Hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường trong lập dự án đầu tư ngành lâm nghiệp

Khái quát về công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm ứng dụng KHKT Lâm nghiệp

Ví dụ như trong dự án “Xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Lại Giang” đã được cán bộ lập khẳng định: “Xây dựng tổ chức quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn sông Lại Giang (trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi) ngoài tác dụng chung của dự án là bảo vệ rừng đầu nguồn sông Lại Giang trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi còn bảo về nguồn nước cho hệ thông công tình hồ , đập thủy lợi trên lưu vực, hạn chế xói mòn, rửa trôi, nâng cao hệ số sử dụng đất, mở rộng diện tích trồng cây công nghiệp và cây ăn quả, tạo thêm việc làm, sản xuất ra nhiều loại sản phẩm hàng hóa, từng bước nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống cho nhân dân trong khu vực trên cơ sở tham gia công tác bảo vệ rừng, làm nông lâm kết hợp, kinh tế trang trại, kinh tế vườn, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái”. Đối với các dự án thuộc ngành lâm nghiệp, các cán bộ của Trung tâm luôn chú trọng tới việc nghiên cứu các điều kiện tự nhiên ảnh hưởng tới tình hình phát triển lâm nghiệp như địa hình, các loại tài nguyên nước, khí hậu, thủy văn…, thực trạng phát triển chung của ngành lâm nghiệp tại địa điểm tiến hành thực hiện dự án, vấn đề quy hoạch phát triển của vùng… Sở dĩ những nội dung này được các cán bộ quan tâm chú trọng là do các dự án thuộc lĩnh vực lâm nghiệp phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên, điều kiện khí hậu, đất đai.

Minh họa một dự án cụ thể

Xuất phát từ thực tiễn khách quan nêu trên, công ty TNHH Một thành viên D&G Hòa Bình đã phối hợp với các ngành chức năng huyện Đà Bắc và UBND 6 xã: Giáp Đắt, Đồng Chum, Mường Chiềng, Trung Thành, Tân Minh, Cao Sơn tiến hành khảo sát, thống nhất diện tích đất lâm nghiệp (chủ yếu là đất thuộc quản lý của UBND xã, hiện trạng đất trống đồi trọc, lau lách còn để hoang hóa, hiệu quả kinh tế thấp nay quy hoạch là rừng sản xuất) để lập dự án đầu tư trồng rừng nguyên liệu keo tai tượng (Acacia mangium wild). Đời sống của nhân dân trong khu vực này còn nhiều khó khăn, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và các hoạt động dịch vụ chưa phát triển chủ yếu là thuần nông; có ý thức bảo vệ rừng, không có hiện tượng phá rừng làm nương rẫy trái phép, do đó việc tổ chức sản xuất của dự án ở đây bao gồm trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ rừng… sẽ có tác động tốt đối với việc làm việc và đời sống của nhân dân trong khu vực; góp phần phát triển kinh tế khu vực nông thôn đi lên ngày càng ổn định và bền vững. - Chăn nuôi: Nghề chăn nuôi ở huyện Đà Bắc phát triển mạnh, do có điều kiện thuận lợi về diện tích đồng cỏ nhiều và được hỗ trợ từ các chương trình như: Dự án ổn định dân cư và phát triển kinh tế vùng hồ Hòa Bình (472), dự án xóa đói giảm nghèo, dự án 135… đặc biệt công tác tiêm phòng, vệ sinh thú y, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ được duy trì thường xuyên nên đã hạn chế được các loại dịch bệnh như tụ huyết trùng, lở mồm long móng đàn gia súc, cúm gia cầm.

- Trồng rừng: Trong những năm gần đây, nhân dân các dân tộc huyện Đà Bắc đã thực hiện tốt các chương trình, dự án đầu tư trồng rừng phát triển vốn rừng trên địa bàn huyện như: Dự án ổn định dân cư và phát triển vùng lòng hồ Hòa Bình (dự án 472), dự án trồng mới 5 triệu ha rừng (dự án 661), dự án phục hồi rừng đầu nguồn tự nhiên bị suy thoái tại miền Bắc Việt Nam (RENFODA) ở xã Hiền Lương, Yên Hòa, dự án xóa đói giảm nghèo, dự án hỗ trợ sản xuất (thuộc chương trình 135), dự án trồng rừng nguyên liệu của công ty lâm nghiệp và một số doanh nghiệp đầu tư trồng rừng nguyên liệu giấy, trồng cây hông, cây xưa…Bình quân hàng năm bằng nguồn vốn các chương trình, dự án và vốn tự có của nhân dân trồng mới được từ 500-700ha rừng, riêng năm 2007 trồng mới được trên 900ha, khoanh nuôi bảo vệ hàng vạn ha rừng, nâng độ che phủ rừng của huyện lên trên 50%. Tăng cường năng lực cho mạng lưới khuyến lâm cơ sở, mở lớp tập huấn ngắn hạn phổ biến, hướng dẫn, đào tọa, bồi dưỡng kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh hại cây trồng để tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân cùng tham gia thực hiện tốt, chuyển đổi nhận thức của người dân về việc sử dụng phân bón và thuốc BVTV từ chỗ tùy tiện sang sử dụng hợp lý, có khoa học, cân đối, an toàn đúng quy trình kỹ thuật đêt đạt hiệu quả kinh tế cao, đồng thời bảo vệ sức khỏe và môi trường cho cộng đồng. - Lao động trực tiếp: Sử dụng nguồn lao động tại địa phương theo phương thức giao đất, khoán rừng cho từng hộ gia đình trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng và trả công khi hoàn thành công việc được hạch toán trong xuất đầu tư trồng, chăm sóc, bảo vệ 1ha cây keo tai tượng tính cả chu kỳ kinh doanh 8 năm (ban hành kèm theo Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 06 tháng 07 năm 2005 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn ).

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TRUNG TÂM

Trong quá trình công ty triển khai kế hoạch thực hiện dự án, đề nghị các cấp, các ban ngành tỉnh Hòa Bình quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho Công ty trồng, chăm sóc bảo vệ và khai thác rừng trồng theo đúng quy trình kỹ thuật đã ban hành trên địa bàn tỉnh để đạt hiệu quả như dự án đã xây dựng.

ỨNG DỤNG KHKT LÂM NGHIỆP

Đánh giá công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm ứng dụng KHKT Lâm nghiệp

Số lượng các dự án được lập tại trung tâm lên tới hơn 600 dự án bao gồm ở tất cả các lĩnh vực lâm sinh đô thị, lâm nghiệp xã hội và phát triển nông thôn, ứng dụng kỹ thuật lâm sinh…(Số lượng các dự án được tính ở đây bao gồm cả các dự án của cơ quan chủ quản giao xuống và cá dự án Trung tâm tham gia với vai trò là tổ chức tư vấn). Đối với dự án như trồng rừng phòng hộ thì có thể chủ đầu tư không cần quan tâm, nhưng đối với những dự ỏn trồng cõy nguyờn liệu như trờn vớ dụ thỡ cần nờu rừ dũng tiền, cũng như các chỉ tiêu hiệu quả tài chính như NPV, IRR hay phân tích độ nhạy của dự án. Sự tăng lên của lớp che phủ thực vật sẽ làm giảm mô đun xói mòn đất, điều tiết và dự trữ nguồn nước cho các công trình thủy điện, thủy lợi, hạn chế lũ lụt, hạn chế ô nhiễm không khó, góp phần ổn định sản xuất, đời sống nhân dân trong tỉnh và cá vùng phụ cận.

 Hiệu quả xã hội của dự án: Dự án sẽ tạo ra một khối lượng lớn công ăn việc làm cho khoảng 50.000 lao động với 30.000 hộ gia đình nông dân, góp phần xóa đói giảm nghèo và nâng cao trình độ dân trí cũng như mức sống cho đồng bào các dân tộc trong tỉnh; chấm dứt tình trạng du canh, du cư, phá rừng làm nương rẫy hạn chế đến mức thấp nhất các tệ nẹn xã hội, các dịch bệnh nâng cao sức khỏe cộng đồng; đời sống của nhân dân được nâng cao sẽ là nhân tố quan trọng góp phần củng cố an ninh quốc phòng và trật tự xã hội; thông qua thực hiện các dự án sẽ tạo cho cảnh quan từ nông thôn đến thành thị, từ đồng bằng đến miền núi, từ các di tích lịch sử đến các danh lam thắng cảnh, các khu công nghiệp…ngày càng trở lên tươi đẹp hơn, trong sạch hơn với độ che phủ và không gian xanh được gây trồng, tạo tiền đề cho phát triển du lịch sinh thái và nhân văn của tỉnh.