Nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn

TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VA QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUN

Ba yếu tổ: Thời gian, chỉ phí và chất lượng (kết quả hoàn thành) là những mục tiều cơ bản và giữa chứng lại có mỗi. ôquan hệ chat ch với nhan, mỗi giai đoạn mỗi dự ỏn đều cú sự thay đổi giữa cỏc yẾ 6. với mục tiêu. Ê đạt được kết quả tốt đồ. này, Nhung nói chung. yy thường phải “hy sinh”. một hoặc hai mục tiêu kia, Do vậy trong quá trình quản lý dự án các quản lý hy vọng đạt. được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu của quản lý dự án. Tam giác mục tiêu trong. quân lý dự án ĐTXD được thể hiện như sau:. ~ Nhà thầu thi công). Sự cần thết của việc ning cao chất lượng quản lý dự án đầu tư dy dựng XViệc nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công tình là hoạt động có ý nghĩa cực ky quan trọng đến sự phát triển của kế cầu hạ ng kính tế xã hội, nó đời hỏi sự tham gia tích cực của chủ đầu tứ, cơ quan quản lý nhà nước, các nhà thẫu và sự tham gia của cả cộng đồng dân cư trong tắt cả các khâu của hoạt động đầu tư.

CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TU XÂY DUNG CÔNG TRÌNH

Được quyết định thành lập bởi: Bộ trưởng, Thủ trường cơ quan ngàng bộ, Chủ tịch UBND cấp tinh, Chủ tịch UBND cấp huyện, người đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp nhà nước để quản lý một số dự án thuộc cùng chuyên ngành. Được Chủ đầu tw quyết định thành lập Ban dé quản lý thực hiện dự án quy mô nhóm A có CTXD cấp đặc biệt, dự án áp dung công nghệ cao được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Cong nghệ xác nhận bằng văn bản, dự án về quốc phòng, an ninh có yêu cầu bí mật nhà nước, cdự án sử dụng vốn khác. Cin những người có năng lực chuyên môn, có kinh nghiệm trong nghề để nắm bắt được công trình, khái toản, tính toán trước cược giá tị của công trình, ừ đồ đặt m các bản ké hoạch có tính khả thi cao, gin với thực tế và có khả năng thực hiện được.

“Theo Richbell (2009) phân loại, các vấn để ảnh hướng đến các dự án xây dựng thành bai loại chính. Logi đầu tiên bao gồm các van dé ảnh hưởng trực quá trình xây dựng. và được gọi là các vẫn đề về chủ quan. Loại thử hai bao gém các vấn đề gián tiếp ảnh hưởng đến quá tình xây dụng, và được gọi là các vin đề khách quan. ~ Hệ thống văn bản pháp luật. Hệ thống văn bản pháp luật quy định cia Nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng, các. văn bản liên quan đến hoạt động quản lý công tình xây dựng, hoạt động dấu thẫu, quản lý. hoạt động QLDA hiện nay chịu tác động của nhiều văn ban. chất lượng, quản lý như:. xây dimg từ khâu quy hoạch xây dựng, lập báo cáo tiễn kh thi, báo cáo khả thí lập, thẳm. u chỉnh của Luật bao gồm các hoạt động đầu tr. định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cho đến khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thy, bin giao, bảo hành, bio ti công trinh xây dựng, áp dung đối với các dự án đầu tư xây đựng thuộc mọi nguồn vốn. Đây là một trong những Bộ Luật quan trọng trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng với những đổi mới căn bản, có tính đột phá nhằm. phân định phương thức, nội dung và phạm vi quản lý các dự án đầu tư xây dung sử dụng,. các nguồn vốn khác nhau thì có khác nhau, Luật đã khắc phục những hạn chế tn tai và có. định về quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng thi Luật còn quy định thêm trách nhiệm của cúc đối tượng này. phù về sửa đổi, bổ sung một số. cdựng công trình). Lập, thẳm định. phê duyệt dự án; thực hiện dự ân; kết thúc xây dựng đưa công trình của dự. ấn vào khai thác sử dụng; hình thức vả nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng. điều chỉnh của Nghỉ định là các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động dau tư xõy dựng trờn lónh thỏ Việt Nam. Nghị định quy định rừ hơn. vé nguyên tắc cơ bản cia quản lý dự án đầu tư xây dụng, đồ là: Dự án đầu tư xây dựng được quản lý thực hiện theo kế hoạch, chủ trương đầu tư và phủ hợp với quy định của pháp. luật cổ iễn quan: guy định rừ trich nhiệm, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, trich. nhiệm, quyền han của người quyết định đầu tư, của chủ đầu tr và ác tổ chức, cả nhân có liên quan đến thực hiện các hoạt động đầu tư xây dựng của dự án; việc quản lý thực hiện dự. án phải phi hợp với loi inh nguồn vốn sử dụng để đầu tr xây dựng. trong đổ quản lý chặt. chẽ, toàn diện, theo đúng trình tự đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách. nhà nước để bảo đâm mục tiêu đầu tr, chit lượng, in độ thực hiện tết kiệm chỉ phí và dat được hiệu quả dự án. Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác được Nhà nước. quân ý v8 mục tu, quy mô đầu tư và các ác động của dự án đến cảnh quan, môi trường, an toàn công đồng và quốc phòng, an ninh. "Nghị định tập trung vào thục hiện cải cách hành chính; đây mạnh phân công, phân cấp theo thim quyền: nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tr; điều kiện, năng lực hành nghề tư vấn hoạt động xây dựng. Một là, phân loại dự án đầu tư để giảm bớt thủ tục lập dự án. đồng chi lập bỏo cỏo kinh tế - ky thuật, khụng lập dự ỏn đầu tư. Hai là, xỏc định rừ chủ dầu tư dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước. Quy định này khắc phục được sự bắt cập hiện nay là có một số chủ đầu tư không đủ năng lực, có công trình chủ đầu tư và người sử dụng khác nhau, khi bin giao đưa vào sử dung có nhiều trục tre phải cải tạo, sửa chữa,. trình xây dưng và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về Quản lý chất lượng công trình xây dựng). Nghị định làm rừ thờm một số nguyờn tie liờn quan đến trỏch nhiệm của cỏc chủ thộ trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng như trích nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng, trích nhiệm của các cơ quan chuyên môn về xây dụng; phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa chủ đầu tr và các chủ thé.

GIẢI PHÁP NANG CAO NANG LỰC BAN QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NÔNG

- Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sit đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật định ky đánh ii, bảo cáo kết quá thực hiện dự án với người quyết định đầu tự cơ quan quan lý nhà nước có thẳm quyền. Tham mưu với lãnh đạo Ban QLDA thực hiện trích nhiệm của Chủ dầu tư, Bên moi thầu theo đúng quy định tại điều 74, điều 75 Luật Đầu thầu và Hướng dẫn của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh vé công tc lựa chọn nhà thầu. - Trụ tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc nhà thầu triển khai thi công dim bảo tiến độ, kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng theo hỗ sơ thiết kế được phê duyệt kiểm tra công tác đảm bảo, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng chống chấy nỗ: quản lý hiệu quả chỉ phí đầu tu, Giám sắt, chỉ đạo công tác giám sit kỹ thuật thi công nhà thằu tr vấn giám sắt én công trường (Riêng đối với hạng mục công trình quan trọng, phải cử cán bộ trực tiếp. kiểm tra chất lượng. kỹ thuật công việc hoàn thành trước khi thi công công việc tip theo).

Một phn nguyên nhân do chưa giám sắt chặt chẽ nhà thiu thi công theo hợp đồng đã kỷ kết v biện pháp, tổ chức thi công dé đảm bảo tiến độ, chưa cương quyết xử lý trách nhiệm của nhà thầu thi công theo hợp đồng. Nhiễu công trình sau kh thanh toán theo giai đoạn gần hết giá tị hợp đồng sau đó nhà thầu không hoàn thành hỗ sơ quyết toán khiến cho nguồn vốn Không giải ngân h châm tiến độ quyết toán mặc dù công trình đã hoàn thành.