Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

DE XUẤT GIẢI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG DOL NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁP XÃ CỦA HUYỆN PHÚ LƯƠNG,

Một trong 5 mục tiêu quan trọng của Chương trình tổng thé cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 là: *Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đắt nước", ĐỀ án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức cũng xác định mục. (Qua thực tẾ cho thấy chất lượng đội ngũ CBC cấp xã đổi với những dia bản ving cao, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh 18 xã hội đặc biệt khó khăn còn rất thiểu và yếu rong khi dé đây là các địa bàn có đông đồng bảo dân tộc thiêu số, theo. <inh giá còn idm dn những nguy cơ mắt ôn định an ninh trật ean toàn xã hội như đi định cu tự do, tanh chip đắt dai, học và truyễn đạo tái pháp luật. Trong khi d6 chủ nghĩa để quốc và các thé lực thi dich đang triệt để lợi dụng chính sách cởi mở, đổi. “Cần bổ sung cơ chế chính sách ưu tiên thu hút, ưu tiên trong thi tuyển đổi với CBCC. về công tác ti các vũng có điều kiện đặc biệt khó khăn này, cần phải quan tâm tới công tác luân chuyển, điều động, tăng cường cắn bộ cho các vùng này. Bốn là, Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã phải được tiến hành một cách chủ. động, khẩn trương, tích cực nhưng phải tuân thủ quy định, đảm bảo quy trình, chặt chẽ, từng bước vững chắc phủ hợp với thực trạng đội ngũ CBCC phủ hợp với trình độ. phat triển kinh tế - xã hội va điều kiện thực tế của từng địa phương. “Năm lò, Nang cao năng lực đội ngũ CBCC cắp xã cin phải chủ ý đảm bảo đồng bộ, cả. trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo nguyên. tắc xây dựng được đội ngũ CBCC cấp xã có đủ “tâm” đủ “tầm” đảm bảo sức khoẻ, đặc biệt trong bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế và khu vực, phit triển nề kinh tế thị. trường định hưởng xã hội chủ nghĩa, các quan hệ xã hội mới phúc tạp nay sinh, mặt trái của cơ chế thị trường củng các tác động tiêu cực nảy sinh hing ngày cảng đặt ra. yêu cầu đội ngũ CBCC phải tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước, Tổ quốc và. nhân dân; có bản lĩnh chín trị vũng ving, kién định với mục tiêu và con đường xã hội. chủ nghĩa mà Dang và nhân dân ta đã lựa chọn; nhiệt tình cách mạng, gương mẫu tin. ty với nhân dân, có tỉnh thin và ý thức rách nhiệm cao với công việc. Nói cách khác xây dựng đội ngũ CBCC có cơ cấu hợp lý, đủ đức, di tải để dp ứng nhu cầu đôi hồi. của công cuộc đổi mới đắt nước. Giải pháp cơ bản nâng cao chit lượng đội ngũ cán bộ, công chức ep xã của. huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. 4.2.1 Nang cao công tắc tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. “Thực hiện sự chỉ dao của Ban thường vụ Tinh ủy Thai Nguyên về việc tuyển dung và. xà soát bổ sung quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2015-2020, xây dựng XẾ hoạch tuyển dụng và quy hoạch cần bộ công chức giai đoạn 2020-2025, UBND huyện Phú Lương cần triển khai văn bản, xây đựng các tiêu chí trong việc tuyển dung. và quy hoạch để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bản huyện. UBND huyện cần xác định đội ngũ cán bộ, công chúc cấp xã của huyện có vị trí đặc biệt quan trọng trong tổ chức, hoạt động, có vai trỏ quyết định đến sự phát triển. của huyện, đồ là những người trực tiếp tham gia vào quá trình thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sốn;. triển khai các đường lỗi, chính sách của Đảng và nhà nước đến nhân dân. inh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và. Việc tuyển dụng và quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã phải căn cứ vào yêu c nhiệm vụ, để án vị trí việc làm của đơn vị và chỉ tiêu biên chế, thông qua thi tuyển. theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, dim bảo tính cạnh tranh. Trên eơ sở đó sẽ tiến hành các đợt thi tuyển công chức cấp xã, nội dung thi tuyển công chức phủ hợp với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức,. đảm bảo lựa chọn được những người có phẩm ehit, tình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu của từng địa phương. Xây dựng KẾ hoạch và miễn khai thực hiện cơ chế lựa chọn, tuyển dung phải đảm bio đúng tiêu chuẩn các chức danh, đúng cơ cấu, đảm bao có đủ phẩm chất đạo đức, trình. độ năng lực và khả năng thực hiện nhiệm vụ là vin đề rất quan trong trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CCC cấp xã. Tuyển dụng cán bộ, công chức cắp xã là một trong những khâu quan trọng của công tic cán bộ nhằm thủ hút, phát hiện người có đủ a, đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu chức trách của công việc đặt ra. Khi thực hiện việc tuyển dụng cán bộ, công chức ean:. + Xây dựng Kế hoạch, chỉ tiêu tuyển dụng phải phủ hợp với tinh hình thực tế của địa. phương vi phải căn cứ vào nhu cầu, vị trí, cơ cầu và tiêu chuẩn. Không nên cứng nhắc. theo tiêu chuẩn đã quy định cụ thể của từng chức danh mà cần mở rộng thêm điều. kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng một số chức danh như: Văn hóa - xã hội, Văn phòng -. + Khi thi tuyển hoặc xét tuyển công chức, cin wu tiên những người có trình độ đại học và cao đẳng trở lên và có hộ khẩu thường trú tại địa phương đó trước, néu còn chỉ tiêu. tuyển dụng mới xét uyển các đối tượng còn lại. Cán bộ công chức cấp xã muốn hoàn thành tốt nhiệm không những có trình độ chuyên môn tốt mà còn phải am hiểu về. phong tục, tập quán, tỉnh kinh té - xã hội của địa phương. + Thông báo công khai, rộng rãi về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẳn, kế hoạch tuyển dung công chức cấp xã trên tắt cả các phương tiện thông tin đại chúng như:. Đài Phát thanh & Truyền hình, Báo TÌ i Nguyên, Bai Truyền thanh địa phương,. công thông tin điện tử của huyện.. + Căn đa dang các nội dung, nh thúc th tuyển: ngoài việc áp dụng hình thức th vit. và thi trắc nghiệm như hiện nay, cần có hình thức thi phỏng van, Nội dung thi tuyển. cin bám sit các kỹ năng về bành chính, khả năng xử ý inh huồng. Đặc bit là sự am hiểu pháp luật, tỉnh hình cụ thể ở địa phương,. $È Đổi với cán bộ chuyên trách cấp xã:. Cin bộ chuyên trách là những người nắm các chức danh cn bộ chủ chốt có vai trò. quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế. xã hội ở cấp xã. Theo quy dịnh, việc tuyén dụng các chức danh cin bộ chuyên trích cấp xã được thực hiện thông qua hình thức bau cử. "Để công tác lựa chọn, tuyển dung dim bảo đúng quy định, góp phần ning cao chất lượng cản bộ cơ sỡ, tác giả để xuất một số giải pháp sau:. Thứ nhất, nông cao chit lượng và quy trình lựa chọn, giới thiệu nhân sự. Việc giới thiệu nhân sự để biu cin phải dân chủ hóa. Các tổ chức, công dân đều có quyền lợi và nghĩa. vụ xem xét, giới thiệu, chọn cử những người có đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo. dite vio danh sách những người ứng cử. Dam bảo thực hiện “cạnh tranh công khai”, mọi. người đều bình ding và có cơ hội như nhau trong vige cạnh tranh lãnh mạnh vào các. chức vụ chủ chốt của chính quyền cấp cấp xã. i mới hình thức tổ chỉ. This lai, bp two cit. Các chức vụ chủ chốt ở cắp xã nên áp dụng hình thức bi cử tực tiếp toàn thể nhân dân hoặc cử tỉ rong xã trực tiếp bầu cử Thứ ba, cụ thé hoá tiêu chuẳn hoá về trình độ, năng lực, các yêu cầu đối với các chức. danh cán bộ chủ chốt, trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị phải đạt chuẩn. và trên chuẩn. Trong quá trình hiệp thương, bau cử phải đảm báo khách quan, dân chủ. 3Ä Đối với công chức cắp xã. Thứ nhất, khi tuyển dụng phải xuất phát từ nhủ cầu của xã, của từng ngành, tồng lĩnh fin chú ý đế. hộ ch, Tài chính, Chính sich xã hội. Khi thi vị tí nào, cần tuyển dung đúng vị tri các ngành còn thiết nhân lực như: Địa chính — xây dựng, Tư pháp. đó, đáp ứng được trình độ chuyên môn, năng lực. Nếu có vị tri mà người dự tuyển. đông thi có thể đôi hỏi tiêu chuẩn cao hơn, nhị là trình độ chuyên môn để đáp ứng. yêu cầu công việc trong tương lai. Thứ hai, thực hi. những CBCC mới, có năng lực, thu hút người tài vào làm việc. Đồng thời, xây dựng đúng và mạnh dan hơn nữa hình thức thi tuyển để lựa chọn được. cquy chế, quy trỡnh thi tuyển, xột tuyển chặt chẽ, phõn cụng cụ thể, rừ rằng trỏch nhiệm. của các cơ quan, đơn vị có liên quan, dim bảo công bằng, công khai, cạnh tranh, thực hiện nghiêm te quy tinh để lựa chọn được công chức có đủ tiêu chuẳn theo quy định vào đội ngũ công chức cấp xã. Thứ ba, xỏc định rừ đổi tượng, chi tiờu và tiờu chuẩn tuyển dụng; cụng khai húa thụng tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Thứ at tiên cộng điểm vào kết quả tuyển dung. Đối vị hình thức thí tuyển thi cộng. điểm vào kết quá tuyển dụng đối với những đối tượng tốt nghiệp ĐH chỉnh quy loại giỏi, Thạc sỹ phủ hợp với chuyên ngành edn tuyén dụng để thu hút đội ngũ chất xim cho cấp xã. Đối với hình thức xét tuyển thi cộng điểm vào kết quả tuyển dụng đổi với. những đối tượng là người dân tộc thiểu số - người địa phương có chuyên ngành tuyển dụng phù hợp. “Thứ năm, chủ trọng, đấy mạnh, công tác hanh tra kiệm ra để kịp thỏi phất hiện và chấn. chỉnh, xửlý kịp thời các si phạm trong quy tình, quả tình tuyén dung công chức. Việc xây ké hoạch đảo to, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã là nhiệm vụ mang tinh chiến lược lâu đãi của các cắp ủy Đảng, chính quyền. Đây là một biện pháp quan trọng, cơ bản để nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã. phương pháp cần thiết để làm tốt công việc được giao. Theo tinh thần 46, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác dio tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng. UBND huyện Phú Lương phải thực hiện đào t90, bồi dưỡng theo chức danh đấp ứng u cầu nâng cao năng lực của đội ngũ cán bị công chức đã được xác định trong quy. hoạch, ngiy cảng chuyên nghiệp hơn. Hang năm, cơ quan quản lý cán bộ, công chức phải phân tích được thực trang công, chức để làm rừ 4 lượng, chất lượng vi cơ cấu của đội ngữ cụng chức để xõy dựng KẾ hoạch. cho phù hợp hơn; đồng thời đựa vào quy hoạch cán bộ, công chúc của địa phương để xác định những mặt còn yếu, còn hạn chế của đội ngũ cán bộ, công chức. nằm trong diện quy hoạch dé lập kế hoạch đưa đi đảo tạo hoặc bồi dưỡng kip thôi. ‘Cn day mạnh công tác đảo tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao trên cơ sở khuyến khích. động viên cân bộ, công chức cấp xã tự học tập, tu dưỡng dưới nhiều hình thức, với phương châm "thiếu gì, bỗ sung đó”. Những công chức cấp xã có trình độ thắp, chưa qua dio tạo Không dip ứng được yêu cầu của công việc đặt ra, Cin phải nắm bắt được họ khiếm khuyết về mặt kiến thức nào, không tiếp cận được công việc dén đầu để có êu nhất của phần lớn cần bộ, công chức. phương pháp dio tạo hợp lý. Hiện nay, kha. cắp xã ở huyện Phú Lương là tình độ chuyên môn, lý luận chính trị, tin học, ngoại. ngữ, trình độ am hiểu luật pháp chưa đáp ứng được yêu cầu. Phát hiện được những công chúc có phẩm chit chính tị, đạo đức tốt, có năng lực nỗi. trội, có trình độ chuyên sãu, hiểu biết về lĩnh vue QUNN để có kế hoạch cử di đảo tạo nâng cao nhằm bỏ sung đội ngũ công chức chuyên môn giỏi về lĩnh vực kinh tế,. QLNN về kính tế cho địa phương. Bên cạnh đó, UBND huyện Phú Lương cũng cần phải có cơ chế ring buộc về mặt pháp lý để đảm bảo những công chức giỏi sau khi. được đảo tạo tiếp tục làm việc, cống hiển cho địa phương lâu dài. - Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp ty đảng và các cơ sở giáo dục: Trong hoạt động dio tạo, bỗi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tai hệ thẳng cúc cơ sở giáo dục đảo t90 nhưc Trường Chỉnh tị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng chính tị huyền Phả Lương, Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Phú Lương phải đóng vai trd nồng sốt. Các hệ thẳng này cin tiếp tue phối hợp với các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp trong tinh mở các khóa đào tạo, bồi dưỡng. = Về phương thức đào tạo, bằi dưỡng: UBND huyện Phú Lương cũng cần phải xây. dựng và có kế hoạch dai han trong việc phát triển đội ngữ báo cáo viên đảm bảo tiêu chuẩn theo bu cầu của thời kỳ mới. huyện Phi Lương cũng nên có cơ chế lâu dải về liên kết với các giảng viên nhiều kinh nghiệm, nhiệt tỉnh, tréch nhiệm của các trường dại học, trường Chính tr tinh trong việc mời cúc giảng viên này tham gia. truyền dat các nội dung bồi dưỡng do Thành phố tự tổ chức. Thực hiện ké hoạch cit báo cáo viên đi thực tế ngoài tỉnh để học hỏi kinh nghiệm giảng dạy và kinh nghiệm thực tế từ các địa phương khác. Tir đó có cách vận dụng trong quá trình bồi dưỡng cho đội ngũ công chức cấp xã của huy. tạo, chỉ tập trung đào tạo nâng cao, chuyên sâu đối với những công chức theo quy hoạch dự kiến là trở thành công chức giỏi. Không đảo tạo theo kiễu "chạy theo quy. Đối với công tác đảo. = VỀ nội dung, chương trình đảo tạo, bat dường: Cần tin hành khảo sắt, điều tra tìm hiểu nhu cầu, điểm yếu kém, hạn chế, những công việc chưa thuần thục, chưa là kỹ. năng, kỹ xảo. Đổi với cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phủ Lương cin tập trung đảo tạo theo ba ngành chính là: nông nghiệp, lâm nghiệp va du lịch, day là những ngảnh thích hợp và cần thiết nhất cho hoạt động quin lý, lãnh đạo và thực biện việc phát tiễn kinh tế - hội ở huyện Phú Lương. “Thực hiện tốt phương châm “lim việc gi phải học tập chuyên môi. dng chương trình đảo tạo, bai đưỡng cho cần bộ, công chức cấp xã phải được biên soạn, chỉnh sữa theo hướng sit với yêu cầu thực tiễn, phủ hợp với các chức danh: chú. ý trang bị kỹ năng, phương pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ: kỹ năng lãnh dạo, quản lý chưng, kỹ năng phối hợp, kỳ năng làm việc tập thể, kỹ năng giao tiếp và ứng xứ, ở day kỹ năng giao tiếp và ứng xử đóng vai trỏ quan trọng; đầu tư chuẩn bị các bai tập. xử lý tình huống trong thực tiễn, giúp học viên hình dung, nắm bắt được quy trình, các bước để xử lý trong thực tin,. “Công tác tổ chức lớp học cần được làm tốt hơn. Thái độ học tập của học viên cần được. giám sit thường xuyên. Bên cạnh đỏ, xây dụng quy chế giảng dạy, học tập và quản lý hoe. vin; Tang cường trách nhiệm của giáo viên chủ nhiệm thông qua việc quản ý số lượng thu hoạch đối với học vig. và chất lượng học tập; Có el. loại dựa vào kết quả học tập thực sự của từng học viên,. lộ kiểm tra, vi và mọi bai. biết đều phải có đánh gi tờ phía họ vin; Việc cắp chẳng chỉ nên có sự phân. Nhiệm vụ, giải pháp quan trọng trong công tác quy hoạch là ảo tạo, bồi dưỡng CBC. ‘Bio tạo, bồi dưỡng van đề quan trọng quyết định đến việc triển khai thực hiện thành sông dé án quy hoạch và góp phin nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cắp xã. đảo ạo bồi dưỡng là trang bị, bd sung kiến thứ, phương php tr duy, kỹ năng làm việc. Cin tăng cường công tác đảo tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo các nội dung:. Thứ nhấ, việc đào tạo. bồi dưỡng CBCC cấp xã phải theo quy hoạch, kế hoạch gắn với việc sử dụng. Mỗi chức danh cán bộ chủ chốt phải có sự chuẩn bị từ 2 đến 3 người, có kế hoạch cho di dio tạo. Đồng thời phải xây dựng tiêu chain CBCC phù hợp đối với từng chức danh, trên cơ sở đó người edn bộ có hướng phn đầu. trong công tác đảo tạo,. ay sẽ đạt được bai mục tiêu: Một là tránh được lăng phí. ồi dưỡng, khắc phục tình trạng “Người đi học thi không được làm, người di làm thi không được học”. Hai là, đảo tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch, kế hoạch sẽ gin với mục dich sử dụng nguồn nhân lực này. tạo ra động lực khuyến khích CBCC nhiệt tình, hãng say học tập vi họ biết những kiến thức được đảo tạo. bỗi during sẽ được vận dụng, họ sẽ được trọng dung vào. một vị trí công tác mới hay đơn giản là họ được sử dụng các kiến thức mình được. trang bị vio mục dich nhất định. Thứ hai, đỗi mới nội dung, chương trình và phương pháp dio tạo bồi dưỡng. Kết hợp hai hòa các hình thie dio tạo đối với các loại đổi tượng. Chương trình dio tạo. Tăng thời gian về truyề. phải kết hợp giữa lý thu) thụ kiến thức.