(Luận văn thạc sĩ) tăng cường công tác quản lí tài chính tại trường đại học sư phạm kỹ thuật TP HCM trong điều kiện tự chủ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TRẦN THỊ NGỌC Y TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LY TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ NGÀNH: QUẢN LY KINH TẾ - 8310110 SKC006296 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SI TRẦN THỊ NGỌC Y TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LY TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ NGÀNH: QUẢN LY KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀNG QUANG VẮNG Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 - Đa dạng hóa hình thức thu học phí Học phí nguồn thu lớn Nhà trường Tuy nhiên, hiện nhà trường nhận học phí qua hình thức: thu trực tiếp Phịng Kế hoạch tài chuyển khoản vào tài khoản trường Nhà trường nên có phương án thu học phí qua Internet Banking tốn học phí trực tuyến để đa dạng hóa hình thức thu, giúp cho việc tốn học phí sinh viên diễn nhanh chóng, hiệu quả, tiết kiệm thời gian, cơng sức SV lẫn chun viên phịng KHTC - Đa dạng hóa hoạt động dịch vụ phụ trợ Nhà trường cần rà soát lại CSVC hiện có để lập đề án kinh doanh, liên doanh liên kết, cho thuê đất, CSVC chưa cần dùng để tăng nguồn thu cho nhà trường theo mơ hình xã hợi hóa, ký hợp đồng dài hạn với doanh nghiệp, đó doanh nghiệp tự bỏ chi phí đầu tư đề nghị họ cam kết trả tiền trước hạn trường hợp nhà xe sinh viên, cà phê Synary, GS25, Ministop,… Trong thời gian tới nên mở rộng hoạt đợng dịch vụ phụ trợ thơng qua mơ hình khu vui chơi giải trí có thu phí, phịng tập GYM, nhà trẻ, điểm truy cập internet thư quán,… - Nghiên cứu thành lập doanh nghiệp trực thuộc đơn vị dựa việc nghiên cứu kỹ lưỡng tiềm lực người tiềm thương mại hóa sản phẩm đầu Ví dụ: Cơng ty Thanh niên trực tḥc Đồn Thanh niên với mảng kinh doanh về: rửa – sửa xe, thay nhớt; sửa chưa, thay linh kiện điện tử,… - Chú trọng nguồn thu từ hoạt động NCKH Nhà trường cần có sách khuyến khích NCKH đới với GV, SV Trong năm qua, nguồn thu từ NCKH chuyển giao công nghệ thấp, với mạnh nhà trường, cần xây dựng sách khuyến khích SV tham gia NCKH khởi nghiệp ngồi ghế nhà trường Bên cạnh đó, khuyến khích GV chủ động đăng ký tham gia dự án, đề tài NCKH trọng điểm, cấp Nhà nước, cấp Bộ để thương mại hóa thực hiện dự án theo đặt hàng địa phương, tăng cường việc thưởng cho cá nhân có thành tích nghiên cứu vượt trội Thành lập tổ nghiên cứu đầu ngành với chức hàng năm lựa chọn đề tài có tính thực tiễn cao có khả áp dụng để chuyển giao công nghệ Tuy nhiên, nên tập trung vào sản phẩm thuộc mạnh trường nhằm nghiên cứu thực hiện triển khai kiểm soát chất lượng sản phẩm 81 nghiên cứu theo mợt quy trình thích hợp nhằm mang lại hiệu quả tớt cho sản phẩm nghiên cứu - Tăng cường tuyển sinh vào chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình liên kết đào tạo quốc tế, hệ sau đại học, hệ vừa làm vừa học hệ văn Trong đó, chương trình đào tạo chất lượng cao chương trình liên kết đào tạo q́c tế nhà trường tự xây dựng mức học phí thu đủ bù chi có tích lũy; chương trình hệ sau đại học, hệ vừa làm vừa học hệ văn bằng thường tổ chức giảng dạy vào buổi tối tuần, đó giúp sử dụng hiệu quả CSVC đáp ứng nhu cầu nâng cao trình đợ đới với người có cơng việc sinh viên ĐH mới trường Đồng thời, đào tạo hệ sau đại học chương trình liên kết q́c tế cịn giúp nâng cao uy tín nhà trường xã hội nâng cao vị nhà trường trường q́c tế Mục đích ći giải pháp giúp tăng cường nguồn thu từ học phí cho nhà trường - Đa dạng hóa ngành nghề, chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội Thực tế năm học gần đây, nhà trường nhanh chóng mở ngành nghề hot xã hội: Năng lượng tái tạo, Kỹ nghệ gỗ nợi thất, Robot trí ṭ nhân tạo, Công nghệ vật liệu…và nhận phản hồi tích cực từ xã hợi, đó nhà trường tuyển đủ tiêu năm học mà ngành đó mở mới Vì vậy, nhà trường cần tiếp tục nghiên cứu mở rộng ngành nghề đào tạo, kể cả phương thức đào tạo (liên kết địa điểm với trường bạn để SV có thể học môn đại cương sở đào tạo gần nhà, tạo thuận tiện cho người học) để tạo tăng nguồn thu cho nhà trường - Tăng cường vận động nguồn tài trợ từ doanh nghiệp nhà hảo tâm Hoạt động chú trọng năm gần cần tiếp tục phát huy thời gian tới Theo tác giả, cách tốt để vận động nguồn tài trợ theo quan điểm QLTC đó tất cả khoản tài trợ trước đó phải công khai hiệu quả sử dụng Thực tế, nhà trường thể hiện triết lý Nhân bản cấp nhiều học bởng cho SV có hồn cảnh khó khăn: hỗ trợ học phí, máy tính qua sử dụng, xe đạp, hỗ trợ việc làm thêm giờ học, nhu yếu phẩm cần thiết Góc sẻ chia, xe lăn điện cho SV khuyết tật,… Hàng năm, nhà trường tổ chức đợt gặp gỡ SV khó khăn 82 để lắng nghe chia sẻ với SV nhằm tìm hướng hỗ trợ hưu hiệu giúp em hồn thành q trình học tập Tất cả hoạt động đó truyền thông rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng xã hội, doanh nghiệp dễ dàng giám sát Từ đó tạo niềm tin giúp nhà trường dễ dàng vận động năm học 3.2.2 Giải pháp quản lý khoản chi Các khoản chi gọi hiệu quả nó mang lại hiệu quả tối đa với mức chi tiết kiệm Tiết kiệm không có nghĩa cắt bỏ khoản chi mà chi đúng mục đích nhằm mang lại hiệu quả cao với khoản chi phí chi Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả đề xuất một số giải pháp sau: - Tiết kiệm chi phí quản lý hành bằng cách khơng tuyển dụng thêm CBVC hành mà tở chức định biên cơng việc cán bợ làm ln chuyển, bớ trí lại vị trí cơng tác mợt cách hợp lý mà vẫn đảm bảo phù hợp với lực chuyên môn khả cán bộ sở đề xuất đơn vị liên quan - Nhà trường cần chi khoản chi phí để GV viết lại giáo trình theo CTĐT 132 125 tín chỉ Ngồi ra, nhà trường cần tăng cường mở ngành khối kinh doanh quản lý ngành giúp tiết kiệm chi phí cho nhà trường (khơng tớn chi phí đầu tư phịng thí nghiệm, thực hành,…) - Tăng khoản chi nhằm tăng cường lực NCKH GV, SV Nhà trường cần tăng cường bổ sung CSDL sách, tạp chí từ nhà xuất bản có uy tín gia hạn liên tục CSDL mua năm học trước để việc sử dụng GV, SV khơng bị gián đoạn gói CSDL thường ký kết hàng năm Trước bổ sung CSDL mới cần yêu cầu Nhà cung cấp tổ chức cho GV, SV dùng thử với thời gian trải nghiệm tháng để đánh giá hiệu quả trước ký kết hợp đồng mua CSDL đó Trong q trình sử dụng CSDL, cần tở chức đánh giá thường xuyên để đưa định có tiếp tục ký kết hợp đồng vào năm hay không Bên cạnh đó, nhà trường cần có chế, biện pháp phối hợp, trao đổi nghiên cứu giưa GV nhà trường với trường khác khối, nhóm ngành để phối hợp tổ chức hội thảo khoa học nhằm tạo hội cho GV có 83 hướng nghiên cứu kết hợp với thực hiện đề tài, đồng thời tránh trùng lắp gây lãng phí thời gian, chất xám tiền bạc - Tích cực triển khai để vận hành hạn hệ thống giáo dục trực tuyến UTEx vào tháng 9/2020 để góp phần gia tăng hiệu quả nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, tạo dựng mạng lưới kết nới giáo dục ngồi nước, góp phần nâng tầm giá trị, uy tín nhà trường môi trường giáo dục quốc tế - Đầu tư hợp lý vào CSVC, trang thiết bị dạy học thực hành Tuy nhiên trình triển khai cần tính tốn kỹ tránh để phát sinh chi phí khơng cần thiết ảnh hưởng đến quyền lợi GV, SV Ví dụ việc lắp đầu đọc mở/ngắt nguồn điện máy lạnh phòng học Nhà trường vội vàng chọn nhà đầu tư chưa thỏa thuận chuyển giao công nghệ khiến cho nhà thầu độc quyền phân phối thẻ sử dụng máy lạnh, họ liên tục tăng giá phôi thẻ khiến GV thẻ in lại phải trả chi phí cao - Khoán số khoản chi cho đơn vị hoạt động có thu Ví dụ trường hợp Cửa hàng niên Đồn niên với việc phới hợp với Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PV Oil) thành lập việc hỗ trợ sinh viên có thêm thu nhập trải nghiệm Cửa hàng niên cịn thực hiện nhiệm vụ tạo nguồn thu giúp Đoàn Thanh niên chủ đợng nguồn tài để tở chức chương trình: Mùa hè xanh trao học bổng cho sinh viên mà không cần Nhà trường chi (khoảng 700 triệu đến tỷ đồng/năm), Đoàn niên thực hiện báo cáo hạch toán thu chi theo Quý Nhà trường cần tiếp tục kết hợp với doanh nghiệp thành lập chuỗi cửa hàng khác: cửa hàng bánh cho sinh viên ngành Kinh tế gia đình, cửa hàng thời trang cho sinh viên ngành Thiết kế thời trang, cửa hàng STEM, cửa hàng nội thất cho sinh viên khí,… giao khốn mợt sớ nội dung chi để giúp Nhà trường tiết kiệm khoản chi - Tiếp tục tổ chức đánh giá CTĐT theo tiêu chuẩn AUN-QA để tăng mức độ tin cậy chất lượng đào tạo nhà trường Đồng thời, thực hiện tốt công tác trước thềm đánh giá sở đào tạo theo AUN-QA vào năm 2020 Hướng tới đánh giá CTĐT theo tiêu chuẩn Hội đồng Kiểm định kỹ thuật công nghệ - tở chức uy tín hàng đầu nước Mỹ (ABET) 84 - Hợp tác toàn diện với doanh nghiệp theo nguyên tắc Win-Win Đây giải pháp giúp tiết kiệm chi phí đầu tư thực hành, dựa mới quan hệ thiết lập với doanh nghiệp, nhà trường gửi sinh viên năm cuối đến thực tập sở họ vừa để tiết kiệm chi phí vừa giúp SV tiếp cận với mơi trường làm việc thực tế với trang thiết bị phần mềm tiên tiến Bên cạnh đó, môi trường doanh nghiệp giúp SV nhanh chóng làm quen với môi trường, tác phong, kỷ luật làm việc sau này, từ đó giúp em động hơn, nhanh nhạy có nhiều kỹ trường 3.2.3 Giải pháp phân phối kết tài Để đạt yêu cầu đặt phân phới kết quả tài nhà trường điều kiện tự chủ, công tác quản lý phân phới sử dụng kết quả tài hàng năm nhà trường cần thực hiện giải pháp sau: - Chi trả thu nhập theo hiệu công việc, khuyến khích, hấp dẫn, thu hút người có lực, có trình đợ Đây giải pháp cần chú thơng qua việc hồn thiện hệ thớng đánh giá lực KPI dựa tính chất cơng việc thành viên, từ đó đưa phương án phân phối điều chỉnh phương án chi thu nhập tăng thêm cho phù hợp với lực CBVC Khi ghi nhận trả lương theo mức độ đóng góp CBVC tự nguyện gia tăng chất lượng hiệu quả công việc, họ tự quản lý cơng việc thay cho việc chờ đợi mệnh lệnh từ cấp Giải pháp triển khai từ lâu chưa hiệu quả, vậy cần tập trung xem xét đánh giá lại lý triển khai chưa thành cơng, tìm lới khắc phục để vận dụng hệ thống đánh giá nhằm nâng cao suất lao đợng - Liên tục rà sốt cập nhật quy chế CTNB nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch phù hợp Gắn với yêu cầu mới nâng cao chất lượng đào tạo NCKH hoạt động liên doanh liên kết đảm bảo phát triển nhà trường tình hình mới, việc hồn thiện quy chế CTNB cần hướng tới: + Đảm bảo đủ nguồn lực cho hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo NCKH với tinh thần tiết kiệm, đạt hiệu quả cao + Nhưng quy định vấn đề phân bổ, sử dụng nguồn lực quy chế CTNB nhà trường phải bảo đảm nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai 85 minh bạch, phát huy tính tích cực, đợng, sáng tạo người lao động đội ngũ GV, nhà khoa học nhà trường Theo hướng này, năm tới nhà trường cần:  Tổ chức đánh giá một cách khách quan, xác quy chế CTNB áp dụng thời gian qua, kết quả đạt điểm cịn hạn chế để bở sung sửa đổi  Hoạch định chiến lược hoạt động nhà trường hoạt động đào tạo, NCKH, hoạt động liên doanh, liên kết làm sở cho việc điều chỉnh quy định phân bổ sử dụng nguồn lực tài nhà trường - Cần trọng đến quỹ đầu tư phát triển trích lập quỹ từ nguồn chênh lệch thu chi hàng năm nhằm tạo nguồn quỹ đủ lớn để đầu tư vào công tác đào tạo NCKH GV, SV điều kiện nguồn đầu tư từ NSNN giảm dần 3.2.4 Các giải pháp bổ trợ - Xây dựng hồn thiện số sách khốn giao quyền TCTC cho đơn vị có quy mơ lớn nhà trường Như trường hợp Kí túc xá giao quyền tự chủ mức độ tự chủ Kí túc xá dừng lại việc có thể chủ động mua sắm, sửa chưa nhỏ CSVC Tuy nhiên, với sửa chưa có quy mô lớn vẫn phải thơng qua Phịng Thiết bị - vật tư, lương sách khác vẫn theo quy chế CTNB quy định trường Đối với đơn vị khác trường, cần thực hiện sách khốn, điện để đơn vị có trách nhiệm việc tiết kiệm nguồn lượng Tiến tới phân cấp tài khoa dựa sớ lượng sinh viên khoa nhà trường có thể xem xét để thí điểm giao quyền tự chủ cho mợt sớ khoa thí điểm với Trung tâm giáo dục thể chất q́c phịng - Hồn thiện cơng tác kế hoạch hóa Ban hành tài liệu cơng tác lập kế hoạch thức bằng văn bản; tập huấn, đào tạo nghiệp vụ lập kế hoạch cho cán bộ có liên quan; đầu tư, trang bị phần mềm chuyên dụng phục vụ cho công tác lập kế hoạch; xây dựng kế hoạch tổng thể phải gắn liền với kế hoạch chi tiết Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Ban lãnh đạo đới với q 86 trình lập kế hoạch bộ phận có liên quan, kế hoạch lập đúng thời hạn quy định bám sát với thực đơn vị - Xây dựng lại kế hoạch chiến lược phát triển trung hạn Kế hoạch chiến lược phát triển trung hạn giai đoạn 2017 – 2022, tầm nhìn 2030 đến bợc lợ nhiều điểm khơng hợp lý Vì vậy, Nhà trường cần sớm xây dựng lại Kế hoạch mới dựa kết quả hoạt động hiện đưa tiêu sát với bước phát triển Nhà trường - Nâng cao hiệu cơng cụ hạch tốn, kế tốn Mợt cơng cụ hưu hiệu để nhà trường quản lý tớt chi phí cung cấp thông tin kịp thời phục vụ cho nhà quản trị định kế toán quản trị (KTQT) Do đó, việc hồn thiện tở chức cơng tác KTQT cần thiết cho công tác quản trị nội bộ đơn vị, thể hiện chỗ cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời giúp cho nhà quản lý có thể đưa định tốt Nhằm đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý tài bới cảnh TCTC, tác giả đề xuất mợt sớ giải pháp để hồn thiện tở chức KTQT sau: + Nhà trường cần thiết kế chứng từ hướng dẫn phản ánh đầy đủ tiêu cần thiết cho việc hạch toán ban đầu + Nhà trường cần chủ động xây dựng tài khoản chi tiết sở hệ thống tài khoản tởng hợp mà chế đợ kế tốn hành nghiệp ban hành dựa yêu cầu quản lý trường nhằm thu nhận thông tin KTQT kịp thời, đầy đủ thích hợp + Hồn thiện tở chức KTQT cả hai khía cạnh: tở chức hợ máy kế tốn quản trị tở chức cơng tác KTQT + Hồn thiện hệ thớng báo cáo Báo cáo kế toán quản trị cần phải chi tiết cho khâu hoạt động bộ phận nhà trường Nội dung báo cáo KTQT phải thể hiện sớ liệu dự tốn, sớ liệu thực hiện chênh lệch giưa hai loại số liệu kỳ, lần báo cáo - Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội Để cơng tác kiểm sốt nợi bợ trở nên hiệu quả trở thành công cụ đắc lực cho việc QLTC điều kiện TCTC, nhà trường cần thực hiện giải pháp sau: 87 + Tổ chức bợ máy kiểm sốt nợi bợ hợp lý, khơng trưởng phịng kiêm nhiệm tham gia cơng việc mà đòi hỏi phải có thành viên am hiểu kế tốn tài KTQT + Chú trọng tính đợc lập thành viên bợ máy kiểm sốt nợi bợ Cần thiết ban hành quy chế hoạt động tiêu chuẩn bộ máy kiểm soát kiểm soát viên, tạo hành lang pháp lý cho hoạt đợng kiểm sốt nợi bợ + Các báo cáo cơng khai tài nên cơng khai website nhà trường, hiện có một số tiêu báo cáo cơng khai - Hồn thiện máy quản lý tài Bợ máy QLTC nhà trường cần hoàn thiện theo xu hướng gọn, nhẹ theo yêu cầu cải cách hành chính, song đảm bảo hoạt động có hiệu quả thông qua giải pháp sau: + Bổ túc kiến thức, kỹ quản lý tài cho lãnh đạo nhà trường Để vận hành tớt hoạt đợng nhà trường, vai trị người đứng đầu quan trọng, lực quản lý tài lãnh đạo nhà trường có tính định không đối với hoạt động nghiệp nhà trường mà cịn đới với mọi hoạt đợng thu chi để phục vụ cho phát triển nhà trường Vì vậy, cần thiết phải có lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý tài cho lãnh đạo nhà trường; + Đối với bộ máy QLTC, cần xây dựng đề án vị trí việc làm gắn với chức danh, tránh chồng chéo nhiệm vụ; + Thành lập bộ phậm tham mưu định tài nhà trường; + Xây dựng thực hiện chương trình đào tạo đào tạo lại đợi ngũ trực tiếp làm cơng tác tài kế toán nhà trường; + Cần đào tạo lực quản lý tài cho trưởng đơn vị toàn trường Đặc biệt đơn vị giao quyền tự chủ 3.3 Kiến nghị - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học (Luật số 34/2018/QH14) Quốc hội thông qua ngày 19/11/2018 thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2019 Tuy nhiên, đến văn bản hướng dẫn thi hành Luật số 34/2018/QH14 vẫn chưa thông qua khiến cho cơng tác thực thi gặp nhiều vướng mắc cịn nhiều chồng chéo giưa văn bản pháp luật khác nhau, 88 đó cần minh định, rõ ràng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật để trường ĐH SPKT TPHCM nói riêng trường ĐHCL tự chủ nói chung có thể làm đúng làm tớt chủ trương Đảng Vì vậy, tác giả kiến nghị Chính Phủ sớm thơng qua văn bản hướng dẫn thi hành Luật số 34/2018/QH14 Trong đó, quan trọng Nghị định cần xác định rõ mối quan hệ giưa Nhà nước Nhà trường mối quan hệ nội bộ CSGD (Đảng ủy, Hội đồng trường Ban Giám hiệu) thực thi tự chủ đại học - Nhà nước nên khuyến khích tạo điều kiện cho nhà trường tự chủ hoàn toàn kinh phí hoạt đợng thường xun đầu tư loại (theo Nghị định 16/1015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập) quyền tự chủ mức thu học phí Đới với trường ĐHCL cịn lại, phủ cần xây dựng khung học phí theo chất lượng đào tạo, khung học phí phải tương ứng với nhóm thứ bậc chất lượng đào tạo Kinh nghiệm nước tự chủ đại học cho thấy, trường huy động nguồn lực tài ngồi ngân sách nhà nước lớn, trường đó phát triển chất lượng mọi hoạt động khác nhà trường [32] - Nhà nước cần xây dựng quỹ vay học tập riêng đối với trường TCTC Hiện nay, Nhà nước cho SV vay tiền để trang trải học tập thơng qua địa phương gia đình SV Tuy nhiên điều kiện TCTC, nên đởi mới quy trình cho vay vốn để học tập Nhà nước nên có gói tín dụng cho SV vay ưu khơng lãi suất trả dần sau tốt nghiệp nhằm tạo bình đẳng giưa SV có điều kiện khơng có điều kiện thực hiện TCTC Quỹ nên đáp ứng hai vấn đề sau: + Mức hỗ trợ cho vay SV: tới đa bằng học phí sinh hoạt phí SV + Thu nợ: Sau tốt nghiệp SV có việc làm SV đăng ký chu kỳ trả nợ trả dần thông qua một tài khoản ngân hàng mở riêng phục vụ cho việc thu nợ bên cho vay Để quản lý tốt trình cho vay thu nợ, Nhà nước giao Bộ GD&ĐT thành lập một đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện chức quản lý việc cho vay thu nợ xét xóa nợ đối tượng SV 89 KẾT LUẬN Trường ĐH SPKT TPHCM đến trường đại học kỹ thuật hàng đầu Việt Nam chuyên đào tạo lực lượng giáo viên cho trường nghề, kỹ sư với trình độ tay nghề đánh giá cao mà trường mọi người biết đến với tên thú vị “Trường Đại học tiếng với điều đầu tiên” [34]: sản phẩm NCKH SV Robot múa rối nước, máy bán hàng tự động; trường ĐH có Hội đồng Doanh nghiệp tư vấn; trường đại học công bố chuẩn đầu ra; trường tổ chức ngày mở; trường có kênh truyền hình kỹ thuật số trường đại học; hội chợ từ thiện; thư viện chất lượng cao kết hợp nghỉ trưa với võng nằm, máy lạnh, sofa êm ái, wifi tốc đợ cao tất cả hồn tồn miễn phí em nghỉ ngơi; Góc sẻ chia; hay trường mà Hiệu trưởng nhà trường đến tỉnh, ngồi quán cà phê tư vấn tuyển sinh cho em thí sinh gia đình,… Thủ tướng Chính phủ phê dụt Đề án thí điểm đởi mới chế hoạt động Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM từ ngày 30/6/2017 Theo đó, trường thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học Cụ thể, định quy mô đào tạo, mở ngành, chuyên ngành đào tạo trình đợ cử nhân, kỹ sư, thạc sĩ, tiến sĩ phù hợp với mạnh trường nhu cầu xã hội đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật, Hội đồng trường nghị thông qua Bên cạnh đó, nhà trường xác định tiêu tuyển sinh tổ chức tuyển sinh theo đề án trường phù hợp với quy định, yêu cầu, lợ trình Bợ GD&ĐT theo u cầu xã hội, bảo đảm công khai, minh bạch thực hiện chế độ ưu tiên tuyển sinh theo quy định Ngoài ra, nhà trường thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; bước thực hiện kiểm định quốc tế; cam kết chuẩn chất lượng đầu quy định đới với chương trình đào tạo; định liên kết đào tạo nghiên cứu khoa học với sở đào tạo nước; liên kết đào tạo nghiên cứu khoa học với đối tác trường đại học, tổ chức đào tạo có uy tín giới sở chương 90 trình liên kết kiểm định chất lượng; công khai thông tin chương trình liên kết đào tạo q́c tế, bảo đảm quyền lợi đáng người học Về tở chức bợ máy, nhân sự, Hội đồng trường tổ chức quản trị, đại diện quyền sở hưu Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 16 Luật Giáo dục đại học Về học phí, trường thực hiện chế thu, quản lý học phí theo quy định Nghị định sớ 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ chế thu, quản lý học phí đới với sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục q́c dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 – 2021 quy định Quyết định Sau năm thực hiện thí điểm TCTC, công tác QLTC trường ĐH SPKT TPHCM đạt thành tích định, đó quan trọng phải kể đến chất lượng SV đầu vào ngày cải thiện trường có điểm chuẩn thuộc hàng cao khu vực TPHCM, năm vừa qua, trường khơng tuyển đủ mà cịn vượt tiêu tuyển sinh sau xét NV1 học phí điều chỉnh tăng Cơng tác NCKH sinh viên quan tâm thúc đẩy, nhiều câu lạc bộ sáng tạo khởi nghiệp hình thành thu hút đơng đảo SV tham gia Bên cạnh học phí tăng, nhà trường vận đợng nguồn tài trợ học bổng tang đáng kể từ 12 tỷ/năm lên 36 tỷ/năm Ngồi học bởng, cơng tác chăm lo cho sinh viên nhà trường quan tâm sâu sát Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp cao thể hiện nhìn nhận xã hợi, doanh nghiệp đối với nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Q́c hợi Nước Cợng hịa xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp (Điều 35); Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khóa VIII Nxb.Chính trị Q́c gia, Hà Nội, tr.9; Anderson, D and Johnson, R (1998) University Autonomy in Twenty Countries Department of Employment, Education, Training and Youth Affairs, Canberra; UNICEF (2000), Chất lượng giáo dục; Tony Holloway (2006), Financical Management and Planning in Higher Education institutions, Brunel University; Asian Development Bank, Education in developing Asia, volume 3, The Costs and Financing of Education: Trends and Policy Implications, 2002; Kaplan, R.S and Norton, D.P (2001), The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment 1st Edition, Soundview Executive Book Summaries, Harvard Business School Press, Concordville, 148-159; Arthur M Hauptman (2007), Higher Education Finance: Trends and Issues, International Handbook of Higher Education, 83-106; Bryan Cheung (2006), Higher Education Finance Policy: Management and Planning in Higher Education institutions, Brunel University; 10 Nguyễn Trường Giang (2012), Đổi chế tài sở giáo dục Đại học công lập gắn với nâng cao chất lượng đào tạo, thực mục tiêu công hiệu quả, Hà Nội; 11 Trương Thị Hiền (2017), Quản lý tài trường Đại học Cơng lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện tự chủ, Học viện Tài chính, Hà Nợi; 92 12 Thùy Linh (2018), Nước ta có triệu lao động trình độ đại học, 200 ngàn thất nghiệp, http://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/Nuoc-ta-dang-co-5-trieu-lao-dong- trinhdo-dai-hoc-200-ngan-that-nghiep-post188508.gd Ngày 02/08/2018 13 Phạm Thị Vân Anh (2016), Để phát huy chế tự chủ tài trường đại học cơng lập, Tạp chí tài chính, kỳ tháng 3/2016; 14 Phạm Thị Vân Anh (2017), Cơ sở pháp lý tự chủ tài với giáo dục đại học vấn đề đặt ra, http://tapchitaichinh.vn/co-che-chinh-sach/binh-luan-chinhsach/co-so-phap-ly-ve-tu-chu-tai-chinh-voi-giao-duc-dai-hoc-va-nhung-van-de-datra-125719.html Ngày 28/05/2017 15 Lê Đức Đạt (2016), Quản lý tài theo chế tự chủ tài trường Đại học Hồng Đức, Trường Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội; 16 Nguyễn Minh Tuấn (2015), Tác động cơng tác quản lý tài đến chất lượng giáo dục Đại học - nghiên cứu điển hình trường Đại học thuộc Bộ Cơng thương, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 17 http://hcmute.edu.vn/ArticleId/07a68635-0e3b-44dc-b2a3-3a0999d39b4b/thu-ngo- cua-hieu-truong Ngày truy cập: 15/05/2019 18 Bùi Loan Thùy (2012), Phác thảo tranh tự chủ đại học hiện nay, Tạp chí Phát triển Hợi nhập, sớ 3(13) – tháng 3-4/2012, tr.71-75 19 Nguyễn Thị Cành (2016), “Nghiên cứu áp dụng loại hình tự chủ đại học trường thành viên ĐHQG-HCM tác động đến nguồn tài chính”, năm 2017 20 Bợ Giáo dục Đào tạo (2017), “Báo cáo hội nghị tổng kết Thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập theo Nghị số 77/NQCP ngày 24/10/2014 Chính phủ giai đoạn 2014-2017” 21 https://www.neu.edu.vn/vi/ba-cong-khai, ngày truy cập 06/01/2018 22 QĐ số 2390/QĐ-ĐHSPKT ngày 30/11/2016 Hiệu trưởng việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.HCM 23 QĐ số 138/QĐ-ĐHSPKT ngày 04/01/2019 Hiệu trưởng việc sửa đổi, bổ sung một số điều thuộc Quy chế chi tiêu nội bộ Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.HCM 93 24 Công văn số 236/ĐHSPKT-ĐT ngày 05/06/2019 25 https://nhandan.com.vn/chinhtri/item/38569202-tu-chu-dai-hoc-va-trach-nhiem- minh-bach.html Ngày 14/12/2018 26 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Van-hoa-xa-hoi/2019/54083/Tu-chu-trong- cac-truong-dai-hoc-cong-lap-o-Viet-Nam.aspx Ngày 14/9/2019 27 Trần Đức Cân (2012), Hồn thiện chế tự chủ tài trường Đại học công lập Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Hưu Quý (2010), Quản lý trường đại học theo mơ hình Balanced Scorecard, Tạp chí Khoa học cơng nghệ Đại học Đà Nẵng, số (37) 29 https://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/tu-chu-dai-hoc-bai-hoc-kinh-nghiem- tu-nhat-ban-20181025083057569.htm Ngày 25/10/2018 30 https://thuongtruong.com.vn/tin-tuc/trong-nuoc/tu-chu-dai-hoc-kinh-nghiem-va-bai- hoc-tu-singapore-7491.html#.XX2wqygzbDc Ngày 19/6/2018 31 Báo cáo số 02/BC-ĐBCL ngày 17/1/2019 Phòng Đảm Bảo Chất lượng “Báo cáo kết khảo sát sinh viên sau tháng tốt nghiệp đợt tháng 7, 9/2018” 32 https://www.quanlynhanuoc.vn/2018/05/03/quan-ly-tai-chinh-theo-co-che-tu-chu- tai-cac-truong-dai-hoc-cong-lap-thuc-trang-va-giai-phap/ Ngày 3/5/2018 33 http://baokiemtoannhanuoc.vn/giao-duc/nhieu-kho-khan-vuong-mac-trong-thuc- hien-co-che-tu-chu-doi-voi-cac-truong-dai-hoc-cong-lap-140608 Ngày 19/3/2019 34 https://giaoducthoidai.vn/giao-duc/truong-dai-hoc-noi-tieng-voi-nhung-dieu-dau- tien-3823890-q.html Ngày 20/9/2017 35 Thông tư số 06/2018/TT-BGDĐT ngày 28/02/2018 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định việc xác định tiêu tuyển sinh trình đợ trung cấp, cao đẳng ngành đào tạo giáo viên; trình đợ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ 94 ... TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SI TRẦN THỊ NGỌC Y TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LY TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP. HCM TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ... học cho công tác quản lý tài trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp. HCM 36 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LY TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP. HCM TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ 38... bị cắt giảm sau tự chủ tài chính? Để trả lời cho câu hỏi đó, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Tăng cường công tác quản lý tài trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp. HCM điều kiện tự chủ? ?? với mong ḿn