Giải pháp cải thiện quản lý chi phí thực hiện dự án nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHI PHÍ THỰC ĐỰ ÁN NÔNG NGHIỆP VA PHÁT TRIEN NONG THON
~ Dự án đầu tư là tổng thể các hoại động dự kiến với các nguồn lực và chỉ phí cần thiết, được bố tí theo một kế hoạch chặt chẽ với quy định thi gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đổi tượng nhất định nhằm thực hiện. Nội dung quản lý chỉ phi đều tr xây dựng công trinh cia chủ đầu tư bao gồm; quản lý tổng mức đầu tu; quản lý dự toán công trình; quản lý định mức xây dựng; quản lý giá xây dung: quả lý chỉ số giá xây dung; quản lý đầu thầu; lạm ứng, thanh toán, quyết oán hợp đồng; quyết toán vốn đầu tư. Quan lý thời gian thực hiện dự án:Như chúng ta đã biết, một dự án được đánh giá là thành công khi nó đạt các tiêu chi sau: (a) Hoàn thành trong thời gian quy định; (b) Hoàn thành trong chỉ phí cho phép; (e) Đạt được thành quả mong muốn và sử dụng.
Dự trù ngân sách đầy đủ, phân bổ vốn hợp lý, kịp thời đảm bảo tiền độ thực hiện dự ám: Sẽ giúp chủ đầu tr iy nhanh tiến độ của các nhà thầu thực hiện các nhiệm vụ theo hợp đồng, các nhà thầu cũng sẽ cổ gắng dim bảo tiến độ, chất lượng dự án ma mình dam nhiệm để được thanh toán khối lượng hoàn thành một cách kịp thời. Xie định theo suất vốn ĐTXD công trình: Tổng mức ĐTXD xác định rên cơ sở khối lượng, điện tích, công suit hoặc năng lực phục vu theo tht kể cơ sở và uất số đầu tư tương ứng được công bổ phù hợp với loại và cắp công trình, thời điểm lập tông mức. Các dữ liệu về chỉ phí st dụng cần thực hiện quy đổi, tính toán về thỏi điển lập tổng mức đầu tr, khu vực ĐTXD công trình và điều chỉnh, bổ sung các chỉ phí khác phù hợp với điều kiện cụ thé của dự án,.
Công tinh Nông nghiệp và PTNT là tổng hợp và kết tỉnh sản phẩm của nhiễu ngành sản xuất như ngành vật liệu xây dựng, ngành năng lượng, hóa chất, luyện kim vi vậy Khi lập đự toán công tình đồi hỏi phải định ii ốt mồi có thể tết kiệm được chỉ phí. Đòi hỏi trong công tác quản lý phải lựa chọn hình thức t6 chức linh hoạt, sử dung tối da lực lượng xây dựng tại noi công trình xây đựng đặc bit a lao động phổ thông đẻ tiết kiệm chỉ phí nhân công. Ngày nay việc áp dụng khoa học công nghệ vào trong công tác xây dựng ngày càng được áp dụng rộng dai, việc sử dụng vật liệu mới có tính hiệu quả cao giảm chỉ phí giá thành nhân công là sự lựa chọn hàng đầu của các nh xây dựng.
Ban QLDA được UBND tinh Hậu Giang giao làm chủ đầu tư một số dự án, để hoàn thành tốt công tức quản lý chỉ phí cin có đội ngũ cán bộ năng động, sing tạo, nắm bắt cược công việc và thực hiện đúng đường lối chính sich của nhà nước, và phải thực hiện từ giả đoạn đầu của dự án đến khi kết thúc bản giao dự án cho đơn vi quản lý sử. Công tác lựa chọn nhà thầu thi ef 1 côn chưa công bằng xác thục, vẫn côn tỉnh trang chỉ định thầu hoặc sắp đặt cho các đơn vị thi công có năng lực yếu không đáp ứng được nu cầu của dự án dẫn đến kéo dãi thời gian thực hiện dự án, đồng nghĩa với chỉ phí. “Theo quy định của luật NSNN và Nghị định số 77/2015/NĐ- CP ngày 10/92015 về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm quy định: các dự án thah toán vốn đúng niên độ ngân sách, công tác chun bị và giao kế hoạch vốn phải kết thúc vào quý IV của năm trước nhưng yêu cẩu vẻ thời gian nay rất ít được đảm bảo.
+ Việe hoàn tắt hd sơ quyẾt toán dự án hoàn thành đúng vỀ mặt thời gian, dim bio chất lượng theo quy định (dự án nhóm C thời gian chậm nhất là 03 tháng sau khi công trình hoàn thành đưa vào sử dụng chủ đầu te phải hoàn thành hỗ sơ nộp Sở Tài chỉnh. dé thẩm định trình cắp thẩm quyền phê duyệt quyết toán).
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KIEM SOÁT CHI PHÍ THUC HIỆN DỰ ÁN DAU TƯ NÔNG NGHIỆP TẠI BAN QLDA DAU
Định kỹ ngày 20 hàng thing và ngày 10 của tháng đầu quỷ sau, chủ đầu tư cổ trách nhiệm báo cáo tỉnh hình thực hiện đầu tu, tình hình nhận vốn, sử dụng vốn trong tháng hoặc quý trước gũi cơ quan kho bạc Nhà nước, đồng gửi sắp quyết định đầu tư. Kết thúc năm kế hoạch và khỉ dự án hoàn thành (công tình hoặc hạng mục công trinh) nhằm xác định số vốn đầu tư cấp phát trong năm hoặc số vẫn đầu tw cấp phát cho dự án kể từ khi khỏi công đến khi hoàn thành để làm cơ sở cho việc quyết toán vốn đầu tr với Nhà nước. Khi dự án hoàn thành (công trình hoặc hạng mục công trình hoàn thành) chú đầu tư phải đối chiếu khối lượng hoàn thành được cấp phát với số sp phí, thanh toán, chuyển nhượng những vật tư thiết bị không sử dụng thanh toán nợ nin.
Các dự án đầu tư kéo dải nhiều năm khi quyết toán, chủ đầu tr phải quy đổi vốn thực hiện về mặt bằng giá thời điểm bản giao đưa vào vận bình, đễ xác định giá tị tôi sin cổ định mới. Trước khi phê duyét quyết toán vin đầu ur dự án hoàn thành phải tiến hành thẩm ra Đổi với các dự án nhóm A, Bộ Tải Chính có trích nhiệm chủ tri thẳm ta, Dối với các dắt án di tư côn ại do các Bộ hoặc UBND tỉnh, thành phố trục thuộc trừng ương tổ. Tuy nhiên về thực tế điều đỏ cũng gây khỏ khan, tạo ra tiêu cực trong qua trình hoạt động của ban, việc ít người tham gia lại quản lý toàn bộ các khâu dễ sinh ra tiêu cục, câu kết với nhà thẫu khai khống khối lượng rồi cũng nhau xác nhận biên ban hiện trường, biên bản nghiệm thu, lim hồ sơ để thanh quyết toán đó là vẫn đề rit dễ xấy ra.
"Ngoài việc ning cao trình độ quản lý của các cán bộ, Ban cin có tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện công tác quản lý chỉ phí đó như việc đầu tư máy tính, đầu tư các phin mém dự toánbỗ sung vio thư viện các cuốn sich hướng dẫn quản lý chỉ phí. "Nâng cao trình độ và đạo đức, tăng cường cơ ở vật chit à chiến lược lâu di của Ban Đó là những điều kiện cẩn thiết để thực hiện tốt công tác quản lý chỉ phí của Ban. Vỡ vậy cần hoàn thiện việc xác định chỉ phi tư vấn theo hướng tinh đúng, tính đủ, phi hợp pháp luật để đảm bảo đủ chỉ phí cho hoạt động tư vấn, Sau đây tác giả kiến nghị phương hướng hoàn.
“Theo tác gia luận văn để các dự án Đầu tư Xây dựng sử đụng nguồn vốn nhà nước có thé sử dụng các phần mềm bản quyền vio quản lý thi cin bổ sung vào chỉ phí QLDA khi lập tổng mức đầu tư nội dung chi phí dành dé mua, đẻ thuê phần mềm có bản. Năm 2015, việc đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đắt được thực hiện theo Luật đất đại năm 2013 [10] và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP [11] ngày 15/5/2014 của Chính phủ còn it nhiều bắt cập chưa quy định cụ thể, day đủ, làm chậm tiến độ giải quyết mặt bằng Trong qua 3 năm thực hiện, công tác đền bù giải phóng mặt bằng vẫn chưa khả quan hơn 1a bao, nhiều dự án vẫn chưa có khối lượng hoàn thảnh để thanh toán vốn cho công tác này, Dé khắc phục tỉnh trang này nhằm thực hiện déy mạnh tiến độ thực hiện dự án, diy nhanh tiến độ giải ngân, nẵng cao hiệu quả sử dụng vốn. "bản về giá trị hiện vật như: giá trị khối lượng thực hiện được nghiệm thu đề nghị thanh toán trong năm kế hoạch, vốn đầu tư được cấp phát trong năm kế hoạch, giá trị khối lượng hoàn thành chưa được cấp vẫn (hanh toán và một số chỉ tiêu hiện vật chủ yếu.
Qua một số vẫn để lý luận cơ bản và tỉnh hình thực tế v8 quản lý vốn đầu tư x dựng cơ bản đổi với ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tính Hậu Giang mà tôi đang công tác.
