Ứng dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Giải Quyết Thủ Tục Hành Chính Cấp Phường Tại UBND Phường Hòa Phát, Quận Cẩm Lệ, Thành Phố Đà Nẵng

MỤC LỤC

MO DAU

  • Lịch sử nghiên cứu vấn đề

    Trong xã hội, thủ tục hành chính là nội dung quan trọng của cải cách hành chính, thủ tục hành chính với vai trò là thành phần của thế chế hành chính càng có ý nghĩa to lớn đối với hoạt động quản lí hành chính công, đối với đời sống doanh nghiệp, liên quan sâu sắc đến hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp và đời sống người dân; thông qua thủ tục pháp lý, mỗi công dân, chủ thé thực thi các quyên, lợi ích của mình. Tình trạng này đã dẫn đến nhiều khó khăn, bất cập khi phường Hòa Phát ứng dụng CNTT trong giải quyết TTHC như: gây chậm trễ thời hạn giải quyết TTHC khi hạ tầng CNTT gặp sự cố; không khai thác, phát huy được tối đa tính năng, lợi ích của các phương tiện CNTT và cơ sở hạ tầng, thiết bị công nghệ thông tin hiện có để nâng cao hiệu quả trong công việc cũng như trong quản lý điều hành; trình độ, năng lực của một số lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức và nhân dân không theo kịp với tốc độ phát triển cao của CNTT trong thời gian tới.

    UNG DUNG CONG NGHE THONG TIN TRONG GIAI QUYET

    Khái quát chung về thủ tục hành chính

      Hơn nữa, nếu nền hành chính Nhà nước của Việt Nam hiện đang chuyển đôi từ loại hành chính đơn thuần thành hành chính phụng sự, cung cấp dịch vụ cho xã hội và theo cơ chế chuyền từ cơ chế tập trung sang cơ chế thị trường đã khiến các hoạt động quản lý hành chính được đa dạng hóa cả nội dung và. Căn cứ Điều 7, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, đã nêu nguyên tắc quy định thủ tục hành chính: “Đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện; Phù hợp với mục tiêu quản lý hành chính nhà nước; Bao đảm quyển bình đăng của các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính; Tiết kiệm thời gian và chỉ phí của cả nhân, tổ.

      Ứng dụng CNTT trong giải quyết thủ tục hành chính

      • Các vấn đề chung về ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết

        Chỉ thị đã khăng định: “Ứng dụng và phát triển CNTT ở nước ta nhằm góp phan giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tỉnh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hóa các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh rễ quốc té, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng và tạo khả năng di tắt đón dau dé thực hiện thang lợi sự nghiệp. Tại Nghị định số 01/VBHN-VPCP ngày 11 thang 01 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính quy định nguyên tắc ứng dụng CNTT trong giải quyết thủ tục hành chính cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, tránh chồng chéo và tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan nhà nước với nhau, tuân thủ quy định của pháp luật về các ngành nghé, lĩnh vực [31].

        THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG GIẢI QUYÉT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG

        • Khái quát về UBND phường Hòa Phát
          • Đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết

            Chức năng thông tin của văn phòng được cụ thể băng công việc dự thảo, trình các văn bản dé lãnh đạo quyết định liên quan đến van dé ứng dụng công nghệ thông tin; tổng hợp và dự thảo báo cáo, tham gia khảo sát, lấy ý kiến của đơn vị và công dân; thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, tong hợp, thống kê quản lý cơ sở đữ liệu theo các lĩnh vực trên địa bàn. Để người dân kịp thời nắm thông tin về hoạt động CCHC, UBND phường đã đăng tải bộ TTHC thuộc thâm quyền của phường lên Trang thông tin điện tử tại địa chỉ https://hoaphat.danang.gov.vn; thiết kế chuyên mục “Tra cứu hồ sơ” đăng tải công khai kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tiếp nhận tại bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả; hướng dẫn, hỗ. Công thông tin điện tử phường liên kết với cổng thông tin điện tử thành phố cung cấp 129 thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình (trừ 12 thủ tục thuộc lĩnh vực chứng thực nằm trong danh mục TTHC không tiếp nhận hồ sơ trực tuyến theo quyết định số 3709/QD- UBND ngày 05/10/2020 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc công bố bộ TTHC thuộc thầm quyền giải quyết của UBND phường, xã) đạt tỷ lệ 100%.

            Trong thời gian đầu triển khai, UBND phường đã gặp nhiều khó khăn, bất cập mang tính chủ quan lẫn khách quan như người dân chưa biết nhiều đến hình thức này, trình độ sử dụng công nghệ thông tin của một bộ phận người dân trên địa bàn chưa cao, hầu hết người dân có tâm lý muốn gặp trực tiếp cán bộ tiếp nhận dé được hướng dẫn cụ thé hon, phan mềm thực hiện DVCTT đôi lúc còn bị lỗi. Thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, UBND thành phố Đà Nẵng tiếp tục giao Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng Cổng Dịch vụ công trực tuyến (gọi tắt là Công DVCTT) trên cơ sở kế thừa những kết quả đã có; đồng thời, Cổng DVCTT bảo đảm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tại Quyết định số 1697/QĐ-BTTTT ngày 23/10/2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông về ban hành bộ tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật trong xây dựng Công DVCTT, Hệ thống thông tin một cửa điện tử. Công chức Văn phòng - Thống kê phường và cán bộ, công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả phường ngoài thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính cho công dân còn thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn khác như xây dựng kế hoạch, báo cáo định kỳ, đột xuất, các công việc khác do lãnh đạo giao nên ảnh hưởng đến thời gian, chất lượng giải quyết.

            Bảng 2.1. Thống kê hạ tầng thiết bị CNTT tại các bộ phận chuyên môn Bộ phận Số máy tính Máy Kếtnối Máy
            Bảng 2.1. Thống kê hạ tầng thiết bị CNTT tại các bộ phận chuyên môn Bộ phận Số máy tính Máy Kếtnối Máy

            ĐÈ XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP THÚC DAY HIỆU QUA UNG DỤNG CÔNG NGHỆ THONG TIN TRONG GIẢI QUYET

            • Một số giải pháp hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại UBND phường Hòa Phát
              • Một số kiến nghị

                Tuyên truyền người dân, doanh nghiệp biết và sử dụng Cổng Thông tin Chuyển đổi số thành phố Đà Nẵng (https://dx.danang.gov.vn hoặc. https://chuyendoiso.danang.gov.vn), chủ trương day mạnh ứng dụng CNTT, về những tính năng hữu ích do việc ứng dụng CNTT mang lại, đồng thời cung cấp thông tin về tình hình phát triển và kinh nghiệm ứng dụng CNTT tại các địa phương, đơn vị đã triển khai thành công. Đề chuẩn hoá cơ sở hạ tầng có sự kết nối liên thông đòi hoi Chính phủ phải đây nhanh tiễn độ nghiên cứu xây dựng Luật Giao dịch điện tử thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung Luật giao dịch điện tử 2005 dé tạo cơ sở pháp lý cho các Bộ, ngành hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành có liên quan, giúp day mạnh số hoá, ứng dụng kỹ thuật số, tạo môi trường giao dịch thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp qua kênh số, phương thức điện tử. Triển khai xây dựng các chính sách ưu đãi dé thúc day phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố khởi nghiệp ứng dụng công nghệ số, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo; đây nhanh tiến độ chuyên đổi số trong các doanh nghiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh, kết nối toàn cầu; nghiên cứu hình thành và phát triển các sản phẩm công nghệ s6, nội dung số, quảng cáo số,..công nghiệp sáng tạo, kinh tế chia sẻ, thương mại điện tử và sản xuất.

                Thường xuyên đôn đốc, rà soát, hướng dẫn thực hiện các mục tiêu theo Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022 của Chính phủ về việc day mạnh cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp; đặc biệt là hoàn thiện các tính năng phần mềm và xây dựng video hướng dan chỉ tiết công tác triển khai số hoá hé sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 31/3/2022 của UBND thành phố Da Nẵng về việc số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các cơ quan, đơn vi, địa phương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

                KET LUẬN

                Với các nội dung nghiên cứu trên của luận văn, tôi hi vọng sẽ có thé đề xuất một số biện pháp đối với công tác cải cách TTHC qua việc ứng dụng. Đồng thời góp phần làm sáng tỏ thêm việc quán triệt các quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với sự hợp tác và phát triển chung trong hội nhập kinh tế thế giới, vai trò của khoa học - kỹ thuật đối với đất nước ngày càng phát triển toàn diện, vững mạnh hơn nữa, tạo nên kỳ tích phát triển mới về một nước Việt Nam phôn vinh, thịnh vượng, vững vàng tiến lên, sánh vai với những.