Định hướng và giải pháp tăng cường thủy sản Việt Nam xuất khẩu

Ên §é

Trớc hết, về quản lý và chất lợng, Chính phủ ấn Độ đã ban hành một số văn bản pháp lý để đảm bảo quản lý chất lợng và đa ra tiêu chuẩn bắt buộc đối với một số loại thuỷ sản và sản phẩm thuỷ sản, quản lý kế hoạch kiểm tra trớc khi giao hàng, thành lập hội đồng thanh tra xuất khẩu từ những năm 1963. Ngoài ra, MPEDA còn tiến hành một số chơng trình hỗ trợ tài chính, khuyến khích, hỗ trợ các nhà chế biến và xuất khẩu các mặt hàng theo định h- ớng xuất khẩu, đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng, phục vụ thị trờng quốc tế; đa ra các chơng trình đào tạo về nuôi, chế biến, bảo quản thuỷ sản một cách vệ sinh và nhiều vấn đề quan trọng khác.

Trung Quèc

EU phát hiện trong sản phẩm thuỷ sản ấn Độ nhập khẩu có Salmonella và Vibrio. Đây không chỉ là bài học cho riêng ấn Độ mà cả cho các nớc đang phát triển xuất khẩu thuỷ sản nh Việt Nam.

Malaysia

Đây là bài học cho Việt Nam trong việc xây dựng và phát triển đội tàu lớn đánh bắt xa bờ, hạn chế tàu nhỏ đánh bắt ven bờ, bảo vệ đợc nguồn lợi thuỷ sản đang cạn kiệt ở Việt Nam. Những vấn đề rút ra cho xuất khẩu thuỷ sản trong một nền kinh tế mở.

Khái quát tình hình xuất khẩu thuỷ sản thế giới Nhu cầu về thuỷ sản thế giới

Tuy nhiên, do cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khởi đầu từ khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, sau đó lan sang khu vực khác đã ảnh hởng đến thơng mại thuỷ sản thế giới thời kỳ 1997, làm giá trị xuất khẩu thuỷ sản thế giới giảm chỉ còn 107,6 tỷ USD. Giá thuỷ sản trên thị trờng thế giới diễn biến rất phức tạp, có thể thấy rõ diễn biến giá quốc tế của hàng thuỷ sản trên cơ sở chỉ số giá tổng hợp của FAO là chỉ số giá cá xuất khẩu (export price indices of fish).

Triển vọng xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian tới

Xu hớng tăng giá hàng thuỷ sản trên thị trờng quốc tế trong thời gian tới vẫn tiếp tục do khả năng cung không thoả mãn cầu, do tăng chi phí khai thác và tăng giá lao động, do sự thay đổi cơ cấu sản phẩm theo hớng tăng tỷ trọng hàng thuỷ sản ăn liền và các hàng thuỷ sản cao cấp khác. Tóm lại, trình độ công nghệ chế biến thuỷ sản xuất khẩu quyết định rất lớn đến sản lợng thuỷ sản xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản, cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, giá sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu,..Công nghệ chế biến thuỷ sản phát triển sẽ thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản phát triển và ngợc lại.

Tiềm năng của ngành thuỷ sản Việt Nam Lợi thế về tự nhiên

Đây là môi trờng tốt cho việc phát triển nuôi dỡng ấu trùng giống hải sản và nhiều loại thuỷ sản đặc sản có giá trị nh tôm, rong, cá n- ớc mặn..Tuy nhiên, Việt Nam cần phải chú ý hơn trong việc phát triển nuôi trồng thuỷ sản sao cho tơng xứng với tiềm năng to lớn này nh : phải qui hoạch cụ thể diện tích nuôi trồng và nâng cao kỹ thuật nuôi trồng. * Dịch vụ nuôi trồng thuỷ sản: Bao gồm hệ thống sản xuất giống thuỷ sản nớc ngọt: Số cơ sở sản xuất cá giống nhân tạo toàn quốc hiện có 350 cơ sở, cung cấp một số lợng ổn định, hầu hết các loài cá nớc ngọt truyền thống, hàng năm các cơ sở này cung cấp trên 7,6 tỷ cá giống, cung cấp kịp thời vụ cho nhu cầu nuôi của cả nớc, tuy nhiên giá cá giống đặc biệt là các loại đặc sản còn cao, cha đảm bảo chất lợng giống đúng yêu cầu và cha đợc kiểm soát chặt chẽ; Hệ thống sản xuất tôm giống (chủ yếu là tôm sú): mạng lới sản xuất giống đã hình thành ở hầu hết các tỉnh ven biển.

Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản

Vì vậy, để đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian tới, Việt Nam cần tăng sản lợng thuỷ sản xuất khẩu, muốn vậy cần phải đầu t nhiều hơn nữa cho nâng cấp và đóng mới tàu phù hợp với khai thác ngoài khơi, chống thất thu sau thu hoạch và bảo quản tốt hơn sản lợng khai thác đợc nhằm tăng sản lợng khai thác hải sản. Bên cạnh đó phải phát triển diện tích và phơng thức nuôi trồng thuỷ sản nhằm tăng nhanh sản lợng nuôi trồng thuỷ sản, chú ý phát triển nuôi trồng những loại có giá trị và những loại mà thị trờng cần nh tôm, cá, nhuyễn thể.

Cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu

Nếu chúng ta khai thác triệt để hơn nữa thị tr- ờng truyền thống này thì khả năng tăng giá trị xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam là còn nhiều triển vọng.Vì vậy, muốn tăng thị phần ở thị trờng này thì Việt Nam cần nhanh chóng cải tiến công nghệ chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu để nâng cao chất lợng sản phẩm; bên cạnh đó, cần đa dạng hoá hơn nữa sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu nh đồ hộp, nhuyễn thể hai mảnh vỏ, ..Theo dự kiến thì vào năm 2001 tốc độ tăng trởng của thị trờng này chỉ là 34%. Nguồn: Bộ Thuỷ sản Có thể khẳng định việc Việt Nam đợc Uỷ ban EU đa vào danh sách I các nớc đợc nhập khẩu thuỷ sản của EU (tháng 11/1999) và danh sách I các nớc nhập khẩu sản phẩm nhuyễn thể hai mảnh vỏ vào EU (tháng 4/2000), việc FDA (Mỹ) công nhận hệ thống HACCP của ta, việc cơ quan thẩm quyền nớc ta ký kết thoả thuận hợp tác và công nhận lẫn nhau với nhiều nớc (Pháp, Italia, Hàn Quốc,..) là những thành tựu, ghi nhận một cách khách quan sự trởng thành vợt bậc của ngành thuỷ sản, của công nghệ chế biến thuỷ sản Việt Nam về trình độ.

Cơ cấu chủ thể tham gia hoạt động xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam

Tuy nhiên, hiện nay nguồn lợi gần bờ đang bị suy giảm và bị khai thác thiếu quy hoạch, vì vậy muốn khai thác đợc tiềm năng này thì ngành thuỷ sản cần phải đầu t nhiều hơn nữa cho chơng trình khai thác xa bờ và nuôi trồng thuỷ sản. Đã hình thành rõ nét các sản phẩm chủ lực cho xuất khẩu nh : tôm sú, cá tra- basa, cá ngừ đại dơng, mực, bạch tuộc, nhuyễn thể hai mảnh vỏ, và các sản phẩm chế biến với hàm lợng công nghệ cao, nhiều loài có giá trị kinh tế cao và có tiềm năng mang lại kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản cao cho Việt Nam.

Những tồn tại cần khắc phục

Nguồn nguyên liệu cha ổn định: về đánh bắt, năng suất thấp, chi phí cao, việc đánh bắt cha có kế hoạch, quy hoạch vùng hợp lý dẫn đến tình trạng lạm sát nhiều loài sinh vật có giá trị kinh tế cao, hậu cần dịch vụ trên bờ và trên biển thiếu đồng bộ, ô nhiễm môi trờng nớc biển, giảm trữ lợng thuỷ sản vốn rất phong phú. *Quan điểm thứ ba là, đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản phải xác định chiến lợc sản phẩm cho cả nớc, cho từng vùng, từng địa phơng từ đó xác định hệ thống công nghệ kỹ thuật để sản xuất ra loại sản phẩm trong tất cả các khâu từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến tiêu thụ phù hợp với điều kiện tự nhiên, có nh vậy sản xuất mới phát triển ổn định và bền vững.

Mục tiêu phát triển ngành thuỷ sản đến năm 2010

Sự mất cân đối về cơ cấu các dạng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu của ta một mặt phản ánh thế so sánh của Việt Nam trong xuất khẩu thuỷ sản, mặt khác lại thể hiện sự yếu kém của ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản của nớc nhà, nhng đây cũng là tiềm năng để Việt Nam có thể đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu nhằm tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian tới. Với xu hớng tăng giá quốc tế hàng thuỷ sản thời gian tới thì Việt Nam có thể cải thiện giá xuất khẩu hàng thuỷ sản từ mức thấp hiện nay và nâng mức giá trung bình xuất khẩu hàng thuỷ sản lên, tối thiểu bằng 75-85% mức giá xuất khẩu cùng loại sản phẩm của các nớc trong khu vực nếu Việt Nam tăng cờngchế biến sâu.

Quy hoạch phát triển sản xuất nguyên liệu, chống thất thoát sau thu hoạch và quản lý thị trờng nguyên liệu

+ Khai thác, chọn lọc và ứng dụng công nghệ khai thác, nuôi trồng, chế biến tiên tiến, phù hợp với điều kiện trong nớc, chú trọng phát triển công nghệ sản xuất giống chất lợng tốt những loài có giá trị kinh tế cao, phát triển công nghệ khai thác xa bờ, vùng san hô, vùng đá ngầm. + Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, Nhà nớc cần tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp phép hành nghề cho hệ thống thơng nhân chuyên thu mua nguyên liệu thuỷ sản (còn gọi là "Đầu Nậu”) nhằm phát huy vai trò tích cực, hạn chế sự tiêu cực của hệ thống này.

Mở rộng thị trờng tiêu thụ

Tăng cờng năng lực công nghệ chế biến

+ Xây dựng, ban hành và triển khai áp dụng các tiêu chuẩn Nhà nớc (TCVN) và tiêu chuẩn ngành (TCN) về điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu đối với các chợ, các cảng cá, các cơ sở chế biến thuỷ sản tiêu thụ trong n- ớc và xuất khẩu. + Đầu t nâng cấp cơ sở vật chất và năng lực nghiên cứu và triển khai của Trung tâm Công nghệ Sinh học và Công nghệ Chế biến thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản II (Bộ Thuỷ sản), tạo điều kiện cho Trung tâm nghiên cứu phát triển sản phẩm và t vấn cho doanh nghiệp phát triển đa dạng hóa mặt hàng.

Tăng cờng công tác quản lý và nâng cao chất lợng

- Tăng cờng năng lực của Trung tâm kiểm tra chất lợng và an toàn vệ sinh thuỷ sản (NAFIQUACEN), không ngừng củng cố, nâng cao uy tín của Trung tâm, tạo cơ chế thuận lợi cho Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất và quản lý chất lợng. Đối với các doanh nghiệp bắt đầu xây dựng, đi vào hoạt động cần phải có chiến lợc phỏt triển kỹ thuật hiện đại; đối với cỏc doanh nghiệp khỏc, phải xỏc định rừ sản phẩm, thị trờng để lựa chọn công nghệ phù hợp, đạt mục tiêu chất lợng đã.

Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả đầu t

+ Tăng cờng quan hệ với các cơ quan nghiên cứu khoa học trong và ngoài ngành để giải quyết các vấn đề kỹ thuật liên quan đến chất lợng và an toàn vệ sinh sản phẩm, bảo vệ môi trờng và sức khoẻ của ngời lao động. + Tin học hoá hệ thống quản lý chất lợng theo HACCP để thực hiện có hiệu quả, hạn chế tối đa những công việc giấy tờ trong nhà máy sản xuất, tiết kiệm công sức thực hiện HACCP.

Khoa học và công nghệ

Đa dạng hoá các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu - vận dụng linh hoạt các phơng thức mua bán quốc tế

Vận dụng linh hoạt các phơng thức mua bán quốc tế sẽ mở thêm cho ta những cơ hội xuất khẩu mới. Ngoài việc ký kết các hợp đồng trực tiếp, có thể ký gửi bán hàng thuỷ sản ở nớc ngoài hay sử dụng mạng lới phân phối hàng thuỷ sản ở nớc ngoài nh đại lý, môi giới bán hàng.

Phát triển nguồn nhân lực

Với vai trò mở đờng và hớng dẫn về thị trờng, xuất khẩu thuỷ sản đã thúc đẩy trực tiếp sự phát triển khai thác hải sản và nuôi trồng thuỷ sản, thay đổi cơ cấu sản xuất nguyên liệu, bớc đầu đã. Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản tăng đều hàng năm nhng lợi nhuận xuất khẩu thuỷ sản giảm dần; cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu còn mất cân đối, chủ yếu dới dạng nguyên liệu hoặc sơ chế chất lợng kém giá trị xuất khẩu thấp, gây khó khăn cho việc thâm nhập và mở rộng thị trờng; Tiềm năng xuất khẩu thuỷ sản của nớc ta còn rất lớn nhng đầu t khai thác cho tiềm năng này còn quá.