Những công cụ quản lý nhà nước đối với thị trường nhà đất tại Việt Nam

Một số công cụ, biện pháp chủ yếu đợc nhà nớc sử dụng để quản lý và điều tiết lu thông hàng hoá và phân bón vô cơ

Hiện nay Việt Nam đang nghiên cứu lập phơng án điều chỉnh biểu thuế xuất khẩu với 3 loại thuế suất : Thuế suất bằng 0 (đối với những mặt hàng khuyến khích xuất khẩu; thuế suất thấp dới 10% đối với hàng Nông- Lâm- Hải sản và hàng công nghiệp tiêu dùng.. thuế suất trên 10% đối với khoáng sản, nguyên liệu ..) đồng thời biểu thuế xuất khẩu đang đợc điều chỉnh đối với các loại hàng hoá xuất sang các nớc ASEAN theo mục tiêu tiến độ chơng trình căt giảm thuế quan (CEPT) của AFTA. Vì thế, hạn ngạch đợc hiểu là qui định của nhà nớc về số lợng (hoặc giá trị) cao nhất một mặt hàng hay một nhóm hàng đợc phép xuất hoặc nhập khẩu từ một thị trờng trong một thời gian nhất định, thông qua hình thức cấp giấy phép (Quota xuất nhập khẩu ).Quota nhập khẩu là hình thức phổ biến hơn còn Quota xuất khẩu đợc sử dụng vào nó cũng tơng đơng với biện pháp “hạn chế xuất khẩu tự nguyện”,Hạn ngạch nhập khẩu đa tới hạn chế số lợng nhập khẩu đồng thời gây ảnh hởng đến giá cả nội địa. Nhà nớc đã từng bớc giảm tối đa các mặt hàng xuất nhập khẩu đợc quản lý bằng hạn ngạch đơn giản hoá sử dụng công cụ này thông qua thực hiện chế độ hạn ngạch theo định hớng và chuyền sang chế độ quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu theo kế hoạch định hớng (nhà nớc chỉ định một số doanh nghiệp làm đầu mối kinh doanh 50-70% tổng mức hàng hoá xuất khẩu hoặc nhập khẩu những mặt hàng xuất nhập khẩu quan trọng có liên quan đến những cân đối lớn của nền kinh tế nh dầu thô, gạo, xăng dầu, phân bón , sắt thép, vật liệu mỏ); tỷ lệ còn lại từ 30% đến 60% cho các doanh nghiệp khác đợc phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu các mặt hàng đó; những tỷ lệ này đợc hiểu là “kế hoạch định hớng ”, không coi là hạn ngạch hoặc chỉ tiêu cố định mà đợc điều chỉnh tuỳ thuộc vào khả năng của doanh nghiệp (Thông t 04/ TM-XNK ngày 04/4/1994 của Bộ Th-.

Nghị quyết hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng khoá VIII đã đề ra chủ trơng biện pháp khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, trong đó khẳng định thu hẹp diện mặt hàng quy định hạn ngạch “Quota xuất khẩu, nhập khẩu thay bằng chính sách thuế áp dụng phơng thức đấu thầu công khai đối với mặt hàng cha bỏ đợc hạn ngạch” (Văn kiện hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng khoá VIII của Đảng cộng sản Việt Nam. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (Voluntary Export Restraids- VER) là một biện pháp hạn chế xuất khẩu mà theo đó một quốc gia nhập khẩu đòi hỏi quốc gia xuất khẩu phải hạn chế bớt lợng hàng xuất khẩu sang nớc mình một cách tự nguyện, nếu không họ sẽ áp dụng biện pháp trả đũa kiên quyết, thực chất đây là những cuộc thơng lợng mậu dịch (ví dụ thơng lợng Mỹ- Nhật về hạn chế xuất khẩu ô tô của Nhật sang thị trờng Mỹ ) giữa các bên để hạn chế bớt sự xâm nhập của hàng ngoại, tạo công ăn việc làm và nâng cao sản xuất trong nớc.

Căn cứ vào mức tiêu hao phân bón cho một đơn vị sản phẩm cây trồng

Nh vậy, để nâng cao hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp kinh doanh phân bón vô cơ thì phải nắm bắt đựơc các tính chất này, để từ đó đảm bảo đợc cân bằng cung cầu trên thị trờng. Có nh vậy mới bảo đảm đợc chi phí lu kho, tăng đợc vòng quay vốn, nâng cao đợc kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Trong phạm vi cả nớc việc thống kê số liệu này là rất khó, vì vậy có thể lấy số lợng vật t đã đợc nhập khẩu và số vật t đã đợc bán ra của các cơ sở sản xuất trong nớc là số vật t thực tế sử dụng.

Phơng pháp dự tính nhu cầu phân bón căn cứ vào tiêu hao cho một đơn vị diện tích gieo trồng

Định mức này do viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp thuộc Bộ nông nghiệp- CNTP ban hành năm 1990 với mục đích làm căn cứ cho việc tính toán các qui hoạch, kế hoạch về vật t nông nghiệp. + Nâng cao hàm lợng chất dinh dỡng trong phân bằng cách loại bỏ các tạp chất hay những yếu tố không cần thiết cho cây trồng, nh sản xuất ure (40%N) thay dần cho Bicacbonatamon hay sunphatAmôn, Clorua amôn, sản xuất DAP, TSP có hàm lợng lân cao (46% P2O5) thay dần cho supephôtphát đơn hay Tecmophotphat. Hiện tại nền công nghiệp hoá chất, nhất là công nghiệp sản xuất phân bón vô cơ của chúng ta cha có khả năng sản xuất và cung ứng đủ lợng phân bón vô cơ các loại cần thiết cho nông dân theo yêu cầu.

Nhà máy phân đạm Hà Bắc

- Chi phí cho các nguồn nguyên, nhiên liệu đầu vào sản xuất lớn đồng thời hiệu suất của dây chuyền công nghệ thấp dẫn đến chi phí sản xuất lớn (giá. điện tăng) do đó tất yếu giá xuất bán sản phẩm phân đạm urê của nhà máy khó có khả năng cạnh tranh với phân urê nhập khẩu. Trong cơ cấu phân lân, thì supe lân chiếm khoảng 70%, loại phân này đợc sử dụng rộng rãi trên nhiều loại đất và nhiều cây trồng; lân nung chảy chiếm khoảng 30% - loại phân này chủ yếu dùng cho cây lúa và cây công nghiệp trên đất phèn. Nghiên cứu khả năng nâng công suất phân lân nung chảy Văn Điển 180.000 tấn/năm và Lâm Thao supe phốt phát từ 30.000 tấn/năm lên 50.000 tấn/năm phát huy thế mạnh nguồn nguyên liệu từ cây lúa, cây công nghiệp, đặc biệt là đất chua.

Tình hình một số nhà máy sản xuất phân NPK

Tổng công ty hoá chất việt nam

Khả năng phát triển nguồn phân bón sản xuất trong nớc Nh trên đã phân tích, việc sử dụng phân bón vô cơ là yếu tố quan trọng

Từ các quan điểm trên, phơng hớng chung để phát triển ngành sản xuất phân bón là khai thác mọi tiềm năng sẵn có bao gồm các tài nguyên khoáng sản, lực lợng lao động có kỹ thuật, cơ sở vật chất kỹ thuật, theo hớng đầu t chiều sâu, hiện đại hoá từng bớc, nâng cao năng lực sản xuất. Trong giai đoạn tới một mặt tiếp tục tuyên truyền hớng dẫn sử dụng, mở rộng thị trờng, một mặt tiếp tục tập trung nâng cao hàm lợng dinh dỡng đạt trên 16,5% P2 O5 - Nghiên cứu đổi mới công nghệ thiết bị để có thể tăng nhanh công suất lên 35 - 40 vạn tấn / năm vào năm 2005. Hớng đầu t ở đây là nhập bổ sung axit Sufuric và nhập Axit phôtphoric, Amôniác để sản xuất Diamophos (DAP) hoặc supe giàu với công suất 150.000 tấn- 200.000tấn /năm, (tơng đơng 450- 550 ngàn tấn supe phốt phát đơn ) với phơng hớng này đầu t không nhiều và sớm có đợc sản phẩm có hàm lợng dinh dỡng cao.

Xu hớng phát triển của nguồn nhập khẩu phân bón vô cơ

Khi phân tích nguyên nhân thành tựu của các nớc Đông á, Ngân hàng Thế giới đã nhận xét: “Các chính sách dẫn tới sự phát triển lành mạnh của nền công nghiệp là một mắt xích quan trọng trong quá trình đạt đợc những thành tựu phát triển không ngừng của các nớc Đông á” (Hội thảo Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc - Tổ chức hợp tác Quốc tế Nhật Bản, 28-29/8/1995). Để đảm bảo yêu cầu của nông nghiệp trong thời gian tới, tổ chức lu thông phân bón vô cần đợc ngày càng hoàn thiện sao cho có thể thoả mãn: đủ về lợng, kịp thời vụ, hợp lý về giá cả, đa dạng về chủng loại, hạn chế và tiến tới cấm những loại độc hại, tạo điều kiện cho nông dân mua bán thuận lợi, bảo đảm hài hoá lợi ích của nông dân, Nhà nớc và doanh nghiệp. Với nhu cầu phân lân nh đã dự đoán, với năng lực sản xuất hiện tại của các doanh nghiệp sản xuất phân lân trong nớc, chúng tôi cho rằng nh vậy là đáp ứng đợc- thậm chí cần đầu t kỹ thuật và công nghệ để nâng cao hơn nữa chất l- ợng của phân lân, làm cho nó không những đáp ứng đợc nhu cầu của sản xuất nông nghiệp trong nớc mà còn tiến tới xuất khẩu nữa.

Song song với các doanh nghiệp Việt Nam đầu t xây dựng, hiện tại đang có 4 doanh nghiệp sản xuất phân NPK do các doanh nghiệp nớc ngoài liên doanh với các doanh nghiệp Việt Nam xây dựng, có công suất tổng cộng là 1.250.000 tấn/năm, với chất lợng tơng đơng với phân NPK Việt Nam đang nhập hiện nay- Vì thế đến năm 2000 Việt Nam sẽ sản xuất đợc khoảng 1.800.000 tấn phân NPK- Nhu cầu trong nớc chỉ sử dụng hết một nửa số phân, còn một nửa xuất ra nớc ngoài. Kế hoạch kinh doanh hàng hoá là kế hoạch kinh doanh cơ bản, xác định những chỉ tiêu tổng hợp, những cân đối lớn trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thơng mại, do vậy để đẩy mạnh hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp kinh doanh phân bón vô cơ, để đảm bảo việc xây dựng kế hoạch kinh doanh đạt đợc hiệu quả cao thì cần phải tính toán một cách chính xác các chỉ tiêu của kế hoạch kinh doanh.