Thực trạng và giải pháp cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại Quận Hoàng Mai
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CAP GIẦY PHÉP XÂY DUNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ
Một số khái niệm. Theo Khoản 1 Điều 3 Luật nhà ở được ban hành năm 2014, định nghĩa “ Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu câu sinh hoạt của hộ. gia đình, ca nhân. “Công trình xây dựng” là thành quả của tri thức con người va sức lao động tao. Con người sử dụng các nguyên, vật liệu như đất, nước để xây dựng chắc chắn trên một khoảng không gian theo thiết kế đã đề ra. Trong đó công trình xây dựng nhà ở là một trường hợp cụ thé hơn với mục đích ở là chính. Hon thé thì nhà ở để tránh mưa, tránh nắng và diễn ra các hoạt động thường ngày như nghỉ ngơi, nấu. s* Khái niệm về nhà ở riêng lẻ. Theo thông tư mới nhất của Bộ Xây dựng về phân cấp công trình xây dựng:. “Nhà ở riêng lẻ là nhà ở được xây dựng trên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyên sử dung hợp pháp của tô chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kê và nhà ở độc lập. Theo Khoản 29, Điều 3, Luật Xây dựng 2014, cho rang “Nhà 6 riêng lẻ là công trình được xây dựng trong khuôn viên đất ở thuộc quyên sử dụng của hộ gia đình,. cá nhân theo quy định của pháp luật. Giấy phép xây dựng. Theo Khoản 17, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014, định nghĩa: “Giấy pháp xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyên cấp cho chủ dau tư. dé xây dung mới, sua chữa, cải tạo, di đời công trình. Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. riêng lẻ tại nông thôn. Dựa vào khái niệm GPXD được giải thích trong Khoản 17, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 thì có thé hiểu răng “Giấy phép xây dung là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thâm quyên cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa,. cải tạo, di dời công trình.”. Điều kiện chung dé được cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thi Căn cứ vào Khoản 1, Điều 93 của Luật Xây dựng 2014 thì được quy định như. “Công trình xây dựng cần đảm bảo được xây dựng trên miếng đất có mục đích sử dụng theo đúng quy hoạch sử dụng đất. Những thiết kế cho nhà ở riêng lẻ phải phù hợp và được thực hiện đúng quy. Phải chắc chắn về sự an toàn cho toàn bộ công trình và nhà ở xung quanh: Các van đề liên quan tới cháy nổ, an toàn hạ tang kỹ thuật cần được tính toán kỹ lưỡng,. đảm bảo khoảng cách an toàn đến những công trình dễ cháy nỗ khác..”. Sw cần thiết của cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. Cần thiết lập một bộ phận có chuyên môn và được trao quyền cấp GPXD nhà ở. riêng lẻ vì các nguyên nhân sau:. - Tạo ra sự nhanh chóng và thuận tiện theo đúng quy định cho người dân trong việc xây dựng nhà ở riêng lẻ. - GPXD là căn cứ phỏp lý để cỏc cỏn bộ dễ dàng theo dừi, giỏm sỏt, xử lý cỏc dấu hiệu vi phạm về TTXD. - Đảm bảo rằng các công trình xây dựng không phá vỡ quy hoạch chung nhằm duy trì cảnh quan, môi trường; đồng thời sử dụng hiệu quả quỹ đất đai dành cho. xây dựng nhà ở riêng lẻ. Cơ sở pháp lý và quy trình cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại. Cơ sở pháp lý cap giây phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. Cơ sở pháp lý về CPXD nhà ở riêng lẻ được nêu trong các văn bản sau:. “Cấp giấy phép xây dựng”. - Các văn bản pháp lý khác có liên quan. Quy trình cấp pháp xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. Bước 1: Tổ chức/ cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. “a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;. b) Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;. c) Bản vẽ thiết kế xây dung;. d) Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.”. Như vậy, với nhà ở riêng lẻ ở đô thị thì cơ quan có thâm quyền cấp GPXD là Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận). Trách nhiệm của cơ quan cấp pháp xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. Theo Điều 104 Luật Xây dựng 2014 quy định về “Trach nhiệm của cơ quan có thâm quyền cấp giấy phép xây dựng” như sau:. Niêm yết công khai và giải thích, hướng dẫn các quy định của pháp luật về cấp giấy phép xây dựng. Theo dừi, trả kết quả hoặc thụng bỏo cho chủ đầu tư về hồ sơ chưa đủ điều kiện dé cấp giấy phép xây dựng. Cấp giấy phép xây dựng theo quy trình và trong thời hạn theo quy định tại Điều 102 của Luật này. Chủ trì và phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép xây dựng; đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng theo thâm quyên khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm nghiêm trọng. Người có thẩm quyền cấp giây phép xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do việc cấp giấy phép sai hoặc cấp giấy phép. chậm theo quy định của pháp luật.”. Quyền và nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại. Quyền của người xin cấp pháp xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. “1, Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có các quyên sau:. a) Yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích, hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dung;. b) Khiếu nại, khởi kiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc cấp giấy. phép xây dựng;. c) Được khởi công xây dựng công trình theo quy định của Luật nay.”. Nghia vụ của người xin cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị. “2, Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có các nghĩa vụ sau:. a) Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng:. b) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng;. c) Thông báo ngày khởi công xây dựng bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp. xó nơi xõy dựng cụng trỡnh trong thời hạn ỉ7 ngày làm việc trước khi khởi cụng xây dựng công trình;. d) Thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng.”.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁP GIÁY PHÉP XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI
Quận Hoàng Mai thường xuyên tuyên truyền và tổ chức các hoạt động giáo duc cho các em học sinh, cho đoàn viên, thanh niên và toàn nhân dân trên địa bàn dé luôn ghi nhớ lịch sử dân tộc, có thái độ đúng dan với các thé hệ cha ông đi trước, phan dau dé tiếp nối truyền thống vẻ vang của dân tộc; tích cực phát động nhiều cuộc thi văn nghệ, thê thao tại các phường và khu dân cư dé kết nối sự đoàn kết và cải thiện sức khỏe của nhân dân. Tại quận và UBND các phường đã niêm yết đầy đủ Bản quy hoạch chung quận Hoàng Mai đã được phê duyệt, các biểu mẫu, quy trình hướng dẫn của công tác CPXD, quy trình giải quyết hồ sơ hành chính quản lý xây dựng đô thị, hoàn chỉnh quy trình cấp thiết xây dựng phù hợp với quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 của UBND thành phố Hà Nội ban hành “Quy định chỉ tiết một số nội dung về cấp phép xây dựng trên địa bàn thành phó Hà Nội; được sửa đổi, bố sung một số Điều tại Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND ngày 15/5/2018”.
MAI ĐẠT HIỆU QUÁ
Lay một ví dụ rang khi mua đất dé xây nhà hay đi thuê nha dé buôn bán kinh doanh, nếu biết khu đất có đầy đủ cơ sở hạ tầng, tiện nghi, xung quanh có nhiều hộ gia đình sinh sống thì chắc chắn có nhiều người qua lại dẫn đến việc kinh doanh buôn bán sẽ diễn ra thuận lợi hơn khu đất mà trên bản quy hoạch thể hiện ít hộ sống ở đó, hạ tầng thì nghèo nàn, xuống. Ngoài ra, những chương trình “Ngày hội tư vấn pháp luật” do Sở Xây dựng phối hợp với UBND các quận tổ chức rất có ích, người dân tham gia khá đông đảo nên cần tô chức nhiều chương trình có ích như vậy hơn trong tương lai; đồng thời thực hiện các buồi giao lưu trực tuyến dé giải thích cho nhân dân, hộ gia đình, các tổ chức về các quy định của pháp luật.