Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nâng cao hiệu quả quản lý thuế tại Cục thuế tỉnh Hưng Yên

Nội dung và các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra người nộp thuế

Theo quy định của pháp luật, các cơ sở kinh doanh đều phải thực hiện đầy đủ việc đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, chế độ hạch toán kế toán, hoá đơn chứng từ….Tuy nhiên, trong thực tế còn nhiều đối tượng vi phạm các quy định trên, vì vậy phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra NNT nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý những hành vi sai phạm đó. + Hiệu quả trực tiếp của thanh tra, kiểm tra: Chi phí thanh tra, kiểm tra so với số thuế truy thu được đã nộp NSNN; Tỷ lệ giữ nguyên, sửa đổi hoặc huỷ bỏ quyết định truy thu thuế theo biên bản thanh tra, kiểm tra thuế khi giải quyết khiếu nại của đối tượng thanh tra, kiểm tra; Tỷ lệ các trường hợp đối tượng thanh tra, kiểm tra chấp nhận hoàn toàn kết luận thanh tra, kiểm tra; Tỷ lệ số thuế truy thu được nộp vào NSNN/tổng số thuế truy thu….

Sự cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra người nộp thuế

Tuy nhiên, trình độ dân trí và sự hiểu biết về pháp luật thuế của NNT nâng cao trong khi pháp luật thuế chưa hoàn thiện, còn nhiều kẽ hở cũng đã tạo điều kiện cho không ít đối tượng nộp thuế có các hành vi, thủ đoạn trốn, tránh thuế ngày càng tinh vi, phức tạp hơn, gây khó khăn cho cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế trong việc phát hiện ra các gian lận. Tuy nhiên, hệ thống chính sách thuế hiện hành tại Việt Nam mặc dù không ngừng được chỉnh sửa, bổ sung nhưng vẫn còn nhiều kẽ hở và chưa thực sự minh bạch, nhiều qui định phức tạp, khụng rừ ràng, thủ tục hành chớnh thuế cũn rườm rà… Đõy chính là kẽ hở để NNT lợi dụng, tạo ra những hành vi trốn thuế, tránh thuế và gây ra những khó khăn, phức tạp cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế.

Kinh nghiệm thanh tra, kiểm tra người nộp thuế của các nước trên thế giới và bài học đối với Việt Nam

Trong quá trình tiến hành cải cách và hiện đại hoá công tác quản lý thuế, các quốc gia đều đặt trọng tâm vào việc hiện đại hoá công tác thanh tra, kiểm tra thuế với mục tiêu là hiện đại hoá dựa trên kỹ thuật phân tích quản lý các khả năng thất thu về thuế (còn gọi là quản lý rủi ro) để đổi mới nội dung, phương pháp và tổ chức hoạt động thanh tra kiểm tra, đảm bảo sự tuân thủ pháp luật ở mức độ cao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh kiểm tra thuế. Bởi nó mang lại những lợi ích to lớn cho cả đối tượng nộp thuế- giảm mạnh những chi phí tuân thủ pháp luật về thuế; cho cơ quan thuế-giảm chi phí hành chính, chi phí nguồn lực, tăng chất lượng, hiệu quả và hiệu lực công tác thanh tra, kiểm tra thuế cho Nhà nước- đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng về thuế, phù hợp với thông lệ quốc tế, nâng cao khả năng hội nhập kinh tế quốc tế và tăng thu cho NSNN.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN

Đặc điểm kinh tế - xã hội và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu thuế tại Cục thuế tỉnh Hưng Yên

Đến nay, với những lợi thế của mình, Hưng Yên là địa danh thu hút rất nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước phát triển, hình thành các khu công nghiệp như: Khu công nghiệp phố nối A, khu công nghiệp phố nối B, khu công nghiệp Tân Quang, khu công nghiệp Thăng Long II… Hệ thống giao thông của tỉnh Hưng Yên được quan tâm cải tạo, nâng cấp, nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch đã và đang được triển khai, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế- xã hội. Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trưởng Cục Thuế.

Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra người nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Hưng Yên thời gian qua

Qua bảng số liệu trên ta thấy Số đơn vị, cá nhân được cấp MST năm 2014 tăng hơn so với năm 2013 là do thực hiện Luật thuế TNCN đã có hiệu lực từ 01/01/2009 và số đơn vị ngừng hoạt động chưa đóng MST giảm là do Cục thuế tỉnh Hưng Yên đã đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền từ đó tổ chức, các cá nhân và các đơn vị sử dụng lao động đã biết nhiều thông tin, hiểu về quyền và nghĩa vụ của mình và từ đó nâng cao ý thức thực hiện kê khai thuế và thực hiện nghĩa vụ của mình, các trường hợp thuộc diện phải đăng ký thuế theo quy định của Luật đều ý thức được trách nhiệm phải kê khai, đăng ký, chưa kể đến việc triển khai và đã cấp mã số thuế cho 43.000 cá nhân thông qua cơ quan chi trả theo sự chỉ đạo của Tổng cục thuế. Ngoài các dạng vi phạm nêu trên, qua công tác thanh tra, kiểm tra NNT cho thấy còn một số dạng vi phạm khác trong việc kê khai thuế GTGT đầu ra như: Kê khai hàng bị trả lại hoặc giảm giá để giảm thuế GTGT đầu ra nhưng thực tế hàng không bị trả lại hoặc giảm giá; có những mặt hàng chịu thuế GTGT nhưng đơn vị lại kê khai không thuộc diện chịu thuế GTGT; kê khai thiếu thuế GTGT đầu ra do kê khai thiếu hoặc không kê khai thu nhập bất thường hoặc thu nhập từ các hoạt động khác; xác định giá tính thuế GTGT không đúng… Mức độ vi phạm cũng như hình thức vi phạm trong việc kê khai thuế GTGT đầu ra của NNT trong những năm gần đây thường tinh vi, phức tạp hơn.

GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH HƯNG YÊN