Nghiên cứu xây dựng quy trình quản lý công tác đấu thầu hiệu quả của Công ty Cổ phần dịch vụ và thương mại 568
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC DAU THẦU VÀ QUAN LÝ
Hầu hết các hợp đồng kinh tế không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với giá cả rẻ nhất Giá tị tốt nhất của đồng tiền (value for money- VFM) cin đạt được các mục gu kinh tổ và có thể được tổng hợp theo "5 Đúng” (Five rights) sau đây. by Hiệu quả: Hiệu quả của hoạt động đầu thầu mua sắm công với nghĩa một hệ thông. được vận hành đúng cách, giảm thiểu thủ tục hành chính nhưng vẫn đạt được các yêu cầu co bản của một gói thâu là các hing hóa, địch vụ được mua sắm va các công trình. được xây dựng. .©) Công khai: Một hệ thống công khai mang đến cơ hội công bằng cho tắt cả các nhà thầu hợp lệ trong việc cạnh tranh để cung cấp hing hóa, công trình và dich vụ. 4)Minh bạch: Một hệ thống minh bạch cú cỏc quy định và cơ chế rừ rằng để đảm bảo tuân thú đúng các quy định đó. Các quy định về cạnh tranh được biết trước và đưa ra một cỏch rừ rằng dộ tạo thuận lợi cho việc thanh trỡ của cỏc nha kiểm toỏn cụng và cỏc. cơ quan liên quan, như trong trường hợp một nhà thầu không trúng thầu. bạch khuyến khí hầu mua sắm công. sự đồng thuế tự nguyện của các bên tham gia vào hệ thống đầu. Các mục tiêu khác của công tác đầu thầu. Hệ thống đầu thầu mua sắm công ở nhiều các quốc gia thường được sử dụng để thực. hiện các mục tiêu riêng của chính phủ các nước. Các mục tiêu đó có thé bao gồm:. + Thúc diy công nghiệp trong nước và giải quyết việc lim. = Bao đảm cho các vấn đề an ninh quốc gia. - _ Thực hiện các phúc lợi xã hội, chỉnh sich lương tối thiểu và loại từ việc sử dung. lao động trẻ em. 'Các mục tiêu cơ bản của công tác đầu thầu của Việt Nam. a) Tăng cường cạnh tranh trong dấu thầu. Kể cả TCĐG (tổng hợp đến chỉ tiế) đều phải được thể hiện rừ. bit, bổ sung. Các thông tin liên quan tới việc tham dự thầu, tổ chúc các cuộc thầu, thôn. răng, mình bạch trong HSMT, quá tình xét thầu không được th. thông tin về trao thầu.. đều phải được thông báo công khai rộng rãi theo quy định. 48) Baim bảo công bằng trong đấu thần. "Đây là mục tiêu rất quan trọng trong đầu thẳu Trong toàn bộ quá trình thực hiện Luật. dấu thầu, phải hết sức tôn trọng quyển lợi của các bên có iền quan, Mọi thành viên từ chủ đầu tu đến các nhà thầu, các tổ chức tư vẫn được thuê thực hiện một phin công việc của đầu thầu đều bình đẳng với nhau trước pháp luật. Mỗi bên có quyền và trích nhiệm được quy định. Chủ đầu tư không được phép cho rằng mình là người quyền cao nhất muốn làm gì thì làm, muốn cho ai trắng thầu thi cho, Nhà thầu không được lợi dụng quan hệ thân thế, hoặc những tác động vật chất đối với các thin vis. chuyên gia ddu thầu để lâm sai ch KQĐT theo hướng có lợi cho mình. ‘Tinh công bằng trong dau thầu thé hiện rằng các chủ thể tham gia đều phái thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Cụ thể hơn là người có thẳm quyền ph duyệt các nội dung quan trọng trong đấu thầu phải thực hiện theo quy định mà không thể đảng ảnh hưởng cá nhân để phê duyệt tạo thuận lợi cho một hoặc một số cả nhân, tổ. chức có lợi ich liên quan. Còn đổi với chủ đầu tư phải có trích nhiệm lập HSMT bảo. ‘ho một hoặc một số cá nhân, hạn chế. gia của các nha thầu khác, Khi HSMT đã được phê duyét thi CDT, BMT, ổ chuyên đảm công bằng, không được tạo lợi thé tự tham. gia phải thực hiện theo đúng các nội dung nêu trong HSMT, không được thiên vị, đối. xử bắt công với bit ky nhà thầu nào. Ngoài ra, mọi thông tn liên quan đến quả trnh tổ chức đấu thầu đều phải được công khai theo quy định đến tắt các nhà thầu để có cơ hội tiếp cận như nhau trong qu tình tham gia đấu thầu. ô) Bảo dim hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN TRONG CÔNG TAC
Một số nhân tổ khác
Do đó để đánh giá chính xác hon chất lượng công tắc de thầu và kết qua hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty ta phải tỉnh thêm chỉ tiêu lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận trên giá trị xây lắp hoàn thành (tính cho nhiều năm. Trị số của chỉ tiêu ci ig lớn, chứng (6 khả năng tự bảo đảm về mặt tải chính cảng cao, mức độ độc lập về tải chính càng tăng và ngược lại. ‘Ty suất tài trợ cho tải sản ngắn hạn. a tiêu này phản ảnh khả năng trang trải ti sản ngắn hạn bằng vẫn chủ sở hữu. của chi tiêu này cảng cao thi cho thấy nguồn bù dip bằng vốn chủ sở hữu cho tải sin. ngắn bạn của nhà thầu cing lớn, đồng nghĩa với rủ ro v tải chính của nhà thầu cảng. thấp và khả năng quay vòng vốn để sinh lời nhanh mang lại hiệu quả kỉnh tế cao hơn. ‘Ty suất cho tai sản đài hạn. al y phân ảnh khả năng trang trải ti sản dai hạn bằng vốn chủ sở hữu. Nếu te số của chỉ tiêu này lớn hơn 1, số vốn chủ sở hữu của nhà thầu có khả năng để trang tri tải sản di hạn, nhà thu sẽ ít gập khổ khăn rong thanh toán các khoản nợ đãi hạn khỉ đắn hạn. TY suất tai trợ cho tài sản cố định. “Chỉ tiêu này cảng lớn thì càng chứng tỏ khả năng trang trải vốn cho việc đầu tư tai sin. cố định mở rộng quy mô năng lực sản xuất của nhà thầu cảng cao. Khả năng thanh toán của nhà thầu là khả năng chỉ tr cho các Khoản nợ của nhà thầu,. nó phản ảnh mức độ an toàn ải chính của doanh nghiệp. Khi phân ích khả năng thanh toán của nhà thầu ta xem xét các chí tiêu sau:. ‘Ty suất ng phải trả. ‘Ty số này cho biết có bao nhiêu phn trăm tài sản của nha thầu là từ đi vay. Qua đây ta bit được khả năng tự chủ ti chính của nhà thầu. T số này nhỏ chẳng tô nhà thầu vay. inva ngược li. Hệ số khả năng thánh toán tổng hợp. Hệ số này phan ảnh khả năng thanh toán chung của nhà thiu, nỗ cho biết với tổng ti sản hiện cỏ, nhà thầu có đảm bảo trang trải được các khoản nợ phải trả hay không. số này phải lớn hơn hoặc bằng 1 thì mới chứng t8 được khả năng thánh toắn của nhà. Hệ số khả năng thanh toán nhanh. Đầy là chiều thể hiện mỗi quan hệ giãn t số tiễn cổ thể dùng thanh toắn ngay với. tổng số tiền cn thanh toán. Chi tiêu này dùng để đánh giá khả năng thanh toán tức thời các khoản nợ ngắn hạn của nhà thầu bằng tiền và các khoản trong đương tiền. Hệs khả năng thanh toán hiện hành. Hệ số này cho biết một đồng nợ ngắn hạn được đảm bảo bằng bao nhiêu tải sản lưu. Hệ s6 này quá nhỏ thi doanh nghiệp có khả năng rơi vào tinh trạng mắt khả năng. Hệ số này cao tức doanh nghiệp đã đầu tư vào tải sản lưu động quá nhiều,. không mang lại hiệu quả lâu dài. Trong ngành xây dung thi chỉ số nay tối thiểu là 0,9,. Diy là mức bắt buộc dé các ngân hàng xem xét cho vay vốn. Hiệu quả sử dụng vốn tổng hợp. Chi tiêu này thể hiện hiệu suất sử dụng vốn của nhà thầu, trị số của nó cảng cao thì chứng tô hiệu quả sử đụng vẫn kinh doanh của nhà thầu cảng cao. Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu. Tỷ số này cho biết cứ 100 đồng vốn chủ sở hữu của nhà thầu tạo ra bao nhiều đồng lợi nhuận. Nếu ty số nảy mang giá trị dương là nhà thầu làm ăn có lãi, mang giá trị âm thì Jam an thua lỗ. Chỉ tiêu này cing cao thì hiệu quả sử dụng vốn của nhà thầu cảng cao. Tỷ suấtlợi nhuận trên vốn vay. Chỉ tiêu này phan ánh cứ một đồng vốn nhà thầu di vay để ding vào sin xuất kinh. doanh trong ky thi tạo được bao nhiêu đồng lợi nhuận, chỉ tiêu nay cảng cao thi hiệu. qua sử dung vốn của nhà thầu cảng lớn. Nổi đến rủi ro về tải chính của nhà thầu là ta xem xét tổng hợp các ếu tổ về khả năng. thanh toán, quy mỗ nguồn vốn - tải sản của nhà thầu và hiệu quả kinh doanh của. Để phân tích tình hình rủi ro về tai chính của doanh nghiệp ta sử dụng các chỉ tiêu sau:. HỆ số nợ trên tổng tài sin. a tiêu này phan ánh mức độ rồi ro v tải chỉnh của nhả thầu vì nó cho thấy tải sin. của nhà thiu có đủ bù đắp nợ hay không. Tri số của nó cảng lớn thi mức độ rủ ro về tài chính cing cao. Hệ số thanh toán li vay. Chi tiêu nay phản ánh khả năng trả lãi của nhà thầu. Trị số của chỉ tiêu nay nếu lớn hơn Ì hì nhà thầu hoàn toàn có khả năng trả lãi vay. Nếu nhỏ hơn I thì chứng tò nhà. thầu đã vay quá khả năng của minh hoặc hoạt động kinh doanh kém hiệu quả nên lợi. nhuận thụ được không đủ để tr li vay. Năng lực kinh nghiệm thi công. Nang lực về kinh nghiệm thi công của nhà thầu được thể hiện qua số năm thi công các,. công trình có củng tính chat, số lượng các dự án có giá trị lớn, chất lượng các công trình su khi đã đi vào hoạt động, Khả năng dim bão tiến đội thi công công tỉnh trong trường hợp có những rủ ro, biến động của thị trường,.. Năng lực kinh nghiệm cũng. được xem là yếu tổ quan trọng đặc biệt với các dự án có vị lớn, quan tong. vây, nhà thiu cần có sự lựa chọn khỉ tham gia đự thi, Nhà thầu nên chon những gối. thầu thuộc năng lực chuyên môn của mình hay tương tự như các gói thầu mà minh đã. thực hiện để đảm bảo khả năng thing thiu cao. Côn đối với những lĩnh vực mới thi nhà thầu edn phải phân tích, đánh giá edn than trên cơ sở những kinh nghiệm đầu thầu. Uy tin, thương hiệu doanh nghiệp cũng là yêu tổ được các chủ đầu tư xem xét khi lựa chọn nhà thầu. Với những nhà thầu có tên tuổi đã được khẳng định, đã thi mg nhỉ. sông tình có chit lượng cao, đảm biotin độ thi sẽ được chủ đầu thu tiên hơn,. Năng lực nhân sự của doanh nghiệp đóng một vai trò quan trọng, không chỉ ảnh. hưởng đến hiệu qua sản xuất của mã còn ảnh hưởng lớn đến năng lực đấu thầu cia doanh nghiệp. Năng lực nhân sự của doanh nghiệp thể hiện ở cơ cấu số lượng, trình độ. sắn bộ quản lý, cần bộ chuyên môn kỹ thuật và lao động kỹ thuật của doanh ngh. không ch thể hiện ở số lượng mà còn ở chất lượng. Trong đồ, năng lực của cin bộ. “quản lý, đặc biệt là cán bộ trực tiếp phụ trách đấu thầu ảnh hưởng lớn đến khả năng. Còn năng lực cia ự nhân kỹ thuật lại. quyết định đến chit lượng công nh, thời gian hoàn thảnh dự án. Do đó, để nâng cao năng lực dau thầu, một trong những giải pháp ma doanh nghiệp cẩn thực hiện là nâng. cao hiệu qua sử dụng lao động, nâng cao trình độ nguồn nhân lực thông qua qué trình. tuyển dụng, đào tạo và phát triển. Năng lục nhận sự của doanh nghiệp còn dược biéu hiện qua sự cân đối giữa cán bộ. chuyên môn kỹ thuật và cán bộ chuyên môn kinh tổ, giữa cắn bộ quản lý và lao động doanh nghiệp có sự mắt cả. trực iếp sản xuất. Hiện nay ở rất nhỉ đối tong cơ Jao động, hiện tượng thừa thầy thiểu thợ, thừa cần bộ quân lý, thiểu lao động trực tiếp ánh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất. Đặc biệt ở các doanh nghiệp xây dựng thường. xây ra tình trang thiểu ao động có chuyên môn kinh tỄ nên thường gặp khổ khan tong những công việc liên quan đến marketing, tim kiếm thông tin thị trưởng,.. vậy, doanh nghiệpcẫn có chính sách bổ trí lại cơ cấu nguồn lao động cho hợp lý. Bộ phận nảo thừa thì phải giảm bớt, đảo tạo để chuyển sang bộ phận khác. Bộ phận nào thiều thị cin tuyển dụng thêm. Có như vậy mới nâng cao được hiệu quả sản xuất và năng lực đấu thầu của doanh nghiệp. Máy móc trang thiết bị là thước đo trình độ kỹ thuật, thé hiện cho năng lực sản xuất hiện có, là nhân tổ iền quan trực tiếp đến tiến độ thi công công trình, chất lượng công trình. Cho nên, đây cũng là yêu tổ quan trọng dé đánh giá năng lực đầu thầu của doanh. Để đánh giá năng lực máy móc trang thiết bị của doanh nghiệp, ta xét đến các yếu tổ. = Quy mô hệ thống máy móc trang thit bị: thể hiện ở số lượng mỗi loại máy là bao nhiêu? Có đủ đáp ứng thực hiện dự án không?. - Tính hiện đại của hị nướcing máy móc trang thiết bị: Thể hiện ở công nghệ. sản xuất, công suất máy, năm sản xudt máy, giá tr còn lại của thiết bị, chế độ nâng cấp, bảo dưỡng máy,. - Tinh hiệu quả: Mức độ sử dung máy mée trang thiết bị của doanh nghiệp như thé. nào? Có sử dụng hết công suất máy không? Bem lại hiệu quả sin xuất ở các công trình. trước đó doanh nghiệp thi công ra sao?. Khái niện cung ứng nội bộ. Ning lực cúng ứng nội bộ của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp Hà khả. năng đấp ứng các nhủ cầu đầu vào ein thiết cho hoạt động xây lắp như đáp ứng nhân. lực, dip ứng nguyên vật liêu, máy móc ải chính hay đảm bảo ti chính. Nhà thầu cổ. năng lực cung ứng nội bộ tốt được xem như là một sức mạnh bên trong của bản thin, huồng khẩn cấp có thé gặp phải trong quá trình sé linh động hơn, xử lý tốt hơn c¿. thực hiện công trình. Cung ứng nội bộ được ví như bản đạp dé doanh nghiệp có bước. nhảy vọt cả về chất lẫn lượng, muốn phát triển trước hết các bộ phận doanh nghiệp. phải đoàn kết hỗ trợ nhau,. Các tiêu chi đánh giá năng lực cung ứng nội bộ. a) Nang lực cũng ứng máy móc tiết bị. Nhà thầu phải cho chủ đầu tr thấy được khả năng đáp ứng máy móc thiết bị nhanh chống, kip thời và đảm bảo chất lượng tốt đúng theo yêu cầu kỹ thuật. Tức là nhà thầu. phải chứng minh trong doanh nghiệp mình hiện tại có những loại trang thiết bị máy. móc hiện đại dip ứng được cả vé số lượng, chất lượng và năng lực sử đọng khi tam. gia thi công. Nếu những thiết bị máy mốc cần sử dung cho công trình mà giá. lớn doanh nghiệp không thể có, thì đồi hỏi nhà thầu phải đưa ra những hợp đồng ký kết ký hợp tác kinh doanh, xây dựng mỗi liên kết với các nhà sản xuất, cung ứng miy móc thiết bị hoặc cho thuê khi cẳn thiết để đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư. b) Năng lực cung ứng nguẫn nhân lực. Là khả năng nha thầu điều động, huy động nhân lực ở khối văn phòng cũng như khối sản xuất dé hỗ trợ công trình dim bảo đúng tiến độ th công. Để có được nguồn nhân. lực tay nghề cao dip ứng được nhủ cầu công việc, thì không thé một sớm một chiễu,. ma nhà thầu phải không ngừng đảo tạo uyễn chọn cúc nguồn nhân lực k tếp thông. ôqa liền kết với cỏc trường đại học, cao ding, trung cắp nghề. Khi trong tay cú nguồn nhân lực dồi đào đủ về lượng lẫn chit thì việc huy động nhân lực cho những thời điểm nà chủ đầu tư yê út sẽ chủ động hơn và cũng là phương pháp tiết kiệm trong. chỉ phí xây dựng. Các loại vật tư, nguyên iệu là đầu vào quan trọng đối với bắt kỳ cơ sở sản xuất nào Doanh nghiệp sẽ không thé hoạt động được nếu không có vật tư, nguyên liệu va sẽ:. hoại động kèm hiệu quả thốn. Các loi vtfu các đầu vào này ở trong tỉnh trang th tu, nguyên liệu quan trong để dp ứng cho nhu cằu thi công công trình như xỉ măng,. Nhà thầu phải tạo được sự hợp tác với nhà cung ứng vật tư, nguyên liu, đảm bao chất lượng và tiền độ thi công công trình. ĐiỄu đáng lo ngại nhất là sau khi thắng tỉ nhà thầu đi vào tí công công trinh thi gi cả nguyễn vật iu lại. tăng vọt, khan hiểm, Nhà thầu không thể đảm bảo chất lượng vi tin độ thi công, dẫn đến giảm sit uy tn với chủ đầu tư, giảm năng lực đầu thầu trong những g6i thầu sau. Việc nhà thầu có mỗi quan hệ tốt với các nhà cung ứng vật tư, nguyên liệu, tân dung. mua hàng với khối lượng lớn ngoài việc được hưởng chiết khẩu, hạ giá dựthầu mã còn đáp ứng được nguồn cung ứng cho công trình. Do đó việc cung ứng nguyên vật liệu. được vi như là một hậu phương vững chắc cho công trường thi công. 4) Nẵng lực cung ứng dịch vụ.
DE XUẤT QUY TRINH QUAN LÝ CÔNG TÁC DAU
CHỨC HOẠCH VẬT TƯ TC KẾ
ĐỘI THỊ ĐỘI THỊ ĐI THỊ ĐỘI VẬN | | TRẠM XƯỞNG CÔNG CÔNG CÔNG TẢI VẬT | 'TRỘNBÈ, | TẬPKÉT CÔNG CÔNG CÔNG LIEU TONG SỬA.
KỸ THUẬT LƯỢNG 37 47 3 BÁC CAO
Lãi suất mà doanh nghiệp phải trả cho cá nhân gởi vào
Để đạt được điều nay thi doanh nghiệp phải đảm bảo duy tri đúng kế hoạch, tiến độ thi công các công trình, tiết kiêm hạ giá thành, chấp hành đúng chế độ phân phối lợi nhuận để huy động tối đa nguồn vén khấu hao tài sản cổ định và lợi nhuận kinh doanh. “Thông qua luận văn “Nghiên cứu xây đụng quy trình quản lý công tác dẫu thầu cia công ty cỗ phân dịch vụ và thương mại 568” tc giả mong rằng những giải phip của mình sẽ được Công ty xem xét ghi nhận, góp phẩn vào sự phát triển chung của Công.