Thẩm định dự án vay vốn tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh: Thực trạng và định hướng

Giới thiệu chung về khách hàng

+ Sản xuất gang, phôi thép và các sản phẩm thép, Chế biến xỉ và fero mangan. + Ngành nghề kinh doanh chính: Sản xuất thép các loại và vật liệu xây dựng tiêu thụ trong nước và xuất khẩu. + Thành lập theo quyết định thành lập doanh nghiệp Nhà nước số 61/2003/ QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ.

+ Ngành nghề kinh doanh chính: Khai thác, chế biến kinh doanh các loại khoáng sản, kinh doanh vật liệu xây dựng, khai thác và kinh doanh thuỷ điện….

Giới thiệu dự án

- Hình thức đầu tư: Chủ đầu tư sẽ là người trực tiếp quản lý dự án.

Nội dung thẩm định

Cán bộ thẩm định xem xét thị trường cung cấp nguyên vật liệu ở các nước, xem mức tiêu hao nguyên vật liệu của dự án, so sánh với định mức tiêu hao nguyên vật liệu đã được quy định, tính toán sơ bộ khối lượng nguyên vật liệu cần trong các năm và so sánh với khả năng cung cấp nguyên vật liệu của thị trường, đồng thời kiểm tra và xác định lại giá của các nguyên vật liệu, xem xét sự biến động về giá của nguyên vật liệu chính của dự án. Dựa vào hồ sơ dự án, cán bộ thẩm định so sánh quy trình công nghệ của dự án với quy trình công nghệ đang hoạt động tương tự trong nước, quy trình công nghệ của nước ngoài, đánh giá tính hợp lý của quy trình công nghệ với quy mô của dự án, trong đó cán bộ thẩm định có tham khảo ý kiến của chuyên gia để đưa ra kết luận về công nghệ được lựa chọn. - Khống chế yếu tố nhiệt độ: Sử dụng các quạt hút có công suất lớn để lưu thông không khí trong các phân xưởng, thiết kế nhà xưởng, và có độ thông thoáng cần thiết để lưu thông không khí giữa các khu vực sản xuất và môi trường nơi khu vực làm việc có nhiệt độ cao.

Dự kiến nguồn nhân lực trong nhà máy luyện gang như sau: Ban giám đốc 3 người, phòng tổ chức hành chính 11 người, phòng kế hoạch sản xuất 25 người, phòng tài chính kế toán 5 người, phòng vật tư 20 người, phòng kỹ thuật điện cơ 9 người, phân xưởng thêu kết 87 người, phân xưởng luyện gang 94 người, phân xưởng cơ điện 79 người. Dự kiến nguồn nhân lực trong nhà máy luyện thép: Ban giám đốc 3 người, phòng tổ chức hành chính 11 người, phòng kế hoạch sản xuất 25 người, phòng tài chính kế toán 5 người, phòng vật tư 20 người, phòng kỹ thuật điện cơ 9 người, phân xưởng nguyên liệu 45 người, phân xưởng luyện thép 169 người, phân xưởng cơ điện 79 người. Cán bộ thẩm định so sánh các chỉ tiêu về mức đầu tư, các khoản mục chi phí, công suất huy động, giá bán sản phẩm…với các chỉ tiêu tương ứng ở các dự án tương tự và so sánh định mức tiêu hao nguyên vật liệu trong ngành, từ đó kết luận các chỉ tiêu, định mức của dự án đã hợp lý hay chưa.

Kết quả đạt được

Trong những năm gần đây, ngân hàng No&PTNT Hà Tĩnh đã tham gia thẩm định nhiều dự án lớn trên địa bàn Tỉnh cùng với Ngân hàng Phát triển Hà Tĩnh và một số ngân hàng thương mại khác, như: Dự án Xây dựng nhà máy sản xuất gang thép Hà Tĩnh, dự án công trình thuỷ điện Ngàn Trươi…. Ngân hàng No&PTNT Hà Tĩnh tuân thủ đúng thời gian quy định và đang nỗ lực trong việc rút ngắn thời gian thẩm định dự án đầu tư nhưng vẫn đảm bảo được tính an toàn, hiệu quả để đảm bảo tiến độ cho dự án và giữ vững uy tín đối với khách hàng vay vốn. Nội dung thẩm định trong Ngân hàng No&PTNT Hà Tĩnh tương đối đầy đủ và bao quát mọi khía cạnh của dự án, trên cơ sở đánh giá các nội dung đó xem xét các phương án mà chủ đầu tư đưa ra đã là phương án tối ưu và đạt hiệu quả cao nhất hay chưa.

Cán bộ thẩm định đều được trang bị máy tính cá nhân, được kết nối mạng nội bộ, kết nối mạng internet, hỗ trợ cho công tác thẩm định dự án đầu tư trong việc cập nhật được những thông tin mới đồng thời tìm kiếm và trao đổi thông tin từ bên ngoài.

Hạn chế và nguyên nhân

Các cán bộ thẩm định tuy được đào tạo chính quy và thường được bồi dưỡng nghiệp vụ qua các khoá đào tạo ngắn hạn nhưng lại chỉ chuyên môn về kinh tế, trong khi đó các dự án xin vay vốn lại thuộc rất nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau. Ví dụ trong việc thẩm đinh dự án “xây dựng nhà máy sản xuất gang thép Hà Tĩnh” thì việc thẩm định mặt kỹ thuật công nghệ là rất khó khăn vì đây là dự án lớn và phức tạp, do đó, phải thuê tư vấn thẩm định để công tác thẩm định được chính xác và đảm bảo về mặt chất lượng và thời gian. - Hà Tĩnh là một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển, nhưng vẫn là một tỉnh thuần nông và là một trong những tỉnh nghèo của cả nước nên các dự án xin vay vốn trước đây thường là các dự án nhỏ, dự án nông nghiệp, quy mô không lớn có yêu cầu trong công tác thẩm định thường không cao.

Nhưng trong những năm trở lại đây, Hà Tĩnh đang dần khai thác các tiềm năng thế mạnh của mình, mở rộng kêu gọi đầu tư, do đó các dự án thường có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, có liên quan đến nhiều vấn đề.

Một số mục tiêu phát triển

- Phát triển mạnh các sản phẩm dịch vụ ngân hàng, tiếp tục làm nốt và từng bước hoàn thiện các sản phẩm dịch vụ đã có. Đồng thời tích cực, chủ động triển khai các sản phẩm dịch vụ mới, nhanh chóng đưa ngân hàng hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, thu dịch vụ hàng năm đạt 10 tỷ đồng. - Nâng cao hiệu suất đầu tư, tăng cường quản lý kinh tế, tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất lao động, tăng cường tiềm lực tài chính, trích dự phòng rủi ro theo quy định, từng bước nâng cao thu nhập cho cán bộ công nhân viên trong phạm vi cho phép.

+ Khách hàng nguồn vốn: Tiếp tục khia thác nguồn của các khách hàng truyền thống, đồng thời chủ trạng đa dạng hoá nguồn vốn, tránh sự phụ thuộc và sự biến động nguồn vốn của các đơn vị lớn.

Định hướng nâng cao chất lượng công tác thẩm định trong thời gian tới

+ Mở rộng tín dụng đi liền với nâng cao chất lượng tín dụng, kiên quyết không để nợ xấu tăng quá mức cho phép. Phấn đấu tỷ lệ nợ xấu thấp hơn mức Trung Ương cho phép, cụ thể nợ quá hạn dưới 3%, nợ xấu dưới 2%. + Khách hàng tín dụng: Tập trung giải ngân tốt các dự án đã được duyệt.

Tiếp tục tìm kiếm, thẩm định các dự án góp phần phát triển kinh tế tỉnh nhà.

Kiến nghị với Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh là cơ quan thường trực theo dừi, kiểm tra, giỏm sát việc triển khai thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo định kỳ, đề xuất giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện và tham mưu xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư cho năm tiếp theo. Sở cần chú trọng hơn nữa việc phân ngành phát triển kinh tế trong tỉnh để tận dụng tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.