Giải pháp phát triển cán bộ, công chức cấp xã/phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Khái niệm, các tiêu chí đánh giá và nội dung phát triển cán bộ, công chức cấp xã/phường

Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhấn mạnh: “mục tiêu của việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức và hoạt động nghề nghiệp của viên chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển của đất nước”. * Đãi ngộ tài chính: Là khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động do họ đã thực hiện những công việc mà người sử dụng lao động giao, như tiền lương, tiền thưởng, cổ phần, phụ cấp, trợ cấp, phúc lợi… Có 2 hình thức đãi ngộ tài chính cơ bản là đãi ngộ tài chính trực tiếp và đãi ngộ tài chính gián tiếp, trong đó: Đãi ngộ tài chính trực tiếp là hình thức đãi ngộ thực hiện bằng các công cụ tài chính: Tiền lương, tiền thưởng, cổ phần; Đãi ngộ tài chính gián tiếp là hình thức đãi ngộ thực hiện bằng các công cụ tài chính ngoài tiền lương, tiền thưởng: Phụ cấp, trợ cấp, phúc lợi… CBCC cấp xã hiện nay chủ yếu được đãi ngộ sau đào tạo thông qua hình thức chuyển xếp lương sau khi thay đổi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CBCC cấp xã/phường 1. Các nhân tố khách quan

Địa phương có truyền thống hiếu học thì ở đó có mặt bằng dân trí cao, có nguồn nhân lực trình độ cao nên sẽ tuyển dụng và lựa chọn được đội ngũ CBCC có chất lượng, nhân dân cùng đoàn kết giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc, có lối sống văn minh tiến bộ và phát triển thì sẽ tác động tích cực tới chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã cũng như CBCC cấp xã/phường. Nếu đội ngũ CBCC nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của việc phải nâng cao trình độ để giải quyết công việc, để tăng chất lượng thực thi công vụ thì họ sẽ tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực và sẽ có ý thức trong việc tự rèn luyện, trau dồi, học hỏi những kiến thức, kỹ năng mới để làm việc hiệu quả.

Thực trạng phát triển cán bộ, công chức cấp xã/phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Hoạt động của chính quyền cấp xã/phường trên địa bàn thành phố Sơn La đã triển khai thực hiện tốt Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật và trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền; ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND; quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh; biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạp pháp luật khác;. UBND thành phố giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã/phường xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các nội dung công việc được giao, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian thực hiện theo từng tuần, tháng, quý; chủ động phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đối với tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của phòng, ban, đơn vị, UBND các xã/phường. Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sơn La Theo bảng số liệu nhận thấy, số lượng CBCC cấp xã/phường trong giai đoạn 2021-2023, đối với đào tạo chuyên môn có 03 người tham gia đào tạo trình độ Thạc sĩ, 30 người tham gia đào tạo trình độ Đại học; đối với đào tạo lý luận chính trị, đã có 04 cán bộ được tham gia đào tạo Cao cấp lý luận chính trị, còn lại chủ yếu được đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị với số học viên là 42 người và 48 người được tham gia đào tạo sơ cấp lý luận; đối với bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ có 179 người được tham gia học tập (gồm nghiệp vụ: Tư pháp – Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội, Văn phòng – Thống kê, công tác đoàn thể, công tác xây dựng Đảng, Quân sự…).

CBCC cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại Nghị định này được thực hiện xếp lương như công chức hành chính có cùng trình độ đào tạo quy định tại bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với CBCC trong các cơ quan nhà nước ban hành kèm theo Nghị định của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển CBCC cấp xã/phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Bên cạnh đó, thành phố Sơn La đã chỉ đạo các cơ sở để có những chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho CBCC cấp xã như: Công đoàn cơ sở cấp xã thăm và động viên những gia đình CBCC ốm đau, thai sản, ma chay, hiếu hỉ…; tổ chức, có hỗ trợ kinh phí để cho CBCC cấp xã có nhu cầu đi du lịch cũng như các hoạt động giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao. Đặc biệt là từ khi có Luật CBCC năm 2008; Nghị định số 114/2003/NĐ-CP; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV; Nghị định số 112/2012/NĐ-CP; Nghị định số 33/2023/NĐ-CP thì đội ngũ CBCC không ngừng được kiện toàn, củng cố, phần lớn được rèn luyện, thử thách trong quá trình công tác, được quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm, góp phần giúp hoạt động của hệ thống chính trị nói chung và UBND cấp xã/phường nói riêng có chuyển biến và hiệu quả hơn.

Đánh giá chung về phát triển CBCC cấp xã/phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Dựa vào các số liệu tại các Trạm y tế xã, phường thì tỷ lệ CBCC cấp xã bị ốm đau thường xuyên có chiều hướng tăng hơn so với các năm trước do ảnh hưởng của đại dịch Covid, tỷ lệ những người đi khám bệnh thường xuyên cũng tăng lên từ 5-10% và thường bị mắc một số bệnh mãn tính, điều trị dài ngày như viêm dạ dày, thoái hóa cột sống. Đội ngũ CBCC cấp xã dưới 30 tuổi tuy năng động, nhiệt tình nhưng thiếu kinh nghiệm thực tiễn, tinh thần học hỏi chưa cao; đội ngũ CBCC cấp xã trên 50 tuổi thì có nhiều kinh nghiệm trong công tác, nhưng lại có một sức ỳ khá lớn, chậm tiếp thu những kiến thức chuyên môn mới, làm việc thiếu sáng tạo, thao tác chậm, không biết khai thác các phần mềm CNTT, không biết ứng dụng công nghệ tin học trong công việc nên chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính hiện nay.