Đánh giá tác động gói kích cầu đến nền kinh tế Việt Nam năm 2008-2009

Gói kích thích kinh tế của chính phủ Việt Nam

Theo Nghị quyết Quốc hội ngày 19-6-2009, tốc độ tăng trưởng kinh tế được điều chỉnh giảm xuống còn 5%, xuất khẩu chỉ tăng 3%, CPI tăng dưới 10%, tổng vốn đầu tư toàn xã hội lại không điều chỉnh trong khi yhaam hụt NSNN được điều chỉnh lên 7% GDP. Về bản chất,tuy không hẳn là gói kích cầu như ở nhiều nước khác nhưng gói kích thích kinh tế năm 2009 (gói 1) vẫn dựa trên việc nới lỏng cả chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa, bao gồm cả tăng tín dụng, giảm lãi suất, tăng chi tiêu NSNN và giảm thuế. Mặt khác, trong việc tăng chi tiêu và đầu tư của khu vực công, Chính phủ đã cho tiếp tục trở lại các dự án đầu tư công đã tạm dừng giữa năm 2008; cho triển khai các dự án nhà ở dành cho người có thu nhập thấp, ký túc xá dành cho sinh viên, tiếp tục đầu tư cho các công trình xây dựng cơ bản… Ngoài ra, Chính phủ đã cho phép mua dự trữ gạo trị giá 1.300 tỉ đồng, xăng dầu trị giá 1500 tỉ đồng….

Trước hết, là việc nới lỏng biên độ và điều chỉnh tỉ giá công bố của Ngân hàng Nhà nước linh hoạt hơn, thực hiện chính sách giảm giá VNĐ, bên cạnh đó, Chính phủ cũng đã chi ngân sách hỗ trợ 64 tỉ VNĐ cho việc xúc tiến thương mại…. Về tiền tệ, sẽ tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung và dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho nền kinh tế nói chung và cho khu vực nông nghiệp nói riêng với các khoản vay giải ngân đến hết năm 2010 bù lãi suất cho vay ngắn hạn trong một số lĩnh vực trong nền kinh tế đến hết quý 1/2010 (sau đó tùy tình hình thực tế sẽ tiếp tục quyết định duy trì bù lãi suất hay không). So với gói kích cầu thứ nhất được công bố và triển khai từ tháng 2/2009, khi mà kinh tế thế giới chìm sâu trong suy thoái kinh tế và kinh tế Việt Nam có những biểu hiện suy giảm trầm trọng với mức tăng trưởng 3,1% trong quý I, thì gói kích cầu thứ hai công bố vào cuối năm 2009 với quy mô được thu hẹp lại để thực hiện từ năm 2010 trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn trên thế giới đã thoát khỏi đáy suy thoái(như Mỹ, Nhật, EU), hoặc đã tăng trưởng ấn tượng trở lại(như Trung Quốc, Úc) và kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng khả quan hơn với mức tăng trưởng quý III/2009 đạt 5,7% và quý IV/2009 ước khoảng 6,8%.

Rừ ràng, gúi kớch cầu thứ nhất đó tiếp sức đỏng kể cho DN ổn định sức khỏe trong thời kì khó khăn và gói kích cầu thứ hai chỉ làm chất xúc tác tập trung, gips cho DN ở vị thế dễ tổn thương nhất của nền kinh tế có thể hồi phục vững chắc. Quan trọng hơn, việc điều chỉnh lại quy mô gói kích cầu, trong đó có gói bù lãi suất tín dụng, sẽ góp phần phòng tránh rủi ro lạm phát và thâm hụt cán cân thanh toán trong một môi trường nới lỏng về tiền tệ và tài khó quá mức, tránh bóp méo thị trường tiền tệ, tín dụng trong thời gian dài và hướng nỗ lực của doanh nghiệp và Chính phủ vào tái cấu trúc hoạt động để tạo ra nền tảng tăng trưởng bền vững trong dài hạn. Tóm lại, trong bối cảnh phải chịu tác động mạnh mẽ của cuộc khủng hoảng knh tế thế giới, Chính phủ Việt Nam có thể nói đã vận dụng một cách linh hoạt và sang tạo chính sách kích cầu vào tình hình thực tế ở Việt Nam.

Mặc dù còn rất nhiều việc phải làm trong thời gian sắp tới, nhưng không thể phủ nhận chính sách kích cầu ở Việt Nam thời gian qua là một thành tựu kinh tế rất đáng ghi nhận của ta trong quá trình hội nhập và phát triển. Nhờ tác động của gói kích cầu,trong từng ngành ,từng lĩnh vực đều có chuyển biến rừ nột.Sản xuất cụng nghiệp phục hồi khỏ nhanh,sau khi giảm sõu trong thỏng 1 (-4,4%) ngành công nghiệp lấy lại tốc độ tăng trưởng trong các tháng tiếp theo và đến tháng 10 đã tăng 11,9% so với cùng kì năm 2008. Với việc hỗ trợ lãi suất ở mức 4%/năm đã giúp cho doanh nghiệp giảm bớt khó khăn ,phục hồi sản xuất và hỗ trợ cho việc tăng ổn định và an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng.Việc thực hiện các chính sách miễn,giảm,giãn thuế đã giảm bớt một phần khó khăn cho doanh nghiệp và người dân,góp phần phục hồi và từng bước đẩy mạnh sản xuất kinh doanh ,kích thích cầu đầu tư tiêu dùng.

Số liệu và các biến số của mô hình

Ngay tên tiêu đề chương chúng ta có thể thấy được nội dung của chương này là sử dụng mô hình kinh tế lượng mà cụ thể ở đây là mô hình logit có thứ bậc để phân tích và đánh giá tác động của gói kích cầu tới lợi nhuận và việc tạo việc làm cho người lao động. Phân tích, đánh giá tác động của việc vay tiền,xuất khẩu,loại hình doanh nghiệp,nguồn vốn kinh doanh,diện tích mặt bằng sản xuất kinh doanh và tổng số lao động đến biến động của lao động doanh nghiệp. Phân tích, đánh giá tác động của việc vay tiền, loại hình doanh nghiệp,tổng số lao động,diện tích mặt bằng sản xuất kinh doanh và giá trị xuất khẩu,tổng vốn kinh doanh đến lợi nhuận của doanh nghiệp.

SL – là quy mô lao động của mỗi doanh nghiệp năm 2008 SK – là quy mô vốn kinh doanh của doanh nghiệp. Doanh nghiệp tư nhân chiếm số lượng lớn nhất (34%); tiếp đến là cty hợp doanh và cty trách nhiệm hữu hạn (29%); cty cổ phần chiếm khoảng 8% số doanh nghiệp. Theo như bảng trên ta thấy diện tích mặt bằng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trung bình là 621,3 m2.

Nền kinh tế nước ta ngày càng phát triển ,việc giao lưu buôn bán trao đổi hàng hóa với nước ngoài ngày càng diễn ra sôi động. Giai đoạn 2008 – 2009 là giai đoạn mà nền kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng không nhỏ từ cuộc khủng hoảng kinh tế trên thế giới. Chính phủ nước ta đã ban hành gói kích cầu để kéo nền kinh tế ra khỏi suy thoái và đưa nền kinh tế phát triển hơn.

Khi doanh nghiệp vay được tiền từ gói kích cầu của chính phủ thì số lượng doanh nghiệp có quy mô lao động giảm,tăng và không đổi sẽ tăng l. Từ kết quả trên ta thấy khi doanh nghiệp vay được tiền từ gói kích cầu của chính phủ thì số lượng doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh có lãi và hòa vốn sẽ tăng lên, số doanh nghiệp có hoạt động thua lỗ giảm. Vậy việc có vay được tiền hay không đều ảnh hưởng tới biến động của lao động và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh trong các doanh nghiệp.

Mô hình logit

Phương trình trên phi tuyến đối với β, người ta dùng phương pháp Newton – Raphson để giải hệ phương trình này. Do I( )β là dạng toàn phương xác định dương, nên qua trình trên sẽ cho ước lượng hợp lý cực đại. Chúng ta sử dụng ma trận này để kiểm định giả thiết và thực hiện các suy đoán thống kê.

Sau khi ước lượng được βˆ bằng hàm hợp lý tối đa, ta ước lượng được xác suất.

Mô hình và kết quả ước lượng

Các hệ số ước lượng của biến D, XK, L,DT,K,DN đều có ý nghĩa thống kê. Vậy khi xuất khẩu tăng và các yếu tố khác không đổi thì xác suất để lao động trong 6 tháng gần đây giảm sẽ giảm. Quy mô lao động ,loại hình doanh nghiệp là lớn và các yếu tố khác không.

Nếu doanh nghiệp đó tiếp cận được gói kích cầu hay doanh nghiệp đó vay được tiền và các yếu tố khác không đổi thì xác suất để lao động trong 6 tháng gần đây tăng sẽ tăng. Vậy khi xuất khẩu tăng và các yếu tố khác không đổi thì xác suất để doanh nghiệp có lãi sẽ tăng. Quy mô lao động, loại hình doanh nghiệp là lớn và các yếu tố khác không đổi thì xác suất để DN có lãi sẽ tăng.Nguồn vốn và diện tích kinh doanh lớn,các yếu tố khác không đổi thì xác suất để DN thua lỗ sé giảm.

Nếu doanh nghiệp đó tiếp cận được gói kích cầu hay doanh nghiệp đó vay được tiền và các yếu tố khác không đổi thì xác suất để DN thua lỗ sẽ giảm. Qua việc sử dụng mô hình ta thấy việc doanh nghiệp có vay được tiền từ khoản kích cầu của Chính phủ hay không đều ảnh hưởng ít nhiều tới việc tạo việc làm cho lao động và tình hình hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.