MÔI TRƯỜNG và PHÁT TRIỂN

MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN A MỤC TIÊU MÔN HỌC - Giới thiệu cho sinh viên có nhìn về: mơi trường, phát triển, sinh thái, quan hệ tài nguyên môi trường, quan hệ môi trường phát triển… Từ giúp sinh viên nhận thức đắn mối quan hệ người môi trường, vấn đề phát triển bền vững… B TĨM TẮT NỘI DUNG MƠN HỌC - Các khái niệm, định nghĩa môi trường, phát triển, ô nhiễm môi trường, sinh thái, đa dạng sinh học… - Tình hình chung nguồn tài ngun đất, nước, khơng khí giới Việt Nam Những nguyên nhân, tác động việc suy thoái nguồn tài nguyên thiên nhiên vai trò người việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên - Mối quan hệ môi trường phát triển Chương 1: MỞ ĐẦU I TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG, TÀI NGUYÊN: 1.1 Khái niệm định nghĩa môi trường Môi trường tập hợp thành phần vật chất vô cơ, sinh vật người tồn phát triển không gian thời gian định Giữa chúng có tương tác với theo nhiều chiều, tổng hòa mối tương tác định lên chiều hướng tồn phát triển tồn hệ thống mơi trường Theo luật Bảo vệ môi trường (2015): “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật” Thành phần môi trường yếu tố vật chất tạo thành môi trường gồm đất, nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật hình thái vật chất khác Hoạt động bảo vệ mơi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức giới hạn thông số mức chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường Tiêu chuẩn môi trường mức giới hạn thông số mức chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây nhiễm có chất thải, u cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn tự nguyện áp dụng để bảo vệ môi trường Sức khỏe môi trường trạng thái yếu tố vật chất tạo thành mơi trường có tác động đến sức khỏe bệnh tật người Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Suy thoái môi trường suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Sự cố môi trường cố xảy trình hoạt động người biến đổi tự nhiên, gây nhiễm, suy thối biến đổi mơi trường nghiêm trọng Theo bách khoa tồn thư mơi trường (1994), định nghĩa: “Môi trường tổng thể thành tố sinh thái tự nhiên, xã hội nhân văn điều kiện tác động trực tiếp hay gián tiếp lên phát triển, lên đời sống hoạt động người thời gian bất kỳ” Định nghĩa mang đậm tính mơi trường sống người Có thể giải thích định nghĩa sau: - Các thành tố sinh thái tự nhiên: đất, nước khơng khí, chế độ thủy văn, đa dạng sinh học, hệ sinh thái, trường vật lý (nhiệt, điện, từ, phóng xạ) - Các thành tố xã hội nhân văn: dân số hành vi dân số, dân tộc, phong tục tập quán, thể chế (luật, sách, lệ làng), tổ chức cộng đồng, xã hội - Các điều kiện tác động (chủ yếu hoạt động phát triển kinh tế người): Chương trình dự án phát triển kinh tế, ngành kinh tế (nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, du lịch, xây dựng ), hoạt động quân sự, chiến tranh; công nghệ, kỹ thuật, quản lý Do Mơi trường mang tính hệ thống nên cơng tác quản lý mơi trường địi hỏi kiến thức đa ngành liên ngành Những định có liên quan đến vấn đề môi trường dựa lĩnh vực chun mơn định thường khơng hồn hảo không hiệu quả, cần dựa hợp tác nhiều ngành 1.2 Cấu trúc, phân loại chức hệ thống môi trường 1.2.1 Cấu trúc Theo khái niệm định nghĩa thấy cấu trúc hệ thống môi trường gồm phân hệ bản: - Phân hệ sinh thái tự nhiên: tạo loại tài nguyên thiên nhiên, lượng, nơi cư trú nơi chứa đựng chất thải - Phân hệ xã hội nhân văn: tạo chủ thể tác động lên phân hệ tự nhiên Phân hệ điều kiện: tạo phương thức, kiểu loại, mức độ tác động lên hai phân hệ tự nhiên xã hội nhân văn 1.2.2 Phân loại: Tùy theo mục đích, người ta xét đến mơi trường từ vi mơ đến vĩ mơ, phân loại theo mục đích: - Mơi trường tự nhiên: mơi trường thiên nhiên tạo ánh sáng mặt trời, núi, sông, biển, đất, nước, khơng khí đa dạng sinh học ., tồn ý muốn người, chịu nhiều tác động người Mơi trường tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất – nước để trồng cấy, chăn nuôi, xây dựng nhà cửa, cung cấp loại tài nguyên – khoáng sản phục vụ cho sản xuất tiêu thụ người - Môi trường nhân tạo: môi trường người tạo ra, làm thành tiện nghi sống đô thị, làng mạc, kênh đào, chợ búa, trường học, nhà ở, công sở,các khu đô thị, công viên - Môi trường bên mơi trường bên ngồi: xem sinh vật hay người làm đối tượng nghiên cứu, môi trường bên thể mơi trường bên ngồi thể - Mơi trường xã hội: nơi có hoạt động người có tương tác người với người cao Môi trường xã hội tổng thể mối quan hệ người với người thông qua luật lệ, thể chế, cam kết, quy định cấp dđộ khác Môi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác - Môi trường đồng bằng, môi trường miền núi, môi trường ven biển, môi trường đô thị, môi trường nông thôn 1.2.3 Các chức chủ yếu hệ thống môi trường 1.2.3.1 Môi trường không gian sinh sống cho người giới sinh vật Môi trường khơng gian sống người có nhóm chức sau: - Xây dựng: cung cấp mặt móng cho thị, khu công nghiệp, kiến trúc hạ tầng nông thôn; - Vận tải: cung cấp mặt bằng, không gian móng cho giao thơng đường thủy, đường đường không; - Sản xuất: cung cấp mặt cho sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp; - Cung cấp lượng, thơng tin; - Giải trí cho người: cung cấp mặt bằng, móng cho việc giải trí ngồi trời người (trượt bang, trượt tuyết, đua ngựa ) Trong sống hàng ngày người có nhu cầu tối thiểu cần thiết cho hoạt động sống nhà ở, nơi nghỉ, đất để sản xuất, kho tàng, bến cảng Trung bình người ngày cần 4m khơng khí để hít thở, 2,5 lít nước để uống, lượng lương thực thực phẩm tương ứng với 2.000 – 2.400 calo Yêu cầu không gian sống người thay đổi theo trình độ khoa học cơng nghệ Trình độ phát triển cao nhu cầu không gian sản xuất giảm Trong việc sử dụng không gian sống quan hệ với giới tự nhiên, có tính chất người cần lưu ý tính chất tự cân bằng, nghĩa khả hệ sinh thái gánh chịu điều kiện khó khăn Nếu vượt q giới hạn này, mơi trường sống suy thối khơng cịn phù hợp với sống người 1.2.3.2 Môi trường nơi chứa đựng tạo nguồn tài nguyên cần thiết cho sản xuất đời sống người Trong lịch sử phát triển, loài người trải qua nhiều giai đoạn Từ người biết canh tác cách 14 – 15 ngàn năm vào thời kỳ đồ đá phát minh máy nước vào kỷ 18, đánh dấu khởi đầu cách mạng khoa học kỹ thuật lĩnh vực Xét chất hoạt động người để trì phát triển kinh tế xã hội nhằm vào việc khai thác hệ thống sinh thái hệ tự nhiên thông qua lao động bắp, vật tư công cụ khoa học công nghệ Với hỗ trợ hệ thống sinh thái, người khai thác từ tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên cần thiết phục vụ cho việc sản xuất cải vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu Thiên nhiên nguồn cung cấp nguồn tài nguyên cần thiết; vật chất, lượng, thông tin (kể thông tin di truyền) cần thiết cho việc phát triển kinh tế xã hội người Nhóm chức sản xuất tự nhiên mơi trường gồm: - Rừng tự nhiên: điều hòa nguồn nước chu trình nước, bảo tồn đa dạng sinh học độ phì nhiêu đất, nguồn cung ứng gỗ củi, dược liệu cải thiện điều kiện sinh thái; - Các thủy vực: có chức cung cấp nước, dinh dưỡng, nơi vui chơi giải trí ngồn thủy hải sản; - Động thực vật: cung cấp lương thực, thực phẩm nguồn gen quý hiếm; - Không khí, nhiệt độ, lượng mặt trời, gió, nước: cung cấp lượng, điều kiện hít thở, hình thành chế độ thời tiết; - Khoáng sản: cung cấp lượng nguyên liệu cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp 1.2.3.3 Môi trường nơi chứa đựng chất phế thải người tạo sống hoạt động sản xuất Trong trình sản xuất tiêu dùng cải vật chất, người tạo chất thải đổ bỏ vào môi trường Tại loại chất thải tác động vi sinh vật yếu tố môi trường khác bị phân hủy, biến đổi tham gia vào hang loạt trình sinh địa hóa phức tạp Trong thời kỳ sơ khai, dân số nhân loại cịn lượng chất thải ít, loại chất thải chủ yếu trình phân hủy sau thời gian biến đổi định lại trở trạng thái nguyên liệu tự nhiên Sự gia tăng dân số giới nhanh chóng, q trình cơng nghiệp hóa – thị hóa làm số lượng chất thải tăng lên khơng ngừng dẫn đến chức phân hủy chất thải môi trường nhiều nơi trở nên tải, phát sinh tình trạng nhiễm mơi trường Khả tiếp nhận phân hủy chất thải khu vực định gọi “khả đệm” khu vực Khi lượng chất thải lớn khả đệm, thành phần chất thải có nhiều chất độc, vi sinh vật gặp nhiều khó khăn q trình phân hủy chất lượng mơi trườngsẽ giảm mơi trường bị nhiễm Phân loại chức cách chi tiết: - Chức biến đổi lý – hóa học: pha lỗng, phân hủy hóa học nhờ ánh sáng, hấp thụ, tách chiết vật thải độc tố; - Chức biến đổi sinh hóa: hấp thụ chất dư thừa, chu trình nitơ carbon; khử chất độc đường sinh hóa; - Chức biến đổi sinh học: khống hóa chất thải hữu cơ; mùn hóa 1.2.3.4 Mơi trường có chức lưu trữ cung cấp thơng tin cho người Môi trường trái đất coi nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người nơi: - Cung cấp ghi chép lưu trữ lịch sử địa chất, lịch sử tiến hóa vật chất sinh vật, lịch sử xuất phát triển văn hóa người - Cung cấp thị không gian tạm thời mang tính chất tín hiệu báo động sớm hiểm họa người sinh vật sống trái đất như: phản ứng sinh lý thể sống trước xảy tai biến tự nhiên tượng tai biến tự nhiên bão, động đất, sóng thần, núi lử phun trào - Lưu trữ cung cấp cho người đa dạng nguồn gen, loài động thực vật, hệ sinh thái tự nhiên nhân tạo, vẽ đẹp, cảnh quan có giá trị thẩm mỹ để thưởng ngoạn, tơn giáo văn hóa khác 1.3 Khái niệm tài nguyên phân loại tài nguyên 1.3.1 Định nghĩa Tài nguyên dạng vật chất, tạo thành suốt trình hình thành phát triển tự nhiên, sống sinh vật người dạng vật chất cung cấp nguyên – nhiên vật liệu, hỗ trợ phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội người 1.3.2 Phân loại tài nguyên Mỗi tác giả đưa số tiêu chuẩn để phân loại tài nguyên khác nhau, có tập hợp tiêu chuẩn để phân loại có bảng phân loại tài nguyên tương ứng Hiện nay, nhà khoa học có số phân loại tài nguyên sau: 1.3.2.1 Phân loại theo nguồn gốc - Tài nguyên thiên nhiên: dạng vật chất tạo thành suốt trình hình thành phát triển tự nhiên sinh vật Các dạng vật chất có sẳn tự nhiên cung cấp nguyên nhiên vật liệu, hỗ trợ phục vụ cho nhu cầu phát triển người - Tài nguyên nhân tạo: loại tài nguyên lao động người tạo ra: nhà cửa, ruộng vườn, xe cộ, đô thị, nông thôn loại cải vật chất khác 1.3.2.2 Phân loại theo khả phục hồi - Tài nguyên có khả phục hồi: loại tài nguyên có khả tái tạo loài động thực vật, rừng - Tài ngun khơng có khả phục hồi: loại tài ngun khơng có khả tái tạo, có trữ lượng giới hạn dầu mỏ, loại khống sản (vàng, bạc đồng, chì ) 1.3.2.3 Phân loại theo môi trường thành phần Cịn gọi tài ngun mơi trường: - Tài nguyên môi trường đất: tài nguyên đất nông nghiệp, tài nguyên đất rừng, tài nguyên đất đô thị, tài nguyên đất hiếm, tài nguyên đất cho công nghiệp - Tài nguyên môi trường nước: tài nguyên nước mặt, tài nguyên nước ngầm - Tài nguyên môi trường khơng khí: tài ngun khơng gian, tài ngun ngồi trái đất - Tài nguyên sinh vật đa dạng sinh học: tài nguyên thực vật, tài nguyên động vật, tài nguyên vi sinh vật, tài nguyên hệ sinh thái, tài nguyên cảnh quan - Tài nguyên khoáng sản 1.3.2.4 Phân loại theo hữu - Tài ngun hữu hình: tồn dạng nhìn thấy đo đếm - Tài nguyên vơ hình: tồn dạng “khơng trơng thấy” ví dụ tài ngun trí tuệ, tài ngun văn hóa, tài nguyên sức lao động II TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN: 2.1 Khái niệm phát triển Phát triển kinh tế - xã hội, thường gọi tóm tắt “phát triển” khái niệm rộng hoạt động người nhằm thúc đẩy xã hội tiến lên đời sống vật chất tinh thần Phát triển, nói chung phát triển mặt kinh tế phát triển mặt xã hội Tên nước 2011 2012 2013 thu gom chất thải rắn cịn thấp kém, trung bình đạt 60 – 70%, đặc biệt chất thải nguy hại chưa thu gom xử lý theo quy định Trong đó, bụi, khí thải, tiếng ồn hoạt động giao thông vận tải nội thị mạng lưới sở sản xúât quy mô vừa nhỏ, với hạ tầng sở yếu nguyên nhân làm cho vấn đề môi trường nhiều đô thị mức báo động Phát triển hạ tầng đô thị không theo kịp với gia tang dân số nhiều thành phố, làm nảy sinh vấn đề bất cập mặt xã hội vệ sinh môi trường đô thị 4.1.7 Môi trường nơng thơn miền núi Việt Nam có 75% dân số sinh sống nông thôn, miền núi Việc bảo đảm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường vấn đề lớn Tỷ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh chiếm 28 – 30%, số hộ cung cấp nước đạt khoảng 50% Nhiều hủ tục lạc hậu, cách sống thiếu vệ sinh phổ biến nhiều địa phương nước nguyên nhân gây ô nhiễm suy thối mơi trường Ở làng nghề, nhiễm mơi trường vấn đề xúc vấn đề môi trường cấp bách Việt Nam Việc lạm dụng thuốc trừ sâu, hóa chất bảo vệ thực vật canh tác nông nghiệp làm suy thối đất canh tác, nhiễm nguồn nước suy giảm đa dạng sinh học Nạn phá rừng làm rẫy phổ biến, nghèo đói hành vi xâm hại môi trường diễn thường xuyên vùng sâu vùng xa 4.1.8 Môi trường biển ven bờ Việt Nam có bờ biển dài 3.200km với nhiều hệ sinh thái rừng ngập mặn đặc thù có tính đa dạng sinh học cao Trong năm qua, khai thác mức sử dụng biện pháp đánh bắt mang tính hủy diệt làm cho nguồn lợi thủy sản bị suy giảm nghiêm trọng, dẫn đến việc khai thác gần bờ Tên nước 2011 2012 2013 đạt hiệu thấp Việc nuôi trồng thủy sản ven biển tran lan liền với nạn phá rừng ngập mặn làm suy thoái mạnh hệ sinh thái ven biển Chỉ vịng 20 năm qua, diện tích rừng ngập mặn Việt Nam giảm nửa Hậu lũ quét, triều cường, sóng biển làm sạt lở bờ biển dẫn đến loài sinh vật bị nơi cư trú suy giảm mạnh chủng lồi số lượng Phát triển cơng nghiệp bờ lưu vực sông lớn làm cho vùng bieiển ven bờ cửa sông Việt Nam bị ô nhiễm, có nơi mức nghiêm trọng Nhiều rạn san hô bị chết, tượng thủy triều đỏ xuất số nơi Sự cố tran dầu hoạt động kinh tế biển (giao thông, du lịch, khai thác dầu khí .) gây nhiễm suy thối mơi trường biển đa dạng sinh học vùng biển ven bờ 4.1.9 Môi trường lao động Môi trường lao động năm gần cải thiện bước, có tác động tích cực đến sức khỏe người lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy vậy, cịn nhìều khu vực sản xuất khơng bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an tồn lao động Tình trạng ô nhiễm bụi, hóa chất độc hại, tiếng ồn, nhiệt độ làm gia tang tỷ lệ công nhân mắc bệnh nghề nghiệp, ngành hóa chất, luyện kim, vật liệu xây dựng, khai thác mỏ 4.2 Ngun nhân nhiễm suy thối mơi trường Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng suy thối ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng Việt Nam Các nguyên nhân chủ yếu là: 4.2.1 Hậu chiến tranh Nhiều chất độc hại sử dụng chiến tranh có thời gian phân hủy chậm hợp chất chlor, dioxin kim loại nặng .đến tồn Tên nước 2011 2012 2013 Đặc biệt khu lưu giữ vật tư khí tài chiến tranh trước như: Bình Long, Đồng Nai, Đà Nẳng vùng xảy chiến trnh ác liệt vùng giới tuyến, Tây Ngun, Đơng Nam Bộ .Tình hình sức khỏe bệnh tật đặc thù số vùng có liên quan đến hậu 4.2.2 Các hoạt động kinh tế Bản thân sản xuất hàng hóa dựa vào nguyên liệu tự nhiên kèm theo phần chất thải không sử dụng nhiều trường hợp chất độc Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường sản xuất phát triển theo hướng mở rộng có nhiều chất thải, cịn phát triển theo chiều sâu hạn chế bớt chất thải Trong thời gian qua, quy mô sản xuất Việt Nam phát triển chủ yếu theo hướng phát triển chiều rộng, phần lớn với thiết bị cơng nghệ lạc hậu có nhiều chất thải Trong cơng nghệ hóa chất, luyện kim, chế biến lương thực, thực phẩm .phế liệu nhiều trường hợp lớn độc 4.2.3 Sự thiếu thông tin hiểu biết Môi trường lĩnh vực không Việt Nam mà giới Nhiều thông tin lĩnh vực cịn thiếu Vấn đề bảo vệ mơi trường phải nắm nhân tố nhân tố “không điều khiển được” nhân tố “điều khiển được” để họach định sách đắn tầm vĩ mô., 4.2.4 Quản lý môi trường yếu Đội ngũ chuyên gia thiếu số lượng, chất lượng cịn kinh nghiệm đạo thực tiễn Yếu quản lý, hệ thống thể chế chồng chéo, thiếu chưa cụ thể Bộ máy chưa đồng hoạt động yếu chưa tương xứng với Tên nước 2011 2012 2013 yêu cầu nhiệm vụ Nhiều cố môi trường xảy chưa có khả đánh giá ứng xử kịp thời Phương tiện, công cụ thiếu thốn chưa đủ khả phát hiện, đánh giá thực trạng dự báo diễn biến chất lượng môi trường để hoạch định giải pháp quản lý hữu hiệu 4.2.5 Quá trình mở cửa cịn thiếu hợp lý Xu chuyển dịch ô nhiễm từ nước phát triển sang nước phát triển diễn giới Với mục tiêu lợi nhuận, nhiều nhà đầu tư lợi dụng mặt mơi trường cịn thấp Việt Nam để chuyển giao cơng nghệ cũ, lạc hậu, có nhiều khả gây ô nhiễm Chuyển giao công nghệ sinh học, nhập nguồn gen không bảo đảm an toàn sinh học gây hậu sinh thái nghiêm trọng, dịch bệnh vật nuôi, trồng 4.2.6 Tình hình phát triển kinh tế Nền kinh tế Việt Nam thời kỳ chuyển đổi theo cấu mà tỷ trọng nông nghiệp chiếm chủ yếu, công nghiệp lạc hậu, dân số tăng nhanh, đói nghèo cịn nhiều, nguồn tài cịn hạn chế Thêm vào ngân sách đầu tư cho mơi trường q Đó ngun nhân tác động đến việc giải vấn đề môi trường Việt Nam 4.3 Kết thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Việt Nam Trong năm năm đầu thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 – 2010), Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều chế, sách nhằm huy động tối đa nguồn lực từ nước, đồng thời trọng thu hút nguồn vốn từ bên để tang cường khả phát triển kinh tế - xã hội, tạo khả to lớn để thực MDGs đạt thành tựu quan trọng sau đây: Tên nước 2011 2012 2013 - Về mục tiêu xóa đói giảm nghèo Việt Nam đạt kết xuất sắc quốc tế công nhận lĩnh vực xóa đói, giảm nghèo: theo chuẩn nghèo quốc tế tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm mạnh từ 58,1% năm 1993 xuống 24,1% năm 2004 Như từ năm 1993 – 2004, Việt Nam giảm gần 60% hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm tất vùng nước, với mức độ khác Nhanh vùng Đông Bắc Bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 86,1% năm 1993 xuống 31,7% năm 2004 chậm vùng Tây Nguyên từ 47,1% xuống 32,7% Phương thức thực xóa đói giảm nghèo thay đổi phù hợp theo Chiến lược tồn diện Tăng trưởng Xóa đói giảm nghèo, tạo hội điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản; làm tốt cơng tác truyền thơng, nâng cao dân trí; tăng việc làm, thu hập, cải thiện đời sống nhân dân Tăng cường hợp tác quốc tế xóa đói giảm nghèo việc làm; trọng đào tạo cán cho xã nghèo, cử cán tỉnh, huyện đội ngũ trí thức trẻ giúp hộ nghèo, xã nghèo - Về mục tiêu phổ cập giáo dục Việt Nam đánh giá quốc gia có thành tựu đáng kể giáo dục, đào tạo so với nhiều nước có trình độ phát triển Một hệ thống giáo dục quốc dân hoàn chỉnh hình thành, bao gồm đủ cấp học, bậc học loại hình nhà trường cơng lập, dân lập tư thục Năm 2000, Việt Nam tuyên bố đạt chụẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Tỷ lệ học sinh tiểu học nhập học độ tuổi tăng từ khoảng 90% năm 1990 lên 94% năm học 2003 – 2004 Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi, năm học 2003 – 2004 đạt 76,9% Hiệu giáo dục có nhữngchuyển biến tích cực: tỷ lệ lưu ban, bỏ học giảm dần tất cấp học phổ thông Đặc biệt, việc dạy chữ dân Tên nước 2011 2012 2013 tộc đẩy mạnh với thứ tiếng 25 tỉnh, thành phố; tỷ lệ người dân tộc người mù chữ giảm mạnh - Về mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận lĩnh vực bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Tỷ lệ nữ chiếm khoảng 51% tổng dân số nước 48,2% lực lượng lao động xã hội: đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội công phát triển đất nước Giá trị số phát triển giới (GDI) Việt Nam tang từ 0,668 năm 1998 lên 0,689 năm 2004 Việt Nam thuộc nhóm nước có thành tựu tốt khu vực Chỉ số phát triển giới Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, năm 2002 tỷ lệ nữ so với nam số người biết chữ độ tuổi từ 15 – 24 0,99 Chênh lệch tỷ lệ học sinh namnữ tất cấp bậc học tương đối nhỏ Tỷ lệ nữ tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cấp tăng lên đáng kể Việt Nam tiếp tục dẫn đầu nước khu vực Châu Á tỷ lệ nữ tham gia Quốc Hội nhiệm kỳ 2002 – 2007 27,3% - Về mục tiêu bảo vệ sức khỏe trẻ em Sức khỏe trẻ em cải thiện đáng kể: tỷ lệ tử vong trẻ em giảm rõ rệt, năm 1990 tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 58%o, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 44,4%o; đến năm 2004 tỷ lệ tương ứng 31,4%o 18%o Việt Nam thực tốt Chương trình tiêm chủng mở rộng, Chương trình phịng chống suy dinh dưỡng, phịng chống tiêu chảy, phịng chống nhiễm khuẩn hơ hấp, Chương trình lồng ghép chăm sóc trẻ ốm Tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ loại vắcxin năm 2003 đạt tỷ lệ 96,7% mức cao so với nước khu vực Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi, giảm nhiều cao so với nước khu vực Tên nước 2011 2012 2013 - Về mục tiêu bảo vệ tăng cường sức khỏe bà mẹ Sức khỏe phụ nữ mang thai lúc sinh đẻ chăm sóc chu đáo cải thiện đáng kể Tỷ lệ tử vong bà mẹ sinh giảm từ 1,2%o giai đoạn 1989 – 1994 xuống con,85%o vào năm 2004 Tỷ lệ phụ nữ sinh cán y tế chăm sóc trì mức 95% khu vực thành thị vùng đồng tỷ lệ đạt 98% - Về mục tiêu phong chống HIV/AIDS bệnh nguy hiểm khác Chính phủ Việt Nam ban hành Chiến lược Quốc gia phòng chống HIV/AIDS đến na9m 2010 tầm nhìn 2020 Ủy ban Quốc gia Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, thành phố phòng chống HIV/AIDS Cục y tế dự phòng phịng chống HIV/AIDS thành lập Hiện Việt Nam có 41 phòng xét nghiệm 34 tỉnh, thành phố phục vụ cho công tác giám sát, phát người bị nhiễm HIV/AIDS Hầu hết bệnh viện tỉnh, thành phố có khoa, phịng làm nhiệm vụ tiếp nhận, điều trị bệnh nhân AIDS Cách thức triển khai công tác phịng chống HIV/AIDS đổi mới: khơng quan nhà nước, tổ chức xã hội (như Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên .), mà cộng đồng gia đình tham gia mạnh mẽ tích cực cơng tác phịng chống HIV/AIDS Không trừ, kỳ thị người bị nhiễm HIV/AIDS, tạo điều kiện thuận lợi giúp họ sống có ích hịa nhập cộng đồng mục tiêu cách thức tuyên truyền Việt Nam thực hiện, bước đầu có kết tốt Bệnh sốt rét khống chế hiệu Từ năm 1995 đến năm 2004, số ca mắc bệnh 100 nghìn dân giảm 4,5 lần số ca tử vong 100 nghìn dân giảm lần Từ năm 1995, Chương trình phịng chống lao xem Chương trình y tế Quốc gia trọng điểm Việt Nam thu kết tích cực, giới đánh giá cao Đến năm 1999, chiến Tên nước 2011 2012 2013 lược DOTS (Hóa trị liệu ngắn ngày có giám sát trực tiếp) bao phủ 100% số huyện nước Trong giai đoạn 1997 – 2002 có khoảng 261 nghìn bệnh nhân lao phổi AFB (+) điều trị với tỷ lệ khỏi bệnh 92% số người phát mắc bệnh lao - Về mục tiêu bảo đảm bền vững môi trường Thông qua Chương trình Nghị 21 Việt Nam nguyên tắc phát triển bền vững lồng ghép vào nhiều sách, chương trình quốc gia, cụ thể hóa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước đạt số kết bước đầu Tỷ lệ người Việt Nam sử dụng nước tăng lên từ 26,2% năm 1993 lên 70% năm 2004 Riêng tỷ lệ nông thôn tăng mạnh từ 18% năm 1993 lên 58% năm 2004 Như khu vực nông thôn Việt Nam vượt tiêu MDGs mức tăng gấp đôi số lượng người dân tiếp cận nguồn nước vịng 10 năm Một thành tích đáng kể diện tích đất có rừng che phủ liên tục tăng, từ 27,2% năm 1990 lên 37% năm 2004, khoảng thời gian hàng năm cịn hàng chục nghìn hecta rừng bị cháy bị chặt phá bừa bãi Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học có bước tiến rõ rệt Các khu bảo tồn tăng nhanh số lượng diện tích Trong 155 khu bảo tồn có 31 vườn quốc gia, nhiều khu công nhận di sản thiên nhiên giới, khu dự trữ sinh quốc tế di sản tự nhiên ASEAN - Về mục tiêu thiết lập mối quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Việc thiết lập mối quan hệ đối tác tồn cầu mục đích phát triển mục tiêu quán sách đối ngoại phát triển kinh tế đối ngoại Tên nước 2011 2012 2013 Việt Nam Việt Nam thực sách mở cửa chủ động hội nhập với khu vực giới theo tinh thần sẳn sang làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu cho hịa bình, độc lập phát triển Đến nay, việt Nam ký kết 80 hiệp định thượng mại đầu tư song phương có quan hệ hợp tác kinh tế với 170 quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam taập trung đổi thể chế kinh tế, rà soát văn pháp quy, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật phù hợp với quy định thông lệ quốc tế Chính sách thượng mại ngày thơng thống, khuyến khích tham gia bình đẳng thành phần kinh tế, từ sau năm 2000 Việt Nam xây dựng thông qua Luật Đầu tư chung nhằm góp phần tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn công cho nhà đầu tư nước Việt Nam thành viên tổ chức WTO tới TPP Việt Nam đạt tiến lĩnh vực giải tồn diện vấn đề vay nợ, trả nơ; bảo đảm quản lý nợ bền vững lâu dài với hỗ trợ tư vấn quốc tế 4.4 Những thách thức môi trường nuớc ta thời gian tới Trong giai đoạn đến năm 2020 Môi trường Việt Nam đứng trước nhiều thách thức lớn mặt khách quan lẫn chủ quan thách thức sau: 4.4.1 Nhiều vấn đề môi trường xúc chưa giải quyết, dự báo ô nhiễm tiếp tục gia tăng Những hậu qả chiến tranh để lại, tác động xấu thời gian dài phát triển kinh tế không trọng đầy đủ, mức đến môi trường việc nguồn lực bảo vệ mơi trường cịn hạn hẹp, nguyên nhân dẫn đến việc tồn vấn đề môi trường xúc chưa giải Tên nước 2011 2012 2013 Nhiều nguồn nước bị ô nhiễm nghiêm trọng, đặc biệt ao hồ, dịng song chảy qua thị lớn, khu công nghiệp: chất thải rắn từ đô thị khu cơng nghiệp có tỷ lệ chất thải nguy hại cao phát sinh ngày lớn lực thu gom xử lý hạn chế; chất thải bệnh viện chưa xử lý thải mơi trường có khả làm lây lan dịch bệnh; khối lượng chất thải nguy hại tồn khuôn viên sở sản xuất lớn song chưa có biện pháp giải triệt để Nhiều sở sản xuất cũ nằm xen kẽ khu dân cư, làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: bùng nổ giao thông giới thường gây ách tắc, tai nạn giao thông ô nhiễm khơng khí thị; việc ni trồng thủy sản tràn lan, thiếu quy hoạch làm suy thối mơi trường hệ sinh thái ven biển ; tệ lạm dụng hóa chất, thuốc trừ sâu nơng nghiệp gây nhiễm nguốn nước, suy thối đất đa dạng sinh học nông nghiệp Việc nhập máy móc, thiết bị cũ, nhập chất thải che dấu nhiều hình thức trao đổi thương mại có nguy biến Việt Namthành bãi rác nước cơng nghiệp phát triển Nạn khai thác khống sản chặt phá rừng bừa bãi, lấy đất canh tác gây nhiều vấn đề xúc môi trường, làm suy giảm đa dạng sinh học Theo tính tóan chuyên gia quốc tế thực tiễn diễn nhiều nước, trung bình GDP tăng gấp đơi mức nhiễm mơi trường tăng gấp đến lần Điều nói lên rằng, giai đoạn tới khơng có biện pháp hữu hiệu phịng ngừa kiểm sốt nhiễm hậu môi trường Việt Nam bị ô nhiễm suy thoái nghiêm trọng Tên nước 2011 2012 2013 4.4.2 Thách thức việc lựa chọn lợi ích trước mắt kinh tế lâu dài môi trường phát triển bền vững Thời gian tới, yêu cầu Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa, để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong điều kiện sở hạ tầng thấp kém, thiếu vốn, thiếu nguồn nhân lực, tiềm lực khoa học cơng nghệ cịn hạn chế dẫn tới đánh đổi nhiều giá trị, lợi ích mơi trường để thực mục tiêu trước mắt Đây thách thức lớn mơi trường Việt Nam, xảy theo chiều hướng việc khắc phục hậu tốn kém, chí nhiều trường hợp thực 4.4.3 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu, nguồn lực bả vệ môi trường nhà nước doang nghiệp bị hạn chế Hiện nay, tình trạng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đô thị nông thôn, trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường sở sản xuất, đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ lạc hậu thấp Để giải vấn đề môi trường tồn hạn chế mức gia tăng ô nhiễm thời gian tới, địi hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn cho môi trường, khả tài nhà nước doanh nghiệp hạn hẹp, đặt thách thức lớn môi trường Việt Nam 4.4.4 Sự gia tăng dân số, di dân tự đói nghèo Dân số Việt Nam tăng mức độ cao, dự báo đến năm 2020 xấp xỉ 100 triệu người Nạn di dân tự chặt phá rừng làm nương rẫy, trồng cơng nghiệp cịn phổ biến Vấn đề nghèo đói vùng sâu vùng xa chưa giải triệt để, thách thức gây sức ép lớn tài ngun mơi trường phạm vi tồn quốc địi hỏi phải có chiến lược tài ngun, mơi trường phù hợp, đôi với chiến lược dân số chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Tên nước 2011 2012 2013 4.4.5 Ý thức bảo vệ mơi trường xã hội cịn thấp Nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp lãnh đạo, nhà quản lý, doanh nhân cộng đồng chưa đầy đủ Ý thức tự giác bảo vệ mơi trường cộng đồng cịn thấp nên hành vi gây nhiễm, suy thối mơi trường, tác động xấu đến mơi trường cịn phổ biến Hậu nhiều trường hợp lớn Cháy rừng năm gần đây, nhiều cố môi trường lớn xảy , ô nhiễm rác thải nơi công cộng báo động hành vi vơ ý thức có ý thức gây hậu lớn cho mơi truờng Tình trạng cịn kéo dài phức tạp, chậm trễ việc giải vấn đề môi trường tất cấp, ngành, địa phương dẫn đến việc mơi trường bị hủy hoại quy mô mức độ đặt thách thức lớn môi trường Việt Nam thời gian tới 4.4.6 Tổ chức lực quản lý môi trường chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống tổ chức quản lý môi trường chưa hoàn thiện theo chiều dọc từ xuống dưới, theo chiều ngang bộ, ngành: lực quản lý mơi trường cịn nhiều bất cập nhân lực, vật lực, trang bị kỹ thuật, chế quản lý Việc phân công, phân nhiệm công tác quản lý môi trường tài nguyên quan quản lý trung ương địa phương cịn có chồng chéo trung lặp, có chỗ lại bỏ trống Sự phối hợp công tác bộ, ban ngành trung ương, sở, ban ngành tỉnh thành, địa phương với thiếu hiệu quả, vấn đề môi trường thường phức tạp, mức độ ảnh hưởng lớn, muốn giải vấn đề tốt cần có chế phối hợp liên ngành hiệu Đây tồn coi thách thức môi trường Việt Nam năm tới Tên nước 2011 2012 2013 4.4.7 Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề ngày cao môi trường Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều thị trường tiềm giới, bạn hàng quốc tế đưa yêu cầu ngày cao môi trường giao dịch thương mại Đây thách thức lớn doanh nghiệp nước muốn mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Để vượt qua thách thức này, Việt Nam cần chủ động nghiên cứu xây dựng sách đáp ứng theo hướng cải tiến liên tục để hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ môi trường hội nhập kinh tế quốc tế 4.4.8 Tác động vấn đề mơi trường tồn cầu, khu vực ngày lớn phức tạp Các vấn đề mơi trường tồn cầu vấn đề môi trường khu vực, chung biên giới trực tiếp tác động xấu đến môi trường Việt Nam Đó hiệu ứng nhà kính, rác thải vũ trụ, suy giảm tầng ôzon, mưa acid, biến đổi khí hậu, tượng El Nino, La Nina, khói mù cháy rừng, ô nhiễm biển đại dương, dịch chuyển nhiễm, rừng suy thối đa dạng sinh học Các vấn đề môi trường xuyên biên giới, vấn đề môi trường lưu vực song Mekong song Hồng ảnh hưởng xấu đến môi trường nước tạo nên thách thức thời gian tới Mẫu hình tiêu thụ lãng phí, trào lưu văn hóa khơng lành mạnh, tệ nạn ma túy, mại dâm theo dịng tồn cầu hóa tác động mạnh đến hành vi người trực tiếp thách thức môi trường Việt Nam 4.5 Các mục tiêu bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020 Chính phủ Việt Nam có Quyết định số 1216/QĐ-Ttg ngày 05/09/2012, phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tiếp theo Quyết định số 166/QĐ-Ttg ngày 21/01/2014 Tên nước 2011 2012 2013 việc ban hành Kế hoạch thực Chiến lược Bảo vệ mơi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH Bộ sách 10 vạn câu hỏi sao, 2002 Vì sao? Khoa học trái đất NXB KH&KT Lê Huy Bá, 2000 Môi trường NXB Đại học Quốc Gia HCM Lê Huy Bá, 2000 Sinh thái Môi Trường ứng dụng NXB KH&KT Lê Huy Bá, Lâm Minh Triết, 2000 Sinh thái Môi trường học NXB Đại học Quốc Gia TP HCM Lê Huy Bá, 2002 Tài nguyên Môi trường phát triển bền vững NXB KH&KT Cục bảo vệ môi trường, 2005 Hiện trạng môi trường Quốc gia 2005 Phạm Ngọc Đăng, 2003.Môi trường không khí NXB KH&KT Tên nước 2011 2012 2013 Phạm Ngọc Đăng, 2000 Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp NXBĐHXD Nguyễn Đức Khiển, 2001 Môi trường phát triển NXB KH&KT 10 Nguyễn Văn Tuyên, 2001 Sinh thái MT NXB Giáo Dục 11 Tiêu chuẩn Việt Nam, 2002 Tuyển tập 31 tiêu chuẩn VN Môi Trường bắt buộc áp dụng Hà Nội 12 Quyết định số 1216/QĐ-Ttg ngày 05/09/2012, phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 13 Quyết định số 166/QĐ-Ttg ngày 21/01/2014 việc ban hành Kế hoạch thực Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ... có nhìn về: môi trường, phát triển, sinh thái, quan hệ tài nguyên môi trường, quan hệ mơi trường phát triển? ?? Từ giúp sinh viên nhận thức đắn mối quan hệ người môi trường, vấn đề phát triển bền... hệ môi trường phát triển Chương 1: MỞ ĐẦU I TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG, TÀI NGUYÊN: 1.1 Khái niệm định nghĩa môi trường Môi trường tập hợp thành phần vật chất vô cơ, sinh vật người tồn phát triển. .. tồn phát triển toàn hệ thống môi trường Theo luật Bảo vệ môi trường (2015): ? ?Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật” Thành phần môi trường