Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông

CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : _ /2011/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2011 DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực viễn thơng CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Viễn thông ngày 04 tháng 12 năm 2009; Căn Nghị định số…./2011/NĐ-CP ngày…/…/2011 hướng dẫn Luật Viễn thông; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Pháp lệnh sửa đổi số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 08 tháng năm 2007 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động viễn thơng, bao gồm đầu tư, kinh doanh viễn thơng; viễn thơng cơng ích; quản lý viễn thông; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động viễn thông Các hành vi vi phạm hành việc cung cấp sử dụng dịch vụ ứng dụng chuyên ngành viễn thông áp dụng theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi trực tiếp tham gia có liên quan đến hoạt động viễn thông Việt Nam Điều Nguyên tắc xử phạt Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực viễn thơng thực theo quy định Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Điều Điều Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều Thời hiệu xử phạt Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực viễn thông năm kể từ ngày vi phạm hành thực Đối với hành vi vi phạm quy định giá cước, phí, lệ phí thời hiệu xử phạt vi phạm hành hai năm kể từ ngày vi phạm hành thực Đối với cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án vi phạm lĩnh vực viễn thông xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành bị xử phạt vi phạm hành chính; thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định cho người có thẩm quyền xử phạt; trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành 03 tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận định đình hồ sơ vụ vi phạm Quá thời hạn nêu khoản Điều khơng xử phạt bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều Nghị định Trong thời hạn quy định khoản Điều tổ chức, cá nhân thực vi phạm hành lĩnh vực trước vi phạm cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính kể từ thời điểm thực vi phạm hành từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Điều Các hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực viễn thông biện pháp khắc phục hậu Đối với hành vi vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm hành cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung sau đây: a) Tước quyền sử dụng có thời hạn khơng thời hạn loại giấy phép; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Ngồi hình thức xử phạt chính, xử phạt bổ sung quy định khoản khoản Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm hành cịn bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; b) Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện có liên quan tới vi phạm hành lĩnh vực viễn thơng; c) Buộc tiêu hủy vật phẩm xóa bỏ nội dung thơng tin điện tử mạng viễn thơng có nội dung độc hại, gây hại cho tinh thần, sức khỏe người, ảnh hưởng đến phong mỹ tục; d) Buộc thu hồi buộc hồn trả kinh phí thu sai thu hồi tang vật, phương tiện bị tẩu tán; đ) Buộc thu hồi lợi nhuận vi phạm mà có e) Buộc bồi thường thiệt hại vi phạm hành gây g) Buộc chấm dứt sử dụng dịch vụ Người nước vi phạm hành cịn bị xử phạt trục xuất Trục xuất áp dụng hình thức xử phạt xử phạt bổ sung trường hợp cụ thể Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ VIỄN THƠNG, HÌNH THỨC VÀ MỨC XỬ PHẠT Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH VIỄN THÔNG Điều Vi phạm quy định đại lý dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi thiết lập hệ thống thiết bị đầu cuối địa điểm theo thỏa thuận hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông để cung cấp dịch vụ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Không ký hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông cung cấp dịch vụ cho người sử dụng bán lại dịch vụ viễn thông b) Không cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến việc sử dụng dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ viễn thông không thời gian theo quy định Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ cho người sử dụng dịch vụ viễn thông vi phạm quy định Điều 12 Luật Viễn thông Điều Vi phạm quy định sử dụng dịch vụ viễn thông thuê bao viễn thông Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sử dụng sở hạ tầng viễn thông doanh nghiệp viễn thông để kinh doanh dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi làm giả, sửa đổi thẻ điện thoại, thẻ nạp tiền điện thoại mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sử dụng, cho thuê, cho mượn thiết bị đầu cuối đưa sang biên giới nhằm mục đích chuyển lưu lượng điện thoại quốc tế Việt Nam mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản 1, Điều này; b) Trục xuất người nước ngồi có hành vi vi phạm quy định khoản Điều Điều Vi phạm quy định sở hữu kinh doanh dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Nắm cổ phần chi phối không quy định doanh nghiệp thuộc Danh mục doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng Nhà nước nắm cổ phần chi phối b) Đồng thời sở hữu 20% vốn điều lệ cổ phần hai hay nhiều doanh nghiệp viễn thông khác kinh doanh vụ viễn thông thuộc Danh mục dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông quy định c) Không thực thời hạn cấu lại vốn sở hữu; d) Không xây dựng kế hoạch không cấu lại vốn sở hữu; đ) Không thông báo cho quan cấp phép viễn thơng có thay đổi tổ chức, cá nhân sở hữu 20% vốn điều lệ cổ phần doanh nghiệp Điều Vi phạm quy định nhà đầu tư nước Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ viễn thông hạ tầng mạng khơng liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp Việt Nam b) Cung cấp dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng không liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp viễn thông Việt Nam cấp phép c) Không thực cam kết thực dự án đầu tư Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định điểm a b khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi lợi nhuận có vi phạm quy định điểm a b khoản Điều Điều 10 Vi phạm quy định cạnh tranh, giải tranh chấp Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Cản trở xâm nhập thị trường hạn chế, gây khó khăn cho hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông doanh nghiệp viễn thông khác b) Sử dụng thông tin doanh nghiệp khác để cạnh tranh không lành mạnh c) Không cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp viễn thông khác thông tin kỹ thuật phương tiện thiết yếu thông tin thương mại liên quan cần thiết để cung cấp dịch vụ d) Bù chéo dịch vụ viễn thông đ) Không thực thống kê kế tốn riêng dịch vụ viễn thơng chiếm thị phần không chế e) Thực quy định khoản Điều 25 Luật Cạnh tranh không chấp thuận văn Bộ Thông tin Truyền thông g) Không thi hành định giải tranh chấp h) Không thông báo cho quan quản lý chuyên ngành viễn thông trước tiến hành tập trung kinh tế có thị phần kết hợp từ 30% đến 50% thị trường dịch vụ liên quan Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH Điều 11 Vi phạm quy định cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng vốn hỗ trợ để thực sách dịch vụ viễn thơng cơng ích sai quy định Nhà nước b) Không thực thực khơng đầy đủ loại hình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền; c) Khơng chấp hành nghĩa vụ xây dựng, trình duyệt, điều chỉnh kế hoạch cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích quan Nhà nước có thẩm quyền định; d) Không thực dự án đầu tư xây dựng cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích quan Nhà nước có thẩm quyền định thầu đ) Khơng thể kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho chủ thuê bao phát triển trừ vào cước sử dụng dịch vụ thông báo (hoặc bảng kê) thu cước; e) Không thể kinh phí hỗ trợ cước trì th bao hàng tháng theo định mức Nhà nước thông báo (hoặc bảng kê) thu cước; g) Không thể thông báo (hoặc bảng kê) thu cước dịch vụ viễn thơng cơng ích khơng chịu thuế giá trị gia tăng; Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau : b) Khơng gửi Kế hoạch đóng góp tài hàng năm doanh nghiệp Bộ Thông tin Truyền thông Quỹ Dịch vụ Viễn thơng cơng ích a) Chậm đóng góp 30 ngày tài cho Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền; b) Áp dụng vùng cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích không quy định Điều 12 Vi phạm quy định áp dụng sách viễn thơng cơng ích Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi tuyên truyền, quảng cáo tạo hiểu lầm dịch vụ viễn thơng cơng ích hỗ trợ doanh nghiệp Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi áp dụng sách viễn thơng cơng ích khơng đối tượng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích cho người sử dụng người hưởng loại dịch vụ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc bồi hồn kinh phí áp dụng sai hành vi vi phạm khoản Điều Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THIẾT LẬP MẠNG VÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG Điều 13 Vi phạm quy định cung cấp dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ điểm cơng cộng khơng có người phục vụ khơng có khơng biểu trưng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ; b) Không niêm yết hướng dẫn sử dụng dịch vụ số máy dịch vụ viễn thông khẩn cấp, dịch vụ trợ giúp tra cứu số thuê bao điện thoại cố định; c) Làm hư hỏng sử dụng khơng mục đích buồng điện thoại công cộng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến việc sử dụng dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ b) Áp dụng hợp đồng mẫu trước nhận thông báo Bộ Thông tin Truyền thông xác nhận việc nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng mẫu hợp lệ doanh nghiệp c) Không đăng ký hợp đồng sử dụng dịch vụ viễn thông mẫu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thuộc Danh mục dịch vụ viễn thơng phải có hợp đồng mẫu Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ viễn thơng khơng thơng qua hình thức trực tiếp bán lại b) Không thực quy định bán lại dịch vụ viễn thông c) Bán lại dịch vụ viễn thơng ngồi Danh mục dịch vụ viễn thơng phép bán lại Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ viễn thông không quy định giấy phép b) Cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới đến người sử dụng lãnh thổ Việt Nam không thông qua hợp đồng kinh doanh thoả thuận thương mại với doanh nghiệp Việt Nam cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế c) Lắp đặt thiết bị viễn thông để chuyển trái phép lưu lượng dịch vụ viễn thơng từ Việt Nam nước ngồi từ nước ngồi vào Việt Nam hình thức mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây hành vi vi phạm quy định điểm c khoản Điều này; Điều 14 Vi phạm quy định từ chối cung cấp dịch vụ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi từ chối giao kết hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng với người sử dụng mà khơng có lý đáng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ viễn thông trường hợp sau : a) Khi quan quản lý chuyên ngành viễn thông xác nhận văn không khả thi kinh tế - kỹ thuật b) Đã có văn quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 15 Vi phạm quy định ngừng kinh doanh dịch vụ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng dịch vụ bên có liên quan ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi ngừng kinh doanh không chấm dứt hoạt động, doanh nghiệp viễn thông nắm giữ phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn thông thống lĩnh thị trường, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích khơng có khơng thực phương án bảo đảm: a) Cung cấp cho người sử dụng dịch vụ dịch vụ thay thế; b) Chuyển người sử dụng dịch vụ sang sử dụng dịch vụ tương ứng doanh nghiệp viễn thông khác; c) Thoả thuận bồi thường cho người sử dụng dịch vụ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi ngừng kinh doanh dịch vụ, doanh nghiệp viễn thông nắm giữ phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn thông thống lĩnh thị trường, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích khơng trình Bộ Thơng tin Truyền thơng phương án tổ chức lại doanh nghiệp để bảo đảm tiếp tục trì việc cung cấp dịch vụ cho người sử dụng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi ngừng kinh doanh phần tồn dịch vụ viễn thơng chưa Bộ Thông tin Truyền thông chấp thuận văn trường hợp sau: a) Là dịch vụ doanh nghiệp viễn thông nắm giữ phương tiện thiết yếu b) Là dịch vụ cung cấp doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp viễn thơng có vị trí thống lĩnh thị trường c) Dịch vụ viễn thơng cơng ích Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông thông báo cho người sử dụng bên có liên quan công bố phương tiện thông tin đại chúng chưa đủ 30 ngày b) Ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông không thông báo cho người sử dụng dịch vụ viễn thơng bên có liên quan không công bố phương tiện thông tin đại chúng c) Ngừng kinh doanh phần tồn dịch vụ viễn thơng gửi hồ sơ thông báo cho quan quản lý chuyên ngành viễn thông chưa đủ thời hạn 60 ngày d) Không gửi hồ sơ thông báo cho quan quản lý chuyên ngành viễn thông ngừng kinh doanh phần tồn dịch vụ viễn thơng cấp phép Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm quy định khoản Điều Điều 16 Vi phạm quy định liên lạc nghiệp vụ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi áp dụng chế độ liên lạc nghiệp vụ không đối tượng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi không quy định chi tiết đối tượng, phạm vi, mức sử dụng ban hành quy chế quản lý liên lạc nghiệp vụ nội doanh nghiệp Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi buộc hồn trả kinh phí hành vi vi phạm khoản Điều Điều 17 Vi phạm quy định dịch vụ trợ giúp tra cứu số thuê bao điện thoại cố định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi đưa thông tin tên địa thông tin liên quan khác vào Danh bạ điện thoại công cộng thuê bao từ chối đăng ký thông tin Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi khơng cung cấp miễn phí cho người sử dụng dịch vụ điện thoại cố định Danh bạ điện thoại công cộng Điều 18 Vi phạm quy định báo hỏng số thuê bao điện thoại cố định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi thu cước dịch vụ báo hỏng số thuê bao điện thoại cố định Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi không đảm bảo khả truy cập dịch vụ báo hỏng số thuê bao điện thoại cố định cho người sử dụng dịch vụ mà khơng có lý đáng Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hoàn trả kinh phí hành vi vi phạm khoản Điều Điều 19 Vi phạm quy định đổi số thuê bao viễn thông Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thông báo thông báo không thời hạn phương tiện thông tin đại chúng trước tiến hành đổi số thuê bao viễn thông b) Không hướng dẫn người sử dụng dịch vụ viễn thông cách thức quay số sau tiến hành đổi số thuê bao viễn thông c) Đổi số thuê bao viễn thông chưa chấp thuận văn Cơ quan quản lý chuyên ngành viễn thông d) Không triển khai biện pháp kỹ thuật nhằm giảm thiểu tối đa việc liên lạc trước, sau trình đổi số thuê bao viễn thông Điều 20 Vi phạm quy định đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin thuê bao Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng thông tin giấy chứng minh nhân dân, giấy chứng minh quân đội nhân dân, giấy chứng minh công an nhân dân hộ chiếu người khác cung cấp thông tin khơng xác để đăng ký thơng tin th bao mình; b) Khơng đăng ký thay đổi thơng tin thay đổi chủ thuê bao Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: 10 Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thực định Bộ Thông tin Truyền thông hành vi vi phạm quy định điểm khoản Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ TÀI NGUYÊN VIỄN THÔNG Điều 32 Vi phạm quy định phân bổ, sử dụng, hoàn trả kho số viễn thông, tài nguyên Internet Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không báo cáo kế hoạch tình hình sử dụng kho số viễn thơng b) Khơng hồn trả kho số viễn thơng cấp khơng cịn nhu cầu sử dụng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng kho số viễn thông không theo định phân bổ b) Không thực thực không quy hoạch kho số viễn thông, tài nguyên Internet Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng kho số viễn thơng chưa quan nhà nước có thẩm quyền phân bổ b) Cho thuê cấp lại kho số viễn thông không theo định phân bổ không theo quy định quản lý kho số viễn thông c) Thay đổi khối số độ dài số thuê bao chưa phép Bộ Thông tin Truyền thông Điều 33 Vi phạm quy định chuyển nhượng kho số viễn thông, tài nguyên Internet Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Chuyển nhượng kho số viễn thông mà tổ chức, cá nhân phân bổ không thông qua đấu giá b) Chuyển nhượng tên miền quốc gia “.vn” dành cho quan Đảng, Nhà nước tổ chức khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông c) Chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông tài nguyên Internet tổ chức, cá nhân chuyển nhượng khơng có quyền sử dụng hợp pháp 18 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông tài nguyên Internet tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng không phép hoạt động không đủ điều kiện đầu tư khai thác sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi chuyển nhượng nhận chuyển nhượng tài nguyên Internet phân bổ thông qua đấu giá chưa đồng ý Bộ Thông tin Truyền thông Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi chuyển nhượng nhận quyền chuyển nhượng kho số viễn thông phân bổ thông qua đấu giá chưa đồng ý Bộ Thông tin Truyền thông Điều 34 Vi phạm quy định thu hồi kho số viễn thông, tài nguyên Internet Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi tiếp tục sử dụng kho số viễn thông tài nguyên Internet có định thu hồi Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, GIÁ CƯỚC VÀ KHUYẾN MẠI DỊCH VỤ VIỄN THÔNG Điều 35 Vi phạm quy định chất lượng thiết bị viễn thông Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi bán thiết bị viễn thông phải chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, gắn dấu hợp quy không gắn dấu hợp quy Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi: a) Sản xuất, nhập thiết bị viễn thông phải công bố hợp quy không thực công bố hợp quy trước đưa vào lưu thông thị trường b) Sản xuất, nhập thiết bị viễn thông phải gắn dấu hợp quy không thực gắn dấu hợp quy trước đưa vào lưu thông thị trường Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Tẩy xoá, sửa chữa giấy chứng nhận hợp quy b) Sản xuất, nhập thiết bị viễn thông phải chứng nhận hợp quy không chứng nhận hợp quy trước đưa vào lưu thông thị trường kết nối vào mạng viễn thông công cộng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi làm giả dấu hợp quy sử dụng dấu hợp quy giả Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sản xuất, nhập lưu thông thị trường thiết bị viễn thông phải chứng nhận 19 hợp quy, công bố hợp quy có chất lượng khơng phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn tương ứng chứng nhận cơng bố Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản 1, 2, 3, Điều Điều 36 Vi phạm quy định chất lượng mạng dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Công bố chất lượng mạng, dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục mạng dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng không thời hạn theo quy định; b) Đăng công bố chất lượng trang tin điện tử doanh nghiệp niêm yết điểm giao dịch không với Bản công bố chất lượng mạng, dịch vụ Danh mục tiêu chất lượng dịch vụ hồ sơ công bố chất lượng dịch vụ gửi quan quản lý nhà nước; c) Công bố không thời hạn không công bố chất lượng dịch vụ viễn thông theo tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng mạng, dịch vụ viễn thông không thuộc Danh mục mạng dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng; d) Không lưu trữ lưu trữ không đầy đủ văn bản, số liệu kết kiểm tra, kiểm soát chất lượng doanh nghiệp thực theo quy định Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không công bố chất lượng mạng dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục mạng dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng b) Không đưa lên trang tin điện tử không niêm yết điểm giao dịch doanh nghiệp Bản công bố chất lượng mạng, dịch vụ Danh mục tiêu chất lượng mạng, dịch vụ mạng, dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục mạng, dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng; c) Không thực lại việc công bố chất lượng mạng, dịch vụ viễn thơng có thay đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn có thay đổi liên quan đến nội dung công bố; d) Không cung cấp, cung cấp không đầy đủ cung cấp khơng xác tài liệu, số liệu cho việc tra, kiểm tra đo kiểm chất lượng mạng, dịch vụ; Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi không kiểm tra, kiểm soát chất lượng kiểm tra, kiểm soát chất lượng không quy định mạng, dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục mạng dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ có chất lượng thấp quy định thấp chất lượng công bố 20 Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực định quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm khoản 1, 2, Điều Điều 37 Vi phạm quy định chất lượng cơng trình viễn thông Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng thiết bị mạng, thiết bị đo lường tính giá cước kiểm định giấy chứng nhận kiểm định hết hiệu lực; b) Sửa chữa, tẩy xóa giấy chứng nhận kiểm định thiết bị mạng, thiết bị đo lường tính giá cước; c) Khơng thực công bố phù hợp thiết bị mạng, thiết bị đo lường tính giá cước thuộc Danh mục thiết bị viễn thông bắt buộc kiểm định; d) Không thực quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng, quy trình, quy phạm, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành xây lắp công trình bưu chính, viễn thơng; đ) Vi phạm quy định khác pháp luật quản lý chất lượng cơng trình chun ngành bưu chính, viễn thơng; Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực định quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm khoản Điều Điều 38 Vi phạm quy định giá cước viễn thông Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi không niêm yết không thông báo giá cước dịch vụ viễn thông Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Áp dụng giá cước trước đăng ký với Cơ quan quản lý chuyên ngành viễn thông b) Không đăng ký giá cước với Cơ quan quản lý chuyên ngành viễn thông c) Phân biệt đối xử quy định giá cước viễn thơng ngoại trừ trường hợp khuyến khích doanh nghiệp tham gia thị trường d) Bù chéo dịch vụ viễn thông xác định giá cước đ) Xác định giá thành dịch vụ viễn thông không theo quy định e) Khơng hạch tốn chi phí, xác định giá thành dịch vụ viễn thông g) Áp đặt phá giá cước viễn thông h) Cung cấp dịch vụ viễn thông với giá cước thấp mức so với giá cước trung bình thị trường dịch vụ viễn thông Việt Nam 21 i) Doanh nghiệp viễn thông thống lĩnh thị trường áp dụng giá cước dịch vụ viễn thông thấp giá thành k) Cài đặt không giá cước dịch vụ viễn thông l) Quy định, miễn, giảm giá, cước dịch vụ viễn thông không thẩm quyền Đối với hành vi vi phạm lĩnh vực giá cước viễn thông khác áp dụng theo quy định Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá Điều 39 Vi phạm quy định khuyến mại Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi kinh doanh hàng hoá chuyên dùng thông tin di động không ký hợp đồng với doanh nghiệp di dộng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Không phải doanh nghiệp di động không doanh nghiệp di động thuê thực khuyến mại dịch vụ thông tin di động b) Không phải doanh nghiệp di động không doanh nghiệp di động thuê thực khuyến mại hàng hố chun dùng thơng tin di động Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Tặng SIM có chứa số thuê bao di động tặng máy điện thoại di động gắn sẵn số thuê bao di động cho khách hàng không đăng ký dùng thử dịch vụ b) Cung ứng dịch vụ thông tin di động mẫu cho khách hàng không đăng ký dùng thử dịch vụ c) Cung ứng dịch vụ thông tin di động mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền hết thời gian thử nghiệm dịch vụ cung cấp thị trường lớn 12 tháng d) Thời gian cung ứng dịch vụ thông tin di động mẫu vượt 31 ngày đ) Cung ứng dịch vụ thông tin di động mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền có tổng giá trị lớn 100.000 đồng e) Không thu hồi số thuê bao di động cấp cho khách hàng dùng thử dịch vụ Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi tặng hàng hóa chuyên dùng thông tin di động dịch vụ thông tin di động khơng kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: 22 a) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua SIM có chứa số thuê bao di động phiếu mua máy điện thoại di động có gắn sẵn số thuê bao di động phiếu mua thẻ nạp tiền b) Phiếu sử dụng dịch vụ thơng tin di động có hiệu lực trước khách hàng sử dụng tối thiểu thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin ghi phiếu sử dụng dịch vụ c) Áp dụng chương trình khách hàng thường xuyên cho khách hàng không đối tượng Đối với hành vi vi phạm khuyến mại hàng hóa, dịch vụ viễn thơng khác áp dụng theo quy định Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh khuyến mại Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠNG TRÌNH VIỄN THƠNG Điều 40 Vi phạm quy định quy hoạch cơng trình viễn thông thụ động Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không ưu tiên bố trí điểm cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng cộng nhà ga, bến xe, cảng biển, cảng hàng không, cửa điểm công cộng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khơng ưu tiên bố trí khơng gian, mặt đất, lịng đất, đáy biển cho cơng trình viễn thơng cơng cộng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Chủ đầu tư lập dự án đầu tư cơng trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng khơng có phương án bồi thường b) Khơng thực dự án đầu tư cơng trình viễn thơng quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng sau quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt giao đất c) Khơng có phương án bồi thường, giải phóng mặt dự án đầu tư cơng trình viễn thơng quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sử dụng không mục đích đất giao để xây dựng cơng trình viễn thơng quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: 23 a) Doanh nghiệp viễn thông không xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa phương b) Doanh nghiệp viễn thông không phối hợp đóng góp kinh phí để thực hạ ngầm, chỉnh trang đường cáp viễn thông Điều 41 Vi phạm quy định thiết kế, xây dựng, sử dụng cơng trình viễn thơng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng tịa nhà có nhiều chủ sử dụng (chung cư, tịa nhà văn phịng, khách sạn) khơng thiết kế, lắp đặt hệ thống cáp viễn thơng, điểm truy nhập tịa nhà b) Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng tịa nhà cao tầng có nhiều chủ sử dụng (chung cư, tịa nhà văn phịng, khách sạn), cơng trình xây dựng cơng cộng khơng bố trí mặt để doanh nghiệp viễn thơng lắp đặt cột ăng ten tồ nhà, lắp đặt thiết bị thu, phát sóng tồ nhà, cơng trình xây dựng cơng cộng c) Chủ đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu thị khơng bố trí mặt để doanh nghiệp viễn thơng xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Điều 42 Vi phạm quy định sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Cản trở trái phép việc lắp đặt cáp viễn thông dọc đường, phố, hè phố, cầu cống đường giao thông; b) Cản trở trái phép việc lắp đặt cáp viễn thông cột điện khu vực hạ ngầm xây dựng cột treo cáp viễn thông riêng biệt; c) Cản trở trái phép việc lắp đặt cáp viễn thông, thiết bị viễn thơng cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình giao thơng ngầm, cơng trình đầu mối kỹ thuật ngầm, phần ngầm cơng trình xây dựng mặt đất, cơng trình đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật ngầm, hào tuynel kỹ thuật Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng chủ đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật khơng thiết kế xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho phép sử dụng chung để lắp đặt cáp thiết bị viễn thông phù hợp với quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động phê duyệt Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi thực không quy định sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi không thực quy định sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thơng thụ động 24 Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản Điều này; Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN CƠ SỞ HẠ TẦNG VIỄN THÔNG VÀ AN NINH THÔNG TIN Điều 43 Vi phạm quy định tiết lộ nội dung thông tin riêng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi tiết lộ nội dung thông tin riêng người sử dụng dịch vụ viễn thông; Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi mua bán trao đổi thông tin riêng người sử dụng dịch vụ viễn thông; Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi lợi nhuận vi phạm mà có hành vi vi phạm khoản Điều Điều 44 Vi phạm quy định truyền đưa thông tin mạng viễn thông Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi lợi dụng hoạt động viễn thông để thực hành vi sau: a) Kích động mê tín dị đoan, phá hoại phong mỹ tục dân tộc; b) Đe doạ, quấy rối, xúc phạm, xuyên tạc, vu khống uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác; c) Quảng cáo, tuyên truyền hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục cấm; Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi thu trộm, nghe trộm thông tin mạng viễn thông; đánh cắp sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã, thông tin riêng tổ chức, cá nhân; ngăn cản bất hợp pháp việc truy nhập thông tin tổ chức, cá nhân Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi lợi dụng hoạt động viễn thơng nhằm kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi lợi dụng hoạt động viễn thơng nhằm chống lại Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Đối với hành vi vi phạm gửi, truyền lưu giữ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước mạng viễn thông áp dụng theo quy định Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành yếu 25 Hình thức xử phạt bổ sung: Buộc chấm dứt sử dụng dịch vụ hành vi vi phạm quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Điều 45 Xử phạt vi phạm đảm bảo an toàn sở hạ tầng viễn thông an ninh thông tin Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi làm hư hỏng đường dây cáp quang, cáp đồng, ăng ten trang thiết bị hệ thống truyền dẫn, chuyển mạch thiết bị viễn thơng khác thuộc mạch vịng nội hạt Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Làm hư hỏng đường dây cáp quang, ăng ten trang thiết bị hệ thống truyền dẫn, chuyển mạch thiết bị viễn thông khác thuộc mạng viễn thông cố định công cộng đường dài nước, quốc tế; mạng viễn thông di động công cộng, mạng viễn thông cố định vệ tinh công cộng, mạng viễn thông di động vệ tinh công cộng, mạng thông tin vô tuyến điện hàng hải công cộng; b) Xâm nhập trái phép vào mạng viễn thông công cộng, mạng viễn thông dùng riêng, mạng viễn thông chuyên dùng đường thuê bao viễn thông khác Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Làm hư hỏng đường dây cáp quang, ăng ten trang thiết bị hệ thống truyền dẫn, chuyển mạch thiết bị viễn thông khác hệ thống đường trục viễn thơng quốc gia; b) Trì hỗn không chấp hành định huy động phần hay tồn sở hạ tầng viễn thơng, mạng viễn thông công cộng, mạng viễn thông dùng riêng để phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; c) Phá hoại sở liệu, phần mềm, phần cứng, thiết bị mạng viễn thông mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình d) Khơng thực quy định đảm bảo an toàn sở hạ tầng viễn thông an ninh thông tin; đ) Không có biện pháp bảo đảm an tồn sở hạ tầng viễn thông an ninh thông tin; e) Phá hủy, làm hư hỏng hủy hoại cơng trình viễn thông sử dụng, lợi dụng mạng lưới, thiết bị, công cụ phần cứng, phần mềm để gây nhiễu, gây rối loạn hoạt động sở hạ tầng viễn thông g) Không xây dựng kế hoạch áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn sở hạ tầng, an ninh thông tin theo quy định h) Không xây dựng, ban hành quy trình, quy chế phối hợp với lực lượng Công an, quân sự, dân quân tự vệ để bảo đảm an toàn sở hạ tầng an ninh thông tin 26 i) Không đầu tư, xây lắp hệ thống thiết bị phục vụ công tác bảo đảm an ninh thơng tin phía doanh nghiệp theo Quyết định số 70/2007/QĐ-TTg ngày 21/05/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định việc đầu tư hệ thống thiết bị bảo đảm an ninh thông tin cho mạng viễn thơng Việt Nam k) Khơng bố trí mặt bằng, điểm truy nhập mạng lưới, cổng kết nối điều kiện kỹ thuật cần thiết cho nhiệm vụ bảo đảm an ninh thông tin theo yêu cầu Bộ Thông tin Truyền thông l) Không chấm dứt việc cung cấp, sử dụng dịch vụ trường hợp sử dụng, lợi dụng mạng lưới, dịch vụ viễn thông để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép không thời hạn hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều này; Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây hành vi vi phạm quy định khoản 1; điểm a khoản 2; điểm a, c, e khoản Điều Mục 10 HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI ; CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ; KHÔNG CHẤP HÀNH SỰ THANH TRA, KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN Điều 46 Vi phạm quy định giải tranh chấp, khiếu nại Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau: a) Không niêm yết cơng khai quy trình giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ viễn thông điểm giao dịch; b) Giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ viễn thông không đảm bảo thời gian theo quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau: a) Không ban hành quy trình giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ viễn thông; b) Không giải khiếu nại khách hàng theo quy định pháp luật Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không xem xét giải không báo cáo kết giải khiếu nại theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Điều 47 Vi phạm quy định chế độ báo cáo 27 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi chậm báo cáo đến 15 ngày so với quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi báo cáo không đầy đủ theo quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực chế độ báo cáo báo cáo chậm 15 ngày so với quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; b) Báo cáo không trung thực theo quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền c) Không cung cấp trực tuyến nội dung số liệu báo cáo tới thiết bị truy xuất thông tin theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Điều 48 Hành vi cản trở, chống đối nhân viên, quan nhà nước thi hành nhiệm vụ tra, kiểm tra Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau: a) Không cung cấp cung cấp không đầy đủ tài liệu, giấy tờ, chứng từ có liên quan theo yêu cầu người có thẩm quyền tra, kiểm tra; b) Không khai báo khai báo không nội dung liên quan đến việc tra, kiểm tra Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi cản trở việc tra, kiểm tra nhân viên, quan nhà nước thi hành công vụ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Tẩu tán tang vật vi phạm bị tra, kiểm tra tạm giữ; b) Tự ý tháo gỡ niêm phong tang vật vi phạm bị niêm phong tạm giữ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi trì hỗn, trốn tránh khơng thi hành định hành tra xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tang vật, phương tiện bị tẩu tán hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều Chương III 28 THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 49 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra chuyên ngành viễn thông Thanh tra viên chuyên ngành viễn thơng thi hành cơng vụ có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a c khoản Điều Nghị định này; đ) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 khoản Điều 48 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Chánh Thanh tra chuyên ngành viễn thông cấp Sở, Chánh tra quan tra chuyên ngành viễn thông thuộc Bộ Thơng tin Truyền thơng có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều Nghị định này; e) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Chánh Thanh tra chun ngành viễn thơng cấp Bộ có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 70.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền; d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều Nghị định này; e) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 50 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành khác 29 Trong phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước Chính phủ quy định, Thanh tra viên Chánh Thanh tra quan tra chuyên ngành khác có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực viễn thơng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Điều 51 Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định khoản 4, Điều Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều 30 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 phạm vi địa bàn quản lý hành vi vi phạm hành viễn thơng quy định Nghị định Điều 52 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường Cơ quan Cơng an nhân dân, Bộ đội Biên phịng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định khoản 6, 7, 8, 9, 11 Điều Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 37 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 hành vi vi phạm hành Viễn thơng có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý quy định Nghị định Điều 53 Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người việc xử phạt người thụ lý thực Thẩm quyền xử phạt người quy định Điều 49, 50, 51 52 Nghị định thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể Trong trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt xác định theo nguyên tắc quy định điểm khoản 17 Điều Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 54 Thủ tục xử phạt vi phạm hành thi hành định xử phạt Thủ tục xử phạt vi phạm hành theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 30 Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thực theo quy định Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành khoản 27 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 Các vụ việc vi phạm hành bị xử phạt phải lập thành hồ sơ lưu giữ đầy đủ quan xử phạt thời hạn pháp luật quy định Chương IV KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 55 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành viễn thông người đại diện hợp pháp họ có quyền khiếu nại định xử phạt người có thẩm quyền Trong thời gian chờ kết giải khiếu nại quan có thẩm quyền, cá nhân bị xử phạt phải thi hành định xử phạt Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vi phạm hành viễn thơng theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành viễn thơng Thẩm quyền, thủ tục, trình tự, thời hạn khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 56 Khởi kiện hành Việc khởi kiện án định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành thực theo quy định pháp luật thủ tục giải vụ án hành Điều 57 Xử lý vi phạm Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành viễn thông mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt xử phạt không kịp thời, không mức, xử phạt vượt thẩm quyền quy định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người bị xử phạt vi phạm hành viễn thơng có hành vi cản trở, chống đối người thi hành cơng vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị 31 xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 58 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2011 thay Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 07 năm 2004 quy định xử phạt vi phạm hành bưu chính, viễn thơng tần số vơ tuyến điện, Nghị định số 50/2009/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2009 bổ sung Điều 12a Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bưu chính, viễn thông tần số vô tuyến điện Điều 59 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 32 ... phạt Thanh tra chuyên ngành khác 29 Trong phạm vi thẩm quy? ??n quản lý nhà nước Chính phủ quy định, Thanh tra vi? ?n Chánh Thanh tra quan tra chuyên ngành khác có thẩm quy? ??n xử phạt hành vi vi phạm... sử dụng giấy phép hành vi vi phạm quy định khoản Điều Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH KẾT NỐI VÀ CHIA SẺ CƠ SỞ HẠ TẦNG VI? ??N THÔNG Điều 29 Vi phạm quy định kết nối mạng vi? ??n thông công cộng Phạt... thể Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ VI? ??N THƠNG, HÌNH THỨC VÀ MỨC XỬ PHẠT Mục HÀNH VI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH VI? ??N THÔNG Điều Vi phạm quy định đại lý dịch vụ vi? ??n thông Phạt tiền