MỤC LỤC
`Nế dự án edi cách được thong qua thì các thẩm phán chuyên nghiệp sẽ được phan công về xét xử tại các Tòa thương mại, Như vay, trọng tâm của cuộc cải cách là nhằm giải quyết được nhiều vụ việc hơn và thủ tục t6 tung dan sự phải phát huy vai trò của nó theo các hướng sau: xác định vị trí của cơ chế xét xử một thẩm phán so với cơ chế xét xử tập thé, thử tục xét xử khẩn cấp tạm thời, thủ tue xét xử các tranh chấp có nhiều bên tham gia, xử lý tốt hơn các thủ tục, 16 tung, thủ tục hoàn tất hộ sơ, các biện pháp đấu tranh chống lạm dụng các. Một trong những người tiền nhiệm của tôi cách day 30 năm là người đầu tiên áp dụng thủ tục trung giam trong một vụ kiện về lao động liên quan đến các nhà máy Citroen, Chánh án Toa án lúc bấy giờ đã chỉ định một người thứ ba tiến hành thương lượng giữa hai ben và cuối cing, đã tim được một giải pháp thương lượng.
Theo quan điểm của chúng tôi, kiến nghị thứ ba là mot kiến nghị cải cách về mặt thủ tục tố tụng và từi rất mừng là Bộ trưởng đó chấp thuận kiến nghị đú và cụ thể hoa nú trong một đạo luật về quyền tiếp can pháp luật và thổn thuận giải quyết tranh chấp. Tôi luôn cố gắng thuyết phục các thẩm phán Jam việc tại Toa sơ thẩm Paris kết hợp luôn việc hoàn tất bồ sơ vụ kiện trong cuộc họp do Chánh tòa triệu tập để xem xét tiến trình tố tụng, có nghĩa là trong mỗi Tòa, có một thẩm phán vữa đắm nhận vai trò chủ tọa cuộc họp vừa. Theo quy định tại Điều 17, thẩm phán phải chủ động điều khiển quá trình tố tung “hd phán hoàn tdt hổ sơ có thể mời luật sự của cúc bên trả lời những lập luận ma họ chưa đưa ra kết luận và cung cấp những lời giải trình về mat sự việc và pháp luật cân thiết để giải quyết tranh chấp ”.
Toa án châu Âu về quyển con người kiểm tra, giám sát tính hợp lý của thời gian tổ tung trên cơ số Xem Xét những tiêu chí về mức độ phúc tạp cũa vu vige, cách xử xy củn nguyên đơn, tính chất của tranh chấp cũng như cách xử xy của các cơ quan chức năng của mỗi quốc gia.
Theo quy định tại Điều R812.1 Bộ luật tổ chức tr pháp, những người đứng déu Tòa án là Chánh án và Viện trưởng Viện Cong tố, phẩi chịu trách nhiệm về hoạt động của Tòa án, có quyền chỉ đạo và giám sát theo quan hệ thứ bậc đối với Trưởng ban lục sự, người giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động thưởng nhật của Tòa án, người điều hành toàn bộ các công việc hành chính. Xin lấy một ví dụ cụ thể trong lĩnh vực kinh tế và tài chính, Cuộc đấu tranh chống tội phạm kinh tế và tài chính tại Pháp dang diễn ra rất mạnh mẽ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã quyết định thiết lập các bộ phản tài chính trong các Tòa án lớn, có nghĩa là thẩm phan điều tra sẽ nhận được sự hỗ trợ của các chuyên gia kinh tế để công tác diều tra được hiệu quả và nhanh chồng hơn. Điều này cho phép mở một cuộc tranh luận có mat tất cả các bên dui sự điều khiển của thẩm phân và thẩm phan có thể rút lại quyết định cia mình, Như vậy, nếu thủ tục xét xử cấp thẩm, về bản chất, là thú tuc tiến hành theo thể thức tranh tung thi trong trưởng hợp thẩm phan ra quyết định theo đơn yêu cấu, nó ec thành.
Về cải cách liên quan đến những kết luận đánh giá và những kết luận tổng hợp, mặc dù rất khó nội trước về những gì thẩm phán sẽ làm để đưa cải cách này vào thực tiễn nhưng tôi nghĩ rằng nó cũng không có ảnh hưởng gì đặc biệt lầm vĩ theo tinh thân của cải cách thì sự phân cách giữa giai đoạn thẩm cứu hô sơ và giai đoạn xét xử vẫn được xác định bằng quyết định kết thúc giai đoạn thẩm cứu hồ sơ của thẩm phán.
Theo quy định tại điều 760, sau khi nghe lời trình bày của các luật sự và xem xét các bản kết luận cũng như các tài liệu mà luật sư của các ben đã trao đổi với nhau, nếu thấy hổ sơ vụ kiện đã hoàn tất và có thể đưa ra xét xử về nội dung thì Chánh tòa ra quyết định chuyển vụ việc ra phiên tòa xét xử, Chánh tòa cũng quyết định đưa ra xét xử về mặt nội dung các vụ kiện mà bị đơn vắng mặt nếu hồ sơ vụ kiện đã hoàn tất. Điều 808 quy định “Trong các Irường hợp khẩn cấp, Chánh án Téa so thẩm thẩm quyền rộng có thể quyết dink chute hiện mọi biện pháp cần thiết nếu không có phản kháng nghiêm tác về mặt noi dung pháp tuậi” (ví du biện pháp cưỡng chế trả nhà đối với người thuê nhà không có hợp đồng thuê nhà, hợp đồng thuê nhà là mot văn bản pháp lý. Nếu có tranh chấp về hiệu lực. pháp lý của văn ban này thì thẩm phán xử cấp thẩm không thể xét xử. trường hợp này, chúng tôi yêu edu nguyên đơn đưa vụ việc ra Tòa xét xử theo Thử me thong thường. Khi Chánh án quyết định tiến hành thủ tục xử cấp thẩm, bị đơn thường nói rằng có tranh chấp nghiêm túc về mặt nội dung pháp luật. ‘Vi dụ điển hình là tranh chấp vẻ hợp đồng. Thẩm phán xử cấp thẩm có quyền căn cứ vào những quy định trong hợp đồng để xét xử dù là hợp đồng gì nhưng không có quyên giải thích những điều khoản mập mờ trong hợp đồng. Trên thực tế, sự khác biệt giữa việc áp dụng hợp đồng và giải thích hợp đồng là một điều rất tế nhị). Điều 809 quy định hai trường hợp có thể xử cấp thẩm “Ngay cả khi có phản kháng nghiêm túc về mặt nội dưng pháp luật, Chánh án vẫn có quyền quyết định những biện pháp bảo toàn hoặc khói phục lại tình trạng ban đâu, nhằm phòng ngừa một thiệt hại có thể xdy ra hoặc chdin dứt tình trang lộn xôn bất hợp pháp ", Day là một quy định mới được dua vào BLTTDS từ năm 1987 vi trước đó.
“Tòa vào một ngây cu thể, Điều 22 dự thảo nghị định cải cách đề xuất đưa vào BLTTDS Điều 811 với nội dụng như sau: Nếu thấy vụ việc mang tính chủ khẩn cấp thì thẩm phán xử cấp thẩm có thể, theo yêu cẩu của một trong c ben, chuyển vụ việc ra một phiến tỏa xét xử, đồng thời ấn định ngày mở phiên tỏa để tiến hành xét xử về mặt nội dung vụ kiên, trên cơ sở dam bảo cho bị. Nhưng như tôi đã nói, một số Chánh án Tòa phúc thẩm đình chỉ việc thi hành quyết định xử cấp thẩm trong trường hợp có sai sốt nghiêm trọng về mặt pháp luật của thẩm phán xử cá thẩm hoặc trưởng hyp xâm phạm các quyền bào chữa, ví dụ nếu tôi là ngư ra quyết định xử cấp thẩm nhưng quyết định đó của tôi lại do một người khác ký thì quyết định xử cấp thẩm không có hiệu lực. Chính vì thế, phải áp dụng, nhữủg biện phỏp bổ sung tựy từng trường hợp và nhõn day, tụi xin viện dẫn câu nói của một tác gid “Tính hợp lý là một bộ phận của luật thực định", Chúng tôi đã đưa ra để xuất là thẩm phán xử sơ thẩm có thể, tự mình hoặc theo yêu cầu của các bên, ra quyết định hoãn thi hành bản án sơ thẩm, quyết định nay phải nờu rừ lý do, và yờu cõu người được hưởng quyết định đú phai nop hoặc ký quỹ liên bảo dim,.
Quyền kháng cáo lên Tòa phúc thẩm kéo theo hệ quả thông thường là hiệu lực đình chỉ thi hành bẩn án sơ thẩm để tránh trường hợp bản án sơ thẩm đã được đưa ra thi hành nhưng sau nay, lại bị Tòa phúc thẩm tuyên hủy. Câu trả lời cho câu hồi thứ ba nằm ở Điều 559 BLTTDS “Trong trường hop kháng cáo phúc thẩm chính nhằm trì hoán việc thi hành án sơ thẩm hoặc mang tinh chất lạm dung thì người kháng cáo có thé bị phạt tiên từ 200 đến. Thứ hai, nó cho phép dim bio hai chức năng chuyên biệt của thẩm phán: thẩm phán theo sát hổ sy một vụ kiện cụ thể từ khi bét đầu cho tới khi kết thúc; thẩm phán được phan công xét xử theo chuyên mon trong từng Tinh vực xây dựng, hop.
Trên thục tế, Tòa án Pháp hoạt động rất mạnh theo cơ chế xét xử một thẩm phó (heo quy định của pháp luật hoặc cũng có thé theo cơ chế một thẩm phán không chính thức, ví dụ cơ chế xét xử thông qua thẩm.