Thu chi quỹ BHXH tại BHXH quận Hai Bà Trưng giai đoạn 1980-1986

Tình hình thu chi quỹ BHXH ở việt nam

Giai đoạn 1980-1986 phần cấp bù của ngân sách Nhà nớc là quá lớn do nh- ng năm 1980 tình hình kinh tế nớc ta gặp nhiều khó khăn, do bội chi ngân sách Nhà nớc ngày càng tăng nên đã có tác động tiêu cực trong việc thực hiện thu BHXH, mức thu BHXH hàng năm giảm xuống. Sự gia tăng này là do trong thời kỳ này Nhà nớc ra một số Quyết định tính lại hệ số quy đổi thời kỳ công tác làm cho ngời về hu, mất sức lao động tăng nhanh, thậm chí có ngời thời gian công tác gần bằng tuổi đời, điều này cho thấy sự bất hợp lý trong việc đóng góp và hởng thụ làm mất tính chất vốn có của BHXH, đồng thời thể hiện sự đan xen giữa chính sách BHXH và chính sách BHXH khác. Điều lệ BHXH mới này đã cụ thể hoá những nội dung về BHXH đã đợc quy định tronh Bộ luật lao động nhằm đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho những nhời tham gia BHXH và gia đình họ trong các trờng hợp ngời tham gia BHXH bị đau ốm, thai sản , suy giảm khả năng lao động , hết tuổi lao.

Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên (đây là điều lệ cũ ,. điều lệ mới là cac doanh nghiệp có sở dụng từ 5 lao động trở nên phải tham gia BHXH). Trong giai đoạn này, sự thay đổi quan trọng nhất trong quản lý BHXH là quản lý quỹ BHXH đợc tập trung, độc lập, nằm ngoài ngân sách Nhà nớc, toàn bộ hoạt động về thu chi, bảo tồn và phát triển quỹ BHXH đều do cơ quan BHXH Việt nam thực hiện. Nguyên nhân này là do nớc ta lĩnh vực kinh tế t nhân cha phát triển trong khi đó các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sử dụng 10 lao động trở lên lại tham gia đóng BHXH rất ít ( theo số lợng thống kê ở Hà nội chỉ có 20%. số doanh nghiệp tham gia đóng BHXH).

Qua bảng số liệu trên cho thấy: Đối tợng hởng chế độ BHXH mà ngân sách Nhà nớc đảm bảo là giảm qua các năm, trong khi đó phần trớc số liệu cho thấy phần chi từ ngân sách Nhà nớc cho BHXH lại tăng qua các năm. Nhiều chủ sở dụng trong các doanh nghiệp t nhân cố tình không chịu đăng ký danh sách lao động thuộc diện phải đóng BHXH theo luật định hoặc là có đăng ký nhng cha làm tốt công tác trích nộp BHXH nh cố tình dây da, chây ỳ. Quận Hai Bà Trng là một quận có địa bàn rộng, số đơn vị đóng trên địa bàn nhiều trong khi đó số cán bộ làm trong BHXH còn ít bởi vậy là rất khó khăn vất vả cho các cán bộ làm việc tại cơ quan, đặc biệt trong công tác thu còn gặp nhiều khó khăn.

Có thể nói rằng việc chi trả là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, ở khâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan cho ngời lao động về các chế độ ốm đau, thai sản cho đối t… ợng hởng lơng hu và các loại trợ cấp BHXH khi ngời lao động hoàn thành nghĩa vụ. Việc chi trả chế độ ốm đau gia tăng dần vào nhng năm gần đây một phần là do nhà nớc đã tăng lơng cơ bản song một phần là do chất lợng chi trả trợ cấp ngày một tốt hơn, đã dáp ứng đợc phần nào cho ngời lao động. Có thể nói việc tăng chi cho chế độ trợ cấp thai sản trong thời gan qua là hoàn toàn phù hợp bởi trong phần thu ta đã biết, đối tợng tham gia BHXH ngày càng tăng chính vì thế đối tợng hởng cũng tăng len tơng ứng.

Mặt khác do đặc điểm trung ở nớc ta số lao động nữ chiếm tỷ lệ khá đông trong tổng số lao động, thêm vào đó địa bàn quận Hai Bà Trng lại tập trung nhiều lao động nữ vì thế mà số lao động nữ đang ở độ tuổi sinh đẻ tăng lên hàng năm nên trợ cấp yhai sản cũng tăng lên hàng năm. Có thể đánh giá, nhận xét dới góc độ khách quan thì điều kiện lao động và an toàn vệ sinh trong lao động ở nớc ta cha thật sự đợc quan tâm một cách đúng mức, chỉ có một số ít doanh nghiệp làm tốt công tác này. Với chế độ này thì tỷ lệ chi từ NSNN là chủ yếu do vậy mà nghành BHXH cũng nh các doanh nghiệp trên địa bàn quận cần phải có biện pháp khắc phục, quan tâm nhiều hơn nữa đến vấn đề này, một mặt đem lai sự đảm bảo cho ngời lao động, mặt khác sẽ làm giảm bớt ghánh nặng cho NSNN.

+ Với chế độ tuất có đặc điểm riêng khác với các chế độ khác đó là chỉ đợc hởng khi ngời lao động chết do đó không những lần hởng tiếp theo của đối tợng này mà còn ảnh hởng đến những khoản trợ cấp khác nh: trợ cấp nuôi dỡng cho con cái mồ côi trợ cấp cho ngời cô đơn không nơi nơng tựa tựa. Tuy mới đi vào hoạt động nên còn gặp nhiều khó khăn trong công tác tổ chức, triển khai nghệp vụ BHXH nh… ng do đợc sự lãnh đạo của Quận Uỷ, UBND quận, sự chỉ đạo sát sao về nghiệp vụ của BHXH thành phố Hà Nội và với sự cố gắng của toàn bộ cán bộ nhân viên trong cơ quan, BHXH quận đã dần dần khắc phục đợc những khó khăn và nhanh chóng thu đợc những kết quả trên mọi mặt và giờ đây BHXH quận Hai Bà Trng đang là một trong những lá cờ đầu của nghành BHXH thành phố Hà Nội.