MỤC LỤC
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phan bé sung, hoàn thiện lý luận về cán bộ, công chức nói chung và lý luận về quản lý cán bộ, công chức nói riêng giúp cho các học giả, các nhà nghiên cứu có góc nhìn toàn diện hơn, đầy đủ hơn về quản lý cán. Luận văn là công trình đầu tiên của học viên Lào được thực hiện tại Việt Nam nghiên cứu về quản lý cán bộ, công chức dưới góc độ pháp luật — pháp luật về quan ly cán bộ, công chức của Lào cũng như những kinh nghiệm về xây dựng và thực hiện pháp luật cán bộ, công chức của Việt Nam.
Nhưng các văn bản này phải điều chỉnh đầy đủ các nội dung của quản lý cán bộ, công chức từ việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật quản lý cán bộ, công chức cho đến việc tô chức thực hiện các quy định này, từ việc tô chức bộ máy quản lý cán bộ, công chức cho đến việc hoạt động của bộ máy này, từ các quy phạm pháp luật nội dung cho đến các quy phạm pháp luật hình thức quy định về trình tự, thủ tục tiến hành các quy. Cu thộ như nội dung phỏp luật quản lý cỏn bộ, công chức điều chỉnh thứ bay là Chi dao, tổ chức thực hiện chế độ lương, tro cấp, các chính sách, khen thưởng và thực hiện kỷ luật đối với cán bộ viên chức thì nên tách ra thành nội dung Chi dao, tô chức thực hiện chế độ lương, trợ cấp, các chính sách và chế độ khen thưởng và thực hiện kỷ luật đối với cỏn bộ viờn chức thi sẽ rừ ràng, mạch lạc hơn bởi hai nội dung này không có sự liên quan đến nhau nên có sự rời rạc khi cùng năm trong một nội dung. Thứ nhất, công tác quy hoạch cán bộ và kế hoạch cán bộ hiện nay các Bộ ban ngành và địa phương vẫn còn thiếu kế hoạch quy hoạch cán bộ một cách đồng bộ vì vẫn chưa có hệ thông pháp lý cũng như các quy định thống nhất và tập trung cho nên làm cho dự kiến về số lượng cán bộ, và tiêu chí cán bộ cần được biên chế vào các ngành không phù hợp với tình hình thực tế một số ngành vẫn còn thiếu cho nên cần phải đặt ra quy hoạch cán bộ một cách hệ thống.
Hiện nay việc ứng dụng CN thông tin vào công tác quản lý cán bộ vẫn chưa phổ biến rộng rãi nhất là tại địa phương sự phát triển của hệ thống thông tin cán bộ vẫn chưa thành hệ thống tập trung và vẫn còn nhiều hạn chế trong nhiều mặt, đặc biệt là cán bộ có trình độ năng lực IT cao không nhiều và trang thiết bị về IT chi phí cao, chính sách hạn chế làm cho công tác quản lý thông tin cán bộ gặp nhiều khó khăn nhất là trong chuyên công tác cán bộ làm cho thông tin bị thất lạc và gặp nhiều khó khăn trong khi tổng kết báo cáo thống kê thông tin cho cấp trên cũng như việc sử dụng vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội từng giai đoạn. Theo Chiến lược công tác quản lý cán bộ, công chức của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2020 thì cần phải ban hành các văn bản pháp quy về quản lý cán bộ, công chức: Luật về cán bộ, công chức của Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, Nghị định về trách nhiệm của cán bộ, công chức Cộng hòa Dan chủ nhân dân Lào, Nghị định về tiêu chuẩn vị trí điều hành của vị trí công tác của cán bộ, công chức, Nghị định về quản lý cán bộ, công chức chuyên môn, Nghị định về quản lý công viên chức chuyên môn và chuyên gia cấp cao, Nghị định về lương và trợ cấp cho cán bộ, công chức, Nghị định về quy hoạch và phát triển cán bộ, công chức, Nghị định về quản lý người làm việc theo hợp đồng trong cơ quan nhà nước. Mục tiêu trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là phải thiết lập hệ thống đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách đồng bộ và toàn diện; cán bộ, công chức phải được nâng cao năng lực và trình độ kiến thức và chính tri - tư tưởng, quan điểm, đạo đức cách mạng, kiến thức chuyên môn, ngoại ngữ và sử dụng công nghệ trong mọi lĩnh vực; cần thiết phải có hệ thong dao tao và bồi dưỡng từng loại cán bộ, công chức khác nhau, trong mỗi ngành, mỗi lĩnh vực cần có kế hoạch đào tạo và phát triển cán bộ, công chức của mình một cách có hệ thống và cụ thể; Các cơ quan quan lý cán bộ, công chức các cấp phải có cơ sở dao tạo và bồi.
Dé đạt được mục tiêu này, mỗi ngành phải hoàn thành lập kế hoạch dao tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức cho ngành của mình về chính trị-hành chính chuyên môn, ngoại ngữ và sử dụng công nghệ gồm cả kế hoạch ngắn hạn và lâu dài thành hệ thống; cơ quan quản lý viên chức cấp Trung ương phải tập hợp kế hoạch dao tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức của từng ngành vào trong hệ thống, có thé giám sát việc tổ chức thực hiện và báo cáo cấp trên; cơ quan quản lý cán bộ, công chức cấp Trung ương hoàn thành việc xây dựng cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và có giáo trình đạo tạo từng loại cán bộ, công chức, từng trình độ và tiễn. Trong thời gian tới, cần hoàn thành các chính sách, chiến lược thúc đây vai trò nam - nữ trong công tác quan lý hành chính tổ chức phô biến rộng rãi; xây dựng, củng có và phát triển chính sách va các qui định khác về quản lý viên chức, cần quan tâm đến phát triển khuyến khích và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nữ, dân tộc và cán bộ, công chức kém may mắn; thúc day các ngành cấp trung ương va địa phương quan tâm thực hiện chính sách và các qui định khác về thúc đầy và khuyến khích tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nữ, dân tộc và cán bộ, công chức kém may mắn. Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, nhất là cơ quan quản lý viên chức cấp trung ương phải tham gia vào hoạt động công tác quản lý cán bộ, công chức theo kế hoạch hợp tác Asean và khu vực để thành lập cộng đồng Asean bền vững, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào cần có sự hợp tác thường xuyên với các nước thành viên Asean và các nước đối tác, tạo mạng lưới mối quan hệ quốc tế về công tác quản lý cán bộ, công chức; và phát triển hợp tác quốc tế dé làm cho công tác nghiên cứu về công tác viên chức được nhiều hơn nhất là các dự án ở nhiều cấp độ và tại nhiều nước.
Vì vậy, trong thời gian tới phải phổ biến hướng dẫn dé tạo sử hiểu biết cho cán bộ, công chức về đường lối ngoại giao của Đảng và các hiệp ước quốc tế liên quan đến công tác cán bộ, công chức và công tác khác mà viên chức cần có sự hiểu biết dé đủ khả năng phân tích các chính sách hợp tác với nước ngoài bằng các hình thức nhất là về đào tạo, phát triển và tham gia hội nghị quốc tế khác; tổ chức triển khai nội dung của hội nghị Asean về công tác cán bộ, công chức, kế hoạch hành động hợp tác công tác viên chức 2008 - 2015 và kế hoạch thực hiện sự hợp tác của công tác viên chức với các nước đối tác( Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) 2012 - 2017 ( ACCSM+3);.
Trung tâm nghiên cứu khoa học và thông tin — Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Chế độ nhân sự các nước, nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội. VĂN BẢN QUY PHAM PHAP LUẬT VÀ TÀI LIEU THAM KHẢO BẰNG TIENG NƯỚC NGOÀI (TIENG LAO). Baixien Mounteavong (2008), Hoàn hiện vỀ việc quản ly cản bộ ở Học viện chính trị-hành chính quốc gia Lào, khóa luận tốt nghiệp Khóa quản lý Nha nước Học viện chính trị - hành chính quốc gia Lào.
_ Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Chiến lược công tác quản lý cán bộ, công chức của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2020. Dang Nhân dân Cách mạng Lao (1996), Van kiện Đại hội VI cua Dang Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Nhà nước Lào, Viêng Chăn. Đảng Nhân dân Cách mang Lao (2003), Van kiện Đại hội VII cua Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Nxb Nhà nước Lào, Viêng Chăn.