Giải pháp nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước Kapet giai đoạn chuẩn bị đầu tư
MỤC LỤC
QUAN LÝ CHAT LƯỢNG DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG
RE ENE Hấp ng
‘Qua thống kê trên cho thấy, chit lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư của dự án trên Không đảm bảo, các gói thầu phát sinh đều in quan đến chất lượng của sông tác khảo sát thit kế bản vẽ thi công và dự toán công trình, chất lượng công tác thẳm tr, thẳm định của cơ quan chuyên môn. “Có giá thành rẽ, hiệu quả kinh tẾ cao và chất lượng công trinh đảm bảo đúng yêu cầu của thiết kế, Trong các tiêu chí trên, thì tiêu chí chất lượng công trình có ảnh hưởng rat lớn đến hiệu quả của dự án. Có dự án ra đời một cách gượng ép khi chưa đủ điều kiện để thực hiện, rồi thực hiện nửa chừng phải điều chỉnh dự án, hoặc lựa chọn công nghệ không phủ hợp, nên sin phẩm làm ra thiểu tính cạnh tranh, chất lượng không cao gây lãng phí, thất thoát.
C6 dự án khi lập và trình phê duyệt chủ đầu tư cổ tinh năng cao TMDT, khi triển khai thấy dư nguồn vốn thì cổ gắng tin dụng, do đó đã phát sinh nhiều hạng mục công tỉnh ngoải dự án nhưng chất lượng không cao, không mang lại hiệu quả. Khi lập dự ân đầu tu, tư vẫn thường làm đã mọi cách để dự ân được phê duyệt vì được duyệt thi mới được thanh toán 100% tiền tư vin theo hợp đồng, còn nếu không được duyệt thì tư vấn chỉ được thanh toán tối đa là 70% giá trị hợp đồng. Muốn thết kế đạt chất lượng tốt thì khảo sắt phải đúng, khảo sắt si sẽ dẫn đến thiết kế si, nâu phát hiện kịp thời thì chỉnh sữa thiết kế thay đổi biện pháp th công, làm kéo dai thôi sian, phát sinh chỉ phi.
Nhiễu công trinh chit lượng không tốt là do khảo sát sai hoặc thiết kế có vẫn để, mà công tình có vấn đ thường bị kéo dài thời gian xây dựng và cuỗi cùng là phá sinh chỉ phi, Nhi trường hợp chỉ phí phat sinh lớn và thậm chí là bỏ luôn toàn bộ công trình do ý tưởng đầu tư ban đầu sai.
CHAT LƯỢNG DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
MOT SO GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LUQNG DU’
- Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8477: 2012 ~ Thành phần khối lượng khảo sắt địa chất trong các giai đoạn công trình thủy lợi. ~ Tiêu chuẳn Việt Nam TCVN 8478: 2010 ~ Thành phân khối lượng khảo sit địa hình trong các giai đoạn công trình thủy lợi. Vi các tiêu chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn ngành có liên quan áp dung trong việc tính toán, lập thiết kế cơ sở.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT làm chủ đầu tư, Công ty Cổ phần Tư vin Xây dựng Thuy lợi Thủy điện Thăng Long là đơn vị khảo sắt, lập dự án. Đến thing š năm 2016, UBND tinh cho lập báo cio đề xuất chủ trương đầu tr theo Luật Đầu tư công và đã trình Thủ tướng Chính phủ. Nguồn vốn đầu tr lấy từ nguồn ngân sách tinh, vốn Trái phiểu Chính phủ và vốn tir chương trì hỗ trợ ứng phó với.
~ Dự ấn được lập năm 2010 nhưng chưa được đuyệt vi liên quan thủ tục xin chuyển đổi. Chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức của Trung tâm QLDA và TVXD công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Thuận. ~ Thực hiện quản lý các dự án đầu tư bằng nguồn vỗn Trung ương, nguồn vốn ODA thuộc ngành nông nghiệp vi PTNT ủy quyén cho tinh Bình Thuận quan lý; Các dự án đầu tư từ nguồn vốn của tỉnh Bình Thuận thuộc lĩnh vực nông nghiệp và PINT đảm.
- Thục hiện công tác tư vấn trên các lĩnh vực: Lập quy hoạch, khảo sắt, thiết kế và. ~ Giúp Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện công tác: Giám sát, quản lý đầu tư và xây. ~ Thực hiện công tác thẩm định, thẳm tra và phê duyệt hỗ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế.
~ Thắm định thiết kế cơ sở, thiết kể kỳ thuật Tổng dự toán, thiết kế bản vẽ thi sông và. - Nghiên cửu thực nghiệm, trinh điễn các đề tải khoa học kỹ thuật trong ngành khỉ được giao kế hoạch khoa học công nghệ hoặc theo yêu cầu của chủ đầu tư.
THIẾT TÍNH MI HANH
- Theo dừi, kiểm ta, lập kế hoạch vn và bỏo cio tinh hỡnh thực hiện cỏc dự ấn, tổ chức thực hiện công tác đền bù gii phóng mat bằng, giám sát thi công, quản lý chất lượng. Do phát sinh các yếu tổ trong công tác bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội din đến nhu cầu phải phê duyệt chủ trương và thực hiện đầu tư công trình cắp bách. "hưởng rất nhiều đến chất lượng công tác khảo sắt, thiết kế và được xem la một đề bai tổng thé làm cơ sở cho việc chon thầu, triển khai công tác khảo sắt, lập dự án đầu tr.
Vì vậy chất lượng lập và phê cđuyệt đỂ cương nhiệm vụ khảo sắt thiết kế không cao, tn ti trong công tác này lắc - Nhiệm vụ khảo sit để cập không đầy đủ các điều kiện thực tế của dự án, tính thiểu hối lượng khảo sát, tiểu số liệu điều tra và thông tin cần thiết để lập dự án;. Khảo st, thiết kếcho khu tưới 115 ha mà địa phương mới khai hoang nên phải bỗ sung trong quá trình thực hiện; tinh khối lượng khảo sát và để xuất vị trí công trình đầu mỗi. Tuy nhiên, việc lập suất đầu tư của tỉnh Bình Thuận căn cứ theo giá tị quyết toán được tổng hợp từ các năm trước, tinh không đúng các yéu tổ trượt giá, các chỉ phí theo đặc thủ yêu cầu công năng, tinh chất nguồn vốn..Do đó, suất đầu tr được ban hành không có giá trị áp dụng cao.
Sau khi thấm định, phê duyệt xong thiết kế, Bộ giao lại cho địa phương để tổ chức đầu thầu xây lắp và thực hiện công tác thi công, Do công tác khảo sắt thực hiện từ năm 2006, bị gác lại đến năm 2014 mới triển khai thiết kế, nhưng tư vin và Ban 7 không cập nhật, bé sung tải liệu khảo sit mà lấy tải liệu cũ để lập hỗ sơ thiết kể, quá trình thiết kế cũng không lấy ý kiến của địa phương để cập nhật thông tin ving dự án. ~ Xác định TMĐT theo suất đầu tư của tinh Bình Thuận ban hành tính không dking các yếu tổ trượt gi, cde chỉ phí theo đặc thù yêu cầu công năng, tỉnh chất nguồn vốn nên. ~ Năng lực quan lý, điều hanh của chủ đầu tư còn hạn chế: Vì cấp quyết định đầu tư thường giao nhiệm vụ chủ dẫu tơ theo chức năng nhiệm: vụ hoặc gio cho đơn vi trục thuộc mà không xem xét về năng lực quản lý và điều hành của họ (chủ yếu là giao các Sở vừa là đơn vị quán lý nhà nước vừa lâm chủ đầu tu), dẫn đến nhiều chủ đầu tư không có khả năng quản lý điều hành dự án vi trình độ chuyên môn không phù hợp, thậm chí còn tri ngành nghề.
+ Xác định oo quan chủ t thim định dự án: Hỗ chứa nước KaPet là công tình thủy lợi nhóm B, sử dụng vốn ngân sách nhà nước, xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, do UBND tỉnh quyết định đầu tư nên theo quy định thì Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ là. - Đối với tả liệu sông ngồi, khí tượng, thủy văn, thủy năng: Phải xác định được các, .đặc trưng thủy lực hệ thống kênh rach, sông ngồi vùng dự án và những vị tr liên quan nhiệm vụ, quy mô, kích thước, kết cầu của các công trình trong dự án;. "Đây là công trình cắp TI, nên thiết kế cơ sở phải lập cho các hạng mục công trình đầu mỗi; đường dẫn chính: công trình lớn, quan trọng, phức tạp trên đường dẫn chính thiết bị cơ điện chính; biện pháp tổ chức xiy dựng công trình đầu mối, đường dẫn chỉnh.
KẾ sơ sở khi lập dự án đầu tơ, đến thm định thiết kế sau thiết kế sơ sở và kiểm tra sông trinh đủ điều kiện nghiệm thu hoàn thành bản giao đưa vào sử dung khi kết thúc sông trình, nên chất lượng của thiết kế cơ sở ngày cảng cải thiện, hạn chế hỗ so lập sơ sii mình duyệt ấy ngày và ning cao trách nhiệm của chủ đầu tr, tư vấn thiết kế trong. Việc nghiên cửu tim ra các giải pháp để năng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, trong đó đặc biệt quan tâm đến chat lượng trong giai đoạn chuẩn bị đầu te nhằm tránh phải điều chỉnh dự án nhiều lin trong quả trình thực. = Cổ chễ tai xử phạt rừ rằng để hạn chế tỡnh trang làm ấu, làm sai, thiểu trỏch nhiệm cola các tổ chức, cá nhân khi thực hiện nhiệm vụ khảo sát, thiết kế, thẳm tra, thẩm định.
“Ban hành quy định vé phan cắp thực hiện quản lý dự án đầu tự xây dựng công trình đối với các công trình sử dựng vốn nhà nước trên địa bản tinh Binh Thuan,” 2016.
