MỤC LỤC
Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp nông thôn n- ớc ta thao tinh thần Nghị quyết đại hội VI, VII và đợc cụ thể hoá bằng Nghị quyết 10 của Bộ chính trị và Nghị quyết hội nghị Trung ơng 5 "Nghị quyết này khắc phục mâu thuẫn và hạn chế trong cách "khoán 100", đổi mới một cách cơ. Có thể nói các quyền quy định trong Luật đất đai năm 1993 là cơ sở pháp lý, dồng thời là cơ sở tiền đề cho việc thực hiện sự chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp theo hớng mở rộng và tăng diện tích đất trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao, giá trị hàng hoá lớn để mở rộng thị tr- ờng trong nớc và xuất khẩu trên cở sở một nền nông nghiệp thâm canh và ứng dụng rộng rãi tiến bộ khoa học kỹ thuật.
Đành giá phân loại các trờng hợp nông dân không còn ruộng đất để sản xuất để có chính sách, giải pháp xử lỹ phù hợp với từng trờng hợp theo hớng vừa không để nông dân bị bần cùng hoá do không có đất để sản xuất, vừa thúc đẩy quá trình tích tụ ruộng đất hợp lý theo tiến trình công nghiệp hoá. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở quốc doanh trong nông nghiệp và nông thôn theo hớng tập trung làm dịch vụ (điện, nớc, kỹ thuật, tài. chính-ngân hàng, thơng mại, vận tải..vv) công nghiệp chế biến và chuyển giao cho nông dân, trên cở sở đó phát triển thêm một số cơ sở quốc doanh nông, lâm nghiệp ở miền núi, vùng sâu, vùng xa.
Trong nhiều năm qua chúng ta chỉ chú ý đến nông nghiệp, lãng quên địa bàn nông thôn vì vậy kinh tế nông thôn nớc ta chủ yểu là thuần nông với cơ sở vật chất nghèo nàn, kết cấu hạ tậng thấp kém. Vì vậy, một mặt phải huy động nguồn vốn tự có trong nông dân, mặt khác Nhà nớc phải giúp đoẽ nông dân, cho họ vay vốn với nhiều hình thức phong phú và có hiệu quả.
Trong cơ cấu cây lơng thực cần ghi nhận một chuyển hớng tích cực là ở miền Bắc vụ lúa chiêm dài ngày, năng suất thấp đã đợc thay bằng vụ lúa xuân ngắn ngày có năng suất cao và vụ Đông đang trở thành vụ sản xuất chính, góp phần tăng thêm khối lợng nông sản. Tuy vậy, trong nông nghiệp trồng trọt và chăn nuôi phát triển chậm, sản xuất và cân đối lơng thực tuy đã khá hơn những vẫn cha thật vững chắc, cây công nghiệp bị giảm sút cả số tuyệt đối và tỷ trọng 8,1% năm 1985 xuống còn 6,6% năm 1992, chăn nuôi cha trở thành ngành chính.
Cơ cấu kinh tế nông thôn chậm biến đổi, ở nhiều nơi vẫn mang nặng tính thuần nông, ví dụ ở đồng bằng sông Hồng, trong giá trị tổng sản lợng,phần phi nông nghiệp mới có 15%, ở miền núi phía Bắc 10,7%. Vấn đề tồn tại hiện nay là nông thôn vùng núi, vùng cao, vùng sâu cơ sở hạ tầng còn thấp kém, nhất là điện và đờng ô tô, ở đồng bằng giá điện còn cao 730 đồng/kw, kéo theo sự gia tăng của chi phí thuỷ lợi, phí ở các vùng đã đợc thuỷ lợi hoá.
Tăng trởng nông nghiệp từ 1995->1999
Cơ cấu nông nghiệp (%)
Với kết quả này năm 1997, Việt Nam đã đạt và vợt mục tiêu năm 2000 về sản xuất lơng thực do Đại hội VIII của Đảng đề ra và đa Việt Nam thành nớc xuất khẩu gạo thứ hai của thế giới sau Thái Lan. Đã hình thành các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung chuyên canh với quy mô lớn nh lúa ở đồng bằng sông Cửu Long, cà phê ở Tây Nguyên, cao su ở Đông Nam Bộ và Tây Nguyên, cây ăn quả ở Nam Bộ và miền núi phía Bắc, mía ở duyên hải miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long, bò sữa ở ngoại. Các vùng sản xuất hàng hoá tập trung có tỷ xuất hàng hoá cao, chất lợng ngày càng tiếp cận với yêu cầu của thị trờng trong và ngoài nớc trong đó có một số sản phẩm đủ sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế nh cà phê, cao su, hạt điều.
Việt Nam hiện nay không còn khoảng cách quá xa so với cà phê Brazil, Indonesia..Cõy cà phờ đó gúp phần biến đổi kinh tế xó hội Tõy Nguyờn, rừ nột nhất là Đắc Lắc sản lợng cà phê năm 97 ớc đạt gần 200 ngàn tấn.
Điện về nông thôn đã khắc phục thiên tai, thay đổi cơ cấu nông nghiệp, thay đổi quy mô và tập quán canh tác, chăn nuôi, tăng năng suất và sản lợng lơng thực, phát triển công nghiệp, chế biến nông lâm hải sản, phát huy các làng nghề truyền thống, mở ra các ngành nghề mới, cải thiện đời sống văn hoá, nâng cao dân trí và làm thay đổi bộ mặt nông thôn, tạo tiền đề để thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn. Thực tế cho thấy, những công trình hệ thống thuỷ lợi này đã làm bật dậy tiềm năng của những vùng đất đai rộng lớn, thuần hoá đợc những vùng trớc đây đợc coi là sản xuất bấp bênh theo mùa vụ, và tạo cho đồng bào các dân tộc thiểu số quen với phơng thức canh tác thâm canh, tăng vụ dần xoá đi tập quán du canh du c, phá rừng bừa bãi. Song song với việc xây dựng và đa vào khai thác các công trình thuỷ lợi, Nhà nớc đã xây dựng các văn bản pháp luật để đa công tác khai thác các công trình thuỷ lợi vào kỷ cơng nh: Pháp lệnh Đê điều năm 1989, Pháp lệnh phòng chống lụt bão năm 1993, Pháp lệnh khai thác và bảo vệ các công trình thuỷ lợi năm 1994, gần đây nhất tháng 5 năm 1998 Quốc hội đã thông qua Luật tài nguyên nớc.
Do mức đầu t cho những công trình thuỷ lợi đã đợc xây dựng còn thấp (1000-1500 USD/ha) trong khi mức đầu t bình quân của thế giới là 3000-4000 USD/ha nên các công trình đã đợc làm chất lợng cha cao, nhiều công trình hiện nay đang trong trạng thái đắp chiếu chờ kinh phí để tu bổ.
Kết quả trên đây mới tính đến các tài sản cố định dùng trong sản xuất và các hạot động dịch vụ phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp, cha tính giá trị rừng tự nhiên, rừng trồng. Từ năm 1993 đến 1995 do chính sách đổi mới và khuyến khích đầu t của Nhà nớc vào lĩnh vực nông lâm nghiệp nên tài sản cố định trong nghành này tăng nhanh cả về soó lợng, công suất và khả năng phục vụ nhất là ngoài quốc doanh. Hệ thống các công trình đờng giao thông nông thôn công trình thuỷ nông lớn nhỏ do Nhà nớc và nhân dân cùng làm với phơng thức Nhà nớc hỗ trợ vốn, dân góp sức ngày càng hoàn thiện, nâng cao năng lực vận chuyển tới tiêu phục vụ nông nghiệp.
Nhà xởng, nhà làm việc của các công nông lâm trờng xí nghiệp, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, các doanh nghiệp t nhân trong nông thôn, trị giá: 1690 tỉ đồng.
Đó, là chuyển đổi từ đất cấy lúa bấp bênh, năng suất và hiệu quả thấp sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng màu, cây công nghiệp, cây ăn quả. Tăng tỷ trọng diện tích cắc giống lúa có chất l- ợng gạo ngon dù, năng suất không cao, giảm dần các giống lúa chất lợng thấp dù năng suất cao hơn, bớc đầu hình thành vùng lúa đặc sản, có chất lợng phù hợp yêu, cầu thị trờng trong nớc và xuất khẩu, tăng tỷ trọng thuỷ sản nuôi trồng, tăng tỷ trọng sản lợng tôm.…. Từ bảng số liệu về GDP ta rút ra đợc kết luận là cơ cấu GDP trong nông nghiệp có xu hớng giảm dần theo thời gian trong thời kỳ 1990-2001.
Thời kỳ 1990 - 2001 nông nghiệp nhìn chung đã đạt đợc những thành tựu to lớn sản lợng lơng thực tăng đều ổn định không những đủ dùng trong nớc mà còn xuất khẩu tăng thu ngân sách.
Tuy nhiên nếu đi sâu phân tích thù quả thực chúng ta không khỏi băn khoăn về sức cạnh tranh thực sự của hàng nông snả xuất khẩu của Việt Nam. Chẳng hạn trong khi sản lợng gạo xuất khẩu của Thái Lan chỉ gấp 1,67 lần của Việt Nam thì kim ngạch xuất khẩu lại gấp những 2,27 lần, sản lợng cà phê xuất khẩu của Braxin chỉ gấp 2,6 lần Việt Nam thì kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Trừ mặt hàng gạo, còn ba mặt hàng còn lại có sự chênh lệch khá lớn về số lợng so với các đối thủ cạnh tranh chính: cà phê chỉ bằng 1/3 của Inđônêxia của Colombia chè chỉ bằng 1/6,7 ấn Độ,1/8 của Srilanca, cao su chỉ bằng 1/5 của Mailaixia và 1/9 của Thái Lan.
Nh vậy, 10 năm qua tuy đã có sự phát triển vợt bậc song nhìn chung nông sản xuất khẩu Việt Nam (trừ gạo) còn chiếm số lợng nhỏ so với các đối thủ cạnh tranh, cha đủ sức để chi phối đến sự biến động giá cả trên thị trờng thế giới và nông sản Việt Nam vẫn phải chịu tác động của giá cả Thế giới và lấy nó làm tiêu chuẩn cho mình.
Quá trình hoàn thiện chính sách đầu t phát triễn sản xuất nông nghiệp Việt nam giai đoạn 1990 - 1995. Những khó khăn còn tồn tại trong quá trình đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn Việt nam. Định hớng chính sách đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn trong thời gian tới ( từ nay đến 2005).
Một số giải pháp chung cho đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn Việt nam từ nay cho đến 2005.