MỤC LỤC
Nếu hết thời hạn thông báo mà vụ tranh chấp lao động chưa giải quyết được thì người lao động mới được đình công (Điều 264 Bộ luật Lao động Philippin 1989). Cũng theo quy định tại Bộ luật Lao động Philippin, ngoài việc thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc đình công và hoà giải bắt buộc trước khi tiến hành đình công, tổ chức công đoàn lãnh đạo đình công còn phải tiến hành lấy ý kiến của tập thể lao động. Điều 21 Đạo luật Quan hệ lao động của Thái Lan năm 1975 quy định khi tiến hành đình công cần tuân thủ những bước sau đây: i) Người lao động đề nghị bằng văn bản yêu cầu về điều kiện sử dụng lao động đến người sử dụng lao động;. ii) Hai bên thương lượng trong vòng 3 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị, nếu không thương lượng hoặc thương lượng không đạt kết quả thì bên yêu cầu (người lao động) phải báo cho hoà giải viên trong vòng 24h. Hoà giải viên giải quyết trong vòng 5 ngày, nếu dàn xếp được thì hai bên có quyền tự do hành động và người lao động có quyền đình công. > Tại Việt Nam, theo quy định tại các Điều 174, 174a, 174b quá trình chuẩn bị đình công bao gồm các bước: ¡) Tổ chức lấy ý kiến của tập thể lao động bằng hình thức bỏ phiếu hoặc lấy chữ ký (a) Đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận doanh nghiệp có dưới ba trăm người lao động thì lấy ý kiến trực tiếp của người lao động;b) Đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận doanh nghiệp có từ ba trăm người lao động trở lên thì lấy ý kiến của thành viên Ban chấp hành công đoàn cơ sở, Tổ trưởng tổ công đoàn và Tổ trưởng tổ sản xuất; trường hợp không có công đoàn cơ sở thi lấy ý kiến của Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản xuất); ii) Ra quyết định đình công bằng văn bản và lập bản yêu cầu khi có ý kiến đồng ý của trên 50% tổng số người lao động đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận doanh nghiệp có dưới ba trăm. người lao động hoặc trên 75% số người được lấy ý kiến đối với doanh nghiệp. hoặc bộ phận doanh nghiệp có từ ba trăm người lao động trở lên; ili) Trao quyết định đình công và bản yêu cầu cho người sử dụng lao động, đồng thời gửi một bản cho cơ quan lao động cấp tỉnh và một bản cho Liên đoàn lao động cấp tỉnh ít nhất là năm ngày trước ngày bắt đầu đình công. Như vậy, có thể thấy rằng không chỉ có Việt Nam mà một số quốc gia khác trên thế giới (đặc biệt là các nước Asean) rất coi trọng việc quy định về thủ tục chuẩn bị đình công, song phải thấy rằng về vấn đề này pháp luật Việt Nam quy định rất chặt chẽ (không chỉ hiện nay theo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động năm 2006 mà ngay cả trước đây trong Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động). Việc quy định thủ tục chuẩn bị đình công chặt chế nhằm những mục đích cơ bản sau: ¡) Bảo đảm sự tự do, tự nguyện về ý chí của những người lao động khi tham gia đình công. Không ai có quyền đe doa hay ép buộc người lao động tham gia đình công; ii) Bảo đảm tinh tập thé của đình công. Dinh công là quyền của người lao động, song mỗi cá nhân người lao động không thể tiến hành đình công mà đó là hành vi của tập thé lao động; iii) Tạo điều kiện để tập thể lao động có sự chuẩn bị kỹ lưỡng (ví dụ, thu hút thêm sự tham gia của đông đảo người lao động, chuẩn bị cơ sở vật chất hỗ trợ cho người lao động trong trường hợp đình công kéo dài, gây sự chú ý của dư luận, các cơ quan thông tin đại chúng và sự quan tâm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền..) tăng khả năng thành công của cuộc đình công; iv) Có thể coi đây là giai đoạn làm nguội di những bức xúc của người lao động, nhằm tránh một cuộc đình công không thực sự cần thiết nổ ra (những thiệt hại do cuộc đình công gây ra có thể lớn hơn rất nhiều những lợi ích mà nó mang lại cho người lao động); hoặc làm dịu đi tính quyết liệt của cuộc đình công (trong trường hợp không thể ngăn chặn được cuộc đình cong xảy ra), tranh những biểu hiện quá khích của người lao động khi tiến. hành đình công; v) Thủ tục gửi bản yêu cầu đến người sử dụng lao động sẽ tạo điều kiện cho người sử dụng lao động có cơ hội xem xét lại những yêu sách của tập thể lao động, so sánh, cân nhắc những thiệt hại do đình công gây ra với việc chấp nhận các yêu sách của người lao động; vi) Thủ tục thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để các cơ quan này biết trước về khả năng xảy ra đình công, dự liệu những hậu quả của đình công mà chuẩn bị các biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả kịp thời, hạn chế đến mức thấp nhất các ảnh hưởng tiêu cực của đình công. Quy định này thể hiện sự công bằng hơn trong việc xem xét giữa bảo vệ quyền lợi của người lao động và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng lao động (Đình công là quyền của người lao động, song người lao động khi thực hiện quyền đình công phải tuân thủ quy định của pháp luật và tôn trọng các quyền lợi hợp pháp của người sử dụng lao động). Mặt khác cũng có tác dụng ngăn ngừa đình công bất hợp pháp và bảo đâm pháp chế xã hội chủ nghĩa. Ngày 30/1/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 11/2008/NĐ-CP quy định về việc bồi thường thiệt hại trong trường hợp cuộc đình công bất hợp pháp gây thiệt hại cho người sử dụng lao động. Nghị định nay đã quy định rất cu thể về đối tượng, nguyên tắc và thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại, tạo cơ sở pháp lý cho quá trình áp dụng pháp luật. Hành vi bị cấm thực hiện trước, trong và sau khi đình công. Một số quốc gia trong khu vực Asean quy định khá cụ thể các hành vi bị cấm thực hiện trước, trong và sau khi đình công. Ví dụ: Điều 264 Bộ luật lao động Philippin xác định những hành vị bị cấm trong quá trình đình công bao gồm: ¡) Không được ngăn cản, gây trở ngại hoặc can thiệp bằng vũ lực, bạo lực, hăm dọa đối với người lao động thực thi quyền đình công một cách hòa bình, cũng không được khuyến khích, xúi dục đình công: ii) Không được sử dụng hoặc thuê mướn một kẻ phá hoại đình công (strike-breaker) và cũng nghiêm cấm hành vi phá hoại đình công; iit) Không một quan chức nhà nước nào, kể cả sĩ quan trong lực lượng vũ trang và cảnh sát quốc gia hoặc người có vũ trang được đưa. vào để thay thế những người lao động đang đình công. Lực lượng cảnh sát phải đứng ngoài tuyến tụ tập ở xưởng, trừ khi có bao lực hoặc xảy ra các hành vi phạm tội khác. Tuy nhiên, quy định này không ngăn cấm những người lao động có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước tiến hành các biện pháp cần thiết để duy trì hòa bình và trật tự, bảo vệ sinh mang và tài sản, hoặc để thi hành trật tự pháp luật; iv) Khi đình công, người lao động không được có hành vi bạo lực, ham doa hoặc cản trở việc ra vào của người sử dụng lao động vì lý do hợp pháp hoặc cản trở việc đi lại công cộng. Tại Việt Nam, theo quy định tại Điều 174đ Bộ luật lao động đã được sửa đổi, bổ sung, những hành vi sau đây bị cấm thực hiện trước, trong và sau khi đình công: i) Can trở việc thực hiện quyền đình công hoặc kích động, lôi kéo, ép buộc người lao động đình công; cản trở người lao động không tham gia đình công đi làm việc; ii) Dùng bạo lực; làm tổn hại máy móc, thiết bị, tài sản của doanh nghiệp; ili) Xâm phạm trật tự, an toàn công cộng; iv) Chấm dứt hợp đồng lao động hoặc xử lý kỷ luật lao động đối với người lao động, người lãnh đạo đình công hoặc điều động người lao động, người lãnh đạo đình công sang làm công việc khác, đi làm việc ở nơi khác vì lý do chuẩn bị đình công hoặc tham gia đình công; v) Tri dap, tra thù đối với người lao động tham gia đình công, người lãnh đạo đình công; vi) Tự ý chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp để chống lại đình công; vii) Lợi dụng đình công để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.