Những rủi ro và giải pháp hỗ trợ lao động nông thôn tự do tại các quận nội thành Hà Nội

Tớnh cấp thiết của ủề tài

Việt Nam là nước nụng nghiệp ủang trong quỏ trỡnh CNH, ðTH với sự phỏt triển mạnh mẽ của cỏc ủụ thị, khu cụng nghiệp thỡ việc di chuyển lao ủộng ủến thành phố là một hiện tượng kinh tế - xó hội mang tớnh quy luật, là một ủũi hỏi tất yếu khỏch quan trong nền kinh tế thị trường, nhưng ủồng thời cũng là biểu hiện của sự phỏt triển khụng ủồng ủều giữa cỏc vựng miền của ủất nước. Việc di chuyển lao ủộng tự phỏt từ nụng thụn ủến cỏc thành phố ở Việt Nam xuất hiện từ sau những năm ủổi mới, theo ủú luồng di chuyển lao ủộng tự do tăng lờn, nhất là theo cỏc hướng Bắc - Nam và nụng thụn – thành thị, tới các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chắ Minh, Hải Phòng, đà Nẵng và Huế. Những rủi ro ở ủõy cú thể kể ủến như: rủi ro về kinh tế gồm: thiếu việc làm và thu nhập khụng ổn ủịnh; Rủi ro về sức khỏe như: ốm ủau, bệnh tật; tai nạn lao ủộng; bệnh nghề nghiệp,… ðối với những lao ủộng làm cỏc cụng việc liờn quan ủến ngành xõy dựng, như phụ hồ, khuõn vỏc,… thỡ những rủi ro về sức khỏe vẫn ủang xảy ra và ủe dọa cuộc sống hàng ngày của họ.

Ngoài ra, cũn một bộ phận những người lao ủộng này sau khi lờn thành phố làm việc ủó bị ảnh hưởng những lối sống không lành mạnh trên thành phố, bị bạn bè lôi kộo và tõm lý sống tha hương nờn ủó sa ngó vào một số tệ nạn xó hội như mại dõm, cờ bạc… làm ảnh hưởng ủến bản thõn, gia ủỡnh và xó hội.

Mục tiêu nghiên cứu .1 Mục tiêu chung

“Nghiờn cứu những rủi ro ủối với lao ủộng nụng thụn làm nghề tự do ở một số quận nội thành Hà Nội”.

Cơ sở thực tiễn

Là nước nụng nghiệp ủang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, ủụ thị húa với sự phỏt triển mạnh mẽ của cỏc ủụ thị, khu cụng nghiệp thỡ việc chuyển dịch lao ủộng tự do ủến cỏc thành phố là một hiện tượng kinh tế - xó hội mang tớnh quy luật, là một ủũi hỏi tất yếu khỏch quan trong nền kinh tế thị trường , nhưng ủồng thời cũng là sự biểu hiện của sự phỏt triển khụng ủồng ủều giữa cỏc vựng miền của ủất nước. Khi tuyển vào cỏc doanh nghiệp, số lao ủộng di cư phải ủược ủào tạo nhưng chỉ ủược ủào tạo nghề ngắn hạn, theo hỡnh thức kốm cặp, nờn khụng cú chứng chỉ nghề và thời gian ủầu phần lớn chỉ ủược ký hợp ủồng ngắn hạn với mức tiền lương thấp, khú ủủ chi phớ trang trải cuộc sống và tớch lũy gửi về gia ủỡnh, trong khi ủú cường ủộ lao ủộng lại rất cao nờn rất dễ phỏt sinh tranh chấp lao ủộng, ủỡnh cụng. Vẫn theo ụng Mai ðức Chớnh, mặc dự Tổng LðLð Việt Nam ủó cú nhiều hành ủộng tớch cực ủể gúp phần giải quyết cỏc vấn ủề về cụng nhõn, lao ủộng di cư, trong ủú cú việc tham gia cựng Chớnh phủ sửa ủổi, bổ sung phỏp luật, chế ủộ chớnh sỏch ủối với người lao ủộng; nõng cao nhận thức về quan hệ lao ủộng và tham gia cỏc chương trỡnh xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn.

Phần lớn lao ủộng trong khu vực kinh tế phi chớnh thức ủều phải chấp nhận ủiều kiện làm việc kộm, thu nhập thấp, khụng ủược hưởng quyền, nghĩa vụ lao ủộng, quỹ phỳc lợi xó hội, dịch vụ cụng ớch, khụng cú cơ hội ủể thăng tiến, tiếp cận với các nguồn lực tín dụng, khoa học kỹ thuật.

Thực trạng rủi ro ủối với NLDTD ở một số quận nội thành Hà Nội

Kết quả này là phản ỏnh một tỡnh trạng thực tế là những người lao ủộng nụng thụn ở khuc vực ðBSH và một số nơi khỏc ủều khụng cú ủủ cụng ăn việc làm tại ủịa phương, do ủú họ phải di chuyển ủi nơi khỏc ủể tỡm kiếm cụng ăn việc làm, tăng thu nhập ủể ủem về cải thiện cuộc sống hiện tại của gia ủỡnh họ. Nơi xuất cư của NLDTD chủ yếu từ cỏc tớnh vựng ðBSH, ủiều này phản ỏnh thực trạng hai vấn ủề ủang tồn tại ở vựng ðBSH ủú là: thứ nhất, ở vựng ðBSH dõn số ủụng ủỳc, bỡnh quõn diện tớch ủất nụng nghiệp trờn ủầu người thấp; thừ hai ủú là nơi ủõy ủang cú tốc ủộ CNH và ðTH nhanh làm cho diện tớch ủất canh tỏc nụng nghiệp bỡnh quõn ủầu người ủó ớt lại cũn cú xu hướng thu hẹp dần, thõm chớ cú nơi người nụng dõn khụng cũn ủất nụng nghiệp ủể canh tỏc. Sự khụng ủồng ủều về số lượng lao ủộng ở cỏc nơi là do thực tế, sự ngẫu nhiờn trong quỏ trỡnh ủiều tra, những người lao ủộng này lờn thành phố thường tập trung thành những nhúm lao ủộng tự do ủể ủi tỡm việc và làm chung, những nhóm này thường là những người cùng quê hương và những mối quen biết nhất ủịnh.

Cú những cụng việc phự hợp với lao ủộng nữ hơn thỡ nhúm cụng việc ủú tập trung nhiều lao ủộng nữ hơn (như nhúm I – buụn bỏn hàng rong trờn ủường phố), hay những cụng việc phự hợp với nam giới hơn thỡ tập trung nhiều lao ủộng nam hơn (như nhúm II – những lao ủộng làm nghề xe ụm; nhúm III – những lao ủộng làm nghề cửu vạn, bốc xếp, phu hồ). Ngoài ra, vỡ ủặc ủiểm ủối tượng nghiờn cứu là những lao ủộng làm nghề tự do – chủ yếu sự dụng lao ủộng chõn tay và làm những cụng việc ủơn giản, do ủú ủể ủỏnh giỏ khả năng của người lao ủộng thỡ chỉ tiờu về sức khỏe là hết sức quan trọng. Việc những lao ủộng ủộng tự do ở trờn thành phố cú nhiều những lao ủộng cú ủộ tuổi từ 36 trở lờn ủó phản ỏnh một ủiều rằng nhu cầu việc làm trờn thành phố là những công việc cần những người có sức khỏe và sự cần cù, chịu khú nhất ủịnh.

Ngoài ra một lý do nữa ủú là ở những người cú ủộ tuổi này là những người cú gia ủỡnh vợ con, do ủú mà cỏc gỏnh nặng về kinh tế gia ủỡnh khiến họ phải dời quờ hương bản quỏn ủể lờn thành phố kiếm việc làm, tăng thu nhập ủể trang trải cuộc sồng gia ủỡnh. Từ ủú làm cơ sở cho việc ủề suất cỏc giải phỏp nhằm hạn chế tỡnh trạng di cư một cỏch tự phỏt, từ ủú ủể giảm thiểu những rủi ro và tỏc hại của rủi ro cho những NLDTD trên thành phố. Qua bảng tổng hợp trên chúng ta thấy rằng, có rất nhiều lý do làm cho người lao ủộng nụng thụn di chuyển ủến thành phố ủể kiếm việc làm và thu nhập cho bản thõn và gia ủỡnh.

Cú ba lý do ủầu khi chỳng tụi ủưa ra ủều ủược hai nhúm ủối tượng lao ủộng trả lời với tỷ lệ là 100%, ủiều này cũng phự hợp với phần tỡm hiểu ở nguồn gốc xuất cư của người lao ủộng. Ở ủõy cú rất nhiều nguyờn nhõn làm cho diện tớch ủất nụng nghiệp bỡnh quõn ủầu người vốn ủó ớt mà nay cũn cú xu hướng thu hẹp lại như: do dõn số ủụng và tốc ủộ tăng dõn số ở ủõy là cao; do tỏc ủộng của quá trình CNH và ðTH,.

Những rủi ro (ủiều khụng may mắn) gặp phải trong quỏ trỡnh kiếm sống ở thành phố Hà Nội

1 Chi phớ mua thuốc men Nghỡn ủồng 2 Chi phớ bồi bổ sức khỏe Nghỡn ủồng 3 Tiền cụng bị mất do khụng ủi. Anh (Chị) có mắc phải bệnh tật gì trong thời gian làm việc trên Hà Nội không. 1 Bản thõn bất cẩn, khụng chấp hành cỏc quy ủịnh về an toàn lao ủộng, an toàn giao thụng.

3 ðiều kiện và môi trường làm việc khắc nghiệt 4 ðiều kiện thời tiết, khí hậu khắc nghiệt. 1 Chi phớ nằm viện + thuốc men Nghỡn ủồng 2 Chi phớ bồi bổ sức khỏe Nghỡn ủồng 3 Tiền cụng bị mất do khụng ủi.

Rủi ro về thu nhập của việc lái xe ôm

3 Có nhiều người lái xe ôm nên hay tranh rành khách 4 Do thời tiết , khí hậu. - Giảm thu nhập do ngày ủú khụng cú khỏch: ……… ủồng/ngày - Cỏc chi phớ sinh hoạt khỏc cho cuộc sống khụng ủược bự. 4 Khụng tự trang bị ủầy ủủ bảo hộ lao ủộng như: mũ bảo hiểm, kính, khẩu trang, găng tay,….

4 Khụng tự trang bị ủầy ủủ bảo hộ lao ủộng như: mũ bảo hiểm, kính, khẩu trang, găng tay,….

Rủi ro về việc làm và thu nhập

5 Giao thụng ủụng ủỳc, ủi lại khú khăn, khú vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng. - Cỏc chi phớ sinh hoạt khỏc cho cuộc sống khụng ủược bự ủắp, chi phớ cho tỡm kiếm việc làm:………ủồng/ngày. 4 Khụng ủược, tự trang bị ủầy ủủ bảo hộ lao ủộng như: mũ bảo hiểm, kính, khẩu trang, găng tay,….

5 Khụng ủược, tự trang bị bảo hộ lao ủộng ủầy ủủ 6 Sức ộp về thời gian, tiến ủộ hoàn thành cụng việc 7 Nguyên nhân khác….