MỤC LỤC
Phong cách ứng xử của ngời dân địa phơng ở Bạc Liêu mang tính cách nông dân thôn dã, chất phát, bộc trực, đồng thời vẫn còn in đậm tính cách lu dân ngời Việt đủ tinh thần thực tiễn nhng thiếu chữ; đủ đạo đức làm dân mà ít thuộc kinh truyện, nên trong dân c hình thành tâm lý lấy táu (đấu) đong lúa chứ không ai lấy táu (đấu). Đồng bào đã biết coi trọng việc học tập của con cái, tích cực góp công, góp của xây dựng làng quê ngày càng giàu đẹp, có ý thức trong việc bảo vệ tài nguyên môi trờng ở địa phơng, không còn tình trạng dựng cầu tiêu trên sông hay khai thác bừa bãi các nguồn thủy hải sản ; tóm lại, trình….
- Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lợng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cờng sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, thờng xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên. Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, trớc hết phải xây dựng, củng cố các tổ chức nền tảng này thật vững chắc, đảng bộ phải thật sự trong sạch, vững mạnh, tập thể cấp ủy phải thật sự là nòng cốt, là trung tâm đoàn kết, là tập thể trí tuệ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trớc Đảng, trớc nhân dân, đáp ứng đợc đòi hỏi phát triển kinh tế ở nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, giữ vững sự ổn định chính trị - xã hội ở xã, phờng, thị trấn.
Chức năng, nhiệm vụ của bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn Ngời bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn, trớc hết phải nắm vững, vận dụng đúng đắn, sáng tạo và lãnh đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả đờng lối, chủ trơng, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc, cùng với tập thể cấp ủy và đảng bộ xác định đợc nhiệm vụ chính trị của đơn vị cơ sở mình một cách sát thực và đúng hớng, trọng tâm là khai thác đợc tiềm năng, thế mạnh của xã, phờng, thị trấn nơi mình phụ trách, lãnh đạo việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế; tìm "đầu ra" cho các sản phẩm của nông dân; ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất; tích cực xoá đói, giảm nghèo Đi đôi với việc phát triển kinh tế, phải quan tâm lãnh đạo tốt việc… phát triển y tế, giáo dục, các vấn đề văn hoá - xã hội, xây dựng xóm, ấp văn. Bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn có trách nhiệm trực tiếp chăm lo xây dựng và chỉnh đốn Đảng ở ngay tại đảng bộ của mình: xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh về t tởng, chính trị và tổ chức; đổi mới và nâng cao chất lợng nội dung sinh hoạt và hoạt động của cấp uỷ, của đảng bộ, của các chi bộ; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong cấp ủy và trong đảng bộ; nâng cao chất lợng đảng viên; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, chăm lo, xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ, trớc hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cơ sở; lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra và phối hợp hoạt động chặt chẽ với các tổ chức, các cơ quan trên.
Song, phần lớn dân c nông thôn hiện nay, nhất là các vùng sâu, vùng xa trung tâm tỉnh lỵ, vẫn trong tình trạng nghèo nàn, đời sống khó khăn; hầu hết diện tích đất nông nghiệp còn độc canh cây lúa, t liệu sản xuất còn lạc hậu; bình quân ruộng đất trên đầu ngời ngày càng giảm, lại phân tán, manh mún Mặc dù ở một số nơi trong tỉnh nông… dân đã rất cố gắng sản xuất từ 2 đến 3 vụ lúa - màu trong năm, vòng quay của đất tăng nhanh, kết hợp trồng trọt và chăn nuôi với các mô hình mới nh VAR (vờn, ao, ruộng),VAC (vờn,ao,chuồng), các trang trại quy mô nhỏ,. Trớc tình hình đó, ngày 16-6-2003 Ban Thờng vụ Tỉnh ủy Bạc Liêu xây dựng kế hoạch (số 43-KH-TU) về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là quy hoạch cấp uỷ, Ban Thờng vụ và các chức danh bí th, phó bí th, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và UBND các cấp có phẩm chất, năng lực, đủ số lợng và đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH tỉnh nhà.
Các đảng uỷ và đảng bộ xã, phờng, thị trấn phải có trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng về chính trị; có kiến thức, năng lực, ngang tầm đòi hỏi của nhiệm vụ; có phẩm chất, đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; thực sự tiêu biểu cho lực l- ợng tiến bộ nhất ở cơ sở (phấn đấu trở thành ngời lao động giỏi, ngời công dân mẫu mực); có kế hoạch cụ thể giúp số đảng viên yếu kém phấn đấu vơn lên, gắn với kiểm tra chặt chẽ t cách đảng viên và phân công công tác cho. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, cơ chế thị trờng đã có những tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội trên địa bàn xã, phờng, vừa thúc đẩy sự năng động, sáng tạo của cán bộ, nhân dân vơn lên làm giàu chính đáng cho mình và có nhiều đóng góp cho xã hội, vừa tạo ra sự phân hoá giàu nghèo giữa các hộ nông dân, đồng thời làm xuất hiện trong đội ngũ cán bộ lối sống đua đòi, chạy theo đồng tiền, vì lợi ích cá nhân bất chấp mọi thủ.
Tuy nhiên, với những trăn trở và sự tìm tòi vơn lên của những ngời bí th đảng ủy đầy nhiệt huyết, thiết nghĩ trong thời gian tới những địa phơng đó sẽ từng bớc khắc phục đợc những khó khăn, vợt qua nghèo đói. Sau giải phóng, một số đồng chí vừa học, vừa làm, lại bị nhiều việc chi phối, nên không có điều kiện học tập nâng cao trình độ.
Đội ngũ bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn ở Bạc Liêu nhìn chung có ý thức giữ gìn đạo đức cách mạng, một lòng trung thành với Đảng và Bác Hồ; có lối sống lành mạnh, bản thân và gia đình luôn có nếp sống văn hoá, là tấm gơng tiêu biểu trong xóm, ấp nơi c trú; thu nhập chính của bản thân và gia đình họ chủ yếu là sản xuất nông nghiệp hoặc mua bán nhỏ (tạp hoá), cải thiện đời sống gia đình bằng vờn, ao cá; sống có tình nghĩa với nhân dân. Tuy nhiên, trong đội ngũ bí th đảng uỷ xã, phờng, thị còn một bộ phận có biểu hiện sa sút về phẩm chất đạo đức, lối sống, chạy theo danh lợi, kèn cựa địa vị, đấu đá lẫn nhau, gây mất đoàn kết nội bộ, rợu chè, làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
Trong công tác, họ luôn thể hiện ý thức tổ chức và kỷ luật tốt, tích cực đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, giữ đợc tính cách của con ngời Bạc Liêu: nói thẳng, nói thật, mộc mạc, chất phác, nhng rất kiên quyết vì lẽ phải. Nhờ xuất thân là con em các gia đình nông dân và gia đình có truyền thống cách mạng ở địa phơng, am hiểu và nắm bắt đợc tâm t, nguyện vọng cũng nh những đặc điểm, thói quen trong sản xuất và đời sống của nhân dân ở địa phơng mình, trên thực tế hầu hết bí th đảng uỷ cấp xã ở Bạc Liêu là những tấm gơng tiêu biểu trong phát triển kinh tế, tổ chức cuộc sống gia đình, trong các mối quan hệ xã hội, tạo đợc ấn tợng tốt trong nhân dân.
Trên cơ sở quán triệt những quan điểm đó, đồng thời thực hiện Nghị quyết Trung ơng năm khoá IX về đổi mới và nâng cao chất lợng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phờng, thị trấn, ngày 15-7-2002 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bạc Liêu đã ban hành Chơng trình hành động (số 24-Tr/TU) về nâng cao chất lợng hệ thống chính trị cơ sở, trong đó đặc biệt chú ý đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở - nòng cốt là bí th. Trong đánh giá bí th đảng ủy cấp xã, các cấp uỷ đã thận trọng hơn, thể hiện đợc thái độ công tâm, khách quan, toàn diện, thực chất và dân chủ hơn, khắc phục tình trạng chỉ xem nặng về lý lịch và thành phần xuất thân, bằng cấp., bớc đầu xét đến các tiêu chuẩn đã đợc xác định và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, môi trờng và điều kiện cán bộ thực hiện nhiệm vụ.
- Sự chỉ đạo của một số cấp ủy đảng đôi lúc cha tập trung, cha có giải pháp thực hiện có hiệu quả, thiếu kiểm tra, đôn đốc, thậm chí có nơi còn tiến hành một cách hình thức, đối phó Ch… a thực hiện dân chủ hoá. - Một số bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn tự thỏa mãn, ỷ lại vào kiến thức kinh nghiệm đã có, ít chú ý, nghiên cứu, học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, chủ trơng của Đảng, pháp luật của Nhà nớc.
- Bạc Liêu là một tỉnh mới đợc tái lập, trình độ của đội ngũ cán bộ nói chung còn nhiều mặt hạn chế và hẫng hụt nên quá trình quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng cán bộ còn gặp rất nhiều khó khăn. Năm là, trong điều kiện chế độ, chính sách đối với cán bộ nói chung còn cha thoả đáng, các cấp ủy đảng địa phơng, cơ sở cần chủ động có biện pháp hỗ trợ về kinh tế, điều kiện làm việc trong khả năng cho phép (không trái pháp luật) để cổ vũ, động viên đội ngũ bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn cống hiến trí tuệ và sức lực cho sự phát triển của địa phơng.
Có thể nói, các chỉ tiêu đề ra nêu trên là hết sức cao, đòi hỏi sự nỗ lực lớn và phối hợp tốt giữa các cấp, các ngành trong tỉnh, trong đó các cơ sở xã, phờng, thị trấn phải có sự chuyển biến hết sức mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, góp phần tích cực vào việc thực hiện các mục tiêu này. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ trong các ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nâng cao hàm lợng khoa học - công nghệ trong các sản phẩm hàng hoá, nhằm nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
- Đầu t xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng, nhất là hệ thống giao thông, thuỷ lợi, cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch để tạo điều kiện thu hút đầu t. Nền an ninh quốc phòng từng bớc đợc củng cố, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Mặt khác, trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội ở Bạc Liêu hiện đang và sẽ còn tồn tại những khó khăn, bất cập lớn mà Đảng bộ, nhân dân, công tác cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã, phờng, thị trấn phải đối mặt trong thời gian tới. Vấn đề đặt ra là làm sao xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở mà nòng cốt là đội ngũ bí th đảng uỷ cấp cơ sở có quyết tâm cao, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phát huy hết tiềm năng, lợi thế, phấn đấu đạt mục tiêu kinh tế - xã hội mà Đảng bộ đã đề ra, đa Bạc Liêu phát triển ngang với các tỉnh trong khu vực và cả nớc.
Sự phát triển của các tỉnh trong khu vực sẽ tạo điều kiện quan trọng cho việc liên kết, thu hút đầu t và giao lu kinh tế. Từ những quan điểm, chủ trơng đó cùng với yêu cầu thực tiễn về phát triển kinh tế - xã hội, về công tác xây dựng Đảng của Bạc Liêu, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và đội ngũ bí th đảng uỷ xã.
Đối với ngời bí th đảng uỷ xã thì khả năng chuyển hoá đợc các chủ trơng, đờng lối của Đảng thành hiện thực trong cuộc sống, thành phong trào cách mạng của quần chúng, thành lợi ích thực tế của nhân dân trong xã, phờng, thị trấn là hết sức quan trọng, và còn quan trọng hơn nếu họ biết cách tập hợp, lôi cuốn mọi ngời, biết lắng nghe và thấu hiểu tâm t, nguyện vọng của đảng viên và quần chúng nhân dân. Cần làm cho họ hiểu rằng, từng xã, phờng, thị trấn muốn vợt qua những khó khăn đó, thực hiện thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phơng trong thời gian tới họ phải làm gì và làm nh thế nào, thế mạnh và hạn chế chủ yếu của địa phơng mình là gì, đâu là khâu đột phá để phát triển kinh tế - xã hội của xã, phờng, thị trấn mình?.
Muốn đánh giá đội ngũ bí th đảng của xã, phờng, thị trấn hiện tại và đội ngũ kế cận chức danh này đợc toàn diện nh vậy phải thu thập thông tin từ nhiều kênh nh: tập thể cấp uỷ xã, cán bộ cấp dới, đảng viên trong đảng bộ và nhân dân trên địa bàn nơi họ công tác và nơi họ sinh sống, cấp uỷ cấp trên trực tiếp và cơ quan chuyờn theo dừi quản lý họ và bản thõn họ tự đỏnh giỏ. Để thực hiện đợc những yêu cầu, mục tiêu trên, thiết nghĩ, các cấp uỷ đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, UBND các cấp cần vận dụng các chính sách của Trung ơng và ban hành một số chính sách u đãi nh: trợ cấp tiền ăn, tiền đi lại, tiền học phí cho cán bộ cơ sở nói chung, đội ngũ bí th đảng ủy xã nói riêng, đợc cử đi đào tạo ở các trờng trong và ngoài tỉnh, nhằm động viên, khuyến khích cán bộ hăng say học tập và an tâm công tác.
Trong điều kiện hiện nay, trình độ dân trí ngày càng đợc nâng cao, cơ cấu kinh tế từng bớc chuyển dịch theo hớng CNH, HĐH, đồng thời một số giá trị, chuẩn mực đạo đức xã hội đang có chiều hớng suy giảm, nhiều vụ tiêu cực, tham nhũng quy mô ngày càng lớn, tính chất ngày càng phức tạp. Việc tự nâng cao ý thức tự rèn luyện, phấn đấu của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phờng, thị trấn - đặc biệt là đội ngũ cấp uỷ viên - chẳng những góp phần to lớn trong công tác xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ cấp xã, mà còn đồng thời nâng cao chất lợng hệ thống chính trị ở cơ sở, góp phần hoàn thành tốt các mục tiêu kinh tế xã hội ở địa phơng đơn vị.
Cùng với việc nâng cao trình độ văn hoá, tăng cờng giáo dục chủ nghĩa Mác- Lênin, t tởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên, trên cơ sở đó nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ, đội ngũ bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn để họ vận dụng đợc lý luận vào thực tiễn địa phơng mình. Chế độ sinh hoạt đảng đợc duy trì thờng xuyên, có nền nếp; chế độ sinh hoạt đảng, chất lợng sinh hoạt chi bộ có nâng lên, công tác tự phê bình và phê bình đợc chú trọng, nội bộ đoàn kết thống nhất cao, bí th đảng uỷ thể hiện đợc vai trò trung tâm đoàn kết trong đảng bộ, cán bộ, đảng viên phát huy đợc bản lĩnh và truyền thống cách mạng, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao.
Để tham gia làm tốt công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã, phờng, thị trấn nói riêng, các tổ chức chính quyền, MTTQ, đoàn thể cần có sự thay đổi trong nhận thức, trong hoạt động của mình, tích cực tham gia đóng góp ý kiến, giới thiệu những thành viên tiêu biểu của tổ chức mình cho cấp uỷ đảng, tạo. Chính quyền, MTTQ và các đoàn thể (đặc biệt là ngời đứng đầu các tổ chức này) thực hiện việc sự giỏm sỏt, theo dừi, động viờn, giỳp đỡ, đúng góp với tinh thần xây dựng về các hoạt động trong công tác và trong đời sống sinh hoạt của các bí th đảng uỷ đơng chức ở cơ sở, giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
- Tìm hiểu, giúp đỡ đội ngũ bí th đảng uỷ xã, phờng, thị trấn trong công tác và trong cuộc sống, giúp họ phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện đờng lối, chủ trơng, nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nớc trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức đời sống nhân dân, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vớng mắc để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phơng. Nguyên nhân cơ bản của tình trạng yếu kém đ- ợc các cấp uỷ xác định là công tác cán bộ cha tốt, nội bộ mất đoàn kết kéo dài (bí th đảng uỷ cơ sở cha thật sự là trung tâm đoàn kết của đảng ở cơ sở), vi phạm nguyên tắc tài chính và nguyên tắc tập trung dân chủ.