Tác động của thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống người dân trong quá trình đô thị hóa tại xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

Một số đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội địa bàn nghiên cứu

Phía Bắc giáp với xã Trung Mỹ, phía Nam giáp với xã Tam Hợp và xã Sơn Lôi, phía Đông giáp với huyện Mê Linh, phía Tây giáp với xã Thiện Kế. Đặc điểm khí hậu thủy văn: Xã Bá Hiến huyện Bình Xuyên nằm trong vùng đỉnh của đồng bằng châu thổ và sông hồng, khí hậu được chia thành 4 mùa (xuân, hạ,. Hướng gió chủ đạo mùa hè là hướng gió Đông Nam, mùa đông chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc.

Có sông Cà Lồ chảy qua, về mùa mưa có lưu lượng khá lớn, sông này có vai trò điều tiết thủy văn khu vực.

Tình hình kinh tế xã hội của người dân trước khi bị mất đất 1 Các hoạt động sản xuất

Trẻ nhỏ ngoài giờ học thì giúp bố mẹ chăn thả trâu bò, chăn lợn, làm cỏ, nấu cơm…Người già từ 60 tuổi trở lên, ngoài thời gian trông nom các cháu nhỏ, cửa nhà thì cũng tham gia phụ giúp những việc nhẹ trong gia đình như: Làm cỏ, chăn thả trâu bò, chăn lợn, chăn gà… Cú thể núi trong mỗi gia đỡnh sự phõn cụng lao động rất rừ ràng, mọi nguồn lực trong gia đình đều được tận dụng triệt để. Qua quá trình phỏng vấn các chị phụ nữ, họ đều nhận xét tuy cuộc sống bận rộn nhưng mối quan hệ trong gia đình rất khăng khít, cha mẹ, vợ chồng con cái hòa thuận, bảo ban nhau làm ăn, trẻ nhỏ ngoài thời gian học thì đi làm nên cũng không có thời gian chơi Game, đánh bài…Đặc biệt các ông chồng cũng không có nhiều thời gian để uống rượu, đánh bạc, lô đề…. Như cô Thắng là một người dân trong thôn tâm sự: “ Ở trong làng thì chúng tôi là nông dân cuộc sống suốt ngày phải lăn lộn ở ngoài đồng đầu tắt mặt tối, không lúc nào chân tay được nghỉ ngơi cả, nhưng mà đầu óc còn thỏa mái, cuộc sống chủ động không phải lo nghĩ gì nhiều cho miếng cơm manh áo hàng ngày, nhiều lúc vợ chồng có khúc mắc với nhau nhưng đi làm suốt ngày nên cũng chẳng có thời gian mà giận dỗi”.

Mối quan hệ anh em, làng xóm…rất chặt chẽ, có tính cộng đồng rất cao, bà con thường xuyên đi thăm hỏi người ốm, giúp đỡ những gia đình gặp khó khăn, mỗi khi gia đình nhà ai có công công việc lớn như: Ma chay, cưới xin…thì bà con trong thôn đều tập trung lại mỗi người một chân một tay để đỡ đần công việc. 100% các hộ dân đều cho rằng môi trường sống rất trong lành, không bị ô nhiễm, không gian sống rất rộng rãi dễ chịu, khí hậu về mùa hè mát mẻ và mùa đông thì ấm áp do các gia đình hầu như nhà nào cũng có vườn cây ăn quả xum xuê bao quanh.

Tình hình thu hồi đất Nông nghiệp xây dựng khu Công nghiệp Bá Thiện tại xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

- Nhóm dự án kêu gọi đầu tư: sản xuất máy tính, thiết bị internet và điện tử viễn thông, các sản phẩm chính về công nghệ thông tin; nghiên cứu, phát triển và ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng các công nghệ mới chưa được sử dụng ở Việt Nam. Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2010-2020 sẽ xây dựng khu đô thị Tây nam KCN Bá Thiện gồm khu chung cư, khu trung tâm vui chơi giải trí, siêu thị với diện tích 250ha thuộc địa bàn xã Bá Hiến. Toàn bộ số hộ trong thôn đều thuộc diện bị thu hồi 100% đất bao gồm đất ở và đất sản xuất gồm đất ở và đất sản xuất (trong đó có đất nông nghiệp) (http://www.binhxuyenip.com, 2010).

Một số hộ cũng đã dùng tiền đền bù để gửi tiết kiệm nhưng do tác động của suy thoái kinh tế năm 2008-2009, đồng tiền mất giá, lãi suất thấp, người dân đã rút vốn về để xây dựng nhà cửa. Năm 2004 UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Quyết định số 2502/2004/QĐ-UB về việc giao đất dịch vụ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi trong các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch dịch vụ và đô thị tập trung, theo đó các hộ phải bị thu hồi ít nhất 40% diện tích đất nông nghiệp được giao sẽ được bố trí giao 1 ô đất để sử dụng làm mục đích dịch vụ (hoặc để ở) - đây là một chủ trương mới và đúng đắn của tỉnh Vĩnh Phúc nhưng trong thực tế triển khai hiện tuy đã được sửa đổi, bổ sung nhiều lần nhưng vẫn gặp một số vướng mắc nhất định.

Tác động của việc thu hồi đất nông nghiệp tới cuộc sống và việc làm của người dân thôn Trại Cúp, xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

Như vậy chúng ta thấy hầu như người dân đã chuyển toàn bộ sang hướngương kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà, tuy nhiên trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế như hiện nay, các khu công nghiệp ở Bình Xuyên hiện nay đang trong tình trạng đóng băng, không có công nhân đến làm việc cho các doanh nghiệp thì số nhà trọ mà người dân xây dựng nên cho đến nay cũng không có ai đếnên thuê. Qua số liệu báo cáo năm 2009 của huyện Bình Xuyên, tỉ lệ lấp đầy của các khu công nghiệp chỉ có 13,25% và còn 86,75% diện tích đất của khu công nghiệp bị bỏ trống, một số doanh nghiệp đã tiến hành xây dựng nền móng song do thiếu vốn nên đã dừng lại không thể tiếp tục, còn một số doanh nghiệp lợi dụng chính sách đền bù về đất đai đã đầu cơ đất nhằm mục đích chuyển nhượng cho các doanh nghiệp khác chứ không phải để xây dựng công ty. Chính vì vậy, khi chuyển đổi nghề nghiệp những lao động này gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là những đối tượng nhóm lao động nữ tuổi đời từ 35 trở lên rất ít có cơ hội được tuyển dụng vào làm công nhân trong các nhà máy xí nghiệp, còn nhóm đối tượng từ 50 tuổi trở đi hầu như không có cơ hội để chuyển đổi nghề nghiệp nữa, đồng thời các em học sinh dưới 18 tuổi ngoài giờ học ra thì gia đình cũng không biết bố trí việc gì để các em làm dẫn đến thời gian rảnh rỗi của các em rất nhiều.

Tuy nhiên nguồn thu nhập này có tính ổn định không cao, lý do như đã trình bày trong phần 3.5.1 Tác động thu hồi đất nông nghiệp tới việc làm của người dân: Khu công nghiệp chưa đi vào hoạt động ổn định, rất ít doanh nghiệp hoạt động, chăn nuôi không phát triển được, hoạt động kinh doanh không có hiệu quả..Một số hộ gia đình có thêm nguồn thu nhỏ đótừ tiền lãi gửi tiết kiệm (gửi tiền đền bù thu hồi đất vào ngân hàng), nhưng số lượng cũng không đáng kể, đa phần người dân khi nhận được tiền đền bù đều xây nhà tầng, mua sắm xe máy, vật dụng gia đình…. Có thể nói từ một vùng đồi núi thấp, cơ sở hạ tầng nghèo nàn, lạc hậu, các phúc lợi xã hội gần như không có, nhưng hiện nay thôn Trại Cúp nhìn bề ngoài đã trở thành một khu đô thị mới đang được xây dựng gần hoàn thiện, với những ngôi nhà cao tầng được xây dựng theo kiến trúc hiện đại trông rất khang trang, các dãy nhà được xõy dựng theo một qui hoạch mới. Nếu nhìn vào số tiền nước phải đóng trên một tháng như trên thì ta thấy số tiền rất nhỏ so với một hộ gia đình, tuy nhiên như đã trình bày ở mục 5.1 và 5.2 cuộc sống của người dân hiện nay rất bấp bênh, thu nhập không có chủ yếu dựa vào những đồng tiền trợ cấp và làm thuê theo ngày, thì dù là một số tiền rất nhỏ như vậy họ cũng rất khó khăn để chi trả.

Đối với trình độ dân trí chưa thực sự cao của phần lớn người dân tại thôn Trại Cúp, những đánh giá này về môi trường itít có ý nghĩa về mặt khoa học vì vậy, chúng tôi đưa ra các tiêu chí đánh giá dễ hiểu trên cơ sở cảm nhận của người dân, đánh giá về sự thay đổi môi trường của họ chỉ đơn giản là tốt hơn, như cũ hay có ô nhiễm theo ba mức: nặng, nhẹ, trung bình để họ có thể đưa ra ý kiến nhận xét.

Các khuyến nghị cụ thể

- Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp để giải quyết việc làm cho đối tượng lao động trung niên đặc biệt là nhóm lao động nữ tuổi đời từ 35 trở lên và có trình độ văn hoá thấp. Làm được như vậy, sẽ giải quyết được đồng thời vấn đề di cư đi nơi khác kiếm việc làm, hạn chế tình trạng đi làm thuê ở địa phương khác, nhà cửa bỏ bê, con cái không được quản lý. - Cần thiết có chính sách trợ giá sinh hoạt phí cho người dân tại khu tái định cư tạo sự thuận lợi trong việc ổn định cuộc sống, giảm gánh năng kinh tế khi mà phần lớn người dân bị mất việc do mất đất nông nghiệp.

- Quy hoạch đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho dân cư phải được tiến hành đồng thời với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội;, quy hoạch sử dụng đất để xây dựng KCN và vấn đề đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho dân cư phải được giải quyết trước khi thu hồi đất của dân cư. Tránh tư tưởng ỷ lại vào sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, mạnh dạn đầu tư cho phát triển sản xuất, cho con em đi học nghề, học văn hoá nhằm tạo nền móng sau này có nghề nghiệp; tìm kiếm một số nghề đã phát triển ở địa phương mà hộ chưa thử nghiệm, sử dụng đồng vốn có hiệu quả./.