Đánh giá thực trạng hoạt động thu Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 - 2015
MỤC LỤC
Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ đối với người lao động
Theo quy định của BHXH tỉnh Phú Thọ, BHXH t/p Việt Trì đã thực hiện quy trình một cửa, công tác tiếp nhận, xét duyệt, thẩm định hồ sơ, giải quyết các chế độ chính sách BHXH cho người lao động được thực hiện trên phần mềm nghiệp vụ, kết nối với các phòng ban. Việc thẩm định hồ sơ giải quyết chế độ chính sách đã đảm bảo kịp thời, đúng chế độ, chính sách cho đối tượng, quy trình thủ tục giải quyết chế độ chính sách được công khai và thực hiện theo đúng quy định của Luật BHXH, không có hồ sơ tồn đọng ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.Trong năm đã kiểm tra và giám sát công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua bưu điện tại một số huyện.
Công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động
Nhìn chung, công tác giải quyết chính sách, chế độ của BHXH t/p Việt Trì đã đảm bảo được thời gian và chất lượng, không gây khó dễ, phiền hà cho đơn vị sử dụng lao động và đối tượng. Từ bảng số liệu trên có thể nhận thấy trong năm 2015 không có trường hợp phải chi trả trợ cấp bệnh nghề nghiệp nào,nhưng số tiền chi trả chế độ tai nạn lao động một lần thì vẫn rất cao là 188.810.063 (đồng) với 9 lượt người.
Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH
Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ về BHXH
Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH
Giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHXH
Nhận xét và kiến nghị 3.1. Nhận xét
- Công tác cải cách thủ tục hành chính trong các hoạt động của hệ thống tiếp tục được triển khai, thực hiện và có bước chuyển biến đáng kể; công tác tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách BHXH, BHYT đến với nhân dân, công khai thủ tục giải quyết chế độ chính sách, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị SDLĐ phối hợp chặt chẽ với ngành nhằm phục vụ và đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng tham gia BHXH, BHYT. - Phõn cụng rừ ràng nhiệm vụ, trỏch nhiệm cho từng cỏn bộ, cụng chức viên chức, khắc phục tình trạng thụ động trong thực thi nhiệm vụ, gắn chặt việc phân loại hàng tháng, quý với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, ăng cường tính gương mẫu và trách nhiệm của Lãnh đạo đơn vị trong chỉ đạo điều hành.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2015
Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu Bảo hiểm xã hội 1. Chính sách tiền lương
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tư của Nhà nước, vì thế nếu một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định thì chắc chắn đời sống của người dân sẽ cao dần lên, tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng tham gia BHXH cho NLĐ. Thêm nữa, khi đời sống kinh tế cao thì nhận thức của NLĐ cũng tăng lên, ngoài việc ý thức đảm bảo cuộc sống hàng ngày cho bản thân và gia đình họ, họ mong muốn có khoản trợ giúp khi không may gặp các rủi ro xã hội như: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất, thai sản, thất nghiệp khiến họ bị mất hoặc giảm thu nhập.
Tình hình tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Bên cạnh đó còn do trình độ quản lý của cán bộ cơ quan BHXH được củng cố và phát triển về mọi mặt như trình độ chuyên môn, cơ sở vật chất kỹ thuật…Hơn nữa từ khi Luật BHXH có hiệu lực và đưa vào áp dụng rộng rãi đã góp phần nâng cao ý thức của NSDLĐ trong việc tham gia BHXH cho NLĐ ở đơn vị của mình và NLĐ cũng được tuyên truyền, giúp họ nâng cao ý thức đấu tranh bảo vệ quyền lợi của mình. Nguyên nhân của việc số lao động trong khối doanh nghiệp nhà nước giảm qua các năm là do hàng năm khối doanh nghiệp nhà nước đã tổ chức các cuộc thi tuyển công chức, viên chức để tinh giảm biên chế, những lao động chưa đạt trình độ hoặc chuyên môn không phù hợp, hạn chế về năng lực có thể sẽ bị tinh giảm biên chế.
Tình hình quỹ lương làm căn cứ đóng Bảo hiểm xã hội
Trong đó, khối hộ sxkd cả thể, tổ hợp tác là khối có số lao động tham gia ít nhất, chỉ chiếm khoảng 1,5% tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc.Và nhiều nhất vẫn là khối HCSN, Đảng, Đoàn với số lượng lao động tham gia chiếm khoảng gần 31% tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc. Từ bảng số liệu trờn cú thể thấy rừ, mặc dự khối DN cú vốn ĐTNN là khối có sô đơn vị tham gia BHXH ít nhất nhưng lại là khối có số lao động tham gia khá cáo, so đó tổng quỹ lương cũng khá cao và tăng nhanh nhất trong tất cả các khối.
Quy trình tổ chức thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Khi người sử dụng lao động di chuyển từ địa bàn Tỉnh này sang Tỉnh khác, phải xuất trình hồ sơ kèm theo “Danh sách điều chỉnh lao động và mức đóng BHXH, BHYT bắt buộc” (mẫu số 03 – TBH); đóng đủ BHXH, BHYT cho NLĐđến thời điểm di chuyển, cơ quan BHXH tỉnh nơi đi xác nhận sổBHXH cho NLĐ, NSDLĐ đăng ký tham gia BHXH với cơ quan BHXH tỉnh theo thủ tục tham gia BHXH, BHYT lần đầu tiên. Đồng thời những giao dịch được thực hiện trong nghiệp vụ này bao gồm: các chứng từ kế toán có liên quan đến thu chi được BHXH tỉnh Phú Thọ quản lý một cách chặt chẽ, vào sổ chi tiết của bộ phận thu, cán bộ kế toán có trách nhiệm quản lý và lưu giữ các chứng từ nà, đồng thời gửi thông báo quyết toán ch phòng thu hoặc bộ phận thu để thực hiện thu kịp thời số tiền NSDLĐ chưa chi hết vào tháng đầu của quý sau.
Kết quả công tác thu Bảo hiểm xã hội
DDTNN luôn là 2 khối dẫn đầu về số tiền thu BHXH bắt buộc, khối DN có vốn ĐTNN chiếm khoảng gần 26%, khối HCSN-ĐĐ chiếm khoảng gần 31% tổng số tiền thu BHXH bắt buộc. (Nguồn: Báo cáo tổng hợp thu – BHXH thành phố Việt Trì) Qua bảng số liệu, có thể thấy tuy số thu BHXH vẫn tăng nhưng số dư nợ BHXH vẫn còn khá cao, số nợ năm sau cao hơn số nợ năm trước.
Đánh giá tình hình thực hiện công tác thu Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì
Có được những kết quả trên là do BHXH thành phố đã biết tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền và sự phối hợp giúp đỡ của các ban ngành liên quan trong tỉnh, đặc biệt là sự gắn kết chặt chẽ mối quan hệ ba bên giữa người lao động, người sử dụng lao động và cơ quan BHXH, tạo sự phối hợp đồng bộ kịp thời trong việc tổ chức thu, nộp và giải quyết chế độ chính sách BHXH thực hiện đúng điều lệ BHXH cùng các văn bản quy định về quản lý thu BHXH. Đối với chủ sử dụng lao động chưa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm trong việc thực hiện đóng BHXH cho người lao động theo quy định.Nhiều doanh nghiệp còn cố tình lách luật bằng cách ký hợp đồng thời vụ dưới 3 tháng, thậm chí không kí hợp đồng, ký quyết định lương thấp hơn mức lương thực tế để giảm số phải nộp BHXH.
Định hướng phát triển của Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì 1. Định hướng phát triển của cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố
Tích cực mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc mà trọng tâm là lao động đang làm việc tại các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể; hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng bỏ lao động ra ngoài danh sách tham gia BHXH. Chủ động đôn đốc thu BHXH, thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tính và thu đầy đủ lãi suất đối với các đơn vị chậm nộp đồng thời có biện pháp đối với những đơn vị còn nợ đọng BHXH với số nợ lớn.
Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thuBảo hiễm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì
Tổ chức các hội nghị, các cuộc họp trong đó có các đại diện của cơ quan BHXH, chủ sử dụng lao động, đại diện của người lao động để nhằm mục đích tuyờn truyền về BHXH giỳp cỏc bờn tham gia hiểu rừ tớnh phỏp luật của BHXH, nắm được quyền lợi và nghĩa vụ của mình, đồng thời qua đó thu thập tổng hợp các ý kiến thắc mắc đóng góp từ phía người lao động, chủ sử dụng lao động để đưa ra các biện pháp phù hợp với nguyện vọng của họ. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND các quận, huyện ban hành các văn bản chỉ đạo việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH trên địa bàn quận, huyện; thành lập các đoàn liên ngành đi khảo sát, điều tra các doanh nghiệp tham gia BHXH, từ đó đã mở rộng và phát triển được nhiều doanh nghiệp, nhiều người lao động tham gia BHXH; thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp nợ đọng.
Một số khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác thu Bảo hiểm xã
Chỉ có tổ chức Công đoàn là đại hiện duy nhất hợp pháp đấu tranh bảo vệ quyền lợi của NLĐ vì thế sự phối hợp của cơ quan BHXH với các tổ chức công đoàn là điều vô cùng cần thiết và hiệu quả trong việc nâng cao trách nhiệm của NSDLĐ cũng như nhận thức của NLĐ về quyền lợi chính đáng của mình. Do đó BHXH Việt Nam cần nghiên cứu tình hình thu BHXH qua các năm cùng với những biến động về kinh tế xã hội của đất nước, dự báo được số lao động tham gia BHXH để từ đó đề ra kế hoạch cụ thể một cách phù hợp tránh gây áp lực cho các đơn vị cấp dưới.