MỤC LỤC
Hiển pháp sửa đổi giao hoàn toàn chúc năng lập hiển cho Quốc Hội lập pháp đảm, hiện, như Hiển pháp năm 1959, 1980 và 1992, Mặc dù đã quy định cho Quốc hội có chúc ning lập hiến bên cạnh chức năng lập pháp, nhưng vẫn như trước đây vẫn phải có một. Vi những lý 1 đã được phân ch ở phần trên, nên chẳng ở Chương Quốc hội không nên ay định Quốc hội có chức năng ập hig, ức nhiệm vụ làm Hiến pháp, vì đây là phần Hiến Pháp, bao gồm các quy dinh của minh chỉ n6i vẻ quyn lập pháp, tương ứng với các phần còn.
“goŠn lực nhà mước thông qua Quốc hội và Hội đồng nhôn dân là những cơ quan đại diễn cho ý cht và nguyện vọng của nhân dân, do nhân dân bdu ra và chịu trách nhiện trước nhân ns nên quy nh, thô tụ ập hiển được quy định tong Hiền pháp năm 1992 là: Quốc hội là sơ quan diy nhất có quyên lập hiển và lập pháp (Điều 83); Quốc hội thực hign quyên giám át tối cao vige tuân theo Hiễn pháp. Trong quy tình và thi tục lập hiển đồi hỏi Không chỉ tuân thủ những chun mực về kỹ thuật lập hiền, mà điều quan trọng hon, cần đạt ên trên ht những nguyên tắc pháp quyền, đề sao chủ quyỄn nhân dân trong khi xây dựng Hiển pháp, để tah thin Hiển pháp là ôi thượng, tắt ca quyền lực thuộc về nhân dân hiện diện rong cả quá tình xây dụng, sửa đổi Hiền pháp.
“xé thong qua ti một kỳ hợp của Quốc bội và phải được ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội. ở nhiều nước trên thế giới sau khi Quốc hội thông qua còn phải dem ra trứng câu ý dân để nhân dân trực tiếp quyết định,. ~ Hiến pháp luôn luôn thể hiện ý chí của giai cấp thống te, bảo vệ và cũng cổ địa vi của giai cấp thống tr tên tất cả các lĩnh vực của xã hội. Hiến pháp tư sản thể biện ý chí và lợi Ích của giai cấp tư sản, nó bảo vệ và cũng cố địa vị thống tr của giai cấp tư sản, Hiến pháp xã hội chủ nghĩa thể hiện và bảo vệ quyên lợi của giai cấp công nhân và nhân dân lao động. “Trong mỗi thời kỳ lịch sử, khi nhiệm vụ của giai cp cầm quyền thay đổi thi hiến pháp cũng thay đổi theo. ~ Hiến pháp Ia bản tổng kết thành quả cách mạng, đồng thời dé ra nhiệm vụ cách mạng ở. từng thời kỳ cách mạng nhất định. Hiến pháp tư sin là thành quả của cách mạng tư sin trong vie lật đổ chế độ quân chủ chuyên chế phong kiến, đồng thời để ra nhiệm vụ cách mạng của sini cấp tư sân là xây dựng nên chuyên chính tư sẵn, xây đựng nên kinh tế tư bản mà nên ting của nên kinh tế ấy là dựa trên chế độ chiếm hữu tư nhân về t liệu sản xuất, xây dựng bộ máy, nhà nước theo nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước, Hiến pháp xã hội chủ nghĩa là thành. “quả của cách mạng xã hội chủ nghĩa đã lạt đổ nhà nước tư sin hose lạt đổ chế độ phong kiến chuyên chế và quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đồng thời để ra nhiệm vụ cho cách mang là xây dmg nền chuyên chính vô sin, xây dựng nến kính tế xã hội chủ nga mà nên tang là dự trên chế độ công hữu vẻ tu iệu sin xuất. Một trong những đặc điểm quan trong của Hiến pháp là Hiến pháp luôn luôn thể hiện ý chí của giai cấp thống , là công cụ pháp lý phục vụ cho nhiệm vy cách mạng của giai cấp thống tri, mỗi kh điều kiện kinh tế: xã hội thay đổi cơ bản, nhiệm vụ cách mạng của giai cấp thống tị thay đổi thì Hiến pháp cũng phải thay đổi theo mà trong khoa học pháp lý gọi là sự “ thể chế hóa” đường lối, chính sách của Đảng thành pháp luật. “Trong lịch sử lập biến Viet nam, Hiến pháp 1946 là công eu pháp lý phục vụ cho nhiệm. ‘wu cách mạng Việt nam lúc bay gi là, độc lập dân tộc và người cày có ruộng “ Nhiệm vụ của. ôdan tộc ta trong giai đoạn này là, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia trờn nền tang. Hiến phỏp 1959 là cụng cụ phỏp lý phục vụ cho nhiệm vụ cách mạng là, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện công cuộc cải tạo và. xây dựng xã hội chủ nghĩa ở Miễn bắc, đấu tranh giải phóng Miễn nam tiế tới thống nhất nước nhà " Cách mạng Việt nam chuyển sang một tình bình mới. Nhân dân ta cần ra sức cũng, cổ miền bắc, đưa miền bắc tin lên chủ nghĩa xã hội và tiếp tục đấu tranh dể bòa bình thống, nhất nước nhà, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước" Lời nói đâu. Hiến phấp 1980 với nhiệm vụ phục vụ cho cách mang là: xây dụng và bảo vệ tổ quốc trong phạm vi cả nước " Toàn thể nhân dân Việt nam đoàn kết chặt chế dưới lá cờ. "bách chiến bách thắng của Đăng cộng sản Việt nam, ra sức thi hành Hiến pháp, giành thắng. lợi to lớn hom nữa trong sự nghiệp xây đựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ. Hiến pháp 1992 là công cụ pháp lý phục vụ cho nhiệm. vu cách mang là thự hiện công cuộc đổi mới đất nước, đổi mới toàn diện vé kinh tế, đổi mới. vững chic về chính tị Thực hiện cương lĩnh xây dựng đất nước trong tồi kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội bổ sung va phất triển năm 2011) của Đảng cộng sin Việt nam để xướng và lãnh đạo, Nhà nước ta đã quyết định sửa đổ, bổ sung Hiến pháp 1992 làm cơ sở pháp lý phục vụ cho nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện dại hóa đất nước * Nhân dân Viet nam, với truyền thống yêu nước, đoàn kết một lòng, xây dụng và thi hành Hiến pháp vì. “quyển con người, quyển công dân để xâm phạm lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích hap pháp của người khác"( Điều 16) của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.Từ các quy định của hiến pháp sẽ làm cơ sở pháp lý để ban hành các văn bản pháp luật để bảo đảm sự tôn trọng và ảo vệ các quyên con người, các quyền công dân. “Thứ ba, Bảo dim sự lãnh đạo của Ding. Ở nước ta, Đăng cộng sản Việt nam là đội tiên. phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt nam; đại biểu trung thành lợi fh của giả cấp cong nhân nhân dân lao động và của cả dan tộc, Đăng lay chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nên ting tư tưởng, kim chi nam cho mọi bành động, lấy nguyên tắc tp trùng dan chi làm nguyên tắc cơ bản. Ding công sản Việt nam là Đăng cẩm quyển, lãnh đạo Nhà nước và xã hội, Đảng lãnh đạo hệ thống. chính trị đồng thời là bộ phận của bệ thống đó; Đảng gắn bó mặt thiết với nhân dân, chịu sự giám sắt của nhân dân, hoạt động trong khuôn khổ của hiến pháp và pháp luật, vì vậy hiến pháp phải khẳng định vị tí, vai tờ của Đảng tong hiến pháp Lim cơ sở pháp lý bảo dim sự. inh đạo của Ding đối với Nhà nước và xã hội. “Thứ tu, bio đảm xây dung va phất triển nên kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ. Nên kinh tế mà Việt nam dang xây dụng và vận hành hiện nay là nên kinh tế tị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nội dung của nên kính tế thị trường là nên kính tế hàng héa. nhiêu thành phần gồm kinh tế nhà nước; kính tế tập thy kính tế cá thể, tiểu chủ; kính ế tư bản tự nhàn; kinh tế tư bản nhà nước; kính tế có vốn đầu tư nước ngoài, vận hành theo cơ chế thị trường, vừa dẫn dit và chỉ phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa: “. “Nhà nước xây đựng nên kinh tế độc lập tự chủ dựa tên cơ sở nội lực, chủ động bội nhập kinh tế quốc tế: thực hiện công nghiệp héa, biện đại hóa đất nước, Nhà nước thực hiện nhất quán chính sách phát triển nên kinh tế th trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cơ cấu kinh tế nhiễu thành phản với các tổ chức sin xuất kinh doanh da dạng dựa tên chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tự nhân, trong đó sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể là nền ting” Điều 15 Hiến pháp 1992),.
Điều 122 tong dự thảo Hién pháp qui định về Kiểm toán nhà nước theo chúng tôi cần đưa lên sau các chương gui định vé chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội, Chủ ch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiém sát nhân dn Tà bợp lý how. Kiểm to là cơ quan có tính độc lập do Quốc hội thành lập và chịu trách nhiệm trước Quốc hội và là cơ quan trung wong, đo đồ hoàn todn không nên qui định sau các thiết chế thuộc ổ chức chính quyển địa phương.
Tương tự hư vậy, Khoản 7 Điều 6 Luật Khiếu nại năm 2011 gu địh một trong các hành vib nghiêm, cắm là “Lợi đụng việc khẩu nại đổ uyên truyền chẳng Nhà nước, xâm pham lợi ích của Nhà ước; xuyên tac, và khống, de dọa, xứ phạm uy tín, dank de của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiện giải quyết khiếu nại, người thi hành nhiệm vụ, công we khác", Khoản 12 Điều 8 Luật TỔ cáo năm 2011 cũng qui định một ong các hành vi bj nghiêm cắm là “Lợi ụng việc 16 cáo dé uyên tnoŠn chống Nhà nước, xâm phạm lợi ích cia Nhà nước; xuyên tac, vú hổng, gây rối an ninh, trật tự công cộng, xức phạm danh dự, hn phẩm, uy tin của người 1hác”. “Thú nhất: Việc đưa chế định “quyền con người, quyén..” lên chương If sau phần Chế 4 chớnh tị là sự thể hiện rừ “tind thần phỏp luật" mối của dự thảo, nhưng xột về mặt kết cầu chúng ta thấy còn thiểu sự kết dính từ chế độ chính ị đến kinh van hổa, xã hội, 16 chức, bộ mấy nhà nước, Việc đưa ra hết chế mới ở chương X sau chương IX (Chính quyền địa phương) có thể chấp nhận được về mặt nội dung, nhưng chính những điểm đó lạ lim cho kết sắu của đự thảo trở nên ấn mạn, hig tật tự và chưa nhất quín.
"trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chíc liên mình chính r, tiện hiệp te ngưn của ổ chức chính ti, áo tổ chức chính tị xã hội và các cả nhân tiêu bẫu trong các giai sp, các từng lớp xã. “hân dan, Mặt trận phí uy truyŠn thẳng đoàn késtoan dân, tăng cường sự nhất về chính mi và tinh thn trong nhận dân, tham gia xây dựng và cũng cổ chính quyén nhân dan, cùng.
Mỗi bản Hiển pháp đều có ý nghĩa đánh dấu một giai đoạn phát tiễn và trường thành của đắt nước, của dân lộc, Đặc biệt, bản Hiển pháp, sau ban hành đều dựa tên sự kể tha có chọn lọc những gi etn tý của các bản Hiển pháp, trước nó, đồng thời thé hiện được bản chit của Hin pháp — đạo luật cơ bản của NHà nước trong việc ngày càng bổ sung sâu sắc hon các nội dung phù hợp với đặc trưng xây dụng Nhà nước pháp quyển XHCN của nhân dân, do nhân dn và vi nhân dan, Một trong những nội. Do đó, bản chất à lợi ích của nhà nước (của đảng cằm quyển), của cán bộ, công chúc, viên chức, đại biểu. “Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, thằm phán, kiểm sát viên nếu không tương đồng Với quyền lợi của nhân dân tì nhà nước đó không phát huy được vai, sí mệnh đã đặt ra khi được thiết kẻ. Hơn nữa, khi thiết kế và mô tả từ nhân dân tong Hiển pháp Việt Nam thi cần phi có được sự xá định nhân dân là sỉ, Cách diễn ả trong Hién pháp chỉ ra nhân dn song liễn d6 là cm từ “nề nến ng lò lien minh gia giai cấp cổng nhân với gia cắp nông dân và đội ngữ. [Nhu vậy, vin đề phải giải quyết ở đây, nhân dân và gidicắp trong thần dân, giai cắp giữ. di td adn tầng và đội ngũ đội ngữ gi vai td nén tăng cần được thể hiện như thể nào trong Hiển pháp. "Nghiên cứu một cách khách quan, trong điều kiện vấn đề dân tộc, sắc ộc, tôn giáo gi cắp và ng lớp đang có những diễn biển ph tạp th quy định trong Hiển pháp về Nhà nước. của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, hơn nữa, nhà nước đó lạ là nhà nước mang tah. pháp quyền XHCN được xem là một ưu thé của kỹ thuật lập hiểu. Đây là thành tựu quan tượng của công cuộc đổi mới, thé hiện cả đôi mới tư duy lẫn đổi mới chính tj. Thể nhưng, nhìn vào khía cạnh giải quyết mỗi quan hệ giữa các giả cp, tng lop th việc quy định "nỗn tng là liền mình giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dâm và đội ngũ tí thác” trong Hiển pháp đòi ni phải nghiên cầu lại lý luận và nhận thức lý luận về vẫn đồ giai cấp, đầu tranh giai cắp trong thời kỳ bi mới - xây dụng nhà nước phấp quyén - xây dụng nề kinh tế. tải trường, Cụ Để:. - Cin xem Xét gi cắp theo những độc điểm về đạo dcTM hay giai cp theo những đặc diém về chính tf, hay về đặc điểm về địa v Khe nhau trong một ch độ kinh tẾ, hoặc nối đến giái cắp à nguy lập tức phân chia thành giai cấp cơ bản va gi cấp không cơ bản” đề tr. T Nhà iấthọ người Phá Aaah Xi mông định giá cấp theo đc điểm đạo đúc,. ˆVILÊNim Giai cắp là nhữn tập đoàn nguồ mà tập đoàn này có thể chiêm đoạt lo động của tập đàn kh, do ch các tập doin đó có địa ị khá nhau ong một chê độ kh xa i alt đổ”) VI Lenin toàn tập tập.
Ngay từ khi mới ra đời, Ding Cong sản Việt Nam đã lãnh đạo nhân dan ta tiến hành cao to Xô Viết năm 1930 ~ 1931 mà đình cao là Xô Viết Nghệ - Tĩnh, sau đó Đảng lãnh đạo nhân dân tiến hành cuộc đấu ranh đòi dân chủ năm 1936 ~ 1939 và Đăng đđã lãnh đạo nhân dân ta lâm nên cuộc cách mạng Tháng Tám vẻ vang, lập ra Nhà nước Việt Nam dan chủ công hoà, Nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Bong Nam Châu á, Đẳng đã lãnh đạo nhân dân ta tiến hành thắng lợi cuộc kháng chiến thần kỳ chống thực dân Pháp va chống để quốc Mỹ xâm lược, bảo vệ vững chic tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa. + Việc quy định vai trò lãnh đạo của Đăng Cộng sản Việt Nam đối với nhà nước và xã hội trong điều 4 Hiến pháp 1992 nó đồi bồi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền từ tru wong đến địa phương, từ cơ quan quyền lực nhà nước đến cơ quan quản lý Nhà nước đều phi Xịp thời thể chế hoá đường lối, chủ trương, nghị quyết của các cấp uỷ Đảng thành pháp lug, như Quốc hội đã thể chế hoá chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiêu thành phân của Đảng bing Hiến pháp 1992, Luật doanh nghiệp..Chính phủ thể chế hóa bằng các nghị quyết, nghị định.
Từ việc kiểm tra của Dang, đặc bi là kiểm tra đối với cán bộ, đảng viên và tổ chức Đăng nằm tong các cơ quan Nhà nue, Mặt trận và các đoàn thể chính tị - xã hội, phát hiện những cá bộ, đẳng vgn, i chức Đăng có sai phạm kịp thời sửa si hơn nữa nhằm phát hiện đăng viên và chúc Đăng có những sáng go trong vite thực hiện nhiệm vụ của mình để ông, kết nhân rộng, từ đó làm cho Đảng nắm được, lãnh đạo được Nhà nước, Mặt trận và các đoàn. “Thứ nm: Đảng lãnh đạo hộ hồng chính tị và Nhà nước bằng quy chế phối hep công tác Ding lãnh đạo hệ thống chính trị và Nhà nước bằng quy chế phối hợp công tác là việc ca quan lĩnh đạo của Đảng, cơ quan có thấm quyền của Nhà nước và Mặt trận và các đoàn thể chính tị + xã hội ở những cấp tương đương thông nhất, quy định bằng văn bàn về chế độ Tâm việc giữa các bên, dé Nhà nước, Mặt tận và các đoàn th chính tj - xã hội thục hiện tốt đường lỗi của cơ quan lãnh đạo Ding cắp tên và của cắp wong đương.
‘YA qué đề cao vai ud của Nhà nude so với nước (nhân din), xem nhẹ vai trò của nhân dân (cue) trong ban hành và sia đồi Hiển pháp, Chẳng bạn, các quy định: Quốc hội là cơ quan dy nhất có quyền lập hiển và lập pháp (Điều 83); Qube hội cố nhiệm vụ, quyển hạn: Lam Biến pháp và sửa đồi Hiển pháp (Điễu 84); Quốc hội thực hiện quyền giám sát ti cao việc tuân theo Hiển pháp (Điễu 84); “Chi Quốc hội mới có quyền sửa đội Hiễn pháp” (Điều 147). Do vậy, việc phân biệt Quốc hội, Hội đồng nhân dân với các cơ quan khác rong việc thực hiện quyền lực nhà nước như trong Dự thảo Hiển pháp là không cần thiết, đồng thời nên quy định luôn trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trước.
"Đồng thời nên quy định tiêm cho Hội đồng Hiển pháp các nhiệm vụ, quyền hạn nữa hư: Giải quyẾt những tranh chấp giữa chính quyền trung uưng và địa phương; tuyên bb về tính hợp hiền, hợp pháp của các cuộc bầu cỡ đại biễu các cơ quan dân. “Trong xu hướng phân clip, phân quyền nhiễn hơn cho địa phương thì ranh chấp giữa chính quyỄn tung ương và chính quyén địa phương là không thể trénh khôi, do vậy, cần dự liệu co quan giải quyết những tranh chấp 46 là Hội đồng Hiến pháp sẽ hop lý hon.
Có thể nổi đây là những thành công lớn nhất của Dự thảo Hiển pháp, Dự thảo Hiển pháp tin này đã mạnh dan ghi nhận các quyển con aguổi, quyền công din Khi quy định mar xông, cứng cỗ quyền cơn người, quyÈn công dân từ Điễu 15 đến Điễu 52, Với những cách quy định không cồn theo kiểu: “Nhà nuớc." như rước đây đổi vét cá nhân và công dân trong iệc quy định quyén con người, quyền công dân mà là nhân dân quy din. Đồng thi gin chặn và loại bỏ mọi sử xâm hại đối với các quyên và tự do 46, bảo đâm không ngừng mổ rộng, lâm phong phú thêm các quyền, tự do của công dân.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là 18 chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyễn của tổ chức chính tri, các tổ chức chính trị- xã hội, các tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tằng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo và người Việt Nam. Mặt trân phát uy trayén thing đoàn Kết toàn dn tb, tăng cường sự nhất trí về chín trị và tình thần trong nhân dân; tham gia xây dựng và cũng cổ clính quyền nhân dân, càng Nhà nước chăm 1o và báo vệ lợi ích chính đẳng của nhân dân, vận động nhân dân thực hiện quyển làm cl nghiêm chỉnh chắp hành pháp luật, gid sát và phản biện xã hội đổi với hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biéu dân cử và cán bộ, công chứo, viên chức.
“Chương II Dự thio như: Điều 25: Moi người có quyén tự do ín ngưỡng, tôn gio, theo hoặc Ähông theo mi tôn giáo nào. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo.
Nhiễu nước tiên tiến trên thé giới đã thữa nhận ngoài hai giới tính phổ biến (nam và nf), Joi người còn có giới tính thứ 3 là đồng tính nam (gay), th tư là đồng tính nữ (ess, thứ 5 là lưỡng giới ( nam ái nf} hay thứ 6 à vô tính điên quan đến những người không o6 cảm giác luyễn ái mà chỉ có. khuynh hướng tôn giáo hoặc không hôn nhân). Đối với điều 44, dự thảo quy định “Mọi người cớ quyền hưng thự các giá tr văn hóa tham gia vào đôi sống vin hớa, sử dung các cơ sở văn hóa, ip cận các giá tị văn hóa." Đây là quy định mới, rt hay và thiết thực khi sơ sánh với thực t ở các thành phổ lớn với các địa phương khác hay giữa chính 2 thinh phổ lớn nhất đất nước là Hà Nội và Tp.
Đăng cộng sin Việt nam ra đời ngày 3/2/1930, do Chủ tch Hồ chí mình sáng lập đào tạo và rên luyện, Đẳng lấy chủ ngiia Móc - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh lầm nên ting tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành động, Trong quá uni tinh đạo cách mạng Việt nam, Đăng da lãnh đạo nhân din Yim cuộc cách mang thing tầm năm 1945 thành công, đ lạt đổ chế độ thục dân phong kiến va thành lập rà nhà nước Việt nam dân chủ cộng hòa, Đăng lãnh, đạo nhân dan giành thắng lợi trong hai cuộc kháng chiến chống Thực dân pháp và Đế quốc mỹ giành lại tba tình, độc lập, tự do cho đất nước, Đăng lãnh đạo nhân dân ong công cuộc xây, cdựng và bảo vệ tổ quốc và hiện say dang lãnh đạo nhân dân. = Các cơ quan của Đăng phải kiểm tra, giám sát các ding viên và các 6 chức đẳng wong vige chấp hành, thự hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng thể hiện trong các Nahi quyết của Đại hội Đảng các cấp, đồng thời theo đối hoạt động của các cơ quan nhà nước, phát hiện những lệch lạc, sử kim trong tổ chức thực hiện đường lối chủ trương, chính sách của Đảng để kịp thời uốn nắn, khác phục; tiến hành tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để không ngừng bổ sung và hoàn thiện dường lối, chính sách của đẳng trên các Tinh vự của đời sống xã hội.
Điều đó thé hiện chủ yếu ở những điểm sau: có khá nhiễu quyền (56 quyền) được hi nhận một cách trực tiếp theo các công thức: “chủ thể quyền + có quyền..”, “chủ thể quyền + động ti..” hoặc "chủ thể quyền + duge”,..; ede quyền được ghi nhận tương ứng với từng loại chủ thể guyền, như quyền của mọi người nói chung (ví dụ: quyền khiếu nại, tố cáo; quyển sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để đành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt), quyền của người mang tu cách nhất định trong điều kiện và boàn cảnh nhất định (quyên của người có nhà cho thuê, thuê nhà, người sản xuất, người tiêu đồng, cử tr,..), quyền của tập thể (hay nhóm) c nhân, công đồng dân cu, dân tộc (ví dụ: quyền được dùng tiếng nổi, chữ viết, giữ gin bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp iia mình),.; quy định nghĩa vụ bảo đầm của Nhà nước ngay trong các điều ghi nhận quyền con người, quyển cơ bản của công dan Việt Nam nhằm khắc phục tính tuyên ngôn (ính tuyên. Ba là, còn khá nhiều điều quy định quyền con người, quyền co bản của công dân Việt [Nam nhưng không quy định kèm theo nghĩa vụ của Nhà nước bảo dim các quyền Ấy, làm cho các quyền này mang tinh “thyên ngôn” nhiều hơn tính hiện thự (ví dụ các Điều 53, $4, 57,. Cách thức ghi nhận quyền như vậy làm giảm đi tah quyền wy, ah khẳng định dứt khoát của quy định hiển pháp về quyển con người, quyền cơ bản của công dân Việt Nam. “Năm là lừi văn trong một số điều gh nhận về quyền cơ bản của cụng dõn cụn dài dang với nhiều đoạn cất rời shaw ví dụ Điễu 63 quy định quyỂn bình đẳng nam nữ có tới 178 từ). Cách điễn đạt như vậy không đáp ứng được yêu ch về tính c0 đọng, tint ham sức, tính ngắn gon tong lời văn của hiến pháp. Dim cia công dân Vigt Nam. 8 sung cức quy định của Hiển pháp năm 1992 v8 quyền con người, quyền cơ bản của công dân Việt Nam nên theo những định hướng chủ yẾu sau đấy. Thứ nhất tập tung ắtcảcác quy định hiền pháp vé quyỄn con người, quyỀn ev bản của công dân Việt Nam trong một chương tiêng với tên gọi là "Quyển con người, quyền và nghĩ. Mục 1 quy định các nguyên ác chung về quyền con người, quyỂn và nghĩa vụ cơ bản của công dân Việt Nam; Mục 2 ghi nhân các quyén con người, quyền co bản của công dân Việt Nam trong 5 lĩnh vac chính tr, dân sự, kỉnh , văn hóa và xã hội và Mục 3. quy định những nghĩa vụ cơ bản của công dn Việt Nam và cáo cá nhân khác không phải là. công din Việt Nam dang sinh ống, lam việ và học tập trê lãnh thổ Việt Nam ®. Thứ hai, tại Mục 1 của Chương Hi, cn quy định những nội dụng cơ bản sau? s) Nguyên tắc tôn trọng và bảo đảm quyén cơn người vỀ chính tị, ân sự, kính, vấn hóa, xã bội ở Việt. ‘cong Điều 50 Hiển pháp hiện hành) và bổ sung đoạn “moi sự hạn chế hay tude bỏ quyền con người, quyển công lân đều hải do Một định"; b) Việc bảo hộ của Nhà nước Việt Nam đối. với những quyền lợi chính đáng của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước. ngoài ở Việt Nam, cũng như việc cho cư trú ở Việt Nam đối với nguời nude ngoài bị bức hại vì đấu tranh cho tự do, độc lập dân tộc hoặc vì sự nghiệp khoa học; c) Các nguyên tắc:. quyts của công dân Không tách rồi nghĩa vụ của công dân; Nhà nước bảo dim các quyền của cụng dõn, cụng din phi thục hiện đầy đủ nghĩa vụ của minh đối với Nhà nước và xó hội; mọi công dan đều bình đẳng truớc phép luậc quyén và ugha vụ của công dân do Hiển. php và luật quy định. Việc sửa đôi,. Thứ ba, vigeghi nhận quyền con người, quyền cơ bân của công dan Việt Nam tong Š nh vực chính t, đân sự, kinh tế, văn hóa và xã hộ cần theo cách thức sau đây:. = Đối Với các quyển của tt cà cá nhân tên lãnh thổ Việt Nam thì s dụng từ “mọi. quyển bầu cử, quyền ứng cũ, quyền thar gia quan lý nhà nước và xã Gi.).
Chúng tôi hoàn toàn đồng y với nguyên te tiếp cận của dự thảo Han này đã có sự phân Biệt giữa các quyển đối với công dẫn Việt Nam và quy đối với người không phi là công dân Việt Nam sống tên lãnh thổ Việt Nam, ĐiỀu này là hợp I, ph hợp với bản chít nhà nước, chức năng cha Nhà nước và nguyễn tic tôn trong các quyền con người ta điề 15. "Dự thảo hiến pháp sửa đổi thn này đã cụ th hoa nguyên tác tôn trọng các quyền con người bằng những quyền cụ thé như quyền được sing và được sông wong mỗi trường tong, Tình; quyền hiển mô, bộ phận cơ thể người và ign xác; quyền được bất khả xâm phạm về đời sống riêng tu, bí mật cá nhân và bí mật gia đình; e6 quyển được bảo vệ dah dự, uy tựa.
“Thứ tư, Dự thảo Hiển pháp hoàn toàn thiểu vắng và rit cn hit phải b8 sung những cquyển của những nhóm yếu th, nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội làm nền ting cho những chính sách wu tiên, wu đi, bảo vệ và (búc đẫy của Nhà nước như: Quyền của với người dân tộc thiểu số trong bio tồn ng nối, chữ vi, văn hóa quyen của người tần tậ, người gi. “Sửa đổi Hiễn pháp năm 1992 lần này có vai wd rắt quan tong trong chiến lược phát triển đắt nước và con người Việt Nam, dim bảo cho Hin pháp có một súc sing mạnh mẽ và lõu đi, Cỏc quy định của Hiển phỏp cin rừ rang, mạnh ma, cú hiệu lực trực tip và gắn với tửách nhiệm của Nhà nước, Bên cạnh đó, cin có những cơ chế nhằm dim bio việc tổ chúc thực thi Hiền pháp đóng với những inh thần và nội dung của nó, Đưa việc dim bảo và thức.
"Tiếp thu tinh thần nghị quyết Đại hội Đăng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI, Qube hội khóa XII đã khẩn trường xúc ibn việc soạn thảo Dự thảo sửa đổi Hin pháp 1992, bản Dự thảo đã được KY họp thứ 8 Quốc hội khóa XIH thảo luận si nỗi tạ diễn dan quốc bội và hiện nay dang được ly ý kiến đồng gớp của nhõn dõn cả nước, Sau kh ly ý kiến nhõn dõn, Dự thảo sửa đồi Hiển pháp 1992 sẽ được tình Quốc bối tông qua trong kỳ hop ti của năm 2013. Môi trường tong lành ở đây bao hàm cd yẾu tổ ự nhiên và xã hội (mối trường gia đình, môi trường học tập, làm việc.., Trong khi đó bảo vệ môi trường sẽ được. hiểu] làm vệ sinh ạch sẽ và không gay 6 nhiễm môi trường,. Hai là, làm thể nào đề mọi người thực hiện được quyén sống trong môi trường trong Tình thi không thấy có sy rằng buộc trích nhiệm của nhà nước. Vì th quyền này rắt khó có. Ben cạnh đó, ở về thi? của điều luật quy định về nghĩa vụ bảo vệ môi trường thì rất. hẹp nghĩa của ngôn từ và Không đủ để dim bảo cho việc the quyỄn trên của mọi người. Hơn nữa ở điều 35 của Dự thảo có quy định “Công dân dược đảm bảo an sinh xã hội”. “Theo quy định này tht cụm từ “an sinh xố bội" đã bao hàm cả mới trường sống trong lành của. ‘moi người và hơn nữa lạ có sự đảm bảo của nhà nước và xã hội. “Mọi người có nghĩa vụ bảo vệ môi tường” -. ‘VE thay dt vị tí điều twat: Một sb điều luật quy định & chương này nên they đỗi vị trí cho phù hợp. Có điề luật nên chuyển từ vj ex trước xuống sau và ngược li. Điều 21 của Dự thảo quy định về quyền sống, Day là quyển cơ bản của quyén con. Trong khi fn của chuog Idi được sửa là Quyền con người, quyén và nghĩa vụ cơ bản. cia công dân. Mà quyén công dân là sự cụ thé bón quyền con người, Cho rên quyén con phải dược ghi nhận trước các quyền công dân. Vì th điều 21 phải đưa lên ngay sau điều 15 diều luật quy định chung về quyền con người, quyễn công dân) thì mới phù hợp.
Bởi theo suy nghĩ của cá nhân tôi, quyền được sống được khẳng din trong rt nhiều văn kiện quốc tổ và ngay tong bản tuyên ngôn khai sinh ra nước Viet Nam dân chủ cộng hoà 1945chủ tich Hồ Chí Minh đã để cập đễn vẫn đề này trước nhi ích nội dung của tuyên ngôn độc lập của nước Mỹ 1776 "TẤt cả mọi người sinh rà c6 quyển bình đẳng Tạo hoá cho họ những quyền không a có thẻ xâm phạm dugetrong những quyền ấy có quyền được sông, quyền tự đo và nyễn mưu cầu hạnh phúc”. Tại Điều 20 Hiền pháp Nga, các nhà ập hiển Nga đã dự iệu mau thuẫn giữa Quyền sống và An từ hình bằng quy định tai khoản 2 “Hình phạt bình cho dẫn Khi được bãi bỏ hoàn oàn cổ thể được thi lập bởi luật liên bang như là mộ hình hie hình phạt duy nhất đốt với các tội phạm đặc bit nghiêm trọng xâm phạm tính mang con người, và bị cáo cổ quyễn được xử bồi tũa dn với sự tham ga của một bi thẳm đoàn”.
"Nhà nước phát tin cân đối ệ hông gido dục: giáo đục mim non, giáo dye phô thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục dại học và sau đại học, phổ cập giáo dục tu học, xoá nan mà chữ; phát tiễn các hình thức trường quốc lập, dân lập và các hình thức giáo dục khác. Các đoàn thé nhân din, trước hết là Đoàn thanh niên cộng sin Hồ Chí Minh, các tổ chức 8 hội, các tổ chức kinh tf, gia định cùng nhà trường có trách nhiệm giáo dục thanh niên, thiểu niên và nhỉ đồng”,.
Phát triển cân đối hệ thống giáo đục: giáo đục mim non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiêp, giáo đụ đại học và sau đại học, phd cập giáo dục tiêu học và từng bước phổ cập. Nhà nước quản Tý hệ thẳng giáo đục quốc din theo một chương tình gi4o dục thẳng, hất rong cf nước; phát wibn cân đổi giữa các bậc học: giáo đục mlm non, giáo dục phd thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học và sau đại học; tùng bước phố cập giáo đục trung học cơ số: phat iển các log ình trường quốc lập, dân 8p, tr thục va các hình thức.
Hội đồng Hiễn pháp kiểm ra tính hợp hiến của các văn ban quy phạm pháp luật do 'Quốc hội, Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa đán nhân dan tố cao, Viện kiềm sit nhân dân tối cao ban hành; kiến nghị Quốc bội xem xét lại văn bản quy phạm pháp luật của nình kh phát hiện có vi phạm Hiển pháp; yêu edu Chủ ích ước, Uy ban thường ve Quốc hội, Chính phô, Thủ tướng Chính phi, Tòa án nhân dân tối. “Theo quy định này của Dự thảo, Hội đồng hiển pháp không phải là một cơ quan tài phần hiển pháp độc lập, mà hoàn toàn là một cơ quan chính tr: Hội đồng Hiển pháp không độc lập do được Quốc hội thành lập, gip Quốc hội thực biện chức năng bio hiển; Hội dng Hiển pháp không có quyền tài phán, mà chi có quyền kiến nghị Quốc hội và các cơ quan Nhà nước Xem x61 khi phất ign các vi phạm Hiển phép.
“Có thể nhận thẤysự xuất hiện tương đối phổ biến của hệ thông các UBTT trong tổ chức và hoạt động cha Nghỉ viện nhiều nước trên thể giới, Quốc hội Việt Nam cũng vậy, Tuy nhiên, cho dù mạng lưới các UBT có được thiết kế Gt thé nào dĩ chăng nữa th trong thực tiễn đa dạng và phang phú của hoạt động nghi viện chắc chia sẽ có túc xuất hiện các trường hợp, các vin 48 hoạc nằm ngoài phạm vi hâm quyền của các UBT, hoặc là sẽ tt hơn nêu được xử lý bởi một UBLT với hình thức phù hợp. Điểm qua một số ví dụ về hoại động UBL của một số quốc gia trên thể giới đã cho ta thấy được vai trò vô cùng quan trong của UBLT trong qué trình hoạt động của Nghị viện các ude 46, Do đó, việc Dự thảo Hiển pháp 1992 in này đành riêng một Điền - Điền 83 để quy định vé việc thành lập UBLT của Quốc hội là một bước di hoàn toàn đúng đắn bởi đây là một Hình thức tổ chức phổ biển và cần tiệt ong phương thức hoạt động tập thé của Nghị viện các nước trên thể giới.
Chi tich nước do Nghị vign nhân dân bầu ra Tà đại biểu Nghị viện và có nhiệm kỳ Š năm, đài hơn nhiệm kỳ Nghị viện (Nghị viện có nhiệm kỳ 3 năm). "hướng đề cao vai td của Chính ph và người đứng đầu Chính phủ nên quyền hạn Chỗ tch nước được tăng cường: thay mặt cho nước, ng chỉ huy quân đội oàn quốc, chủ ti phiên hợp Chính phủ, thảo luận và biêu quyết lại về s bắt tn nhiệm với nội các; đề nghị thảo luận Ii. ấn bản đã được Nghị viện thông qua, Chủ ích nước không phải chịu trách nhiệm nào từ khỉ. “Thời ỳ Hiển pháp 1959 với điều kiện hoàn cảnh mới, bộ máy nhà nước giai đoạn này có. thay đổi nhất định. Theo Hién pháp 1959, Chỗ tịch nước vẫn là một cá nhân, do Quốc hội bu, nhưng không nhất tiết là đại biểu Quốc hội Điễn 62). ‘anh tựu đã đạt được trong qui định hiện hành về chế định nguyên (hủ qhốc gia, vin còn hững bắt cập cần phải được nghiên cứu sia dồi. Xuất phát từ vai ud của Hin pháp, tính ôn định lâu dồi của văn bản, hơn nữa những qui định về Chủ th nước còn Tiên quan đến nhiều ăn bản pháp luật khác, nên thiết ngh việc sữa đỗi etn được xem xét đồng bộ. "Để đáp ứng yeu cầu công cuộc đồi mới rong giai doen hiện nay, nội dung sửa đổi itn háp 1992 phải thệ hiện định hướng: tiếp tue King dink và Lim rỡ hơn những nội dụng cơ. bain có tính bản chất của chế độ ta đã được qui định trong Hiễn pháp về phất huy dân chỉ XHICN, dim bảo sự lãnh đạo của Đẳng, phát triển inh t thi tường định hướng XHƠN, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân dâu và vì nhân dân;. thd chế hóa kp thỏi quan điễn, chủ trương lớn được nêu trong cương Tinh và ede văn kiện cia Đảng; loàn thận A thuật lập hin và đảm bảo để hiển pháp thật sự là đạp luật cơ bản cd tinh ổn đụ, lu di. Đội dung Dự thảo sia đồi Hiền phíp 1993 nổi chung và ch định Chủ ch nước nối riêng đã tế hiệ tính thin căn bản cết lối văn kiện Dai bội Đảng XI, rên cơ sở ng kết kinh nghiệm lập hiễn, những kết quả thực in và lý luận cia 25 năm đổi mới. Như Nghị qu)Ét Trang wong 2 khóa XI đã chỉ 6: “Xác định rỡ nhiệm vụ, đun han của Chủ tịch nước trong việc thực hiện chức năng nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước vé đối nội, đổi ngoại và. “ống nh lực lượng vã trang nhân din; xác định rỡ mdi quan gia Chủ tịch nước với các. c0 quan lập pháp, hành pháp, ne pháp”. Một số ý kiến về chế định Chit tịch nước theo Dự tháo sữa đổi Hiền pháp 1993. “Trên cơ sử nghiên cứu sự hình thành chế định nguyên thủ quốc gia tong lich sử lập ign Việt Nam và với qui định thề hiện trong Dự thảo chúng tối nhất với nội dung sau:. “Một là: Dự thảo sửa đồi Hiền phép 1902 một lần nữa vẫn khẳng định mô hình nguyên thủ quốc gia cá nhân. Hiền php 1992 xa đồi, với yêu cầu xây dụng bộ máy nhà nước thé hiện quan diém nguyên the tập quyền có sự phân công, phân nhiệm tong việc thực hiện quyén lực nhà nước và dim bảo. iệu quả hoại động của các cơ quan hà nước ~ wong đó cổ vai rò của nguyên thủ quốc gia. ‘Ching ôi cho ring sự ở li mô hình Chủ tịch nước cá nhân của Dự thảo Tà sự đúc vất Kin. nghiệm quí báu về tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam qua các thời kỳ và cũng phù hợp với xu hướng chung của các nhà nước hiện đại. Hai la: Theo nội dung Dự thảo, vị tí, chức năng của Chủ tịch nước Không thay đỗi so với Hiến pháp 1992: Chủ tịch nước là người đứng đầu nhà nước, thay mật cho nước 'CHXXHCN Việt Nam về đồi nội, đối ngoại điều 91 Dự thảo); Chủ tịch nước chọn tong số các đại biểu Quốc hội, do Quốc hội blu, chịu trách nhiệm và báo công te trước Quốc hội, nhiệm, kỷ theo nhiệm kỳ Quốc hội (điều ỉ2 Dự thảo); Phố chủ tịch nước là đại biểu Quốc bội, do.
“hứ ba, đề cao trách nhiệm của các cơ quan tư pháp trong gi quyết oan sai, Nghị -quyết08 nờu từ: “Cẩn bạn hành vỡ tổ chỳc she hiện nghi tức cỏc văn bản phỏp luật về bồi thưởng thie hai đối với những tring hợp oan, sai trong hoại dng tổ nung và xây dựng Quy bồi thường tiệt hơi v8 ne py". Thứ ai, điều chỉnh về hệ thông tổ chức Toà án, Nghị quyết 49 khẳng định: "Tổ chức hệ khẳng toà án theo thẳm quyén xá xử Mông phụ thuộc vào đơn vị hành chink”, Theo đó hệ thống toà án Việt Nam sẽ bao gồm: toà sins ẩm thu vục được tổ chức ở một hoặc một số đơn vị hành chính cấp huyện; to án phức ;hẩm có nhiệm vụ chủ yêu à xé xử phúc thấm và x xử sơ thÌm một số vụ n; toà ương thẩm được tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ Xét xử phúc thẳm.
= Về tính độc lập xé xử: Nghỉ quyễt 08 của Ding khẳng định: "Khi xết xử, các toà phải bảo đảm cho mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật (hực sự dân chủ, khách qu thẳm phán và hội bằm độc lập và chỉ quân theo pháp luật” đến dự thảo Hiển pháp 1992 sửa đổi đã ghi nhận và nhắn manh hơn chủ trương này của Đảng thẻ hiện ở Điều 108 mục 2. Chủ trương này đã được sứ đổi tộc ích diy đủ hơn trong dự thảo ở Điều 32 mục 4 “Người bị bắc bị tơm gi tam giam, bị điều tra, tợ tổ xét sử rấ pháp luật có quyŠn được bd thường thật hai vẻ vật chấp tink tiẫn và phe hai danh de, Người làn tái pháp luật trong việc bt, tom giữ, tem giam, điều ta, ty 16, sét xử gây th hại cho người khác phat bị xử lý theo pháp lu”.
Bồi vì, bin thân tòa án không thể đảm nhiệm, toàn bộ các công vige, gồm cả tà phn, hỗ trợ và th hành các phần quyét đó vì tính chất chuyên môn và tránh tạo nên sự 'khếp kin” các khâu hoạt động nhằm bảo dim tính chuyên nghiệp, chất lượng và higu quả các hoạt động tơ pháp, bd tx tư pháp. Tiếp tye thé chế hoá chi trương về hoàn thiện cơ chế giám sát của nhân dân 446i với hoạt động cia các co quan tw pháp theo Nghị quyết Đại hột XI cia Đăng.
Trong đó, Quốc hội xuất phát tặ ¥ tí, nh chất đo luật định là cơ quan quyền lục Nhà nước cao nhất có quyền thực hiện chúc nàng giém sấ tôi cao đội với mọi hoại động cia Nhà nước và giám sátỗi cao việc tân theo Hiển pháp, Luật, Nghị quyết của Quốc hội: Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban thường vu Quốc hội là cơ quan thường re của Quốc hội thực hiện quyền giám sắt việc tuân theo Hiển pháp, Luật, Nghị quyét của Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị quyết của Uy bán thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ này trên thục tẾ còn rất hạ chế, Để hoạ động giải thích Hiền pháp được thực tiện có hiệu quả, việc thực hiện nhiệm vụ này sẽ giao cho Hội đồng Hin pháp thye hiện theo quy tình do lật din, không gắn li với ác vụ việc cụ thé và chỉ thực hiện kh có đề nghị của một số chủ th nhất định, chẳng hạn đỏ là Đại bu Quốc hội, Chủ ch nước, Chủ ich Quốc bội, Thi tướng Chính phủ, Tòa ấn nhân dân tôi cao, Viện Kiêm sit nhân.
Theo quy định gi Khoản 1 Điều 120 Chương X Dự thio Hiển pháp 1992 sửa di nấm, 2013, cơ quan bảo vệ Hiễn pháp củn nước Cộng bòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tna Ội đồng Higa pháp, Hội đồng Hiển pháp là eơ quan nhà nước do Quốc hội hành lập, làm việc. "Ngoài ra, Hội đồng Hiễn pháp có thẳm quyên kiến nghị Quốc hội xem xét li văn bản quy phạm pháp luật của mình khi phát hiện có vi phạm Hiển pháp; yêu cầu Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phi, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiém sét nhân dân ti cao sửa đồi, 86 sung văn bản quy phạm pháp luật của minh hoặc để nghị co quan có thầm quyền hủy bô văn bản vi phạm Hiển pháp, kiểm ta tinh hợp hiển của điễu ude quốc tế được ký kết nhân danh Nhà nước trước khi rình Quốc hội, Chủ ch nước phê chun Day làchức năng và thẳm quy nỗi bit eta Hội đồng Hiễn php được quy định ong khoản 2 Điều 120, Quy định này có iên hệ mật hit với Điễu 75 của Dự tháo tức là nếu Hội đồng hát hiện các văn bản quy phạm pháp luật của các chủ thé có chim quyền ban hành vi phạm hiến pháp thì sẽ kiến nghị Quốc hội là cơ quan cắp tiên xem xé và sửa đổi (Khoản 1 Điều 5 Dự thảo); yeu cầu các chủ thể khác như Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ quốc hội..sa dội, bồ sung văn bin của minh hoặc để nghị cơ quan có thẳm quyền hay bỏ văn bản pháp quy ihiển, Cơ quan có thim quyển đó chỉ có th à Quc i, thim quyền này của Quốc hội cũng đó được quy định rừ rong Khoản 10 Điều 75 Dự tho,.
"Ngoài ra, Hội đồng Hiễn pháp có thẳm quyên kiến nghị Quốc hội xem xét li văn bản quy phạm pháp luật của mình khi phát hiện có vi phạm Hiển pháp; yêu cầu Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phi, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiém sét nhân dân ti cao sửa đồi, 86 sung văn bản quy phạm pháp luật của minh hoặc để nghị co quan có thầm quyền hủy bô văn bản vi phạm Hiển pháp, kiểm ta tinh hợp hiển của điễu ude quốc tế được ký kết nhân danh Nhà nước trước khi rình Quốc hội, Chủ ch nước phê chun Day làchức năng và thẳm quy nỗi bit eta Hội đồng Hiễn php được quy định ong khoản 2 Điều 120, Quy định này có iên hệ mật hit với Điễu 75 của Dự tháo tức là nếu Hội đồng hát hiện các văn bản quy phạm pháp luật của các chủ thé có chim quyền ban hành vi phạm hiến pháp thì sẽ kiến nghị Quốc hội là cơ quan cắp tiên xem xé và sửa đổi (Khoản 1 Điều 5 Dự thảo); yeu cầu các chủ thể khác như Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ quốc hội..sa dội, bồ sung văn bin của minh hoặc để nghị cơ quan có thẳm quyền hay bỏ văn bản pháp quy ihiển, Cơ quan có thim quyển đó chỉ có th à Quc i, thim quyền này của Quốc hội cũng đó được quy định rừ rong Khoản 10 Điều 75 Dự tho,. Các vẫn đề liên quan đến tổ chức, nhiệm vụ, quyển ban eụ thé của Hội đồng Hiến pháp và số lượng, nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng Hiển pháp được dẫn chiều đến một đạo luật Khác sẽ được xây dung trong tương lai và được quy định tại khoản 3 của Diễn. Một vài gốp ý liên quan đến Hội đồng Hiền pháp theo quy định tại điều 120 Dự. Quy định nhủ vậy chưa thực sự hop If vì việc thục hiện chức năng kiểm tra,. "giám sát tính hop hiễn của Hội đồng biến pháp đối với các vặn bản quy phạm pháp luật do. chính cơ quan đã thành lập ra minh ban hành sẽ không đảm bảo được tinh khách quan và độc Tập của cơ quan bảo vệ hiển pháp. Sự “c6 mặt” của một cơ quan bio vệ Hiển pháp là cần thiết cho sự đồng bộ của bệ thing pháp luật và bảo vệ thi da các quyền con người, công lý trong xã hội, Tuy nhiên, một vẫn đề không kém quan tong là đặt cơ quan bảo hiển đó ở đâu để việc kiếm soát thực hiện Hiển pháp được “tron vẹn”, không bị tác động, Dy viên Ủy ban trung ương Mat trận td quốc Việt Nam Phạm Thị Mỹ Lệ nhận thấy, hành lặp Hội dồng Hiến pháp 1a tất cần thiết cho việc "bảo vệ” tính pháp chế của bệ thống php luật bởi “thành lập một cơ. ‘quan Hội đồng Hiển pháp trực thuộc Quốc hội giữ vai trò là cơ quan kiểm tra, giám sắt tính hợp hiến các văn bản luật sẽ không Khả thi trên thực nữ abe đốn ình trang "vừa để bong vừa thụi cừi”. Mụ hỡnh cơ quan bảo hiển sẽ vẫn để “núng” khi dự thảo Hiển phỏp sửa đổi được đua ra lấy ý kiến nhân dân. Tuy nhiên, để đi đến một mô hình thực sự phủ hợp với co. chế, điều kiện của Việt Nam hiện nay thì cần nhiều nghiên cứu sâu hơn nữa. ~ Thự ne, về thành viên của hội đồng, khoản 3 Điễu 12 Dự thảo quy định kháÍ về các thành viên của hoi đồng, chỉ gdm chủ tic, các ph chủ tịch và các by viên, Chưa rối đến vấn cđÈ như điều thứ ba ở rên thi với từ cách là một cơ quan trực thuộc Quốc hội, các quy định liên quan đến thành viên Hội dồng Hiển pháp cũng phải được quy định cơ bản như những quy định lên quan dén tổ chức của Hội đồng đân tộc hay các Ủy ban của Quốc hội, rong khi đó. Các thành viên của. “Hội đồng gồm những ai? Số lượng thành viền là bao nhiêu và do ai hay cơ quan nào quyết -jnh?' Thành viên của Hội đồng có được kiêm nhiệm git cá chúc vụ khác không hay phả là thành viên chuyên trách? Hei đồng làm việc theo nhiệm kỳ của Quốc hội hay nhiệm kỳ như. thể nào? Và nhiệm kỳ hoạt động của Hội đồng là thiệm kỳ của Hội đồng hay nhiệm kỳ của tùng thành viên trong Hội đồng? Những vấn đề cơ bản trên không nên “đễ dàn)”, cần phải được quy định ngay trong Hién pháp chứ không nên quy định ngay là dẫn chiến đến một đạo uậttồ chức ri Khoản 3 Điều 120 như trong dự thảo. “Theo quy định này, Hội đồng Hiến pháp với tư cách là cơ quan do Quốc Hội thành lập 6 quyền kiểm tra tính hợp hiến cée van bản của cả 3 cơ quan là lập php, hành pháp và tr pháp đều là ác cơ quan ở cấp Trung Uong, cắp cao nhất trong bộ máy nhà nước, tức là Hội đồng Hién pháp sẽ thay mặt Quốc hội ~ cơ quan lp hiến thực biện chức ning đảm bảo hiệu Ie của Hiễn pháp trước nguy cơ vi phạm của các chủ thé quyền lục khác, quy định này liệu có đảm bảo được tính khách quan và độc lập của Hội đồng hay không vì ngay cả các văn bin quy phạm pháp luật của Quốc hội ng là đối tượng để Hội đồng kiém tra ính hợp hiển.
“Trong thực in hoạt động quản lý nhà nước dưới sự lãnh đạo cổ: Đăng, các cơ quan nhà nước được giao nhiện vụ lập pháp, bành pháp hay tư pháp do nhiều yéu tổ khách quan và chủ quan, di đã được Hiến pháp và pháp loật quy định Không thé tránh khối những sơ xa, tự tếp hay giá tiếp có những quyết định, hành vi vỉ iễn hay vĩ lật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công din, Như vậy, hơn bao gi it, sự có mặt của mô hình bio hiến chính Tà nhằm bảo vệ đường lỗi, chính sách cin Đảng được thực thi ding hướng,. ‘Quan điện vẻ x49 đọng nhà nước pháp quyền XHƠN của Đảng cộng sin Việt Nam đã chính thức được thể ch héatở Điễu2 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1692 (sửa đồi, bỗ sung năm 2001); Nhà nước CHXHCN Việt Nam là nhà nude pháp quyển XHCN của nhận dân, do nhân. dân vì hân dân. Theo nguyên lắc này, Nhà nước đặt dưới sự lĩnh đạo của Đảng cộng sin, thực hiện. quản lý xã hội bằng pháp lọ và bảo dim tính wi cao của lut pháp trong xã hội. tôn trọng và bảo vệ triệt đẻ quyền và lợi ích hợp pháp của các tẳ chức, cá nhân thông qua các. cơ chế gũi quyết khu nại và kiện tụng, đặc biệt thông qua vai td xét xi của tòa án, tho đảm,. sui quan hệ thực sự đân chủ giữa Nhà nước vì công dân. Hoạt động xế xử của tòa a không th tích rời với đường ỗi lãnh đạo của Đăng, chủ trương, chính sách và pháp Tugt của Nhà nước. Chính vì vậy, #8 à một nguyên ắc thé hiện sâu sắc bản chất giai cấp của Nhà nước, Hoạt động xé xử của tòa án, tuy Vay, cũng phải luôn đâm blo ác yeu c ca độ lập phi, hay nh độclp ba tòa án kx ử. Nguyen ắc độc lập xét xử là một giá tị ghŠ tiếu kh nổi về một nỀn tư pháp công bằng, là một tong những đặc thù của iếc thự hiện quyền tư pip. Cúc Mác trong tác pm kính điễn đã tùng, nói: Đôi với thắm phần tht không có cấp trên nào khác ngoài luật pháp. Thm phn xem xét. "Độc ập xét xử được xem như một điều kiện bảo đảm sự vận hành bình thường của Toà đa, cho một tình tự tư pháp công bằng rong Nhà nước pháp quyền XECN. Hiển pháp 1992 Không quy định nguyen ắc độclp tr pháp tong một dita khoản riêng giống nh quy đnh tong;. Hin php oa các nước theo bọc tuyết tam quyển phân Kp. Nguyên tắc độ lập tơ pháp ở Việt. “Sự độc lập của các thành viên trong hội đồng xết air, 2) Sự không lệ thuộc của hội đẳng xét xử vào các quan diém của Viện kiểm sát và kế quả giỗi quyết vụ việc ở các giả đoạn rước cửa quá tinh tổ tọng (3) Các hành viên của hội đồng bao gồm thắm phán và hội thầm nhân.