MỤC LỤC
Do vậy mỗi sự thay đổi nhỏ của tự nhiên đều ảnh hởng tới nông nghiệp; đối với các ngành kinh tế khác, thì mức độ phụ thuộc này là không lớn; nh công nghiệp,thì dù trời có đổ ma hay có gió lớn thì ngời ta vẫn tiến hành sản xuất bình thờng và sự thay dổi trong kế hoạch sản xuất là không đáng kể. Nớc ta còn có tỉ lệ đồi núi chiếm tới hơn 70 % lãnh thổ, do vậy mà sản xuất nông nghiệp chỉ ở trong những khoảng không gian nhỏ và khó cho việc áp dụng máy móc .Các vùng đồng bằng có điều kiện cũng không giống nhau, nh đồng bằng sông Cửu Long có độ phù sa lớn, có thể canh tác 3 - 4 vụ trong năm lại phải chịu lũ lụt hàng năm ; đồng bằng sông Hồng chỉ có thể sản xuất hai vụ do có mùa đông giá rét.
Trong số này thì hơn 70% laođộng tập trung trong sản xuất nông nghiệp.Ngời lao động trong nông nghiệp rất khoẻ, cần cù chịu khó lại có trình độ văn hoá tơng đối khá, họ còn là những ngời có kinh nghiệm trong trồng trọt và chăn nuôi. + Đất nớc đang trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nên sự quan tâm và đầu t của các cấp chính quyền cũng nh của các tầng lớp dân c cho nông nghiệp sẽ kém hơn trớc, cho nên nhiều yếu tố thuận lợi không còn.
Từ tình hình đầu t trên ta thấy, nông nghiệp Hà Tây trong giai đoạn vừa qua đã có những tiến bộ trong việc thu hút vốn đầu t, để có thể phát triển hơn và thu hút đợc nhiều lợng vốn đầu t ,ngành nông nghiệp cũng nh tỉnh Hà Tây phải có những cố gắng nhiều hơn nữa trong chính sách cũng nh chiến lợc thu hút vốn đâù t từ nhiều nguồn khác nhau. Nguồn vốn này tăng, và chiếm tỷ lệ cao do trong thời kì này nhà n- ớc tập trung đầu t các dự án lớn cho tỉnh Hà Tây nh dự án đầu t nâng cấp hệ thống sông Nhuệ với số vốn hàng chục tỷ đồng , hay dự án cải tạo hồ chứa nớc Quan Sơn, dự án cống Bến mắm ở Sơn Tây với vốn thực hiện là 21 tỉ đồng, hay nh dự án bãi Xuân Phú với số vốn đầu t 19 tỉ đồng ,đều bắt đầu từ năm 1997 và kéo dài trong nhiều năm tiếp theo, nh dự án sông Nhuệ thậm chí còn kéo dài sang cả những năm của thế kỉ 21.Quan trọng trong nguồn vốn này là nguồn vốn. Riêng năm 2000,ta thấy vốn đầu t cho nông nghiệp t thuế nông nghiệp giảm sút mạnh chỉ có 11tỉ đồng; tuy nhiên lí do giảm không phải là thuế nông nghiệp thu ít hay nhà nớc để lại cho tỉnh không nhiều mà do tỉnh tập trung vốn lớn để đầu t cho việc xây dựng hệ thống kênh mơng huyện Phúc Thọ dài 73.6 km vào cuối năm với tổng vốn đầu t là 11.5 tỉ đồng nhng cha đợc tính vào vốn đầu t năm 2000.
Nhìn chung năm 2000, tỉnh vẫn tập trung đầu t mạnh cho hệ thống kênh mơng và các trạm bơm đợc đầu t cao hơn trớc trong khi đầu t cho các lĩnh vực khác giảm hẳn thậm chí chơng trình khuyến nông không nhận đợc vốn đầu t .Có thể giải thích cho vốn trong năm này cho các lĩnh vực giảm do các năm trớc đã đợc. Nguồn vốn này ở đây đợc hiều là vốn huy động trong nội bộ tỉnh từ các doanh nghiệp, từ nhân dân..bao gốm một phần thuỷ lợi phí( khác với thuế nông nghiệp) và vốn do dân đóng góp; nó không thuộc phạm vi quản lí của chính quyền cũng nh phải nộp vào ngân sách theo nh những qui định của nhà nớc và pháp luật. Trong khi các lĩnh vực này chủ yếu từ nguồn thuế nông nghiệp và do đã phân tích ở phần thuế nông nghiệp nên ta không đi sâu phân tích thêm bởi chúng không có sự khác biệt nhiều .Do nguồn đầu t nh vậy nên đây là điều đáng lo ngại bởi tỉnh thiếu các các doanh nghiệp đầu t cho giống nông nghiệp nhằm đa giống t nơi khác về nhằm bán cho ngời dân hoặc tự đầu t cho mình.
Hai thị xã Hà Đông và Sơn Tây, các dự án tập trung đầu t cho xây dựng trụ sở hoặc cho hệ thống thú y và bảo vệ thực vật( Các trung tâm thú y và bảo vệ thực vật của tỉnh thờng đóng ở hai thị xã này).Hai nơi này chủ yếu phát triển công nghiệp và dịch vụ trong khi nông nghiệp thì kém phát triển và không đợc chú trọng đầu t.
Những thành công này là một điều đáng mừng cho toàn tỉnh.Những dự án đầu t vào nông nghiệp đúng trọng điểm, đúng nơi và luôn hiệu quả đã tạo ra cho ngành nông nghiệp một cơ sở hạ tầng hiện đại, những giống cây trồng vật nuôi mới , những phơng thức làm kinh tế hiện đại đã góp phần làm cho ngành nông nghiệp đi lên, từ đó góp phần thúc đẩy kinh tế toàn tỉnh , Do vậy trong thời kì này tỉnh có tốc độ tăng trởng kinh tế rất cao lên đến14.97%, cao hơn nhiều so với tốc độ tăng trởng GDP của cả nớc khoảng 6%. Năm 1997 mặc dù tỉnh đầu t khá cao vào nông nghiệp nhng tỉnh vẫn có tốc độ tăng trởng thấp là do ảnh hởng của tình hình suy giảm kinh tế chung trong cả nớc và những dự án đầu t trong năm này cha phát huy tác dụng và mới đi vào hoạt động. Nh vậy, sản lợng lơng thực qui thóc của ngành là không ngừng tăng lên, tốc độ tăng khá cao, với giá trị sản lợng lớn.Điều này cho thấy ngành trồng trọt có một bớc tiến khávà đảm bảo đợc nhu cầu vê lơng thực cho toàn tỉnh.
Tỉnh có đàn lợn phát triển cho thấy nền nghiệp tỉnh có chuyển biến theo hớng tiến dần tới sản xuất hàng hoá và khai thác hiệu quả những thế mạnh của mình.Kết quả này chứng minh ngành chăn nuôi của tỉnh đã phát huy tốt vai trò của mình, là ngành mũi nhọn. Nh đã trình bày, để tính hiệu quả đầu t trong nông nghiệp, ta có thể sử dụng nhiều chỉ tiêu khác nhau nh: GDP /Vốn đầu t, số việc làm tăng thêm, lợi ích kinh tế xã hội..Tuy nhiên trong ngành nông nghiệp Hà Tây, việc thu thập số liệu, và thống kê gặp rất nhiều khó khăn cho nên tính nhiều chỉ tiêu khó thực hiện đợc hiện .Vì vậy để tính hiệu quả đầu t trong nông nghiệp tỉnh ta sẽ sử dụng một số chỉ tiêu tiêu biểu sau để xem xét.
Đây là vấn đề hết sức quan trọng cho sự ổn định và phát triển kinh tế đất nớc.Bởi vì hiện nay nông nghiệp vẫn là một ngành kinh tế chủ yếu, giá trị hàng xuất khẩu nông lâm thuỷ sản chiếm giá trị không nhỏ trong tổng hàng xuất khẩu Việt Nam.Trong khi đó, nông nghiệp và nông thôn, với hơn 70 % dân số là một thị trờng giàu tiềm năng và cha đợc khai thác là mấy. Ví dụ nh năm 1999, 2000 , tình trạng giảm phát ở nớc ta là do một nguyên nhân khá quan trọng là thu nhập của ngời nông dân giảm, sức tiêu thụ ở nông thôn giảm, trong khi dân số nớc ta lại có tới 70 % sống ở nông thôn và làm nông nghiệp, kéo theo thị trờng cả nớc giảm theo và công nghiệp từ đó trì. Bởi lẽ nh trên là đầu t cho nông nghiệp nhiều khi là phi lợi nhuận và thời gian thu hồi vố rất dài: nh đầu t cho hệ thống thuỷ lợi..Trong những năm qua, bên cạnh đầu t cho nông nghiệp ,nhà nớc đã giành một phần ngân sách cũng nh các tổ chức ngân hàng cho vay đối với các dự án nông nghiệp.
Vì vậy, một biện pháp tốt để khắc phục những tiêu cực này là tỉnh nên có qui định các dự án đầu t trong nông nghiệp ở một mức vốn nào đó bắt buộc phải tiến hành đấu thầu.Có đấu thầu thì các dự án sẽ tiết kiệm đợc vốn , các công trình sẽ có đợc nhà thi công xây dựng tốt nhất và giúp các dự phát huy tác dụng. Trên cơ sở nghiên cứu tình hình đầu t phát triển nông nghiệp , bài viết này đa ra một số giải pháp , ý tởng nhằm đóng góp phần nào vào việc nâng cao hơn nữa hiệu quả của đầu t nông nghiệp tỉnh Hà Tây .Cũng có thể khẳng định rằng, đầu t là đòi hỏi tất yếu của quá trình phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Tây, không có đầu t thì nông nghiệp không thể phát triển.