MỤC LỤC
“Hay còn gọi là bán thất nghiệp hoặc thất nghiệp trá hình là những người làm việc ít hơn mức mà mình mong muốn.”(2). “Thiếu việc làm được biểu hiện dưới 2 dạng : hoặc là người lao động không có đủ việc làm theo thời gian quy định trong tuần ,trong tháng hoặc làm những công việc có thu nhập quá thấp không đảm bảo cuộc sống nên muốn làm việc thêm để có thu nhập.”(3)23.
Về phía người lao động : muốn tìm được việc làm phù hợp phải có kế hoạch thực hiện và đầu tư cho phát triển sức lao động của mình nghĩa là phải tự mình hoặc dựa vào các nguồn tài trợ để tham gia đào tạo phát triển nắm vững một nghề nghiệp nhất định. Về phía người sử dụng lao động : Cần có thông tin về thị trường đầu vào và đầu ra để không chỉ tạo ra chỗ làm việc mà còn phải duy trì chỗ làm việc cho người lao động .Đó cũng chính là duy trì sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.
Gồm hình thức thất nghiệp tự nguyện và không tự nguyện.Thất nghiệp tự nguyện là hiện tượng những người không chịu làm một số công việc mà họ có đủ khả năng làm ,chúng có ý nghĩa như một phương kế sinh nhai hơn là một công việc. Nếu một nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú , đất đai rộng lớn sẽ mang lại nhiều thuận lợi cho phát triển các ngành sản xuất , thu hút lao động.Điều quan trọng là làm thế nào để các điều kiện tự nhiên sẵn có của mỗi vùng , mỗi quốc gia , mỗi thành phố trở thành các nguyên nhiên liệu phục vụ cho sản xuất và đời sống.
Sản xuất ngày càng phát triển , quy mô ngày càng mở rộng thì cầu laođộng ngày càn lớn.
Cơ chế,chính sách kinh tế xã hội ảnh hưởng tới tạo việc làm : Trong mỗi thời kỳ khác nhau , chính phủ quốc gia đề ra những chính sách cụ
Mô hình cổ điển tạo việc làm : tự do cạnh tranh trên thị trường – mức lương linh hoạt và sự toàn dụng lao động
Mô hình tạo việc làm giảm thất nghiệp của keynes
Mô hình tập trung vào mối quan hệ giữa tích lũy vốn, phát triển công nghiệp và tạo công ăn việc làm
Mô hình lựa chọn công nghệ phù hợp , khuyến khích gia tạo việc làm
Mô hình phát triển của Lewis
-Đào tạo nhân lực phục vụ cho phát triển công nghiệp hương trấn để thực hiện phương trân “y nông bất ly hương” .Các doanh nghiệp hương trấn đã có sự phát triển mạnh mẽ tăng từ 1,5 triệu doanh nghiệp lên 18,5 triệu doanh nghiệp thu hút khoảng 60 triệu lao động thanh niên vùng bị thu hồi đất.Đặc điểm sưr dụng lao động của các doanh nghiệp hương trấn là lấy hiệu quả làm đầu.,tự chủ sản xuất kinh doanh,rất coi trọng vấn đề phất triển nguồn nhân lực.Chính phủ có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp hương trấn mở các lớp dạy nghể bên cạnh doanh nghiệp ,cơ sở dạy nghề ở nông thôn nhằm đáp ứng cho phát triển doanh nghiệp hương trấn.Doanh nghiệp hương trấn đã sử dụng chính những người lao động nông thôn có CMKT , dám nghĩ dám làm , trưởng thành từ thực tiễn để đào tạo tay nghề cho những người vừa tốt nghiệp các cấp phổ thông trung học.Tuy nhiên khó khăn là thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao , hệ thống đào tạo của nông thôn chưa cung ứng được đầy đủ lao động có CMKT cao cho các doanh nghiệp hương trấn. - So với các nước khác ,Trung Quốc đã thực hiện kiểm soát được ở mức độ nhất định dòng di chuyển lao động đến các thành phố lớn.Tuy nhiên hạn chế của chính sách này là làm giảm khả năng cạnh tranh lao động trên phạm vi lớn của thị trường lao động, bao gồm cả thành thị và nông thôn .Để khắc phục tình trạng này , chính phủ Trung Quốc có chính sách phát triển các khu đô thị vừa và nhỏ ở nông thôn để phát triển ngành nghề công nghiệp dịch vụ thúc đẩy đào tạo dạy nghề cho lao động thanh niên.Ngoài ra chính phủ còn có các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp nông thôn hợp tác với các doanh nghiệp nhà nước để đào tạo lao động CMKT cao đáp ứng nhu cầu đổi mới lao động trong tương lai.
Đặc điểm nổi bật nhất của đào tạo và dạy nghề của Nhật Bản là chính phủ khuyến khích phát triển hệ thống đào tạo tại công ty.Chính phủ khuyến khích hình thức đào tạo này vì ngoài yếu tố chất lượng đào tạo , đáp ứng thị trường lao động còn tiết kiệm được đầu tư cho chính phủ.Số thanh niên vùng bị mất đất học nghề bao gồm những người sau tốt nghiệp phổ thông được các công ty thuê vào làm việc , được công ty lên danh sách và cho tham gia trực tiếp vào các khóa đào tạo do chính công ty tổ chức. Các nươc ASEAN có nền kinh tế tăng trưởng cao ( Singapo , Thái Lan , Malaixia) đều có chung đặc điểm là ngay từ đầu khi tiến hành các dự án thu hồi đất đã ưu tiên cho các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động như công nghiệp chế biến làm tăng giá trị hàng nông sản và khai khoáng , công nghiệp thay thế hàng nhập khẩu, các nghành xây dựng hạ tầng cơ sở , năng lượng..Một đặc điểm chung nữa là các nước ASEAN rất coi trọng công tác đào tạo nghề cho thanh niên và con em các hộ dân vùng bị mất đất như mở rộng quy mô đào tạo và đổi mới hướng đào tạo theo định hướng phát triển trong tương lai.
Đó là những vùng quê mà con người sống quần tụ với nhau hình thành lên những làng quê trong đó con người đối xử và gắn bó với nhau thông qua những tình cảm họ hàng đan xen,qua tâm linh và những chuẩn mực xã hội những nếp sống sinh hoạt truyền thống đặc trưng của vùng nông thôn Việt Nam. Khu vực đồng bằng Bắc Bộ có rất nhiều làng nghề truyền thống , chiếm trên 50% làng nghề của cả nước .Hàng ngàn sản phẩm của các làng nghề đã có mặt tại thị trường trong nước và nước ngoài , trong đó nổi tiếng có đồ gỗ Đồng Kỵ (Bắc Ninh), Chuyên Mỹ , Hữu Bằng (Hà Tây)Gốm Bát Tràng (Hà Nội), Phù Lãng (Bắc Ninh).Sản phẩm của các làng nghề này đã thâm nhập sâu rộng vào thị trường Trung Quốc , Nhật Bản , Các nước Tây Âu, Hoa Kỳ , Bắc Mỹ và thậm chí cả Châu Phi xa xôi.
Lao động thanh niên thường di chuyển đến các khu công nghiệp khu chế xuất và đến các khu đô thị ở các thành phố lớn.Dòng di chuyển này làm giảm một bộ phận lao động nông thôn giảm sức ép về việc làm cho khu vực này đồng thời cũng là nguồn nhân lực bổ sung quan trọng đảm bảo cho sự phát triển qui mô ở các thành phố các khu công nghiệp và các khu chế xuất.Mặt khác di chuyển ồ ạt lao động vào các thành phố lớn và các khu công nghiệp khu chế xuất có mặt trái là gây nên tình trạng quá tải về lao động tạo áp lực lớn về việc làm và các vấn đề xã hội khác như nhà ở,điện nước,vệ sinh, và cảnh quan đô thị. Hầu hết thanh niên vùng bị thu hồi đất đã nhận thức được về sự cần thiết phải chuyển nghề đổi nghiệp cho phù hợp với xu hướng phát triển của địa phương, và khu vực.Nhưng những nghề nào, công việc nào là phù hợp thì thanh niên lại chưa thể nhận biết được vì vậy thanh niên thường có tâm lý hoang mang và có những định hướng khụng rừ ràng về nghề nghiệp của mỡnh trong tương lai.Bờn cạnh đú thanh niờn vẫn cũn chịu ảnh hưởng của tâm lý ngại chuyển nghề đổi nghiệp , đặc biệt là ở nhóm thanh niên đã lập gia đình do đó thanh niên những vùng này thường tìm đến những công việc giản đơn cần ít thời gian học nghề hơn hay tham gia vào dòng di chuyển lao động vào các thành phố , khu đô thị để kiếm việc làm.
70% chiếm 3/4 tổng số hộ bị thu hồi từ 50% diện tích đất sản xuất trở lên)Trung bình mỗi hộ nơi thu hồi đất có khoảng 1,5 lao động không có việc làm hoặc thiếu việc làm ; mỗi ha đất nông nghiệp thu hồi ảnh hưởng tới việc làm của trên 10 lao động nông nghiệp.
Các dự án thu hồi đất mang lại cho những vùng có đất bị thu hồi một diện mạo mới hiện đại hơn, năng động và ảnh hưởng tới nhịp sống thanh bình của những vùng quê.Xen kẽ giữa những làng quê nghèo mà người dân quanh năm quen sống với nông nghiệp thì giờ đây mọc lên những khu công nghiệp những khu chế xuất hoạt động liên tục và những khu đô thị khang trang, mang hơi thở của nhịp sống hiện đại.Nhìn vào bức tranh tổng thể đó có thể thấy những vùng này đang có những bước chuyển mình đáng kể. Những dự án thu hồi đất đã mang lại một bộ mặt mới hiện đại hơn cho những vùng bị thu hồi đất.Có mặt bằng đất để phát triển công nghiệp dịch vụ cùng với xu hướng chuyển dịch mạnh mẽ của cơ cấu kinh tế tại những vùng bị thu hồi đất đã làm cho những vùng này trở thành những điểm đến đầu tư hấp dẫn, thu hút đầu tư của cả những doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn.Đặc biệt là thu hút các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài khi Việt Nam đã gia nhập tổ chức WTO , có nguồn đầu tư FDI lớn và ngày càng tăng.