MỤC LỤC
Vị trí địa lí sẽ ảnh hưởng quan trọng tới giao thông của đô thị đặc biệt là giao thông đối ngoại cũng như các cảng biển, cảng hàng không đường sắt, đường bộ, những vấn đề này là tiền đề cho việc thông thương giao lưu phát triển kinh tế, cho việclựa chọn các vị trí của các doanh nghiệp cũng như dân cư. Vị trí địa lí cũng sẽ quyết định điều kiện tự nhiên, thời tiết khí hậu cảnh quan, các tài nguyên thiên nhiên, điều này sẽ là một phần quan trọng trong việc xác định chức năng của đô thị trong vai trò của nền kinh tế quốc dân là chuyên ngành hay tổng hợp.
Mục tiêu của Đảng cộng sản Việt Nam là "Dân giàu nước mạnh xã hội công bằng , dân chủ , văn minh", do đó phát triển đi đôi với kiểm soát, không để cho thị trường bị lũng đoạn, không làm cho xã hội bị phân hoá, tạo lập được chỗ ở cho những người giàu cũng như người nghèo bảo đảm từng bước quyền có nhà ở cho người dân, là quan điểm xuyên suốt Đảng và Nhà nước Việt Nam. Nghị quyết ban chấp hành trung ương Đảng khoá (IX) chỉ rừ "xõy dựng chương trỡnh nhà ở, tăng nhanh quỹ nhà ở để bỏn hoặc cho thuê đối với các đối tượng khác nhau trong xã hội đồng thời đối với phát triển quỹ nhà kinh doanh chú trọng việc phát triển nhà cho các đối tượng chính sách và người nghèo thông qua các chính sách ưu đãi về giá thuế vay lãi xuất thấp mua nhà ở trả góp”.
Ngoài ra nhà nước còn xây dựng các chính cơ chế chính sách đối với các loại đất đai một cách phù hợp với cơ cấu sản xuất và cơ cấu dân cư như chính sách đối với đất nông nghiệp, những chính sách này có ảnh hưởng rất lớn đến việc giới hạn phạm vi và mục đích trao đổi đất đai nông nghiệp, làm cho loại đất này kém lưu động nhất trên thị trường. Các chính sách về quản lí đô thị nhăm sử dụng có hiệu quả quĩ đất hạn hẹp của đô thị, hoạt động quản lí đô thị của nhà nước có ảnh hưởng đến thị trường BĐSNĐ trên nhiều mặt làm thay đổi giá cả đất đai ở các khu vực có đường giao thông mới hoặc ở các khu trung tâm kinh tế, tài chính, cải tạo hệ thống hạ tầng buộc nhà nước phải trưng mua đất đai cũng ảnh hưởng đến giá cả và động thái thị trường BĐSNĐ.
Nếu không đạt đến trình độ như thế pháp luật sẽ mâu thuẫn với thị trường thu hẹp thị trường công khai, thúc đẩy thị trường ngầm phát triển.
Hơn nữa luật pháp của cơ quan Nhà nước cũng như hệ thống chính sách hỗ trợ có thể tạo ra những điều kiện hết sức thuận lợi cũng như hạn chế các yếu tố của thị trường BĐSNĐ làm cho nó phát triển trong những phạm vi hết sức èo uột, nhỏ hẹp.
Vùng phụ cận nằm dọc theo hữu ngạn và tả ngạn sông Hồng trong phạm vi ranh giới phát triển đô thị, bao gồm đất đai rộng lớn bao quanh vùng trung tâm từ vành đai trở ra, mở rộng về phía tây bắc và phía bắc tới sân bay Nội Bài, bao gồm khu vực Thăng Long – Vân Trì, Đông Anh – Cổ Loa, Gia Lâm – Sài Đồng, Yên Viên – Sóc Sơn phía tây và phía nam tới Cầu Diễn, cầu Bươu, Pháp Vân. Đây là khu vực và các doanh nghiệp và kinh doanh BĐSNĐ luôn hướng vào để đầu tư kinh doanh như phát triển hạ tầng, xây dựng phát triển đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp theo qui hoạch định hướng và phát triển của thành phố khi mở rộng khu vực nội thành.
Quốc Gia, các khu bảo tồn bảo vệ thiên nhiên và khu du lịch sinh thái. Đây là khu vực đất đai có chiến lược lâu dài của kinh doanh BĐSNĐ trong thời gian tới, khu vực BĐSNĐ thương mại và đất đai.
Vì vậy ở đây tập trung nhiều khu công nghiệp, các trung tâm giao lưu kinh tế giữa các đơn vị kinh tế trong nước cũng như giao dịch kinh tế trên thế giới, khu vực, để tạo điều kiện phát triển kinh tế của thành phố. Với mức thu nhập cao đòi hỏi nhu cầu lớn về sinh hoạt cho người dân phải được đáp ứng về điều kiện sinh hoạt nơi ăn chốn ở điều kiện giải trí nghỉ nghơi, nhu cầu về nhà đất cũng sẽ cao hơn những địa phương khác.
Hiến phỏp nhà nước CHXHCNVN năm 1992 điều 62 qui định rừ “ Công dân có quyền xây dựng nhà ở, nhà nước mở rộng việc xây dựng nhà ở đồng thời khuyến khích, giúp đỡ tập thể công dân xây dựng nhà ở theo qui hoạch chung, nhằm thực hiện đó việc phân phối diện tích ở do nhà nước quản lí phải công bằng và hợp lí”. Cũng với việc qui định các quyền của người sử dụng đất được quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, tức là nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi để đất đai tham gia vào nền sản xuất hàng hoá.
- Nhà ở khu phố cũ hầu hết là ở quận Hoàn Kiếm, một phần quận Hai Bà Trưng, đa số là nhà biệt thự kiểu Pháp, kiến trúc đẹp, cần được giữ gìn và tôn tạo: có 784 biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trong đó 200 biệt thự chuyên dụng,497 biệt thự do ngành nhà đất quản lí cho thuê và 84 biệt thự do các cơ quan tự quản.Phần lớn đã xuống cấp. - Các khu nhà chung cư: Hầu hết được xây dưng đế áp dụng đáp ứng nhu cầu về số lượng sau những năm chiến tranh nằm rải rác tại các quận Hai Bà Trưng, Đống Đa, Ba Đỡnh, cỏc khu Giảng Vừ, Thành Cụng, Kim Liờn, Trương Định,…, hầu hết các công trình này đã hết niên hạn sử dụng, chất lượng xuống cấp, bị nún nứt nghiêm trọng.
Qua khảo sát sơ bộ trên ta có thể thấy giá cả nhà đất thực sự quá cao so với mặt bằng chung của đời sống nhân dân trong giai đoạn hiện nay, do vậy để mua được một căn hộđối với cán bộ công nhân viên hay những người lao động bình dân là vô cùng không muốn nói là khó khăn nếu không muốn nói là không thể. Về giá đất dựa theo các loại đô thị, loại đường phố, loại vị trí và khung giá đất theo Nghị định 87/CP của chính phủ, Hà Nội đã xây dựng được một khung giá đất của mình tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lí đất một lĩnh vực quan trọng đối với sản xuất, đời sống xã hội.
Hà nội là trung tâm phát triển kinh tế phía bắc đòi hỏi xu thế chuyển dịch của dân cư về trung tâm là rất lớn, ngoài ra còn có các tổ chức kinh tế thế giới vào kinh doanh đầu tư tại Việt nam, nền kinh tế ngày càng tăng trưởng, đời sống kinh tế của người dân tăng lên nhu cầu thoả mãn về nơi ở và sinh hoạt sẽ tăng lên. Nhà cho thuê thực ra là nhu cầu cấp thiết của nhiều người như các công chức và quân nhân, khi thuyên chuyển công tác, các nhà kinh doanh khi rời địa điểm kinh doanh, những người lao động chân tay khi muốn chuyển tới nơi dễ kiếm việc làm thích hợp, các gia đình mới thành lập, học sinh sinh viên, người nước ngoài đến sinh sống học tập và làm việc tại Việt Nam.
Hiện nay đang nổi lên vấn đề chính là thị trường ngầm nổi lên và phát triển mạnh mẽ hơn thị trường chính thức, gây ra nhiều vấn đề nhức nhối cho xã hội như tham nhũng, hối lộ, lấn chiếm đất công…Người ta nói đất đai ở Việt Nam hiện nay hiện nay có rất nhiều cái nhất ví dụ : tài sản lớn nhất : đất đai là tài sản có giá trị ước tính lớn hơn rất nhiều so với tài sản của tất cả doanh nghiệp nhà nước cộng lại; tham nhũng nặng nhất, chủ yếu là nguồn đất đai và đầu tư của nhà nước; khiếu kiện nhiều nhất, đại khiếu kiện chủ yếu khiếu kiện về nhà đất; rào cản cao nhất, thủ tục đất đai là rào cản khó vượt qua nhất đối với đầu tư trong nước và nước ngoài. Ngiên cứu và phát triển thị trường BĐSNĐ đòi hỏi phải xem xét cụ thể đến qui hoạch phát triển kinh tế xã hội ngoài việc nêu ra các quan điểm, mục tiêu, phương hướng và các giải pháp phát triển các ngành, lĩnh vực, còn đưa ra các phương án sử dụng quĩ đất cũng như danh mục các công trình và dự án đầu tư cụ thể cho từng ngành mà công trình dự án đầu tư này chính là những BĐSNĐ trong tương lai chính chúng là những đối tượng chính của thị trường BĐSNĐ.
Cụ thể là ở Hà Nội là 1.992.804 đồng/hộ/năm với số tiền tích luỹ như vậy, so với giá cả trên thị trường BĐSNĐ như hiện nay và giá bán thấp nhất một căn hộ khoảng 2,5 triệu với tiêu chuẩn sử dụng tối thiểu 50m2/hộ thì quả là những con số khổng lồ đó là chưa nói đến khó lòng mà mua được với giá đó. Như vậy đang có một sự chênh lệch rất lớn giữa giá cả và thu nhập của người dân, vấn đề này sẽ nảy sinh ra những hậu quả xã hội rất sâu sắc như phân hoá, mất công bằng xã hội.
Trong điều kiện giao dịch không chính thức mà phổ biến, việc xuất hiện các cơn sốt về giá cả một phần là do những thông tin mập mờ về qui hoạch, thay đổi chính sách của nhà nước…hệ thống thông tin có vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động của thị trương BĐSNĐ. Việc tiếp cận hệ thống thông tin đầy đủ lại rất hạn chế trong khi đó, các cơ quan quản lí nhà nước lại không thực hiện tốt chức năng cung cấp thông tin về BĐSNĐ cho các tầng lớp nhân dân, thêm vào đó các tổ chức môi giới tư vấn về BĐSNĐ mọc lên như “nấm sau mưa” lại càng làm rối loạn thông tin trên thị trường, làm cho tâm lí người mua bị tác động dẫn đến rối loạn thị trường.
Theo đánh gía, hệ thống thông tin trên thị trường BĐSNĐ ở nước ta có tính chất bất đối xứng cao, tồn tại sự không bình đẳng giữa các đối tượng có nhu cầu trong việc tiếp cận hệ thống thông tin. Người nông dân bị mất đất sản xuấtcủa mình, ngoài số tiền thu được ra không có nghề nghiệp, không có kinh nghiệm kinh doanh nên phải thuê đất để sản xuất hoặc trở thành lao động vãng lai trong thành phố là một vấn đề xã hội rất đáng được lưu tâm.
Thậm chí có người thuê nhà nhiều năm không trả tiền thuê, công ti đòi nợ mà người thuê không trả công ti cũng đành chịu vì chưa có qui định nào cứng rắn để xử lí. Trong khi đó các cơ quan chính quyền có thẩm quyền giải quyết vấn đề này là phòng quản lí đô thị lại không chú trọng đến vấn đề này do còn tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng phục vụ cho công tác qui hoạch và xây dựng mới, một công việc có khối lượng rất lớn và phức tạp.
Về qui hoạch phát triển tổng thể không gian của thành phố Hà Nội đã được duyệt từ năm 1992, đến nay, do tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng của thủ đô, cũng như tình hình phát triển của đô thị hiện đại. Việc phát triển chùm đô thị Hà Nội không chỉ mang ý nghĩa riêng đối với việc phát triển của Hà Nội mà còn là tiền đề góp phần phát triển kinh tế xã hội của các vùng và đô thị lân cận, đặc biệt là tam giác phát triển kinh tế phía bắc bao gồm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng ninh phát huy hiệu quả các chương trình kinh tế lớn của chính phủ trong khu vực, rút ngắn khoảng cách tam giác phát triển.
Quyết định số 99/1999/QĐUB của UBND thành phố Hà nội, các vướng mắc tồn tại nhiều năm làm cản trở quá trình cấp giấy chứng nhận QSDD và QSHN ở đô thị, hầu như đã được tháo gỡ cải thiện đáng kể tiến độ cấp giấy chứng nhận trên địa bàn. Việc cải cách hành chính trong công tác xét cấp giấy chứng nhận tại các quận, huyện như giảm bớt thành viên hội đồng xét duyệt, đơn giản hoáphương thức phân loại hồ sơ tại cấp phường, giảm bớt công tác xét duyệt ở cấp quận…nhờ đó số lượng hồ sơ xét cấp giấy giấy chứng nhận tăng nhanh và chất lượng ngày càng cao hơn.
- Xã hội hoá việc xây nhà ở : Huy động mọi nguồn lực của mọi thành phần kinh tế xây dựng hạ tầng kĩ thuật trước, sau đó tổ chức cho dân tự xây dựng; nhà nước và nhân dân cùng đầu tư và cải tạo tăng diện tích, bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê lấy tiền tái đầu tư phát triển nhà ở. - Thực hiện đồng bộ trong xây dựng: Đồng bộ giữa xây dựng nhà ở với xây dựng hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ đô thị; giữa nhà ở với cây xanh, kiến trúc cảnh quan đô thị.
Từ sự đánh giá nói trên có thể thấy thách thức chủ yếu đối với sự phát triển của thị trường BĐSNĐ nước ta chính là thiếu vắng thể chế trợ lực thích hợp. Chính phủ nên dựa trên bộ luật dân sự mà ban hành sớm một số qui chế cấp bách để điều chỉnh ngay các hoạt động giao dịch BĐSNĐ, bao gồm.
Trong trường hợp người được cấp giấy chứng nhận chưa có khả năng nộp tiền sử dụng đất theo qui định thì vẫn được cấp giấy chứng nhận nhưng trong giấy chứng nhận có gi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Giải pháp cấp bách này sẽ góp phần bảo đảm thực hiện có kết quả yêu cầu quản lí nhà nước, tạo điều kiện để các giao dịch của thị trường BĐSNĐ lành mạnh và tăng đáng kể nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Song song với nó là đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật như giao thông, thoát nước, điện chiếu sáng, hệ thống giao thông công cộng từ đó sẽ rút ngắn khoảng cách giữa các khu vực trong thành phố với khu vực trung tâm ,sự chênh lệch giá cả nhà đất sẽ giảm. Để điều tiết vấn đề này nhà nước cần thông qua một hệ thống chính sách về giá đất, thuế đất( thuế giá đất, thuế giá trị gia tăng) phí sử dụng hạ tầng đánh vào các chủ sở hữu nhà và đất được hưởng các giá trị gia tăng nhờ sự phát triển hạ tầng của nhà nước.
Gớa cả tại một khu vực rừ ràng sẽ tăng lờn nhiều lần nếu cú được thụng tin nhà đất rằng khu vực đấy sẽ được qui hoạch thành khu đô thị mới, khu thương mại… và người dân đương nhiên được hưởng phần giá trị gia tăng đó. Khi việc mua bán không đủ sức để so sánh rút ra gía thị trường thì sẽ định gía theo phương pháp thu thập và sự định giá phải dựa trên cơ sở khác như thời gian còn lại có ích của ngôi nhà, lợi tức thu được trong điều kiện đầu tư bình thường…Nếu phương pháp thu thập không đủ sức để xem xét, giá thị trường sẽ được tính theo phương pháp giá thành.
Trên thực tế tại Hà Nội cũng đã có sàn giao dịch BĐSNĐ của Ngân hàng á châu nhưng thực tế nó vẫn hoạt động chưa hiệu quả và chưa có tính đại chúng do đó cần phải có vai trò của Nhà nước trong việc chỉ đạo và tổ chức thị trường BĐSNĐ có qui mô và gần gũi với đời sống nhân dân. Do đó theo tôi để sàn giao dịch hoạt động hiệu quả cần một số biện pháp sau : Cần đẩy mạnh tuyên truyền ý thức pháp luật về BĐSNĐ cho người dân, làm cho người dân thấy được lợi ích của việc tham khảo các thông tin do nhà nước cung cấp, hơn nữa để tổ chức tốt công tác chúng ta cần xây dựng ngân hàng dữ liệu thật hoàn chỉnh điều đó có được dựa vào sự thống kê đầy đủ các sô liệu các vụ giao dịch.
Như vậy ta thấy nâng cao uy tín của thị trường BĐSNĐ là một trong những giải pháp ngăn chặn sự phát triển manh mún ở các đô thị, thị trường BĐSNĐ phải có năng lực thực hiện các dự án BĐSNĐ tổng hợp diện tích lớn của đô thị. Các tập đoàn ấy sẽ có vị trí quan trọng trên thị trường chính khoán vì cần huy động vốn lớn, lại có uy tín kinh doanh được nể trọng do thị trường BĐSNĐ nước ta đang cất cánh trong bối cảnh GDP nước ta cứ 10 năm lại tăng gấp đôi.
Xây dựng các khu chung cư thấp tầng có xuất đầu tư hợp lý, nhưng không đầu cơ lũng đoạn nên có biện pháp khống chế ngăn chặn - chẳng hạn đóng băng khu vực nhà ở này bằng cách những người mua nhà này phải kí giao ước không chuyển nhượng trong một thời gian dài và các văn bản này phải được bảo đảm bởi sự bảo hộ của cơ quan pháp luật. Xây dựng một ngân hàng dữ liệu, tổ chức một dịch vụ công cung cấp thông tin cho người dân, khi có nhu cầu về một lô đất hoặc một căn nhà ở một khu vực nào đó người dân có thể đến trung tâm để mua các thông tin này với một chi phí hợp lí, hoặc những người có nhu cầu bán, hoặc cho thuê cũng có thể đến trung tâm để niêm yết.
Hiện nay trên địa bàn thành phố có các khu chung cư B3 ,5 tầng và B5, 7 tầng ,ở cầu Diễn , CT1B Xuân la 5 tầng gồm 36 căn hộ ; toà nhà 9 tầng Xuân Đỉnh 120 căn hộ đã và đang được hoàn thiện _ là những chung cư dành cho người thu nhập thấp ở Hà Nội .Tuy nhiên việc mua bán vẫn chưa thể diễn ra do vì đang chờ qui chế mua bán , điều này đã làm cho các chủ đầu tư sốt ruột vì cần phải hoàn vốn gấp để thu hồi kinh phí ,trả nợ ngân hàng. Để giải quyết tình trạng trên ,Sở Địa chính Nhà đất đã soạn thảo và trình UBND thành phố HN đề án xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp trong đó có quy định cơ chế giải quyết cho đối tượng này trong đó đối tượng của đề án này là các cán bộ công nhân viên viên chức có hộ khẩu tại Hà nội , và có mức lương tối thiểu dưới 400.000 đ / tháng và chưa được cơ quan phân nhà đất .Các căn hộ có giá thấp hơn giá thị trường là 30%, người mua sẽ trả lần đầu 70% giá trị xây dựng , còn lại sẽ trả góp trong 10 năm.
Vấn đề đặt ra là vai trò của nhà nước không còn như ở thời kì bao cấp bỏ vốn ra toàn bộ xây dựng về nhà ở phục vụ nhân dân, phải xây dựng được những mô hình về nhà ở hợp lý khoa học cho nhũng người có thu nhập thấp, đảm bảo cuộc sống của họ nhưng cũng không trao hoàn toàn gánh nặng lên vai nhà nước. Ở nước ta, công tác xây dựng nhà cho thuê chuyên nghiệp mới chỉ phục vụ người nước ngoài bới vì nó mang lại lợi nhuận cao.Theo tôi để khuyến khích thị trường này nhà nước cần có các ưu đãi về thuế, quyền sử dụng đất nhưng việc tổ chức kinh doanh phải có sự kiểm soát của nhà nước như về giá cả, chất lượng công trình có như vậy người thuê mơi được bảo đảm về mặt pháp lí.
Dù rằng những người trung gian BĐSNĐ có thể hiểu biết giá trị của BĐSNĐ như một phần kiến thức được đào tạo của mình, nhưng thông thường phải sử dụng đến các chuyên viên định giá là người hội tụ đủ các tiêu chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ khi định giá để mua BĐSNĐ. Đây là nghề điều hành quản lí, bảo trì BĐSNĐ do chủ đầu tư yêu cầu, người quản lí BĐSNĐ có thể chịu trách nhiệm các việc : Thu hút người mua, bán, thuê thua hồi các khoản tiền thanh toán, quản lí bảo trì BĐSNĐ…Trách nhiệm cơ bản của quản lí viên là đảm bảo khai thác hiệu quả đầu tư của chủ đầu tư thực hiện, thực hiện tối đa thu hồi vốn của chủ đầu tư.
Tuy nhiên, để thực sự có khả năng một cá nhân hoạt động ở bất kì một đoạn nghiệp vụ nào của nghành kinh doanh BĐSNĐ cũng đều phải có tối thiểu kiến thức về tất cả các nghiệp vụ chuyên môn nói trên. Trên đây là một số kinh nghiệm mà tôi thấy phù hợp và dễ vận dụng vào nền kinh tế của Việt Nam,tất nhiên mỗi nước có một đặc thù kinh tế – xã hội riêng nhưng học tập các thành công của nước bạn để vận dụng vào nước mình biến cái của người ta thành của mình cũng là việc nên và cần làm.