Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công ty Xây dựng Số 4

Đặc điểm của sản phẩm xây dựng 1. Sản phẩm xây dựng có tính đơn chiếc

JBIC quy định cụng thức cụ thể để điều chỉnh giỏ sẽ đợc quy định rừ trong hồ sơ. Giới hạn tối đa của việc điều chỉnh giá sẽ đợc đa vào trong hợp đồng cung ứng hàng hoá nhng trong hợp đồng xây lắp thì 1 giới hạn tối đa nh vậy là không phổ biến.

Hoạt động của doanh nghiệp xây dựng trên thị trờng xây dựng

- Trên cơ sở hồ sơ thiết kế do chủ đầu t cung cấp và hợp đồng xây dựng đợc ký kết, doanh nghiệp xây dựng tổ chức quá trình sản xuất thi công xây dựng để tạo ra sản phẩm xây dựng (công trình, hạng mục công trình) đúng thiết kế dới sự giám sát của chủ đầu t hoặc tổ chức t vấn do chủ đầu t thuê giám sát về mặt kỹ thuật và tiến độ xây dùng. • Vai trò: Quyết định đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp xây dựng trong điều kiện cơ chế thị trờng vì khi doanh nghiệp ký đợc nhiều hợp đồng xây dựng thì các hoạt động khác của doanh nghiệp nh thi công xây lắp, hoạt động bàn giao công trình, hoạt động thi công,.

Hoạt động tổ chức quản lý thi công xây lắp công trình

- Uy tín doanh nghiệp sẽ giảm đi rất nhiều mà trong cơ chế thị trờng, uy tín của doanh nghiệp với khách hàng là 1 trong những yếu tố tác động tới sự tồn tại, phát triển của doanh nghiệp. - Trong cùng 1 thời gian, doanh nghiệp có thể thực hiện nhiều hợp đồng xây dựng khác nhau, trên các địa điểm khác nhau nhằm hoàn thành các công trình khác theo các hợp đồng xây dựng đã ký.

Hoạt động tài chính

Trong nhiều trờng hợp, doanh nghiệp sau khi cân đối năng lực phải quyết định giao thầu lại 1 phần khối lợng công tác xây lắp cho các đơn vị thầu phụ. - Ngoài ra cần có 1 bộ máy quản lý đủ năng lực điều hành sản xuất.

Tình hình sản xuất kinh doanh của công ty

Cùng với việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên, công ty đã quan tâm và nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho toàn thể cán bộ công nhân viên biểu hiện là mức thu nhập bình quân tăng qua các năm. Song song với nhân tố con ngời công ty rất chú trọng đến công tác đầu t mua sắm máy móc, thiết bị hiện đại, phục vụ thi công và quản lý.

Công tác dự thầu của công ty

• Công tác lập hồ sơ dự thầu
• Công tác xác định giá bỏ thầu

Do tiên lợng các công việc đợc cung cấp trong hồ sơ mời thầu chỉ đợc coi là để tham khảo nên mọi thiếu sót trong bảng tiên lợng nếu không đợc kiểm tra sẽ gây ảnh hởng tới công tác xác định giá dự thầu vì vậy khi có sai sót, nhà thầu phải hỏi bên mời thầu để từ đó có biện pháp giải quyết. Ghi chú: Giá dự thầu trên đã bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thi công công trình theo đúng yêu cầu, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lợng, tiến độ cũng nh biện pháp thi công của nhà thầu và toàn bộ chi phí vận chuyển lắp đặt, khấu hao máy móc thiết bị phục vụ biện pháp thi công của nhà thầu.

Các nhân tố tác động tới công tác dự thầu của công ty

Hồ Chí Minh bằng việc trúng thầu 2 công trình Trung tâm thông tin di động khu vực phía Nam và công trình Trung tâm khoa học tự nhiên và công nghệ quốc gia với giá trị 42,1 tỷ đồng và mở thêm đợc thị trờng Lào, 1 thị trờng xây dựng mới đầy tiềm năng với dự án xây dựng trụ sở địa chính 2 tỉnh Savanakhét và Champasak và đang chờ kết quả của dự án đờng giao thông tỉnh Udomxay. Dự án khu nhà ở Trung Yên do thành phố cấp cũng đang đợc triển khai khẩn trơng, phấn đấu đến quí IV năm 2001 sẽ khởi công; từng bớc triển khai các dự án đầu t trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng nh dự án đầu t xây dựng 1 nhà máy cán thép nóng với công suất 120.000 tÊn/n¨m.

Đánh giá công tác dự thầu của công ty

Về công tác an toàn lao động, từ công ty đến các xí nghiệp, đội trực thuộc đều có cán bộ chuyên trách về an toàn lao động, có quy chế thởng phạt trong nội bộ công ty, chế độ pháp lý về an toàn lao động đợc thực hiện đầy đủ. Ngoài ra chủ trơng chuyển h- ớng đầu t, đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh nh đầu t nghiên cứu 1 số dự án sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh nhà để bán bớc đã đã thu đợc các kết quả khả quan, khẳng định đây là chủ trơng đúng, thích ứng với nhu cầu trên thị trờng xây dựng.

Giá bỏ thầu quá thấp

Song vì thiếu quy định của pháp luật, quy chế đấu thầu hiện hành của Việt Nam chỉ quy định việc đấu thầu giữa 2 Bên A và Bên B còn việc chuyển thầu giữa các Bên B thì cha có hớng dẫn nên các hạng mục "ngon ăn, dễ làm". Để có giá bỏ thầu rất thấp, nhà thầu phụ Việt Nam đành phải "ngậm bồ hòn làm ngọt", giảm hoặc bỏ qua chi phí khấu hao hết; giảm định mức khoán chi phí lao động cho các đội và ngời lao động; đa vào khai thác 1 số vật t, tài sản còn sót lại từ thời bao cấp hoặc cắt giảm chi phí về bảo hiểm, chi phí an toàn lao động.

Mẫu ghi kết quả xem xét hợp đồng Công ty Xây dựng số 4

+ Đối với nhà thầu phụ cung cấp vật t, dịch vụ sau khi đánh giá, nếu đạt yêu cầu, cần lập danh sách nhà thầu phụ đợc chấp nhận, trình Giám đốc xí nghiệp (đối với các dự án thuộc xí nghiệp) hoặc trình Giám đốc dự án (đối với các dự án thuộc công ty) phê duyệt. Khi công ty hoặc khách hàng có nhu cầu kiểm tra sản phẩm đã đặt mua tại cơ sở của nhà thầu phụ thì Giám đốc điều hành công trờng và phòng KT3 cần thu xếp với nhà thầu phụ và các bên có liên quan để đảm bảo thực hiện đợc việc kiểm tra đó.

Nhu cầu trên thị trờng xây dựng

Ngoài ra còn khả năng thu hút vốn đầu t nớc ngoài thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu ra nớc ngoài thông qua thị trờng chứng khoán và vay thơng mại để đầu t trung và dài hạn. Trong khi đó công suất Nhà máy kính Đáp Cầu, nhà cung cấp kính chủ yếu trong nớc hiện nay là 3 triệu m2 kính tiêu chuẩn 1 năm chỉ đáp ứng đợc 1 nửa nhu cầu của thị trờng.

Nhiệm vụ phát triển của công ty

- Khuyến khích các doanh nghiệp vay vốn u đãi phát triển nhà ở với mức đầu t từ 100 tỷ đồng trở lên trong năm 2001. Ngoài ra thành phố còn có chủ trơng di chuyển các nhà máy công nghiệp cũ, lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng rời ra ngoại thành.

Đẩy mạnh hoạt động Marketing xây dựng

Nhu cầu trên thị trờng nguyên vật liệu xây dựng là rất lớn song lại cha đợc đáp ứng.

Phân đoạn thị trờng

Qua bảng thấy mức độ có nhu cầu xây dựng khác nhau từ các nguồn vốn khác nhau và yêu cầu về quy mô công trình, kỹ thuật thi công cũng khác nhau. Do vậy công ty có thể lựa chọn cho mình 1 đoạn thị trờng nhất định, phù hợp trình độ tổ chức và n¨ng lùc.

Hoạt động chuyên môn hoá và đa dạng hoá sản phẩm

Công ty có thể chọn đoạn thị trờng là các công trình đợc đầu t bởi ngân sách Nhà nớc để phục vụ.

Công tác nắm bắt thông tin và quảng cáo

Cuối cùng công ty phải báo cáo kịp thời những thông tin cập nhật đa lên lãnh đạo Tổng công ty để có phơng án triển khai mua sắm máy móc, thiết bị thi công, bố trí kế hoạch sản xuất, bố trí lao động 1 cách đầy đủ, hợp lý nhằm giành u thế khi tham dự. + Công ty phải chọn những cán bộ ngoài chuyên môn nghiệp vụ thành thạo còn phải có những t chất nh: năng khiếu nói chuyện, khả năng ứng xử, khả năng nhạy cảm xét đoán có những hiểu biết xã hội và có kinh nghiệm tiếp xúc để giải quyết những khiếu nại của khách hàng, để đàm phán ký kết hợp đồng.

Xây dựng chiến lợc đấu thầu 1. Khái niệm, mục tiêu

- Cơ sở của lý thuyết này: mức lãi dự kiến vẫn cố định song do tính chi phí thấp hơn chi phí hợp lý (chi phí đúng của công trình đấu thầu) để tăng khả năng trúng thầu nên lãi thực tế của nhà thầu sẽ thấp hơn lãi dự kiến. 1 Mục tiêu và lợi nhuận 30 rất thấp thấp trung bình cao rất cao 2 Khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật 20 rất cao cao trung bình thấp rất thấp 3 Mức độ quen thuộc với gói thầu 15 rất cao cao trung bình thấp rất thấp 4 Khả năng đáp ứng tiến độ thi công 5 rất cao cao trung bình thấp rất thấp 5 Khả năng đáp ứng về năng lực thi công 10 rất cao cao trung bình thấp rất thấp 6 Đánh giá về đối thủ cạnh tranh 20 rất yếu yếu trung bình mạnh rất mạnh.

Tăng cờng đào tạo, bồi dỡng cán bộ công nhân viên, xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề; bố trí, sắp xếp, và sử dụng hợp lý đội ngũ

Trởng các phòng ban, thủ trởng các đơn vị trực thuộc công ty hoặc ngời đợc uỷ quyền có liên quan đến công tác tuyển dụng nhân lực phải nhận xét kết quả thử việc và đề xuất việc tuyển dụng chính thức hay thôi tuyển dụng ngời thử việc tại bộ phận mình phụ trách. Thởng phạt hợp lý, mua sắm trang thiết bị bảo hộ lao động cho cán bộ công nhân viên trên công trờng; mua bảo hiểm xã hội; tặng thởng các cháu học sinh là con của các cán bộ công nhân viên công ty có thành tích cao trong học tập, trợ cấp cho các cháu có hoàn cảnh khó khăn trong công ty.

Phát huy các biện pháp sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thực hiện đầu t có trọng điểm đồng bộ, tăng cờng hoạt động kiểm tra chất lợng máy móc,

Ngoài ra công ty có thể liên doanh, liên kết trong đấu thầu nhằm bổ sung cho nhau những điểm yếu về năng lực thiết bị, kinh nghiệm thi công, tận dụng năng lực thừa của nhau, phát huy sức mạnh tổng hợp của các bên nhằm giành thắng lợi khi đấu thầu. Hoạt động này giúp cán bộ quản lý biết máy móc nào cha phát huy hết năng lực phục vụ, máy nào đã cũ, đã hỏng cần bảo dỡng, sửa chữa, xác định đợc chính xác giá trị còn lại của máy móc đồng thời hỗ trợ cho công tác lập hồ sơ kỹ thuật năng lực thiết bị thi công trong hồ sơ dự thầu đợc chính xác, đề ra kế hoạch tiến độ thi công hợp lý.

Kiến nghị với Nhà nớc

Nếu thắng thầu các công trình lớn, công ty có thể khấu hao từ 90-100% giá trị máy móc thiết bị thi công mới mua sau khi thi công xong. Nếu thuê, công ty có thể giải quyết khó khăn về vốn song nếu thuê phải máy móc thiết bị cũ, khấu hao gần hết thì sẽ ảnh hởng tới chất lợng công trình.

Về đấu thầu quốc tế và vai trò của nhà thầu trong nớc

- Quy định rừ việc liờn kết với nhà thầu Việt Nam là bắt buộc trong đấu thầu quốc tế, các điều kiện liên kết phải đợc xác định trớc khi dự thầu và các điều kiện ràng buộc này phải đợc thực hiện sau khi thắng thầu, trong văn bản công bố kết quả đấu thầu ghi rừ cỏc nhà thầu phụ tham gia liờn kết đấu thầu. - Việc phân chia gói thầu cho 1 dự án cần hợp lý để khai thác đợc tiềm năng trong nớc, tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nớc có thể dự thầu độc lập.

Để khắc phục tình trạng bỏ giá thầu quá thấp gây ảnh hởng đến chất l- ợng công trình và sự phát triển lâu dài của các nhà thầu trong nớc, có

Thực tế là tất cả các nhà thầu nớc ngoài sau khi thắng thầu tự ý lựa chọn nhà thầu khác có giá thấp hơn giá khi 2 bên cam kết vào đấu thầu. Tránh việc tổ chức đấu thầu hợp đồng chìa khoá trao tay vì nó yêu cầu điều kiện dự thầu cao mà nhà thầu trong nớc khó có khả năng đáp ứng.

Nhà nớc thành lập trung tâm giải quyết khiếu nại đấu thầu để tháo gỡ các vớng mắc trong đấu thầu

Nhà nớc thành lập trung tâm giải quyết khiếu nại đấu thầu để tháo gỡ.