Đánh giá thực trạng sử dụng đất sau khi giao đất giao rừng ở huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai

Điều kiện kinh tế - xã hội 1. Tình hình phát triển kinh tế

Cỏc nhúm đất này cú thành phần cơ giới nhẹ và trung bình, đất có đặc tính chua, hàm lượng chất dinh dưỡng trung bình và nghèo, thích hợp với nhiều loại cây trồng lâm nghiệp, cây công nghiệp, cây ăn quả, cây dược liệu, cây lương thực, rau màu. Các suối hầu hết có lòng hẹp, dốc, mùa mưa thường có lũ lớn, dòng chảy khá mạnh dễ gây nên các hiện tượng lũ ống, lũ quét, mùa khô các suối thường cạn, khó khăn trong việc cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất. Dân số ở khu vực nông thôn chủ yếu sống bằng nghề nông lâm nghiệp, khu vực thị trấn có 70% dân số sống bằng nghề dịch vụ - thương mại.

Tuy nhiên nguồn lao động của huyện phần lớn chưa được đào tạo, chủ yếu là lao động thủ công theo kinh nghiệm, chất lượng kỹ thuật của nguồn lao động còn hạn chế. Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các cấp chính quyền và các tổ chức quốc tế, các dự án phát triển trên địa bàn huyện đã và đang được triển khai có kết quả.

Tình hình giao đất giao rừng huyện Sa Pa năm 2004

Hiện còn 10,99% hộ đói nghèo cần được sự hỗ trợ của Nhà nước để sớm ổn định sản xuất và đời sống. Từ giữa năm 1998 với sự phối hợp cùng Trung tâm Quy hoạch đất đai Lào Cai việc giao đất đã được thực hiện tập trung hơn, nhanh hơn cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Đánh giá chung về ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.

Đánh giá chung về ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa đến sử dụng đất nông lâm nghiệp ở địa phương

- Điểm xuất phát của nền kinh tế thấp, cơ cấu kinh tế còn mang tính thuần nông, tự cấp tự túc; cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng nông thôn còn thấp kém, thiếu đồng bộ; hoạt động của các tổ chức xã hội trong nông thôn cũn yếu và chưa cú tỏc dụng rừ rệt đối với phỏt triển sản xuất, huyện cũn 17/18 xã, thị trấn nằm trong diện đặc biệt khó khăn. Hoạt động khoanh nuôi bảo vệ rừng tập trung vào diện tích rừng tự nhiên nhằm duy trì, phát triển những loài cây quý, hoạt động khoanh nuôi tái sinh rừng chủ yếu tập trung vào diện tích rừng tự nhiên đã nghèo kiệt, được trồng bổ sung những loài cây mới nhằm tăng độ che phủ của rừng. TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 12/11/2001 về “Quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp”, người dân được phép khai thác lâm sản từ rừng với tỷ lệ tuổi, tán che nhất định cho từng địa phương song đối với các xã thuộc vựng lừi của Vườn Quốc gia Hoàng Liờn thỡ diện tớch rừng được bảo vệ nghiêm ngặt.

Tr−ớc kia khi cây lúa lai ch−a đ−ợc đ−a vào trồng thì toàn bộ diện tích lúa nước đều gieo cấy giống địa phương, kể từ khi bà con nhận thấy giống lúa mới cho năng suất cao hơn lúa địa phương thì diện tích lúa địa phương bị thu hẹp dần, bên cạnh đú diện tớch đất này hiện nay cũn bị giảm do người dõn chuyển sang trồng các cây công nghiệp, cây lương thực khác. Cây dược liệu là cây có đầu ra ổn định nhất so với các cây trồng khác, hàng năm Công ty Dược Traphaco Sa Pa đến các hộ dân trồng dược liệu làm hợp đồng thu mua sản phẩm dược liệu với từng hộ, các hộ tự đăng ký sản lượng dược liệu bán cho Công ty và có thể nhận trước một khoản tiền để đầu tư vào việc chăm sóc và thu hoạch dược liệu.

Hiện trạng sử dụng đất 2 xó điều tra [37] [38]

Từ đó đã gây ra tình trạng đất đai bị bỏ hoang, xói mòn, rửa trôi, tỷ lệ đất chưa sử dụng cao, rừng bị khai thác bừa bãi, nạn đốt rừng làm nương, chặt phá rừng thường xảy ra dẫn đến thu nhập của người dân thấp, đời sống khó khăn. Nhìn chung ở giai đoạn này người dân sử dụng đất chưa hiệu quả, các mô hình canh tác đều là mô hình đơn canh, người dân chưa áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, việc chăm sóc, bảo vệ cây trồng còn đơn giản. Tuy nhiên bên cạnh đó đồng bào dân tộc thiểu số mà đặc biệt là dân tộc Mông đã có phương thức sử dụng đất lâu đời mang tính khoa học cao là canh tác lúa nước trên các thửa ruộng bậc thang, phương thức này đã mang lại hiệu quả tối ưu trong sử dụng đất dốc, góp phần đảm bảo an ninh lương thực và môi trường sinh thái.

Qua bảng trên ta thấy diện tích đất chưa sử dụng ở 2 xã còn lớn, đặc biệt là xã Trung Chải (49,12%), diện tích đất này chủ yếu là đất đồi núi chưa sử dụng và núi đá không có rừng cây có độ dốc cao, diện tích đất đồi núi ở nơi có độ dốc thấp hơn thì chủ yếu là đất nghèo dinh dưỡng, tỷ lệ đá lẫn cao, người dân gặp nhiều khó khăn khi cải tạo để đưa diện tích đất này vào sử dụng cho mục đích nông lâm nghiệp. Từ năm 1995 đến nay diện tích đất chưa sử dụng đã giảm đáng kể do được cải tạo, khai hoang để đưa vào sản xuất nông nghiệp và trồng rừng, bên cạnh đó còn một tỷ lệ diện tích đất trống được phục hồi do rừng tự tái sinh.