MỤC LỤC
Một trong những lý do đó là định giá cho đền bù GPMB và định giá nhằm đưa ra giá đền bù (giá ép buộc). Hiện nay, công tác định giá đất còn mới mẻ trong khi số lượng dự án đầu tư xây dựng phát triển ha tang ngày càng nhiều và nhiệm vụ đền bù thiệt hại tăng cho nên công tác định giá đất có vị trí vô cùng quan trọng và việc xác định giá đền bù phải phù hợp giá thực tế là rất cần thiết dé đảm bảo lợi ích cho người bị thu hồi và. cho tiến độ thi công của dự án. Sự phát triển của thị trường bat động sản. Khi thị trường bat động sản phát triển, sẽ góp phần thúc đây tiễn độ thực hiện công tác GPMB nhờ việc nhanh chóng xác định được hệ số K thông qua giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường, việc xác định được tính hợp pháp hay không hợp pháp, thời gian mua bán, chuyển nhượng, giá nhà và đất. trường bat động sản các quan hệ mua ban nhà đất được công khai và các thông tin này luôn được kiểm soát và cập nhật ở cơ quan quan lý thuế. Giá đất dé tính bồi thường, hỗ trợ được xác định trên cơ sở giá đất do UBND thành phố ban hành theo quy định của Chính phủ nhân với hệ số điều chỉnh K. Hệ số điều chỉnh K được xác định chủ yếu trên cơ sở quan hệ tỷ lệ giữa giá đất tính theo khả năng sinh lợi với giá đất do UBND thành phố ban hành hoặc trên cơ sở quan hệ tỷ lệ giữa giá chuyền nhượng quyền sử dụng đất thực tế với giá đất do UBND thành phố ban hành. Việc xác định hệ số K có chính xác hay không tùy thuộc vào sự phát triển của thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Hiện nay chưa có thị trường chuyên nhượng quyền sử dụng đất nhất là đối với đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp còn chưa phát triển. Việc xác định khả năng sinh lợi trong sản xuất nông, lâm nghiệp trên cơ sở giá trị sản lượng, lợi nhuận cũng gặp nhiều khó khăn phức tap. Thực tế chủ yếu là việc chuyền đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông, lâm nghiệp bất hợp pháp sang mục đích sử dụng khác ở khu vực ven đô. Các quan hệ mua bán nhà ở, mua bán quyền sử dụng đất diễn ra phô biến nhưng nó diễn ra với một quá trình “ngầm” nằm ngoài sự kiểm soát của Nhà nước. việc hình thành và phát triển thị trường bất động sản, đưa các quan hệ giao dịch về. nhà đất, quan hệ mua bán, cho thuê, thuê, chuyên đổi, chuyên nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà) công khai trên thị trưởng và có sự kiểm soát, điều tiết của Nhà nước sẽ có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc xác định giá đất dé tính bồi thường, trong việc quản lý Nha nước về đất đai và chắc chan việc này sẽ. Xác định công tác GPMB la điều kiện quan trọng, quyết định đến tiến độ và sự thành công của dự án, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng, các địa phương tập trung nhiều biện pháp đây nhanh tiến độ như xây dựng kế hoạch thực hiện GPMB, day manh cụng tỏc tuyờn truyền, van động dộ người dõn hiểu rừ mục đớch, ý nghĩa, vai tro của dự án đối với phát triển kinh tế - xã hội; yêu cầu các hộ đang sử dụng đất trong phạm vi GPMB không xây, sửa, cơi nới nhà cửa, vật kiến trúc, ngừng canh tác, sản xuất trên đất nông nghiệp, tạo điều kiện cho công tác GPMB theo kế hoạch đề ra.
Trách nhiệm của Tổ công tác GPMB: Tổ chức điều tra, phúc tra hiện trạng và lập biên bản điều tra, phúc tra, xác minh diện tích đất và số lượng chủng loại, tài sản gắn liền với đất trong chỉ giới thu hồi đất của từng chủ sử dụng nhà, đất; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu điều tra; Chuyên hồ sơ cho các cơ quan liên quai xác nhận theo các nội dung quy định về GPMB; Phối hợp với Uy ban nhân dân cấp Xã/Phường tô chức niêm yết công khai, chuyển dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phương án da được phê duyệt và thu thập ý kiến thắc mắc, góp ý của người bị thu hồi nhà đất, ý kiến đóng góp của nhân dân dé bảo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Ký biên bản bàn giao nhà, đất với người bị thu hồi đất. Dự án Quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội thành phó Sầm Sơn được triển khai theo hình thức BT (hợp đồng xây dựng - chuyền giao) căn cứ theo Công văn số 501/CV-HĐND ngày 28/8/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án Quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội thành phó Sầm Sơn theo hình thức đối tác công tư. Phường Trung Sơn, Phường Bắc Sơn, Phường Trường Sơn, Phường Quảng Châu, Phường Quảng Tiến. Các văn bản pháp lý có liên quan đến dự án. án Quảng trường biến, trục cảnh quan lễ hội và các dự án đối ứng; Văn bản số 4433/UBND-KTTC về việc giải quyết các khó khăn vướng mắc trong công tác. GPMB các dự án Khu đô thị và công viên vui chơi giải trí Nam sông Mã và Khu đô. thị sinh thái, nghỉ dưỡng sông Do; Văn bản số 17136/UBND-KHTC ngày 07/12/2020 về việc bồi thường, hỗ trợ cho một số hộ có đất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án: Quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội và các. dự án khác trong khu đô thị sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp và du lịch biển Sầm Sơn; Văn bản số 5315/UBND-KTTC ngày 22/4/2021 về việc hỗ trợ khác cho một số hộ có cây lâu năm, công trình kiến trúc trên đất trồng lúa khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án Quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội và các dự án khác trong KĐT sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp và du lịch biển Sầm Sơn, thành phố Sầm Sơn;. Các văn bản hướng dân của Sở Tài nguyên và môi trường: Văn bản sô. Kết quả bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Dự án Quảng trường biên, trục cảnh quan lễ hội thành phố Sầm Sơn là dự án lớn với 01 dự án Quang trường biển và 03 dự án đối ứng được triển khai công tác GPMB từ tháng 10/2020 đến nay đạt được những kết quả như sau:. Đối với dự án Quảng trường biển - BT. Dự án Quảng trường biên, trục cảnh quan lễ hội thành phố Sầm Sơn được Chủ. tịch UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt báo cáo nghiên cứu kha thi tại Quyết định số. lại là các chi phí khác). Quá trình thực hiện bồi thường hỗ trợ, giải phóng mặt bằng dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách, về phân loại nguồn sốc đất (nhiều loại đất phức tạp, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích thu hồi. lớn, liên quan đên nhiêu hộ dân, hộ dân thu hôi khoảng lùi nhưng yêu câu được tái. định cư, hộ dân quản lý sử dụng đất thầu yêu cầu được bồi thường hỗ trợ..), cũng như việc xác định các đối tượng được hưởng chính sách tái định cư, diện tích thu hồi lớn, nhiều loại đất nên UBND thành phố Sam Sơn phải mat nhiều thời gian xin.
Nếu áp dụng được các giải pháp tong thé về việc xác định giá đất dé đưa ra được giá đất tính bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng sát với thực tế và cân đối hài hòa được các nguồn lợi của nhà nước và của người dân (thu ngân sách từ nộp tiền sử dung đất, thuế chuyên nhượng quyền sử dụng dat..) thì người dân sẽ đồng tình hợp tác trong kiểm đếm nhận đền bù, như vậy sẽ day nhanh được tiến độ giải phóng mặt bằng, đây nhanh tiến độ triển khai dự án. Tuy nhiên, có rất nhiều ý kiến cho rằng việc đưa nội dung phần công việc tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng (tổ chức dịch vụ công về đất đai) vào phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu là không thể thực hiện được do các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện chỉ thực hiện phan nội dung tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư - không thực hiện nội dung phần công việc của tô chức dịch vụ công về đất đai.