dẫn chính và công tình chính phải tối ưu, các công trình thứ yêu phải hợp lý; Xác định được vùng tuyến tối ưu để bổ tí xây dựng công trình đầu mối, đường din chính va công trinh chính, các công trình thứ yêu phải hợp lý, khả thí: Qui mô kích thước và kết edu công trinh đầu mỗi phải hợp lý, khả thi.

C, VAN HANI

Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng: Hoàn thành công việc. “Công tác lập dự án đầu tư xây dựng chỉ là một phần việc của giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

3) KHAL

CHƯƠNG 3: ĐÈ XUẤT GIẢI PHAP NHAM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LAP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CO PHAN TƯ VAN XÂY DỰNG

- Lập, thẳm tra thiết kế, tổng dự toán các công trình xây dung giao thông, xây dung, thủy lợi, ha ting kỹ thuật. ~ Khảo sat địa chất, địa hình, thủy văn các công trình giao thông , xây dựng, thủy lợi,.

GIAM DOC

(Qua trình làm việc của ban lãnh đạo với chủ đầu tư và các cơ quan có liên quan để tiếp. nhận các yêu cầu liên quan. ký kết hợp đồng giữa các bên. Văn bản cuối cùng thể hiện sự hợp tác chính là. “Bước 2: Phân công nhiệm vụ. Sau khi ký kết hợp đồng, ban ónh đạo sẽ chỉ đạo và phõn cụng rừ nhiệm vụ cụng việc từng phòng ban, trưởng các phòng bạn sẽ chịu trách nhiệm phân công cụ thể và chỉ tiết. hơn cho từng cá nhân về công việc minh phải làm. Lựa chọn chủ nhiệm dự án và chủ. trì các bộ môn. Chủ nhiệm dự dn là người chịu trách nhiệm chính về chất lượng của dự án, tiến độ lập dự án và à người điều hành toàn bộ quá trình lập đự án. - Chủ nhiệm dự án có thể thay mặt chủ đầu tu, cơ quan tư vẫn để trình bây, bảo vệ dự. án trước cơ quan thắm định nếu được ủy quyền. - Chủ nhiệm dự án phat à người có trình độ tổng hợp, có kinh nghiệm lập dự án và là người có uy tín trong nghành chuyên môn đến dự án. ~ Trong trường hợp Công ty thiếu nhân lực thi cỏ thể thuế các chuyên gia bên ngoài. Sau khi nhận nhiệm vụ từ cắp rên, các cán bộ tiến hành thu thập tả liệu liên quan đến. dự án như: các quy hoạch, các văn bản quy định hiện hành, tài lệ ¡ tí..Phòng khảo sit sẽ tiễn hành thực địa và khảo sắt địa chất, địa hình. Bước 4: Đánh giá, dé xuất phương ám. Sau khi đã có đủ tải lậu, sẽ cổ sự thống nhất giữa cic phòng ban để cũng nhau. đưa ra các phương án thực hiện từ đó đánh giá và lựa chọn phương án tu, phù hợp nhất cho de ấn đề tin hành lập dự án. Cie cần bộ lập dự án sẽ dựa vào các ti lệ thụ thập được tiến hành công việc, ding thôi phối hợp với các phòng ban cũng nhan thực hiện song song, tinh sự chờ dại và phút hiện kip thời những sai sit, đi hỏi sự chính xác và chỉ tiết. “Trong thời gian tiễn hành lập dự án, c¿ cá nhân, cấp trên có thẳm quyển sẽ tực tiếp kiếm tra dé có sự điều chỉnh, bổ sung kịp thời néu có thiểu sốt, ding thời đôn đốc các thành viên thực biện công tác lập dự án đúng tiến độ đề ra,. “Các bước kiểm tra trong quá trình lập dự án được liệt kể như sau:. a) Kiểm tra cấp bộ môn: Theo kế hoạch đề ra, chủ trì bộ môn kiểm tra công tác lập dự. Việ kiểm tra này nhằm phát hiện ra những sai sốt ngay trong quả nh lập dự án, và có những để xuất kịp thời. Việc góp ý sẽ ghỉ thành biên ban kiểm tra. b) Kiẫn tra cắp kĩ thud, tài chính; Toàn bộ dự ân được chuyễn về bộ phận quản I kr. thuật, tài chính để xem xét, kiểm tra. Nhiệm vụ xem xét và phê đuyệt nay đảm bảo:. + Các giai đoạn các phương án thực hiện đã được thực hiện đúng với kế hoạch hay. ~ Dap ứng yêu cầu cao nhất của khách hàng. Vậy nếu phát hiện ra sai sốt thì sẽ được đỀ nghị của chủ nhiệm dự án bằng biên bản kiểm tra. 6) Kim tra cấp công 10: Sau khi dự ân được ult xong sẽ được chuyển cho ban Lãnh đạo công ty xem sét lần cuối nếu thấy sử sót thì sẽ được chuyển cho chủ nhiệm dự án để xem xét và sửa đổi. - _ Trong mỗi rường hội nhập, công ty cing đã tiến bảnh lập dự án rt nhiều dự án có vốn vay nước ngoài như: Phát triển các đô thị lại II (Lin thử 2) - Tiểu dự án ti Thừa Thiên Huế (vay vốn ADB), Chương tinh Phát triển Đô thi loại Il (Các đô thị xanh) ~ Tiga dự ân tại Hà Giang (vay vin ADB), Dự án phát triển thành phổ loại AI - TP Hà Tinh (vay vốn ADB), Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thi xã Thái Hoà, tinh Nghệ An (vay vốn WB), Thoát nước, thu gom và xử lý nước thải TP Đông Hà, Quảng Trị (vay vốn WB),. 'Bên cạnh những kết quả đạt được thì qua phân tích cũng có thé chỉ ra được một số tồn. tại trong công tác lập dự án tại Công ty như sau:. = Lap dự án là công việc của tắt cả mọi người tong nhóm, mỗi thành viên trong. nhúm được phõn chia cụng việc rừ ring. Tuy nhiền, khối lượng cụng việc quỏ nhiều, với tính chất phức tp, công việc của mỗi cá nhân là khá nhiều song số. lượng cắn bộ lập dự án còn thiểu nên thường xuyên chịu nhiề áp lực trong công. việc, khó có thể tập trung hiệu quả và đễ bị chỉ phối:. “Các dự án tại công ty được thực hiện theo quy trình và tiêu chuẩn. Tuy nhiên, một số dự án được lập không theo đúng quy trình, bỏ qua một số giai doạn, ví dụ như. những dự án nhỏ, các cán bộ quản lý có thể thiếu sót trong khâu kiếm tra, giảm sit, hoặc giám sit không gắt gao;. Nguồn thu thập thông tin còn kém, ắt nhiều dự án để có được thông tin để tiến. "ảnh lập dự án thì cần phải bỏ ra kinh phí để mua, tuy nhiền, ở một số dự án, cán bộ đã sử dụng thông tin qua các kênh khác chưa di tin cậy khiến cho chit lượng. ‘hd sơ có nhiều yếu tốt thiểu chính xác. Ví dụ như các dự án ở Hà Giang, Huế, Dak. Lak..do vị trí địa lý xa xôi, không thuận lợi, một thông tin thu thập được để lập cdự án đã quá cũ mà đáng lề ra cán bộ lập dự án phải đến vùng dự án để thu thập được các số liệu chỉnh xác hơn;. Thời gian thực hiện công tác lập một số dự án bị kéo dai so với kế hoạch đặt ra do. sự phân công công việc chưa hợp lý, do sự quản lý chưa sắt sao cũng như ý thức. của mỗi cả nhân thực hiện công việc;. Mội si nhân chưa đánh giá đúng về vai trò cũng như tầm quan trọng của khâu. lập đự án, vi th ở một sổ đán, việc lập dn điễn ra một cách sơ si, chưa cổ sự đầu tư nghiên cứu để phân tích kỹ từng nội dung, chủ yếu lấy nội dung từ dự án. này cho sang dự án khác:. Hiện nay vẫn một số hạn chế về cơ sở vật chit, máy móc, dung cụ nghiên cứu khảo sát thiết kế. Chẳng hạn máy khoan Ypb-3AM của Liên Xô cũ sản xuất từ những năm 1980 có trong lượng lớn. công kềnh, khẩu hao lớn, năng suit làm việc. Máy khoan XJ-1 đầu tư năm 1999 có hiệu quả tốt nhưng với một máy thì dap ứng không cao cho công tác khảo sắt của đơn vi. Vi các thành viên trong hội đồng quản trị cũng như ban lãnh đạo hầu hết đều xuất. thân từ nghành xây dựng cầu đường, do đó nay cơ cấu nghành ngh tại công,. ty chưa được đồng đều, nên đối với những dự án phúc tạp hoặc bao gồm nhiều Tĩnh vực như các dự án khu đô thị ven biển, các dự án cẳn có thiết k về kiến truc. {hi thường phải thuê tự vẫn lập một phần dự án, Do vậy Không thé chủ động trong việc thực hiện ding tiền độ đã đề ra, và làm tăng chỉ phí khâu lập dự án. Cơ cấu nhân sự của công ty. TT Danh mục Donvi | Sốlượng. ~ Thông thường một dự án cũng sẽ bị tốn khả nhiễu thời gian do vậy mà thủ tục hành chính cdng kềnh, chính sách pháp luật không én định chắc chin cũng gây nên những điều không thuận lợi cho chat lượng dự án, làm kéo dai thời gian lập dự án:. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty Cổ phần Tw vẫn xây dựng Dai Vig. Nâng cao vai tô, tầm quan trong của công tic lập dy ân dối với Công ty. "Như phân tích ở phần trên, có thể thấy công tác lập dự án tại công ty là tiễn đi lông. ai rồ quyết định cho ác giai đoạn iếp theo sau nó, hom thé, lập đự ân đầu tư côn là cơ sở để đánh giá cũng như là căn cứ quan trọng để xem xét vả ra quyết định của. “Chủ đầu tư cũng như các cơ quan có thẩm quyền. Khi dự án đó thành công, nó không. chỉ mang ại li ch về tả chính cho Chủ đầu tơ mà côn mang lạ lọ ích cho nền inh tế, cho toàn xã hội. Bin thân công tác ập dự án là công tác xem xế nh toán một cách chỉ it cụ thể nhiều yến trên cơ sở đó xây dựng một kế hoạch đầu tw để tiến hành một dự án sao. cho hiệu quả nhất với chỉ phí thấp nhất. Vi vậy, công tác lập dự án quyết định một. không nhỏ đến thành công hay thất bại của dự án. 'Ngay từ khi thành lập, Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Đại Việt đã quan tâm đến công té lập dự ấn đầu tư, tuy nhiên vẫn còn chưa đánh giá đúng vai trở của nó. vi vây, để hoàn thiện công tác lập dự án trong Công ty thi trước tiên phải nâng cao. nhận thức, vai trò và tầm quan trọng của công tác này trong việc thực hiện dự án đầu tw xây đựng, Bit đẫu tr ban lãnh đạo cũng như các trưởng phòng, đây i những người đầu tiờn tiếp cận với dự ỏn, bit rừ được tim ảnh hưởng của cụng tỏ lập dự ỏn đến quỏ ình thực iện và vận hành sau này Từ đố, bing chính sự chỉ đạo của mình, sẽ nông. cao được nhận thức của nhân viên, giúp các cán bộ lập dự án thấy được vai tò quan trong của công tác lip dự án và cổ gắng hoàn thiện kiến thức của mình để cổ thể hoàn. thành được một cách tốt nhất hd sơ dự án. Đâu tu, nâng cấp thiét bị công nghệ. Các thiế bị máy móc hay phần mềm tn học v8 Tinh vục xây dựng. khảo st thiết kế ra rất có hiệu quả về sự chính xác, hiệu quả cả vé Š mặt thời gian. Nhự vậy cần nhanh chóng thực hiện các biện pháp thúc đây đầu tư về các lĩnh vực này. và thực hiện phù hợp với kiện thực én kinh tế Việt Nam tránh lãng phí Cu thể, ở công ty hiện nay, trong giai đoạn khảo sit, hiện chỉ có 3 máy khoan địa chất. và đã xuống cắp. Có những thời điểm, rất nhiều dự án thục hiện cũng một lúc, với một. kh lượng lớn, số lượng máy như vậy là không đủ để dip ứng được công việc, dẫn đến vige phải thuê nhân công và máy móc bên ngoài, gây lãng phí và không thể kiểm soát được chất lượng. Bồ sung một số phần mém hữu đụng chẳng hạn như:. - Phin mễm tính thắm: áp dung cho các miỄn hình học phức tạp kể cả với sự cổ mặt. cia của các công trình như cọc cử, cọc bê tông có nhiều miễn, tinh toán theo phương. pháp phần tử hữu hạn. - Phin mém MONGOC: chương trinh thiết kể mỏng cọc- tính oán nội lự và diện tích cốt thép cho các móng cọc. - PKPMDOS/WIN: li phần mềm tự động hoá thiết kế cho các nhà cao t. cả thiết kế kiến trúc và thiết kế kết cầu của Viện Han Lâm Trung Quốc. tự, bạo gm. Phối hợp nhịp nhàng giữu các phòng ban. Công te lập dự án muốn hoàn thành cần sự đồng g6p của rt nhiều người và nhiều. phòng ban trong Công ty. Tùng bước trong quy tinh lập dự án tại Công ty cần gin. liền với một phũng ban nhất định và gắn trỏch nhiệm rừ rằng cho mỗi bộ phận ấy. ‘vay, sự phối hợp chặt chế giữa các phòng ban là vô cũng quan trọng,. Tuy nhiên, việc phân chia công việc như vậy, nhiều lúc đo hoạt động độc lập giữa các. phòng ban, hơn nữa chức năng của các phòng ban là khác nhau nên nhiều lúc dẫn đến bắt đồng quan điểm, khó di đến thông nhất. Nếu việc bit đồng quan điểm kéo dài không giải quyết kịp thời sẽ ảnh hưởng đến chi phí, thời gian tiến hạnh công tác lập dy. án cũng như các công việc tip theo. Chính vì vậy, cần tạo ra sự liên kết chất chẽ, tăng. cường mỗi quan bệ cũng như sự phối hợp nhịp nhàng để tạo ra sự thống nhất đồng bộ trong Công ty. Sự phối hợp nhịp nhàng này giúp cho công te lập dự án được tin hành) thuận lợi và nhanh chồng, nâng cao chit lượng.

Bảng 3.1. Số liệu ti chính của Công ty trong ba năm gin đây
Bảng 3.1. Số liệu ti chính của Công ty trong ba năm gin đây