Hoàn thiện quản lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TAC QUAN
~ Tính cố định vị trí: Dat đai hoàn toàn cổ định vị trí trong sử dụng (khi sử dungkhéng. thể di chuyển từ chỗ này sang chỗ khác), Các tư liệu sản xuất khác được sử dụng ở mọi chỗ, mọi nơi, có thé di chuyỂn từ chỗ này sang chỗ khác ty theo sự cần thie - Tính vĩnh cửu: Dắt dai là tư liệu sản xuất vĩnh cửu (không phụ thuộc vào tác động của thi gian). Quy hoạch sử dụng đất dai là công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm chắc qt đất dai và xây dựng chính sich sử dụng đất đai đồng bộ có higu quả cao, hạn chế sự chẳng chéo trong quan lý đất dai, ngăn cchặn các hiện tượng chuyển mye đích sử dụng đắt dai tỷ tiện, hiện tượng tiêu cực, tranh chấp lẫn chiếm, huỷ hoại dit dai, pha vỡ cân.
THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ QUY HOẠCH SỬ
Nhóm đất đồi núi chiếm 66,335 diện tích tự nhiên của huyện (Trong đó: nhóm đất. * Tai nguyên nước: Tải nguyên nước của huyện Đoan Hing được cung cấp chủ yếu. bởi 2 nguồn chính là nước mặt và nước ngằm. - Nước mặt: Chịu ảnh hưởng bởi sông Chay ~ xông Lô là chính. Ngoài ra thông qua , kênh mương cũng góp phần tích cực trong việc cung cấp nước phục vụ cho. sản xuất và sinh hoạt trên địa bản toàn huyện. + Nước ngim: Nguôn nước ngằm được khai thác sử dụng cho việc sinh hoạt của nhân dân trong huyện bằng giếng khoan. Chất lượng nước phụ thuộc vào độ sâu của giếng. Trong đó điện tích rừng. * Tải nguyên khoảng sản: Khoáng sản ở Doan Hùng chủ yếu là cát, si, đá xây dựng, trên sông Cháy, sông Lộ, tập trung ở các xã Chi Đám, Thị trắn Doan Hùng, Sóc Đăng, Hữu Đô, Dai Nghĩa, Phú Thứ, Hùng Long, Vụ Quang, Đông Khê, Qué Lâm, Nghinh. "Xuyên, Hing Quan, Phương Trung, Phong Phú và Vin Du lượng cát khai thác chủ yếu. sử dụng san lắp mặt bằng và các công trinh xây dựng. "Ngoài ra côn các khoáng sin khác li fenspat, cao lanh, than bin ở xã Nghĩnh Xuyên,. Chi Bim, Tây Cốc, Tiêu Sơn hiện dang được các sông ty, đơn vị trong và ngoài huyện. Khai thác đạt igu quả. * Tải nguyên nhân văn: Doan Hùng là vùng đắt có truyền thống văn hod, truyền thống. nước và cách mạng. Nhân dân Đoan Hùng đã tạo dựng được nhiễu công trình văn hóa có ý nghĩa lịch sử như Binh Ca, Chia Chí Đảm.. Tượng đãi Chiến thing sông. Các dân tộc trong huyện có tỉnh thin đoàn kết yêu quê hương, có đúc tính cần cù, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn để vững bước di lên. Đỏ là những nhân tổ cơ bản và sức mạnh tỉnh thần để hướng tới sự phát kinh tế xã hội, trong xu hướng,. hội nhập với cả nước, khu vực và quốc tế, thuận lợi dé Đăng bộ, chính quyền và nhân. dân các dân tộc trong huyện vững bước di lên trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá xây đựng huyện giàu, đẹp, văn mình. “rong những nim qua, thực hiện đường lối đổi mới kinh té cơ chế thị trường có sự quan lý của Nhà nước, kinh tế tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Đoan Hùng nói riêng đó số bước phỏt triển rừ rộ. Cơ cầu kinh t huyện Doan Hùng được thé hiện ở hình 2.2. ‘Rhu vục nônglàn nghiệp và. thấy săn ' Khu vục conan. Hình 22 Biểu đồ cơ cầu kinh ế huyện Doan Hùng. Bang 2.1Một số chi tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tinh Phú Thọ. dich vụ Tỷ ng tong. a UBND luyện Đoan Hùng). (Cae hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thé thao diễn ra sôi động, phong phú và dat nhiều thành tích cao. Công tác y tế được chủ trọng, vấn để chăm sóc sức khỏe nhân. din, bảo đâm vệ sin an toàn thục phẩm được quan tâm. An sinh xã hội được dim bảo,. các chế độ, chính sách đối với người có công, gia đình chính sách, vùng đặc biệt khó. khăn được triển khai đúng, đủ và kịp thi. Hiệu lực, hiệu quả diễu hình của chính. quyền các cấp được tăng cường, Đời sing vật chất va tinh thin cia nhân dân tếp tục. được cải thiện; quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội trên địa bản. Kho khăn và một số tồn tại hạn chế. Nền kinh tế phát triển chưa toàn diện, cơ cấu kính tế gòn có bộ phân chuyển dich chậm. Một số hoạt động thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch - dịch vụ, khoa học công. nghệ môi trường, văn hoá văn nghệ còn hạn chế. Công nghệ sản xuất còn Ít, chưa Hình thin được nền kinh té mũi nhọn, sản phẩm chiếm tru thể thụ trên thị trường trong nước và xuất khẩu chưa nhiều. ‘Thue trạng cơ sử hạ ting của huyện Đoan Hằng có nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, de biệt hệ thống giao thông, cấp thoát nước cho sin xuất về sinh hoạt. các công trình phúc lợi xã hội. Đây cũng là áp lực lớn trong việc mé rộng, nâng cấp,. cai tạo và xây đựng mới ác uyễn đường cũng như các công tỉnh công cộng trên địa. É- xã hội chưa đạt mục tiêu đề ra, Phát. các mô hình sản x it nông nghiệp côn hạn chổ. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như dat dai, môi trường, hành lang giao thông, cấp phép xây dựng còn. kiến quyết, biện pháp thiêu đồng bộ, kịp. chưa chặt chẽ, xứ lý các vi phạm còn t. Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ ting phụ thuộc vio đầu tư công, huy gia về động nguồn lực xã hội hỏa chưa đập ứng yêu cầu, iễn độ xây dựng chu q. Một số tuyển đường trên địa bản huyện xuống cắp ảnh hưởng đến đời sống. 2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Doan Hùng, tinh Phú Tho 2.2.1 Hiện trang sứ dụng đất nông nghiệp. Hiện trạng sử dụng đắt nông nghiệp huyện Doan Hùng được thể hiện ở bảng 2.3 như. Bảng 23 Hiện trang sử dụng đất nông nghiệp của huyện Doan Hùng năm 2018. Divine rh Km cc - bá. Rgnỗn: Phòng Tai nguyễn vũ Môi cing luyện Doan Hing 2018). 31,43% so với quy hoạch ( gồm các công trình Trạm điện 110KV Ngọc Quan, các công trình xuất tuyển sau tram ILOKV Ngọc quan, các công trinh chống quấn tải thuộc. dự án vay vin ngân Hằng ti thiết Đức và dự án IVO trê địa bin 15 xã huyện Đoan Hồng..). * Đắt bru chỉnh viễn thông:. gồm: Dự án giao dit cho Trạm BTS tại các xã. Bing Doan, Qué Lâm, Vân Đồn, Ca Dinh và xã Nehinh Xuyên. trường Mim Non); Ca. Diện tích đất ở nông thôn theo phương án quy hoạch là 15,28ha. chuyển sang dit nông nghiệp và dit phi ông nghiệp. “Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng dất có một số tồn tại như sau:. a) Quy hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ với quy hoạch của các ngành. mục tiêu, - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng dit dựa trên các dự báo vé phương hướng. phat triển kinh tế - xã hội của huyện; tổng hợp, cân đổi nhu cầu sử dụng đắt của các. ngành, và của cắp xã; trong khi việc nắm bất thông tin và dự báo nhu cầu sử dụng đất. của các ngành, của cấp xã còn hạn ché, độ chỉnh xác chưa cao: kế hoạch sử dụng đắt. ehưa xác định nhu cầu sử đụng đắt phủ hợp với iến độ các công tri dự án, như:. + Nhu cầu sử dung dit cho các ngành, inh vực trong phương ấn quy hoạch. sir dụng dit chưa đập ứng yêu cầu cho phương hướng, mục iêu và tình hình phát triển. kinh tế - xã hội của địa huyện;. + Quy mô, vị trí sử dụng đất của một số công tinh, dự án còn chưa chính xác do thay. đổi nhu cầu sử dụng đất của ngành, lĩnh vực và nhu cầu của các nhà đầu tư. ~ Côn thiễn tính đồng bộ giữa quy hoạch phát hiển kinh xã hội, quy hoạch sĩ dụng đắt, quy hoạch xây dựng chỉ dẫu quy hoạch xây dựng nông thôn mới, dẫn đến việc chưa thống nhất và twin thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Việc lập quy hoạch sử dung dit chưa đảm bảo tinh kết nổi và phát huy được thể. mạnh của huyện, có tình trạng mỗi xã, thị trin vì lợi ích cục bộ, vi mục tiêu bằng moi giá phải phát triển kinh tế của dia phương mình nên đã đề xuất quy hoạch thiểu tính đồng bộ, thiểu cân nhắc đến lợi ich chung, din đến việc quản lý, khai thắc và sử dựng tải nguyên, đt đai khoảng sẵn, rừng, nguồn nước, hiệu quả chưa co. - Sự phối hợp giữa các phòng, ban và UBND các xã, thị trin trong công tác lập và thực. hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhìn chung còn chưa thông nhất, nhất là giữa. quy hoạch sử dung đất và quy hoạch xây dun, quy hoạch sử dụng đất cho sản. xuất nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất cho nuôi trồng thuỷ sản và quy hoạch xây. dưng nông thôn mới. Phần lớn các xã thị trần côn King ting trong việc thống nhất thực. hiện giữa quy hoạch, kế hoạch sử dung dat với quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch. điểm dân cư nông thôn. Nhiều quy hoạch ngành được xây dựng sau khỉ quy hoạch sit dụng đất được xét duyệt nên không được cập nhật đầy di din đến vướng mắc trong quá trình thực hiện. b) Việc thực hiện quy hoạch.
GIẢI PHÁP HOÀN THIEN CONG TAC QUAN LÝ QUY
Đầu tự việc ứng dụng những tiễn bộ khoa học, công nghệ trong sử dụng đất như các tiến bộ trong việc sử dụng dit, những tiến bộ trong xây dựng tiết kiệm dit, trong bảo vệ tài nguyên đất ~ mỗi trường và những tiền bộ thâm canh trong nông nghiệp để nâng. "Nghiên cứu, ban hành các chính sách đảo tạo, nâng cao 1g lực cho đội ngũ cán bội cơ sở, tập huẳn, đảo tạo ngắn hạn, dài han cho đội ngũ cán bộ thôn, xã, huyện về kiến thức quản lý kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý chương trình, dự án; kỳ năng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch. ~ Đầu tư đồng bộ kết hợp xây dựng cơ sở hạ tằng với phát triển đô thị, ưu tiên dành đất cho các nhu cầu bắt buộc nhằm phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an nin trên cơ sở ứng dụng các tién bộ khoa học kỹ thuật rong sử dụng đắt bén vững,.