MỤC LỤC
-Trong vấn đề cơ sở vật chất, trang bị kỹ thuật của ngành Hải quan có lĩnh vực cũng giống như các ngành các cơ quan khác đó là: tiền lương, kinh phí, vật tư, nhà cửa phương tiện làm việc, nhưng cũng có những lĩnh vực xuất phát từ yêu cầu, tính chất công tác Hải quan mà có như: Vũ khí trang phục, trang bị kỹ thuật phục vụ nghiệp vụ công tác Hải quan. -Trang bị kỹ thuật phục vụ nghiệp vụ công tác hải quan cơ bản bao gồm: Thiết bị thông tin liên lạc, phương tiện kiểm tra hàng hoá, hành lý bằng tia X, máy dò kim loại thiết bị tính toán điện tử.Sử dụng các trang bị kỹ thuật này phải hiểu được tính năng, tác dụng biết được những ưu điểm và cả những hạn chế, có quy tắc, chế độ quản lý sử dụng đối với từng loại phương tiện, trang bị.
+ Thường vụ cấp uỷ và Tập thể Lãnh đạo Cục đã tập trung chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, xác định biên chế và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ trong toàn Cục như: Thành lập phòng Kiểm tra sau thông quan, phòng Thanh tra theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan và Ban Hiện đại hoá Hải quan để tham mưu giúp lãnh đạo Cục chỉ đạo điều hành được hiệu quả hơn; thành lập 02 Tổ kiểm soát chống buôn lậu thuộc 02 đơn vị là Chi cục Hải quan cửa khẩu Chi Ma và Chi cục Hải quan Cốc Nam để thực hiện công tác chống buôn lậu ở trên 02 địa bàn trên. Cùng với việc kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy các đơn vị Hải quan thuộc và trực thuộc, việc kiện toàn, củng cố các tổ chức đoàn thể vững mạnh cũng được Đảng Uỷ và Lãnh đạo Cục hết sức quan tâm, tạo điều kiện (trong năm, đã tổ chức thành lập Hội Cựu chiến binh của đơn vị với gần 80 hội viên), các phong trào thể dục thể thao, các cuộc thi tìm hiểu như tìm hiểu: “Pháp lệnh phòng chống mại dâm”, “75 năm những trang sử vẻ vang của Đảng cộng sản Việt Nam”, “An toàn giao thông vì hạnh phúc của bạn”, phong trào vì ngày mai lập nghiệp…v.v đã tạo khí thế thi đua sôi nổi rộng khắp trong cơ quan góp phần cho việc hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn chính trị được giao.
Đó là các phần mền ứng dụng như: phần mềm kế toán 559; phần mềm hệ thống thu thập và xử lý dữ liệu tờ khai, phần mềm hệ thống quản lý theo dừi nợ thuế; phần mềm kế toỏn thu thuế xuất nhập khẩu; phần mềm hệ thống dữ liệu giá tính thuế (GATT)và phần mềm hệ thống đăng ký quản lý mã số doanh nghiệp xuất nhập khẩu … Việc ứng dụng các phần mềm đã tạo thuận lợi, tăng độ chính xác, giảm bớt thủ tục rườm rà.Ví dụ: khi sử dụng hệ thống phần mềm như phần mềm hệ thống đăng ký quản lý mã số doanh nghiệp xuất nhập khẩu kết hợp với phần mềm hệ thống quản lý theo dừi nợ thuế đó giỳp cho cỏc bộ phận từ cấp Cục đến cấp Chi Cục hoạt động linh hoạt:việc kiểm tra giám sát nợ đọng thuế của. Bên cạnh những lợi ích thiết thực mà phần mềm thông tin mang lại thì vẫn còn tồn tại một số vấn đề là đại bộ phần những phần mềm tin học đòi hỏi phải được cài đặt và sự hướng dẫn chi tiết từ bộ phận tin học chính của phòng tin học cấp Cục do dó khi có hệ thống lỗi nhỏ xảy ra thì ở cấp Chi Cục vẫn chưa thể khắp phục được.
Một số phần mềm tin học còn tương đối phức tạp so với đại bộ phận nhân viên hải quan còn thiếu kinh nghiệm cũng như kỹ năng ứng dụng các phần mềm này. Hơn nữa, với hệ thống máy tính còn cũ chưa được nâng cấp đồng bộ nên tốc độ xử lý còn chậm và gây khó khăn cho nhân viên hải quan khi làm thủ tục hải quan.
Số lượng các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu tăng lên nhanh chóng, trong đó có một bộ phận doanh nghiệp chưa có kế hoạch kinh doanh dài hạn, do đó chưa nghiên cứu sâu các quy định về thủ tục Hải quan và các văn bản pháp luật hiện hành khác; kinh doanh không ổn định và bền vững; cá biệt có doanh nghiệp sau khi thành lập nhập khẩu được vài lô hàng thì sát nhập, giải thể, phá sản hoặc chuyển đổi đẫn đến còn nợ thuế với số lượng lớn, gây khó khăn cho Hải quan khi đi truy đòi nợ thuế. Nhất là trong lĩnh vực cải cách quy trình thủ tục, điển hình như: Đề xuất thực hiện kiểm tra xác xuất đối với mặt hàng rời, đồng nhất và miễn kiểm tra đối với than xuất khẩu ngay từ khi ngành chưa có qui định về hình thức kiểm tra này; Tham mưu với tỉnh, Bộ và Tổng cục cho phép triển khai Đội thủ tục hàng hoá xuất nhập khẩu tại Cảng Cái Lân, mở điểm thông quan hàng hoá tại Đồng Văn (Bình Liêu), Lục Lầm (Móng Cái) đã góp phần nâng nhanh kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động XNK, tránh ùn tắc hàng hoá tại cửa khẩu, giảm chi phí và thời gian đi lại làm thủ tục Hải quan; Áp dụng giải quyết thủ tục cho khách XNC từ xa bờ trong khu vực vịnh Hạ Long.
- Cục Hải quan Hà nội với nguồn thu nộp vào ngân sách nhà nước tính đến 12/2005 là 4.980 tỷ đồng vượt 480 tỷ đồng so với chỉ tiêu là 4.500 tỷ đồng.Với lực lượng cán bộ chuyên trách có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực nghiệp vụ Hải quan nhất là tin học nên việc tự động hoá thủ tục Hải quan đã diễn ra một cách thuận lợi. Vì vậy, Lãnh đạo cục cần phải có một kế hoạch cụ thể hơn để duy trì nguồn nội lực sẵn có, phát huy tiềm năng được tạo ra từ những cà thể nhân viên xuất sắc và thay đổi tích cực về mọi mặt nhất là nguồn nhân sự tiếp đó là cải tạo các vấn đề về cơ sở vật chất chung của toàn ngành phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá chung.
Cơ cấu công chức trong ngành: Áp dụng cơ cấu ngạch công chức đối với từng bộ phận theo từng loại hình và trong toàn ngành; đảm bảo triển khai hệ thống tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức phù hợp với yêu cầu hiện đại hoá lực lượng, củ cố hệ thống tiêu chuẩn chức danh đối với từng vị trí công tác của công chức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ: căn bản chuẩn hoá đội ngũ theo chức danh tiêu chuẩn đã được xác định; Các chỉ tiêu ngành nghề phải đào tạo (đào tạo mới, đào tạo lại); các yêu cầu cán bộ công chức phải đạt được để có đủ năng lực về chuyên môn nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cục Hải quan Lạng Sơn cần triển khai tích cực việc đào tạo và đào tạo lại một cách đồng bộ cho nhân viên sử dụng, nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng, cán bộ quản lý các cấp để có thể đưa các thiết bị hiện đại vào hoạt động một cách hiệu quả; kết hợp cả phương án đào tạo trong nước và ngoài nước nhằm tạo hiệu quả cao trong việc tạo ra đủ nguồn nhân lực cho công tác hiện đại hoá nói chung và cho việc triển khai các trang thiết bị kỹ thuật nói riêng.
Có chế độ chính sách phù hợp, tương xứng với tính chất đặc thù của công việc như: Chế độ đãi ngộ đối với những chuyên gia giỏi trong hoạt động Hải quan; có chế độ chính sách ưu đãi như (tiền lương, nhà ở ..) để thu hút, tuyển dụng những người thực tài đã được đào tạo ở trong nước cũng như nước ngoài vào cục hải quan. Đẩy mạnh công tác ứng dụng CNTT vào công tác văn phòng để các phòng ban và nhân viên hải quan thấy được sự tiện lợi và lợi ích của ứng dụng CNTT nhằm thay đổi tư duy giúp cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo được sát sao và quan tâm đúng mức.Hơn nữa Lãnh đạo Cục phải thường xuyên củ người đi học , đào tạo bỗi dưỡng qua các lớp tập huấn tin học mà Tổng Cục Hải Quan đào tạo hướng dẫn.
Giao cho bộ phận CNTT làm đầu mối và chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, chương trình đào tạo và tổ chức đào tạo về CNTT cho toàn ngành để phù hợp với yêu cầu và thực tế. Hoàn thành việc đào tạo đội ngũ chuyên gia về CNTT và đội ngũ cán bộ công chức làm nhiệm vụ trong lĩnh vực CNTT, có khả năng làm chủ phần mềm ứng dụng và phầm mềm hệ thống, xử lý, vận hành.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đề án Tin học hoá quy trình nghiệp vụ hải quan giai đoạn (2003 – 2006) trên cơ sở phối kết hợp tốt các hoạt động và tận dụng tối đa các kết quả của các dự án. Ứng dụng các chương trình phần mềm tự động hoá Hải quan của Tổng cục, để phù hợp với hệ thống quy trình thủ tục Hải quan và đặc thù của Hải quan Lạng Sơn ; thực hiện tự động hoá quy trình thủ tục hải quan.
Tiếp tục mở rộng triển khai trong toàn Ngành Đề án tin học hoá quản lý hành chính của ngành Hải quan, tạo bước chuyển biến cơ bản về phong cách làm việc cho cán bộ công chức trong ngành Hải quan. Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh XNK thiết lập hệ thống nối mạng máy tính với hệ thống mạng máy tính của Hải quan để thực hiện việc thông quan hàng hoá nhanh chóng, tiết kiệm chi phí và tăng khả năng cạnh tranh của hàng hoá XNK.
Tăng cường và mở rộng hợp tác đầu tư quốc tế song phương và đa phương trong lĩnh vực CNTT trợ giúp kỹ thuật nghiệp vụ hải Quan.
Thứ ba: khi phát hiện các vấn đề mới, phát sinh trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý, hoặc các quy định của pháp luật về Hải quan ban hành còn lỗ hổng, khe hở thì phải kịp thời kiến nghị xử lý các quy định hoặc vấn đề phát sinh đó; nếu thuộc thẩm quyền của cục Hải quan thì phải được xử lý ngay hoặc tham mưu cho Tổng cục, Bộ Tài chính.
+ Bám sát vào phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2005-2006 của Tổng cục Hải quan; tỉnh uỷ, UBND tỉnh Lạng Sơn để triển khai thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, đẩy mạnh việc cải cách quy trình thủ tục Hải quan và hiện đại hoá Hải quan tiếp tục đưa Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật đi vào cuộc sống, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tư phát triển. Duy trì phát huy việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và quyền làm chủ tập thể của cán bộ, đảng viên trong tự phê bình và phê bình, giữ vững và phát triển các mối quan hệ giữa cấp uỷ , chính quyền các đoàn thể tổ chức quần chúng tạo sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành;.