Đổi mới và hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty đầu tư xây dựng giao thông vận tải
MỤC LỤC
Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty 1. Kết quả hoạt động đầu tư của công ty
Do đặc thù là một công ty đầu tư và kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, nên các hoạt động chính của công ty Đầu tư xây dựng nhà ở giao thông vận tải chủ yếu thuộc lĩnh vực đầu tư, xây dựng các công trình nhà ở, các hạ tầng cơ sở kỹ thuật, các công trình giao thông vận tải, đồng thời thực hiện vai trò là người tư vấn lập dự án, thiết kế kỹ thuật cho các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Là một công ty trực thuộc tổng công ty đường sắt VN, công ty được giao nhiệm vụ quản lỹ quỹ đất nhà ở của không chỉ riêng ngành đường sắt mà của toàn ngành GTVT, vì thế việc xây dựng các công trình nhà ở cho cán bộ công nhân viên ngành đường sắt, GTVT là một hoạt động thường xuyên của công ty.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY 1. Quy trình lập dự án
Phương pháp lập dự án 1. Phương pháp dự báo
Do đặc thù hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đầu tư và lập dự án của công ty phần nhiều thiên về xây dựng nhà ở, các văn phòng làm việc cho các cơ quan, các công trình cấp thoát nước, các công trình giao thông vận tải, …Vì thế, phương pháp suất đầu tư/ snr phẩm được cán bộ công ty sủ dụng nhiều trong khi tính toán các đơn giá xây dnựg, được áp dụng trong khâu phân tích tài chính của các dự án. Trong mục tiêu của dự án, không chỉ bao gồm mục tiêu ngắn hạn ( lợi nhuận trước mắt cho công ty, đem lại việc làm cho một số người lao động, giải quyết chỗ ăn ở cho một bộ phận người dân), mà còn bao hàm cả mục tiêu dài hạn( cải tạo và xây mới hệ thống cơ sở hạ tầng vốn rất nghèo nàn của đất nước ta, tạo sự ổn định về xã hội, tạo đà cho các ngành khác phát triển). Bên cạnh đó, công ty cũng dựa vào điều kiện cơ sở hạ tầng, kinh tế xã hội vốn có của vùng địa phương nơi đặt dự án như: Hiện trạng vấn đề giao thông vận tải, vấn đề điện nước, vấn đề cung cấp nguyên vật liệu và các vấn đề khác phục vụ cho công trình hoạt động sau này, từ đó đưa ra những giải pháp kỹ thuật hợp lý nhất có thể.
Chuyên môn của lực lượng lao động này cũng thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau: thợ xây, thợ điện, thợ hàn, thợ xẻ, thợ máy, …Chính vì thế, khi tính toán nhân lực cần thiết cho mọt dự án, các chuyên gia trong công ty cũng tính toán cụ thể mỗi loại lao động mà dự án có nhu cầu.
Công tác tổ chức lập dự án tại công ty 1. Lập nhóm soạn thảo_ Ban quản lý dự án
Sau khi đề cương sơ bộ đã được thông qua và kinh phí soạn thao rđã được phê duyệt thì cán bộ lập dự án chuyển sang giai đoạn tổ chức lập dự án. Nội dung này bao gồm các công việc như: Lựa chọn công nghệ, xác định các phương án kết cấu, xác định nhu cầu trang thiết bị máy móc, xác định nhu cầu nhân lực, …. - Xác định các thông tin về địa điểm, thị trường: Do bộ phận khảo sát thực hiện, phối hợp với các nhân viên phòng kinh doanh, nhằm xem xét các vấn đề: các thông tin về địa điểm( địa hình, thời tiết, khí hậu, hiện trạng cơ sở vật chất xung quanh khu đất xây dựng công trình), về thị trường( xác định nhu cầu thị trường đầu vào, đầu ra, xác định thị phần, …).
Và có trách nhiệm đảm nhiệm các công việc như: Xác định tổng mức đầu tư, xác định doanh thu và chi phí, dự trù lợi nhuận, xác định khả năng trả nợ, xác định các chỉ tiêu hiệu quả tài chính, ….
Ví dụ về một dự án cụ thể_ Dự án “Nhà lưu trú cán bộ công nhân viên công ty thông tin tín hiệu Đường sắt Hà Nội”
Bên cạnh đó, một số dự án xây dựng đã được bố trí vốn nguồn tài sản cố định N2 như: Cung thông tin tín hiệu Tía, Đội quả lý cáp quang đoạn Hà Nội – Nam định để tiếp nhận quản lý cáp quang dự án hiện đại hóa thông tin tín hiệu đường sắt Hà Nội – Vinh dự kiến xây dựng năm 2004 – 2005 cũng gặp khó khăn về địa điểm xây dựng. - Căn cứ điểm 2, điều 23 Quy chế tài chính của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam ban hành kèm theo quyết định số 154/QĐ – ĐSVN ngày 17/2/2004 của Chủ tịch hội đồng quản trị - Tổng công ty quy định về huy động vốn để đầu tư xây dựng cơ bản đối với các đơn vị thành viên hạch toán độc lập. Là đất thu hồi 1500 m2 đất nông nghiệp thuộc xã Hà Hồi, huyện Thường tín chuyển thành đất chuyên dùng( xây dựng), giao cho trung tâm tín hiệu đường sắt Nam Định – công ty thông tin tín hiệu đường sắt Hà Nội để xây dựng nhà làm việc và nhà lưu trú cán bộ công nhân viên.
Dựa vào các phương án kiến trúc đã được đưa ra như trên, đồng thời nghiên cứu tình hình khả năng cung cấp nguyên vật liệu cho công trình, cùng với các đặc tính của từng nguyên vật liệu, các cán bộ lập dự án của công ty đã đưa ra giải pháp xây dựng phù hợp. - Căn cứ điểm 2 – Điều 23 Quy chế tài chính(tạm thời) của tổng công ty đường sắt Việt Nam ban hành theo quyết định số 154/QĐ –ĐS-VN ngày 17/02/2004 của chủ tịch hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định về việc huy động vốn để đầu tư xây dựng cơ bản đối với các đơn vị thành viên hạch toán độc lập. - Nguồn vốn – khả năng tài chính huy động vốn cán bộ công nhân viên chức đang công tác tại các đơn vị trực thuộc Công ty thông tin tín hiệu đường sắt Hà Nội, phạm vi từ Hà Nội đến Phú xuyên với số lượng người tham gia: tối thiểu là 14, tối đa là 56, danh sách cụ thể do Ban quản lý dự án(. thành lập riêng để quản lý dự án này).
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY 1. Các thành tựu đạt được
Các tồn tại và nguyên nhân 1.Tồn tại
Đồng thời, trong phân công công việc giữa các thành viên, còn chưa thực sự gắn công việc với trách nhiệm, và các hình thức kỷ luật còn chưa được áp dụng một cách nghiêm khắc. Thứ ba, trong nội dung lập: Có một số chỉ tiêu còn mang tính ước lượng nhiều hơn là phân tích dựa vào các số liệu cụ thể, đã làm giảm tính chính xác của các phương án được đưa ra. Song có một số phương pháp lập công ty còn chưa chú trọng sử dụng nhiều, ví dụ: trong tính toán tổng vốn đầu tư cho dự án, công ty chưa sử dụng nhiều các phương pháp: So sánh, cộng chi phí, ….
- Do sự thay đổi về các chính sách pháp luật tác động tới dự án: Quy chế huy động vốn, sự thay đổi về chính sách lãi suất, quy định về cho thuê và sử dụng đất, quy chế về thuế, …Đã làm cho công ty khó khăn trong việc áp dụng các thay đổi này vào quá trình lập.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
- Khả năng, công nghệ thu thập thông tin của công ty còn hạn chế, thiéu nhạy bén. Trên đây là một số nguyên nhân cơ bản dẫn tới quá trình lập dự án tại công ty còn chưa tạo ra sức bật mạnh mẽ. Để có thể đưa công ty tiến nhanh trên con đường phát triển của mình, công ty cần khắc phục một cách nhanh chóng và hiệu quả đới với các hạn chế trên.
GIAO THÔNG VẬN TẢI
- MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY
Để thực hiện được những định hướng này, trong thời gian sắp tới, công ty cần có những chiến lược và giải pháp cụ thể nhằm nâng cao quá trình quản lý hoạt động đầu tư của mình nói chung và hoạt động lập dự án của công ty nói riêng. Khi kiểm tra chất lượng các dự án được lập, chúng ta cần phải tiến hành so sánh, đánh giá công trình được lập với các công trình khác, đồng thời so với các tiêu chuẩn chất lượng do Bộ xây dựng đưa ra để biết được hiệu quả của công trình đó đến đâu. Trong thời gian trước mắt, công ty nên áp dụng đánh giá theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, để có một quy trình chuẩn, phân tách kiểm soát toàn bộ quá trình lập theo đúng chất lượn, tiến độ và phõn định rừ ràng trỏch nhiệm của từng cỏc nhõn, bộ phận tham gia lập dự án.
Tuy nhiên, trong thời gian tới, để đảm bảo đầy đủ hiệu quả của công trình, công ty cần tính toán thêm một số chỉ tiêu khác như: Doanh thu tại điểm hòa vốn, điểm hòa vốn, thời gian hòa hốn, … Bởi vì mỗi chỉ tiêu này đều có một ưu nhược điểm riêng, vì vậy cần sử dụng tổng hợp các chỉ tiêu trên mới có thể đánh giá chính xác các kết quả tài chính. Ngoài ra, trong tính toán các chỉ tiêu, công ty cũng nên tăng cường hơn nữa việc tính toán cẩn thận và đầy đủ các chỉ tiêu phản ánh khả năng an toàn về tài chính của dự án đầu tư: An toàn về vốn, an toàn về khả năng thanh toán nghĩa vụ tài chính ngắn hạn và khả năng trả nợ của dự án (Tỷ số khả năng trả nợ của dự án = Nguồn nợ hàng năm của dự án/ Nợ phải trả hàng năm bao gồm cả gốc lẫn lãi; Tỷ lệ vốn tự có/ tổng vốn đầu tư > 50% thì dự án được chấp nhận; Tỷ lệ vốn tự có/ vốn vay > 1 thì dự án được chấp nhận). Trong xu thế đó, công ty Đầu tư xây dựng giao thông vận tải đã xác định hướng đi cho bản thân doanh nghiệp mình, đó là không ngừng nâng cao trình độ và kỹ năng trong lĩnh vực tư vấn, lập dự án các công trình xây dựng và giao thông vận tải.