Định hướng sử dụng tiền đền bù của hộ nông dân bị thu hồi đất do xây dựng khu công nghiệp tại thành phố Bắc Ninh

Sử dụng tiền ủền bự ủầu tư cho sản xuất kinh doanh

Phận tớch tỡnh hỡnh việc sử dụng tiền ủền bự của hộ vào sản xuất kinh doanh nhằm làm rừ ảnh hưởng của sự phỏt triển kinh tế tại ủịa phương tới phương hướng sản xuất kinh doanh của hộ, trờn cơ sở này giỳp ủề tài ủưa ra ủịnh hướng giải phỏp giỳp cỏc nụng hộ tăng số tiền sử dụng ủỳng mục ủớch trong tổng số tiền ủền bự nhận ủược, cú những ủịnh hướng về ngành nghề ủầu tư cho nụng hộ. Nụng hộ xó Phong Khờ ủầu tư chủ yếu vào dịch vụ vận tải, chiếm tới 53,17% số tiền ủầu tư vào dịch vụ của hộ, việc cho vay lấy lói chiếm vị trớ thứ 2 sau dịch vụ vận tải, do ủõy là vựng làng nghề nờn nhu cầu về vốn của cỏc hộ là rất lớn, khi cú tiền ủền bự nhiều hộ cho vay tự do trong khu vực dõn cư, một số ít gửi tiết kiệm vì một mặt do họ hàng, người thân, người làng xin vay nên rủi ro thấp hơn, mặt khác tiền lãi suất cao hơn gửi tiết kiệm tại ngân hàng. Tỷ lệ ủầu tư này của cỏc nụng hộ xó Nam Sơn cũng chiếm tới 77,42% nhưng số tiền khụng ủỏng kể, bỡnh quõn chỉ cú 1,37 triệu ủồng/hộ, ủược ủầu tư vào cỏc nghề như làm ủậu, sửa chữa xe mỏy, làm than tổ ong, ủồ chuyờn dựng cho xõy dựng (mỏy trộn bờ tụng, ủầm nền, ủầm rựi,..), một số hộ tại thụn ða Cấu và Thỏi Bảo ủó phỏt triển lại nghề ủan sọt, ủan thỳng, rổ, giỏ truyền thống.

Số tiền ủầu tư cho nụng nghiệp nhiều nhất là cỏc hộ của xó Nam Sơn, bỡnh quõn 3,42 triệu ủồng/hộ, cỏc hộ chủ yếu ủầu tư vào phỏt triển chăn nuụi lợn, một số hộ ủó xõy dựng trang trại chăn nuôi quy mô vừa và nhỏ, số hộ chăn nuôi quy mô 5 - 20 con/lứa có xu hướng tăng, một phần do mất ủất nụng nghiệp nờn cỏc hộ ủầu tư vào chăn nuụi, một phần là do cỏc hộ ủó tận dụng ủược thức ăn thừa của cụng nhõn tại cỏc cụng ty trong khu cụng nghiệp và trong khu nhà trọ nờn tiết kiệm ủược nhiều chi phớ cho chăn nuụi. Theo tiến trỡnh phỏt triển và mở rộng của các khu công nghiệp thì trong tương lai nhiều hộ này cũng sẽ mất hết số ủất cũn lại, và khi ủú nếu hộ ủó xõy dựng ủược một ngành nghề, dịch vụ cho gia ủỡnh từ trước thỡ hộ sẽ dựng số tiền ủền bự này vào ủầu tư phỏt triển ngành nghề, dịch vụ ủú và sẽ giảm thiểu tối ủa số tiền ủền bự sử dụng khụng ủỳng mục ủớch của hộ.

Cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến việc sử dụng tiền ủền bự của nụng hộ .1 Trỡnh ủộ của chủ hộ

Qua bảng 4.15 cho thấy số tiền sử dụng khụng ủỳng mục ủớch của hộ nghốo cao nhất, chiếm tới 80,33% tương ứng với 60,27 triệu ủồng/hộ, chủ yếu cỏc hộ sử dụng vào việc xõy dựng, sửa sang nhà cửa, mua ủồ dựng sinh hoạt và trả nợ, do những hộ này có mức sống thấp và có nhiều khoản nợ không có khả năng thanh toán như nợ hội phụ nữ, nợ ngân hàng nông nghiệp và ngân hàng chớnh sỏch, nờn khi nhận ủược tiền ủền bự cỏc hộ này ủó ủầu tư ủể cải thiện ủiều kiện sống của gia ủỡnh và trả cỏc khoản nợ mà khụng lo tới việc ủầu tư chuyển ủổi nghề nghiệp sau khi ủó mất ủất nụng nghiệp. Theo phõn tớch sự khỏc trong cơ cấu sử dụng tiền ủền bự tại nhúm hộ mất nhiều và mất ớt ủất, thỡ hộ mất nhiều ủất nhận ủược nhiều tiền ủền bự hơn hộ mất ớt và số tiền sử dụng ủỳng mục ủớch của nhúm hộ mất nhiều cũng cao hơn nhúm mất ớt về cả số tuyệt ủối và số tương ủối. Hiện nay, số tiền ủền bự cho nụng hộ ủược giải ngõn duy nhất một lần, và sau khi giải ngõn tiền ủền bự cho nụng hộ thỡ nhà nước và chớnh quyền ủịa phương khụng cú một chớnh sỏch nào giỳp nụng hộ sử dụng ủỳng mục ủớch của khoản tiền ủền bự nhận ủược, ủầu tư chuyển ủổi nghề nghiệp ủể nhanh chúng ổn ủịnh cuộc sống.

Vỡ trong quỏ trỡnh ủầu tư cho sản xuất kinh doanh, chuyển ủổi nghề nghiệp, ổn ủịnh cuộc sống và phỏt triền kinh tế của hộ sau mất ủất thỡ những lao ủộng này sẽ trực tiếp tham gia và tư vấn cho chủ hộ, làm cho số tiền sử dụng ủỳng mục ủớch của hộ tăng lờn và ủược sử dụng hiệu quả hơn. Ngược lại, những chủ hộ ủó cao tuổi (trờn 50 tuổi) sự năng ủộng kộm hơn, tư tưởng "ăn chắc mặc bền" nờn họ rất hạn chế trong việc ủầu tư phỏt triền sản xuất kinh doanh, sống khổ cả ủời nờn khi nhận ủược tiền họ chủ yếu sử dụng ủể thoả món nhu cầu cuộc sống hiện tại.

Tỏc ủộng của việc sử dụng tiền ủền bự ủến việc làm và thu nhập của nông hộ

Biểu ủồ 4.6: Cơ cấu việc làm tạo từ quỹ tiền ủền bự phõn theo ngành nghề Như vậy, tại xó làng nghề việc làm tạo ủược từ quỹ tiền ủền bự giải quyết ủược việc làm cho nhiều lao ủộng hơn và số lao ủộng thường xuyờn cũng cao hơn nhiều so với xã dịch vụ và xã nông nghiệp. Tại xã dịch việc làm tạo ủược từ quỹ tiền ủền bự cũng giải quyết ủược việc làm cho nhiều lao ủộng, nhưng số lao ủộng khụng thường xuyờn tương ủối cao, do ủặc thự của ngành dịch vụ có nhiều việc như quản lý nhà trọ, phục vụ quán ăn, phục vụ nhà nghỉ, bốc vỏc theo xe,. Khi mất ủất sản xuất nụng nghiệp thỡ cỏc nụng hộ dư thừa lao ủộng và số lao ủộng dư thừa này ủó tham gia vào cỏc lĩnh vực khỏc, chủ yếu là cỏc lao ủộng trẻ ủó vào làm việc tại cỏc cụng ty trong khu cụng nghiệp, một số lao ủộng cú tuổi cao hơn yờu cầu tuyển người của cỏc cụng ty và một số khụng cú trỡnh ủộ của hộ ủó tham gia cỏc cụng việc khỏc như: nghề xe ụm, buụn bỏn nhỏ cỏc mặt hàng rau mầu, thúc gạo, hoa quả,..Từ ủú ủó làm cho thu nhập từ lương, phụ cấp và các thu nhập khác bình quân hộ cũng tăng.

Do nhúm 3 ngoài thu nhập duy trỡ tăng từ nụng nghiệp hộ vẫn ủược hưởng lợi từ khu cụng nghiệp và sự phỏt triển cỏc dịch vụ kốm theo khu cụng nghiệp, những lao ủộng trẻ của nhúm 3 cũng vào cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp làm việc trong khi những lao ủộng khỏc vẫn sản xuất nông nghiệp. Như vậy, việc sử dụng tiền ủền bự của hộ vào phỏt triển ngành nghề cũng ủó làm tăng tỷ lệ thu nhập từ ngành nghề trong nụng hộ, bước ủầu số tiền ủền bự ủược ủầu tư vào ngành nghề ủó tạo ra thu nhập cho nụng hộ mặc dự số tiền ủầu tư vào cỏc ngành nghề (số tiền sử dụng ủỳng mục ủớch) của hộ chiếm 46% trong tổng số tiền ủền bự của hộ.

Những nhận xột chung về việc sử dụng tiền ủền bự của nụng hộ

Vấn ủề cấp bỏch hiện nay là phải ủẩy mạnh phỏt triển kinh tế của ủịa phương, ủiều này sẽ gúp phần làm cho số tiền sử dụng ủỳng mục ủớch của hộ tăng lờn, giải quyết tốt việc chuyển ủổi nghề nghiệp và việc làm trong nông hộ. - Số tiền chi tiờu khụng ủỳng mục ủớch của tiền ủền bự chiếm tỷ lệ cao trong tổng số tiền hộ nhận ủược, khi nhõn ủược tiền ủền bự những khoản chi tiờu ủầu tiờn của hộ là chi cho việc giải quyết những khú khăn hiện tại và cải thiện mức sống của gia ủỡnh, khi ủó tạm thoả món với nhu hộ mới tớnh ủến việc ủõu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh, và ủến lỳc này thỡ số tiền cũn lại ủể ủầu tư cho sản xuất kinh doanh cũn khụng ủỏng kể và nhiều hộ ủó chi tiờu hết. Cũng chính vì vậy mà số việc làm tạo ủược từ quỹ tiền ủền bự của cỏc xó dịch vụ và xó làng nghề cao hơn nhiều so với xó nụng nghiệp, trong ủú tỷ lệ lao ủộng cú việc làm thường xuyờn tại xã làng nghề và dịch vụ cũng cao hơn so với xã nông nghiệp.

Vỡ sau khi giải quyết những khú khăn hiện tại và cải thiện mức sống cỏc nụng hộ mất nhiều ủất vẫn cũn một khoản tiền tương ủối lớn ủể ủầu tư cho sản xuất kinh doanh, trong khi ủú cỏc hộ mất ớt ủất thỡ ủó chi tiờu hết hoặc cũn khụng ủủ ủể ủầu tư cho sản xuất kinh doanh. - Việc sử dụng tiền ủền bự của hộ ngoài chịu ảnh hưởng bởi cơ cấu cỏc ngành kinh tế của ủịa phương và tõm lý tiờu dựng của hộ, cũn chịu ảnh hưởng lớn bởi trỡnh ủộ của chủ hộ và thu nhập của hộ trước khi nhận tiền ủền bự, giới tớnh của chủ hộ,.

Về tỏc ủộng của việc sử dụng tiền ủền bự ủến việc làm và thu nhập của hộ

- Tại xó làng nghề việc làm tạo ủược từ quỹ tiền ủền bự giải quyết ủược việc làm cho nhiều lao ủộng hơn và số lao ủộng thường xuyờn cũng cao hơn nhiều so với xã dịch vụ và xã nông nghiệp. - Thu nhập của hộ sau khi bị thu hồi ủất cú xu hướng tăng nhưng tăng chõm. Cơ cấu thu nhập của hộ cũng cú sự thay ủổi rừ rệt, thu nhập từ nụng nghiệp giảm nhanh và tăng thu nhập từ các ngành nghề dịch vụ khác.