MỤC LỤC
Xu hướng những năm gần đây các dự án đăng ký có quy mô vốn đầu tư ngày càng lớn, đã thu hút được một số dự án có vốn đăng ký đầu tư lớn như: Dự án Nhà máy Nhiệt điện Đồng Rì (huyện Sơn Động) có vốn đăng ký 3.700 tỷ đồng, Cụm công nghiệp Ô tô Đồng Vàng vốn đăng ký 3.000 tỷ đồng, Dự án chuyển đổi công nghệ sản xuất xi măng từ lò đứng sang lò quay có vốn đăng ký 320 tỷ đồng của Công ty cổ phần Xi măng Bắc Giang..Các dự án đầu tư trực tiếp nươc ngoài có vốn đăng ký lớn như: Công ty TNHH Fuhong Precision Component Bắc Giang, vốn đăng ký 10 triệu USD, Công ty TNHH Korea-Việt Nam, vốn đăng ký 4,85 triệu USD, Công ty Philko Vina, vốn đăng ký 3 triệu. Từ năm 2001 đến nay, toàn tỉnh đã triển khai thực hiện 60 dự án với tổng số vốn đã đầu tư hơn 46 tỷ đồng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài như Plan (Anh), GVC, GTV (Italia), EU (Cộng đồng Châu Âu), DED, FES (đức), Madson Quakers, ACS, CAMA, PAT (Mỹ), Ofamquebec (Hà Lan), Phụ nữ dân chủ Thuỵ Điển, Hội vì tâm và hội hột gạo Việt Nam tại Pháp, Quỹ bảo trợ trẻ em thế giới,… đối tượng đầu tư là các vùng cao, miền núi, nông dân, phụ nữ và trẻ em có nhiều khó khăn cho các lĩnh vực: xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển nông nghiệp, xây dựng các hạ tầng cơ sở, mua sắm trang thiết bị cho trường học và y tế, cung cấp nước sạch, bảo vệ môi trường và trẻ em, nâng cao đời sống tinh thần, nhà ở cho trẻ em khiếm thị và khuyết tật, một số nhu cầu cho làng trẻ em tật nguyền; nâng cao kỹ năng truyền thông, tập huấn, nhận thức phát triển cùng cộng đồng; nâng cao kỹ năng tổ chức chỉ đạo thực hiện chuyên đề, dự án, vay tín dụng phát triển kinh tế gia đình,…Kết quả thực hiện các dự án đã góp phần tích cực và có hiệu quả thiết thực nhất định cho một số nơi trong việc xoá đói giảm nghèo, giảm bớt khó khăn cho một số trẻ em tật nguyền; tăng thêm thiết bị, đồ dùng cho một số nhà trẻ, mẫu giáo, trường học; nâng cao hơn tư duy đầu tư và tính toán hiệu quả phát triển kinh tế gia đình; nâng cao dân trí, trách nhiệm với cộng đồng; nâng cao hơn phương pháp chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em;.
Từ năm 2001 đến nay, toàn tỉnh đã triển khai thực hiện 60 dự án với tổng số vốn đã đầu tư hơn 46 tỷ đồng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài như Plan (Anh), GVC, GTV (Italia), EU (Cộng đồng Châu Âu), DED, FES (đức), Madson Quakers, ACS, CAMA, PAT (Mỹ), Ofamquebec (Hà Lan), Phụ nữ dân chủ Thuỵ Điển, Hội vì tâm và hội hột gạo Việt Nam tại Pháp, Quỹ bảo trợ trẻ em thế giới,… đối tượng đầu tư là các vùng cao, miền núi, nông dân, phụ nữ và trẻ em có nhiều khó khăn cho các lĩnh vực: xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển nông nghiệp, xây dựng các hạ tầng cơ sở, mua sắm trang thiết bị cho trường học và y tế, cung cấp nước sạch, bảo vệ môi trường và trẻ em, nâng cao đời sống tinh thần, nhà ở cho trẻ em khiếm thị và khuyết tật, một số nhu cầu cho làng trẻ em tật nguyền; nâng cao kỹ năng truyền thông, tập huấn, nhận thức phát triển cùng cộng đồng; nâng cao kỹ năng tổ chức chỉ đạo thực hiện chuyên đề, dự án, vay tín dụng phát triển kinh tế gia đình,…Kết quả thực hiện các dự án đã góp phần tích cực và có hiệu quả thiết thực nhất định cho một số nơi trong việc xoá đói giảm nghèo, giảm bớt khó khăn cho một số trẻ em tật nguyền; tăng thêm thiết bị, đồ dùng cho một số nhà trẻ, mẫu giáo, trường học; nâng cao hơn tư duy đầu tư và tính toán hiệu quả phát triển kinh tế gia đình; nâng cao dân trí, trách nhiệm với cộng đồng; nâng cao hơn phương pháp chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em;. quan tâm chăm sóc hơn đối với người già, người mù, trẻ mồ côi và tật nguyền,…. một tổ chức chuyên môn đó là cơ quan xúc tiến đầu tư. Hầu hết các hoạt động xúc tiến để marketing và quảng cáo về quốc gia là một địa điểm đầu tư hấp dẫn được tập trung vào các cơ quan xúc tiến đầu tư. Các cơ quan này chính là nền tảng nỗ lực của đất nước, địa phương thu hút các khách hàng, là các nhà đầu tư. Để thu hút đầu tư được nhiều dự án đầu tư vào tỉnh nhà, Bắc Giang cũng thành lập một cơ quan xúc tiến đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nhằm mục đích đến gần hơn với các nhà đầu tư, hỗ trỡ các doanh nghiệp khi đến đầu tư vào Bắc Giang đó là Trung Tâm Xúc tiến Đầu tư và Phát triển doanh nghiệp Bắc Giang. Chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm xúc tiến đầu tư Bắc Giang a) Chức năng. - Tham gia làm thành viên Quỹ Bảo lãnh tín dụng (nếu được thành lập tại tỉnh Bắc Giang) với phần vốn góp hiện Trung tâm đang quản lý. - Hỗ trợ các hoạt động chuyên môn cho Câu lạc bộ doanh nghiệp tỉnh. -Thường trực tiếp nhận các hồ sơ dự án đầu tư xây dựng và chủ trì phối hợp thẩm định lập báo cáo kết quả thẩm định dự án trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư. -Thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, giúp tổ chuyên gia tổng hợp kết quả đấu thầu trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt. -Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính-Vật giá, Kho Bạc nhà nước tỉnh hướng dẫn các ngành, huyện, thị về quy chế quản lí đầu tư, xây dựng và công tác đấu thầu. -Dự kiến danh mục vốn đầu tư cho các công trình cấp thoát nước, công trình đô thị, trụ sở cỏc ngành khụng thuộc chức năng ngành quản lớ và theo dừi cụng tỏc xõy dựng quy hoạch đô thị, khu vào cụm công nghiệp. -Hướng dẫn đôn đốc các sở, ngành chủ đầu tư lập dự án đầu tư theo kế hoạch chuẩn bị đầu tư hàng năm, phát hiện đề xuất với lãnh đạo sở tháo gỡ khó khăn về chế độ chính sách, những bất hợp lí trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng. -Tham gia cùng các phòng đề xuất và chiến lược đầu tư phát triển KT-XH, hướng dẫn các sở lập dự án đầu tư theo định hướng đã xác định xây dựng chương trình. công tác tuần, tháng, quý và cả năm; Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác tháng, quý, năm của phòng. Cơ cấu tổ chức của trung tâm xúc tiến đầu tư Bắc Giang. Trung tâm xúc tiến đầu tư Bắc Giang được tổ chức như một cơ quan hoạt động độc lập dưới sự quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang. Cơ cấu tổ chức bao gồm:. Ban lãnh đạo. Đồng chí: Nguyễn Cường -Giám đốc trung tâm. Đồng chí: Ngô Thiết Phùng – Phó Giám đốc trung tâm Đồng chí: Trần Trọng Hiền – Phó Giám đốc trung tâm Các bộ phận chức năng:. Bộ phận xúc tiến đầu tư. Bộ phận cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư Bộ phận pháp lý. Bộ phận thư ký. Bộ phận hành chính quản trị a) Ban lãnh đạo. Đồng chí: Nguyễn Cường - Giám đốc Trung tâm. + Phụ trách chung, chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của cơ quan trước Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư. + Trực tiếp chỉ đạo công tác: tổ chức cán bộ; tài chính; thi đua khen thưởng;. Qũy Bảo lãnh tín dụng và là Chủ tài khoản cơ quan. + Phụ trách bộ phận hành chính - kế toán, bộ phận tư vấn đầu tư xây dựng. Đồng chí: Ngô Thiết Phùng- Phó giam đốc. + Giúp giám đốc chỉ đạo công tác tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; quản lý tài sản công. Thay mặt Giám đốc giải quyết các công việc của cơ quan khi Giám đốc vắng mặt. + Giúp Giám đốc xây dựng các văn bản liên quan đến: Kế hoạch tháng, quý, năm của cơ quan. Các báo cáo gửi cấp trên và các cơ quan có liên quan; Quy chế, quy định nội bộ… Được Giám đốc ủy quyền ký các văn bản liên quan đến công tác tư vấn phát triển doanh nghiệp. + Trực tiếp phụ trách bộ phận tư vấn phát triển doanh nghiệp. + Giúp Giám đốc hỗ trợ hoạt động câu lạc bộ Doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang. Đồng chí: Trần Trọng Hiền – Phó Giám đốc. + Giúp Giám đốc chỉ đạo công tác: Tư vấn xúc tiến đầu tư xây dựng; phong trào đoàn thể cơ quan. + Được Giám đốc ủy quyền ký các văn bản liên quan đến công tác tư vấn xúc tiến đầu tư xây dựng. + Trực tiếp phụ trách bộ phận xúc tiến đầu tư xây dựng. b) Các bộ phận chức năng Bộ phận xúc tiến.
- Xây dựng và quảng bá hình ảnh Bắc Giang thân thiện, cởi mở, gây ấn tượng cho nhà đầu tư trong và ngoài nước, vận động thu hút lượng vốn đầu tư đạt khoảng 22 ngàn tỷ đồng (giai đoạn 2007-2010), đảm bảo mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trong điều kiện Việt Nam đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). - Xác định cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh là tiền đề quan trọng cho việc vận động thu hút đầu tư. - Tiếp tục đổi mới nhận thức và phương pháp vận động xúc tiến đầu tư, nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu tư theo dự án và đối tác trọng điểm. Các giải pháp đề ra phải toàn diện, đồng bộ, phù hợp với tình hình hiện tại và đặc điểm, lợi thế so sánh của tỉnh. - Tăng cường phối hợp với các tỉnh bạn trong việc vận động thu hút đầu tư, đảm bảo tính liên kết vùng. - Chú trọng thu hút các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội;. các dự án có trình độ công nghệ kỹ thuật cao, công nghệ nguồn ít ô nhiễm môi trường, gia tăng xuất khẩu; các dự án sản xuất sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh. Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư. Vận động thu hút đầu tư:. * Vận động thu hút đầu tư trong nước:. - Tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư tại Bắc Giang hoặc thành phố Hà Nội. - Tham gia xúc tiến thu hút đầu tư tại một số hội chợ, triển lãm được tổ chức ở các tỉnh, thành phố. *Vận động thu hút đầu tư tại nước ngoài:. - Tổ chức đoàn đi vận động thu hút đầu tư vào các ngành điện tử, công nghệ kỹ thuật cao và các ngành sản xuất thiết bị phụ trợ tại Hàn Quốc. - Tổ chức đoàn đi vận động thu hút đầu tư vào lĩnh vực cơ khí, công nghệ kỹ thuật cao tại Châu Âu. - Thành lập văn phòng đại diện tại Tokyo - Nhật Bản để vận động thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào tỉnh Bắc Giang. Xây dựng tài liệu để giới thiệu và quảng bá hình ảnh địa phương. a) Tài liệu, ấn phẩm. - Xây dựng bản đồ kinh tế; bản đồ quy hoạch xây dựng; bản đồ quy hoạch sử dụng đất; bản đồ khoáng sản (phần mềm kỹ thuật số); bản đồ quy hoạch khu, cụm công nghiệp. - Xây dựng tập tài liệu giới thiệu giá thuê đất tại một số vị trí các nhà đầu tư quan tâm, như: đất đô thị, đất trong các khu công nghiệp; đất trồng rừng; đất nuôi trồng thuỷ sản vv.. Giới thiệu giá dịch vụ cơ bản trên địa bàn tỉnh như: điện; nước;. thông tin liên lạc; thuê văn phòng; nhân công v.v. - Xây dựng tài liệu giới thiệu doanh nghiệp, chuẩn bị dự án đầu tư liên doanh, giới thiệu sản phẩm vv.. Tiếp tục duy trì và nâng cấp trang tin điện tử về đầu tư của tỉnh. Đảm bảo cập nhật cỏc thụng tin liờn tục và thường xuyờn, giỳp cỏc nhà đầu tư nắm rừ về tiềm năng, cơ hội, môi trường, các thủ tục đầu tư tại Bắc Giang và các thông tin khác có liên quan. Trang thông tin được xây dựng có giao diện hấp dẫn, thông tin phong phú, bằng 2 thứ tiếng Việt, Anh và được kết nối với các trang thông tin điện tử về đầu tư của các Bộ, cổng thông tin của UBND tỉnh, BQL các khu công nghiệp v.v. c) Danh mục dự án kêu gọi đầu tư.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư Để thúc đẩy đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài cần có các cơ chế khuyến khích, ưu đãi của nhà nước Việt Nam ra nước ngoài nói chung và đặc thù vói một số nền kinh tế (Lào, Campuchia, Liên bang Nga), những chính sách ưu đãi của phía Việt Nam phải được sự ủng hộ và tạo thuận lợi từ phía bạn thông qua thoả thuận hợp tác song phương giữa các Chính phủ liên quan đến thúc đẩy đầu tư lẫn nhau; tăng cường hợp tác trao đổi thông tin thường xuyên, có cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý đầu tư của các nước. Trường hợp nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất phải ứng trước tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất sẽ được trừ vào tiền thuê đất phải nộp (mức trừ không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp). hợp đến hết thời hạn thuê đất mà chưa trừ hết tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất thì được trừ vào thời hạn được gia hạn thuê đất tiếp theo. -Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn. -Dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. -Dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, khoa học - công nghệ. 2.Miễn tiền thuê đất kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trong các trường hợp:. a) Ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư; tại cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường. b) Bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư. c) Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. d) Mười lăm (15) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Trong đó: đáng chú ý là Công ty TNHH UMEC Việt Nam thực hiện dự án sản xuất linh kiện từ tính, bộ nguồn, sản phẩm tin học và truyền thông, các sản phẩm truyền thông quang học, vốn đầu tư 16 triệu USD, diện tích 40.002 m2 tại KCN Quang Châu, hai dự án còn lại đầu tư tại KCN Song Khê - Nội Hoàng. Phần lớn các dự án đều thực hiện đúng theo tiến độ, các dựa án đi vào hoạt động đạt hiệu quả về kinh tế-xã hội, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, đóng góp cho ngân sách địa phương, góp phần nâng cao giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh.
Để khắc phục những tồn tại trên và thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển mạnh mẽ hơn, chuyên nghiệp hơn trong thời gian tới cần tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn và thuận lợi hơn trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2020 trước hết cần có các quy hoạch ngành, quy hoạch vùng; quy hoạch phát triển Khu, cụm công nghiệp; quy hoạch sử dụng đất để tiến hành xây dựng quy hoạch phù hợp với đặc điểm tình hình và nhu cầu thực tiễn của địa phương. Nguyên nhân là ta chưa có một chiến lược tổng thể về xúc tiến đầu tư, làm cho công tác xúc tiến đầu tư thiếu một tầm nhìn dài hạn, có tính hệ thống: Trình độ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư còn hạn chế, thiếu cơ sở vật chất và điều kiện hoạt động ; Công tác quản lý nhà nước và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong công tác xúc tiến đầu tư chưa thực sự hiệu quả, nhiều nội dung chưa được xỏc định rừ ràng do cũn thiếu một văn bản pháp luật quy định cụ thể về vẫn đề này.
- Mở rộng các khu công nghiệp nhỏ tại địa bàn các huyện, tăng cường phát triển tiểu thủ công nghiệp đặc biệt chú trọng các sản phẩm làng nghề (hàng thủ công mỹ nghệ), có tính truyền thống, có khả năng cạnh tranh mang tính khác biệt. - Kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm thương mại (siêu thị) ở thành phố Bắc Giang, xây dựng các kho vận, cảng nội địa, bến bãi trên tuyến hành lang Hà Nội-Lạng Sơn -Nam Ninh (Trung Quốc).
- Khuyến khích xây dựng các trung tâm thương mại (siêu thị) ở thành phố Bắc Giang, xây dựng các kho vận, cảng nội địa, chợ đầu mối tại địa phận Bắc Giang trên tuyến hành lang Hà Nội - Lạng Sơn - Nam Ninh (Trung Quốc). - Thành lập Trung tâm Xúc tiến thương mại để cung cấp các thông tin về thị trường tiêu thụ và khả năng cung cầu về nguyên liệu, sản phẩm phục vụ hoạt động của các doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh trong tỉnh, giúp các doanh nghiệp vươn ra thị trường nước ngoài. Nghiên cứu xây dựng “sàn giao dịch thương mại điện tử”. Công tác tuyên truyền. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ cơ sở và nhân dân về nhiệm vụ thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư. Coi vận động thu hút đầu tư là nhiệm vụ then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phải được thực hiện thường xuyên, liên tục. Các cấp, các ngành từ người đứng đầu các cơ quan đến cán bộ công chức trực tiếp làm nhiệm vụ liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư phải có thái độ đúng mức, tạo môi trường hợp tác thân thiện với nhà đầu tư. Thực hiện xúc tiến đầu tư. Nâng cao năng lực hoạt động XTĐT. - Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn kỹ năng XTĐT cho cán bộ quản lý nhà nước và các doanh nghiệp. Nâng cao khả năng marketing địa phương. Tăng cường đào tạo ngoại ngữ, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác XTĐT hoạt động có tính chuyên nghiệp. - Tổ chức cho các cán bộ chủ chốt làm công tác XTĐT đi thăm quan học tập kinh nghiệm tại các tỉnh bạn. Chú ý học tập kinh nghiệm tại các tỉnh có cách làm mới, có hiệu quả cao và có các tính chất điều kiện gần tương tự với tỉnh Bắc Giang. - Giúp đỡ các doanh nghiệp trong tỉnh chuẩn bị các điều kiện để đủ năng lực liên doanh với các nhà đầu tư nước ngoài. Xây dựng tài liệu giới thiệu doanh nghiệp, chuẩn bị dự án đầu tư liên doanh, giới thiệu sản phẩm vv.. Xây dựng hình ảnh địa phương a) Tài liệu, ấn phẩm. - Xây dựng bản đồ kinh tế; bản đồ quy hoạch xây dựng; bản đồ quy hoạch sử dụng đất; bản đồ khoáng sản (phần mềm kỹ thuật số). - Tài liệu giới thiệu giá thuê đất tại một số vị trí các nhà đầu tư quan tâm, như:. đất đô thị, đất trong các khu công nghiệp; đất trồng rừng; đất nuôi trồng thuỷ sản vv.. Giới thiệu giá dịch vụ cơ bản trên địa bàn tỉnh như: điện; nước; thông tin liên lạc; thuê văn phòng; nhân công v.v. Mỗi năm một lần rà soát sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế và Luật Đất đai. Tiếp tục duy trì và nâng cấp trang tin điện tử về đầu tư của tỉnh. Đảm bảo cập nhật cỏc thụng tin liờn tục và thường xuyờn, giỳp cỏc nhà đầu tư nắm rừ về tiềm năng, cơ hội, môi trường, các thủ tục đầu tư tại Bắc Giang và các thông tin khác có liên quan. Trang thông tin được xây dựng có giao diện hấp dẫn, thông tin phong phú, bằng 2 thứ tiếng Việt, Anh và được kết nối với các trang thông tin điện tử về đầu tư của các Bộ, cổng thông tin của UBND tỉnh, BQL các khu công nghiệp v.v. c) Danh mục dự án kêu gọi đầu tư.