Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý, khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tỉnh Hậu Giang

MỤC LỤC

TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CAP NƯỚC SẠCH NÔNG THON TINH HẬU GIANG

~ Tại Hậu Giang việc quan lý, khai thác các công trình cấp nước sạch nông thôn chưa làm tốt việc định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên (do điều kiện nguồn thu giới hạn tir tién sử dụng nước với giá còn thấp), mà chỉ khi có sự cố. ‘hu hỏng, hay có dấu hiệu sắp hư hỏng thì mới thực hiện công tác kiểm tra, sửa chữa, thay thế, ảnh hưởng trực tiếp đến khách hàng sử dụng nước vì việc thực hiện sửa chữa không chủ động thường dẫn đến phải ngưng cấp nước để sửa. ~ Chu kỳ và nội dung kiểm tra, bảo dưỡng, các loại việc sửa chữa nhỏ và sửa chữa lớn thời hạn sửa chữa lớn được giới thiệu ở trong Tài liệu hướng dẫn quy trình vận hành và bảo dưỡng của từng công trình cấp nước khi được nghiệm thu và bản giao đưa vào sử dụng,.

~ Hệ thống văn ban pháp lý về xã hội hóa trong lĩnh vực cấp nước sạch nông thôn ngày càng hoàn thiện va theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư; quản lý, khai thác công trình cấp nước nông thôn. ~ Các doanh nghiệp cần có kế hoạch dau tư cụ thể về mua sắm trang thiết bị, chỉ tiêu trong suốt quá trình thục hiện dự án, dự tính những thay đổi và đảm bảo quản lý chặt chẽ các khoản chỉ phí để giảm chi phi và giá thành sản phẩm nhằm tạo tăng lợi nhuận, phân phối thu nhập phủ hợp. Hiện nay, hoạt động Thông tin ~ Giáo dục -Truyền thông là hoạt động hắt sức quan trọng, thiết thực di vào lòng dân để đông đảo quần chúng tham gia, ủng hộ thực hiện tốt nhiệm vụ xã hội hóa cấp nước sạch nông thôn, tham gia đấu nối sử dụng nước đây là hoạt động có tim quan trọng lớn lao với thành công của chiến.

~ Nhìn chung, công tác truyền thông và tiếp thị đấu nối sử dung nước trên địa bàn nông thôn tỉnh đến thời điểm hiện tại vẫn còn khá yếu, chủ yếu là thông qua các buổi hop din được lồng ghép nội dung này vào để triển khai khi thực hiện. Nhìn chung cấp nước sạch nông thôn tại tỉnh Hậu Giang đã có sự phát triển mạnh mẽ trong những năm gin đây, tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh và được cấp nước từ các công trình cấp nước tập trung ở mức cao.

CƠ SỞ KHOA HỌC NÂNG CAO CHAT LƯỢNG QUAN LÝ, KHAI THÁC CÔNG TRINH CAP NƯỚC TẠP TRUNG NONG

"Nước sạch là nhu cầu cơ bản trong đời sống hàng ngày của con người, phái đảm bảo cung cấp nước sạch nhằm nâng cao sức khỏe và cải thiện điều kiện sống cũa người dân nông thôn, góp phần thực hiện xây dựng nông thôn mới của tỉnh. ~ Chuyển đổi mô hình quản lý, khai thác theo hướng bền vững theo đặc điểm tình hình của địa phương và trong điều kiện biến đổi khí hậu, đồng thời phù hợp với kế hoạch phát trién kinh tế - xã hội chung của tỉnh. - Định hướng của quy hoạch là giải quyết van đề cắp nut nông thôn òn mang tính el i nhỏ lẻ, kém hiệu quả bằng c¿ c công trình có quy mô vừa đến lớn phù hợp với đặc điểm tình hình của từng khu vực cụ thể và có sự hỗ trợ,.

‘bao định hướng phát triển cắp nước nông thôn bền vững, kiểm soát quá trình đầu tư phát triển cấp nước theo quy hoạch; huy động các tổ chức tham gia đầu tư,. - Hoàn thiện co chế chính sách: Đối tác công tư lĩnh vực nước sạch; chuyển đổi mô hình quản lý, khai thác công trình cap nước nông thôn; xây dựng giá nước. ~ Nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành công trình cắp nước tập trung thông qua công tác đào tạo nguồn nhân lực, cơ cấu lại tổ chức nhân sự làm công tác quản.

Đối với công trình cấp nước tập trung nông thôn đã có đủ điều kiện cổ phan hóa tiến hành triển khai thực hiện theo quy định; những công trình hiện đang giao Trung tâm nước sạch & VSMTNT quản lý ma chưa đủ điều kiện cổ phần hóa thì. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, quản lý khai thác công tình nước sạch nông thôn chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật vé tự động hóa điều hành, kiểm soát chất lượng nước, kết hợp hài hòa giữa năng lượng tái tạo. + Các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý vận hành và khai thác các công trình cấp nước sạch nông thôn trong thời gian chưa đảm bảo cân dối thu chỉ thì được nhà nước hỗ trợ một phần chi phí vận hành bảo đường công trình theo quy định tại thông tư hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí.

Đôi mới công tác xây dựng kế hoạch theo phương pháp tăng cường việc phân cấp quản lý đẻ đảm bảo các đơn vị thực hiện chủ động trong việc lập kế hoạch, triển khai và quản lý các công trình cấp nước sạch nông thôn. + Cấp xã tổng hợp nhu cầu từ các thôn, cụm dân eu, có sự tham gia của người dân, của cộng đồng dân cư thụ hưởng Chương trình và từ mục tiêu chính của Chương trình về đầu tư xây dựng các công trình cấp nước, các. Nghiên cứu thực hiện chỉnh sách phù hợp về giá tiêu thy nước sạch để từng bước chuyển phương thức thực hiện công tác cấp nước sạch nông thôn từ phục vụ (còn gọi là kiểu bao cấp, có gì dùng đó) sang phương thức dịch vụ kinh đoanh (đơn vị cấp nước phải chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ,. dap ứng ngày căng cao nhu cầu sử dung nước của khách hàng),.

+ Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực cắp nước sạch và vệ sinh nông thôn được hưởng các ưu đãi áp dụng đối với các vùng theo quy định của Luật đầu tư, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế xuất khẩu,. Tinh Hậu Giang cũng đã đưa ra các định hướng quy hoạch về cấp nước sạch nông thôn để từ đó nâng cao chất lượng công tác quản lý, vận hành các công trình cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng nước, chất lượng phục vụ, cũng như tính bén vững của các công trình. 'Việc xã hội hóa cắp nước sạch nông thôn đã có dấu hiệu khởi đầu cho việc phát triển trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, là nền tảng góp phần cho việc thực hiện tốt nhiệm vụ cấp nước sạch nông thôn của tỉnh, giảm bớt gánh nặng về kinh phí đầu.

DÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO

- Hầu hết công nhân quản lý, vận hành chưa qua đảo tao chuyên môn: thiểu công cụ và phương tiện kiểm tra xử lý các sự cố xảy ra trong quá trình vận hành. = Công tình xuống cắp không có nguồn vốn sửa chữa lớn dẫn đến tính hiệu quả và bên vững của dự án còn hạn chế. ~ Thể chế hoạt động và quyền ty chủ vẻ tài chớnh: rừ ràng theo luật doanh nghiệp, đã gắn liền được quyên lợi và trách nhiệm của doanh nghiệp với việc kinh doanh dich vụ cấp nước, bộ máy vận hành gọn nhẹ, linh động và có chỉ phí thấp.

“Tay nghề công nhân đa phin chưa cao, chưa xử lý được những sự cổ phức tạp xây ra trong quá trình vận hành. ‘Theo quyết định số 1200/QĐ-UBND tinh Hậu Giang ngày 11 thắng 7 năm 2017 về việc chuyển Trung tâm Nước sạch và thôn thànhinh mội trường nôi. + Nguồn nước khai thác: Khai thác từ nguồn nước mặu 14 công tình và khai thác từ nguồn nước ngầm: 54 công trình.

~ Nhân viên quản lý trạm trực tiếp làm việc với hộ sử dụng nước va quản lý, vận hành trạm theo chức năng, nhiệm vụ được giao và báo cáo trực tiếp về các phòng chuyên môn về hoạt động của trạm, về khó khăn, dé xuắt. - Công tác chuẩn bị đầu tư, triển khai thi công công trình, giám sát công trình chưa thật sự được quan tâm đúng mức, nên quy mô, công suit, công. ~ Chỉ tập trung cho công tác đầu tư xây dựng, nhưng chưa quan tâm đến công tác quản lý chất lượng nước, cụ thể là chưa có phòng thí nghiệm để.

- Việc tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức doanh nghiệp hay cá nhân tham gia đầu tư hay tham gia quản lý, khai thác các công trình cấp nước sạch. ~ Tỷ lệ thất thoát nước trung bình còn khá cao, cá biệt một vài trạm cấp nước tỷ lệ này lên đến 40% do nhiều nguyên nhân như: rò rỉ đường ống cấp, quy trình xả rửa bể lắng, lọc, máy bơm không đồng bộ và đường ống kỹ thuật chưa đúng ky. ~ Một số khác các trạm cấp nước tập trung do đầu tư khá lâu, nên công nghệ không phù hợp với nguồn nước hiện tại nên chất lượng nước không én định.

- Công tác phân công trực vào những ngày nghỉ, ngày lễ để sẵn sàng hỗ trợ về chuyên môn đối với các trạm cấp nước chưa thật sự ngh.