Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam sau đổi mới kinh tế

Kinh nghiệm phát triển DNV&N ở Nhật Bản

Nhật Bản coi DNV&N là một nguồn lực đảm bảo cho sức sống của nền kinh tế, là bộ phận hợp thành quan trọng của cơ cấu quy mô nhiều tầng của các doanh nghiệp. Chính phủ Nhật đã nhận thấy tầm quan trọng của các DNV&N đối với nền kinh tế cũng nh đóng góp vào tăng trởng GDP của nền kinh tế quốc dân; tạo công ăn việc làm, ổn định kinh tế vĩ mô (không giống nh các tập đoàn lớn khi bị sụp đổ sẽ ảnh hởng rất lớn đến nền kinh tế, các DNV&N luôn có sự thay thế nên về tổng thể nó tạo nên sự ổn định cho nền kinh tế); huy động vốn nhàn rỗi trong d©n, .. ở Nhật, các tiêu chí phân chia DNV&N đợc dựa trên 2 tiêu chí cơ bản là lao động và vốn, dựa trên mỗi ngành khác nhau:. +)Ngành sản xuất, khai mỏ và các ngành khác:. Trong đó doanh nghiệp quy mô nhỏ dới 20 lao động. +) Ngành thơng mại buôn bán:. Trong đó doanh nghiệp quy mô nhỏ dới 5 lao động. Để phát triển các DNV&N Nhật Bản cũng có cơ chế, chính sách hỗ trợ thích hợp. Nhật có quy định pháp lý buộc doanh nghiệp lớn phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ cả vốn, kỹ thuật, công nghệ và hoạt động kinh doanh; còn DNV&N trở thành vệ tinh, tham gia chế tạo các phụ tùng, phụ kiện cho doanh nghiệp lớn. Mục tiêu của các chính sách đối với các DNV&N nhằm: 1) Thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển của DNV&N; 2) Tăng cờng sức mạnh kinh tế và xã hội của chủ doanh nghiệp và công nhân trong các DNV&N. Để đạt đợc những mục tiêu này, Luật cần phải có những quy định nhằm cải thiện về năng suất lao động và điều kiện kinh doanh của các DNV&N theo các cách: 1) thay đổi những bất lợi về kinh tế xã hội mà DNV&N phải thờng xuyên đối mặt; 2) ủng hộ những nỗ lực của các DNV&N. Để đạt đợc những mục tiêu trên, Luật cơ bản về Doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhật quy định rằng Chính phủ phải thực hiện những biện pháp cần thiết theo một phơng pháp toàn diện trong những lĩnh vực sau:. 2) Cải thiện kỹ thuật công nghệ;. 5) Ngăn chặn tình trạng cạnh tranh thái quá và việc tối đa hoá quan hệ về hợp đồng phụ;. 7) Đảm bảo cơ hội cạnh tranh bình đẳng;. 8) Khuyến khích quan hệ phù hợp giữa ngời lao động và ngời quản lý, nâng cao phúc lợi cho ngời lao động và bảo vệ nguồn nhân lực.

Kinh nghiệm phát triển các DNV&N ở Hàn Quốc

Để phát triển các DNV&N Nhật Bản cũng có cơ chế, chính sách hỗ trợ thích hợp. Nhật có quy định pháp lý buộc doanh nghiệp lớn phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ cả vốn, kỹ thuật, công nghệ và hoạt động kinh doanh; còn DNV&N trở thành vệ tinh, tham gia chế tạo các phụ tùng, phụ kiện cho doanh nghiệp lớn. Mục tiêu của các chính sách đối với các DNV&N nhằm: 1) Thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển của DNV&N; 2) Tăng cờng sức mạnh kinh tế và xã hội của chủ doanh nghiệp và công nhân trong các DNV&N. Để đạt đợc những mục tiêu này, Luật cần phải có những quy định nhằm cải thiện về năng suất lao động và điều kiện kinh doanh của các DNV&N theo các cách: 1) thay đổi những bất lợi về kinh tế xã hội mà DNV&N phải thờng xuyên đối mặt; 2) ủng hộ những nỗ lực của các DNV&N. Để đạt đợc những mục tiêu trên, Luật cơ bản về Doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhật quy định rằng Chính phủ phải thực hiện những biện pháp cần thiết theo một phơng pháp toàn diện trong những lĩnh vực sau:. 2) Cải thiện kỹ thuật công nghệ;. 5) Ngăn chặn tình trạng cạnh tranh thái quá và việc tối đa hoá quan hệ về hợp đồng phụ;. 7) Đảm bảo cơ hội cạnh tranh bình đẳng;. 8) Khuyến khích quan hệ phù hợp giữa ngời lao động và ngời quản lý, nâng cao phúc lợi cho ngời lao động và bảo vệ nguồn nhân lực. Đến những năm 70, Chính phủ ban hành Luật Hỗ trợ các DNV&N (1975) để hỗ trợ DNV&N sản xuất phụ tùng, linh kiện cho các ngành công nghiệp lắp ráp chế tạo quy mô lớn nh ngành chế tạo ôtô, đóng tàu, .. Chú trọng vai trò của các DNV&N trong việc hỗ trợ phát triển ổn định nền kinh tế và tăng cờng nền móng cho ngành công nghiệp. Đến những năm 1980, mục tiêu đối với DNV&N là tăng cờng phát triển các DNV&N để cải thiện sự mất cân đối trong quá trình phân phối lại thu nhập và phát triển không đều trong ngành công nghiệp, giữa các vùng kinh tế, khu vực địa lý do quá trình tăng trởng lệch của những năm 1970. Và đến những năm 1990, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình cơ cấu lại DNV&N để thúc đẩy những thay đổi tổng thể nh tăng tiền lơng lao động và sáng kiến cải tiến kỹ thuật; Giải quyết các vấn đề cơ cấu tổ chức trong nền kinh tế Hàn Quốc thông qua việc phát triển DNV&N; Ưu tiên trên hết cho việc theo. đuổi các chính sách tăng cờng tính cạnh tranh độc lập của các DNV&N. Về việc phân loại các DNV&N: ở Hàn Quốc, tiêu chí chủ yếu để phân loại DNV&N là dựa vào quy mô sử dụng lao động thờng xuyên của doanh nghiệp nh sau:. Nếu xét theo cơ cấu ngành công nghiệp trọng điểm hoặc sử dụng lao động cao, thì việc phân loại doanh nghiệp có thể xét rộng hơn nh sau:. +) Ngành sản xuất linh kiện điện tử truyền thống: Dới 400 công nhân.

Phát triển về mặt số lợng

Sự phân bố các DNV&N theo tiêu chí vốn trong các khu vực kinh tế (xem phần phụ lục). Nh vậy, có thể nói rằng hầu hết các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có đăng ký là các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ. Số liệu trên không bao gồm t thơng và hộ kinh doanh, do thiếu các số liệu về t thơng và hộ kinh doanh2. Để thấy đợc sự phát triển của DNV&N theo từng năm ta có bảng 6 dới đây:. Doanh nghiệp Tổng số. Vốn dới 5 tỷ đồng. địa phơng trong toàn quốc). Sở dĩ các DNV&N phát triển mạnh mẽ ở khu vực ngoài quốc doanh vì đây là khu vực phát triển hết sức năng động, phù hợp với quá trình phát triển chung của cả nớc trong giai đoạn hiện nay để.

Phát triển về mặt ngành nghề

Qua số liệu ở trên, xét cả số tuyệt đối lẫn số tơng đối ta nhận thấy: Ngành thơng nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng là ngành có tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh lớn nhất, sau đó là ngành công nghiệp chế biến, kế tiếp là ngành xây dựng, ngành khách sạn, nhà hàng. Sở dĩ tỷ trọng DNV&N trên tổng số doanh nghiệp hoạt động trong các ngành: hoạt động khoa học công nghệ (94,1%); giáo dục và đào tạo (87,5%); y tế và hoạt động cứu trợ xã hội (87,5%) chiếm tỷ trọng cao trong tổng số doanh nghiệp là do tổng số doanh nghiệp hoạt động trong các ngành này là rất nhỏ so với các ngành kể trên nhng tỷ lệ doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động là chủ yếu trên tổng số doanh nghiệp.

Các nhân tố tác động đến sự phát triển của DNV&N ở Việt Nam trong thêi gian qua

Môc lôc

Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân của HIDP (chơng trình phát triển dự án Sông Mê Kông, số 10/2000). Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII của Việt Nam. Nguyễn Cúc, Đổi mới cơ chế và chính sách hỗ trợ phát triển DNV&N ở Việt Nam. Lê Đăng Doanh, Nguyễn Minh Tú, Khung chính sách xã hội trong quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, NXB Thống kê, 1999. Bentley, Nguyễn Đình Cung, Trần Kim Hào, Lê Viết Thái, Hoàng Văn Thành, Phan Nguyên Thành), Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chính sách kinh tế vĩ mô và đổi mới các thủ tục hành chính nhằm thúc đẩy sự phát triển của các DNV&Ntai Việt Nam, 01/1999. Quan điểm chính trong việc xây dựng định hớng chính sách phát triển DNV&N trong thời gian tới của Việt Nam.

Phô lôc

Nguồn: Một số chỉ tiêu chủ yếu về quy mô vốn và hiệu quả của 1,9 triệu cơ sở sản xuất kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam, Tổng cục Thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội, 1997. Phân bố các DNV&N theo ngành kinh tế căn cứ vào tiêu chí vèn.