Khó khăn trong công tác kế hoạch hóa gia đình tỉnh Hưng Yên sau chia tách

MỤC LỤC

Những khó khăn gặp phải khi chia tách

Sau khi chia tách, Chi cục Dân số – KHHGĐ tỉnh có Chi cục Trởng, cha có Chi cục phó, do đó mọi công việc dồn vào Chi cục Trởng, vừa phải lo công việc của Chi cục vừa phải sắp xếp cán bộ, nhân sự tuyến huyện. Một số cán bộ công tác lâu năm trong ngành dân số, họ có bề dầy kinh nghiệm, thậm chí họ đợc tào tạo qua các khoá dài hạn, ngắn hạn về công tác dân số- KHHGĐ nh: nghiệp vụ truyền thông DS-KHHGĐ, nghiệp vụ DS-KHHGĐ,. Hiện nay số cán bộ còn thiếu so với Hớng dẫn tại TT 05, nhng việc tuyển dựng cán bộ phải có qui trình của Sở Y tế và Sở Nội vụ, hơn nữa, việc phân bổ chỉ tiêu biên chế phải đợc Uỷ ban tỉnh phê duyệt kế hoạch của Sở Y tế từ đầu năm.

Khi thực hiện việc chi tiêu, mua sắm các dự án lớn (trên 100 triệu đồng) trớc kia việc này ngành phải trình các bớc phê duyệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các bớc cụ thể nh: Phê duyệt đầu t, phê duyệt dự án, phê duyệt kế hoạch mua sắm, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duuyệt kế hoạch mở thầu, phê duyệt Quyết định chọn nhà thầu. Trớc kia, tỉnh có Quyết định bổ nhiệm một số Lãnh đạo các sở, ban ngành là thành viên của Uỷ ban DSGĐTE để phối hợp liên ngành trong công tác dân số GĐTE, nh: Đài Phát thanh – TH, Báo Hng yên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ, Công An tỉnh, Đoàn Thanh niên tỉnh…Hàng năm Uỷ ban. Đến nay, Chi cục Dân số – KHHGĐ là đơn vị trực thuộc Sở y tế do đó các ban, ngành không thể là thành viên của Chi cục dân số tỉnh, chỉ có thể là thành viên của Sở Y tế, mà việc thành lập ban này phải chờ Uỷ ban nhân dân tỉnh ra Quyết định.

Sau khi Nhà nớc có chủ trơng giải thể Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em, nhiều cán bộ có t tởng buồn dầu, một số cán bộ tìm kiếm cơ hội đợc chuyển sang đơn vị khác, số còn lại là những cán bộ nhiệt tình công tác, nhiều năm kinh nghiệm, yêu quí và gắn bó với nghề, nhng số này còn thiếu so với yêu cầu công việc. Nhng họ băn khoăn là có lý do của họ bởi vì: Công tác dân số là một trong những nhiệm vụ quan trọng, việc tăng hoặc giảm dân số tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế, xã hội của mỗi địa phơng và của cả nớc.

Kết quả công tác dân số – KHHGĐ

Tuyến huyện

Số cán bộ làm công tác dân số huyện còn thiếu, trung bình còn 4,5 cán bộ/huyện, trong khi công việc tồn đọng năm 2007 rất lớn. Việc bố trí cán bộ lãnh đạo Trung tâm Dân số – KHHGĐ gặp rất nhiều khó khăn, một số cán bộ Lãnh đạo cũ chuyển đi do đó các huyện lâm vào tình trạng thiếu cán bộ lãnh đạo ngành dân số, hoặc là thiếu Giám đốc hoặc là thiếu Phó Giám đốc, thậm chí có những huyện, thị thiếu cả hai. Việc thiếu này ảnh hởng rất lớn đến công tác điều hành, chỉ đạo, đặc biệt khó khăn khi không có chủ tài khoản, nếu không có chủ tài khoản thì không thể rút đợc tiền để chi phí cho các hoạt động, do vậy mọi công việc đều bị động.

Thế nhng để bổ nhiệm cán bộ Lãnh đạo Trung tâm Dân số - KHHGĐ không hề đơn giản, phải chọn cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu công việc đề ra, khi bổ nhiệm là do Chi cục Dân số – KHHGĐ và Sở Y tế, với sự đồng thuận của Lãnh đạo huyện, nh- ng việc này không phải lúc nào cũng thuận buồm xuôi gió, đôi khi có những quan điểm “lệch pha” nhau rất khó giải quyết. Cũng theo TT 05 của Bộ Y tế và QĐ 15 của UBND tỉnh, khi bổ nhiệm Lãnh đạo hoặc cán bộ Trung tâm DS – KHHGĐ huyện do Sở Y tế bổ nhiệm, kinh phí do Sở Y tế chi trả, các công việc chuyên môn do Chi cục Dân số – KHHGĐ điều hành, thực hiện công tác dân số – KHHGĐ trên địa bàn huyện, huyện không có quyền quyết sách các vấn đề trên, do đó quan hệ giữa Lãnh đạo huyện và Trung tâm Dân số – KHHGĐ huyện còn nhiều hạn chế. Khi chia tách, một số trang thiết bị đã chuyển đi theo cán bộ, số trang thiết bị còn lại h hỏng nặng, nhất là hệ thống máy vi tính, các dữ liệu của ngành cũng bị thất thoát lớn.

Vấn đề nổi cộm nhất hiện nay tại tuyến huyện là: 22 cán bộ hợp đồng từ thời kỳ Dân số – KHHGĐ và thời kỳ Dân số, Gia đình và Trẻ em đến nay vẫn chỉ là hợp đồng với ngành Y tế cha có sự chứng kiến của Sở Nội vụ, đây là số cán bộ lâu năm công tác gắn bó với nghề, nhiệt tình công tác, họ rất mong muốn. Việc này xin kiến nghị: tỉnh cần phải có chủ trơng tuyển dụng đội ngũ này và xếp lơng theo mức đóng bảo hiểm xã hội hiện tại.