MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia độc lập, có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, với diện tích đất liền 331.689 km2, với 4.550 km đường biên giới, nơi sinh sống 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đoàn kết đại gia đình dân tộc Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với nguy cơ, thách thức Các lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội bộ, gây ổn định trị - xã hội, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung đặc biệt quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa I XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ QUỐC GIA Chủ quyền lãnh thổ quốc gia: a Quốc gia: Quốc gia thực thể pháp lí gồm yếu tố cấu thành: lãnh thổ, dân cư quyền lực công cộng Quốc gia chủ thể luật quốc tế Chủ quyền quốc gia đặc trưng bản, quan trọng quốc gia Theo luật pháp quốc tế đại, tất quốc gia bình đẳng chủ quyền 1.2 Lãnh thổ quốc gia: Lãnh thổ quốc gia phạm vi không gian giới hạn biên giới quốc gia, thuộc chủ quyền hoàn toàn đầy đủ quốc gia Lãnh thổ quốc gia Việt Nam bao gồm: vùng đất quốc gia, vùng biển quốc gia (nội thuỷ lãnh hải), vùng trời quốc gia, ngồi cịn gồm lãnh thổ quốc gia đặc biệt - Vùng đất quốc gia (kể đảo quần đảo): phần mặt đất lòng đất đất liền, đảo, quần đảo thuộc chủ quyền quốc gia Đây phận quan trọng cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, làm sở để xác định vùng trời quốc gia, nội thuỷ, lãnh hải - Vùng biển quốc gia: + Nội thuỷ vùng biển nằm phía đường sở để tính chiều rộng lãnh hải + Đường sở đường gãy khúc nối liền điểm lựa chọn ngấn nước thuỷ triều thấp dọc theo bờ biển đảo gần bờ Chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định công bố + Lãnh hải vùng biển có chiều rộng 12 hải lí tính từ đường sở, có chế độ pháp lí lãnh thổ đất liền Ranh giới lãnh hải biên giới quốc gia biển - Vùng trời quốc gia: khoảng khơng gian phía lãnh thổ quốc gia, phận cấu thành lãnh thổ quốc gia phụ thuộc chủ quyền hồn tồn quốc gia Việc làm chủ vùng trời quốc gia vùng lãnh thổ quốc gia đặc biệt thực theo quy định chung công ước quốc tế - Lãnh thổ quốc gia đặc biệt loại lãnh thổ đặc thù quốc gia tồn hợp pháp lãnh thổ quốc gia khác vùng biển, vùng trời quốc tế Ví dụ trụ sở làm việc nơi quan đại diện ngoại giao 1.3 Chủ quyền quốc gia: Chủ quyền quốc gia quyền làm chủ cách độc lập, toàn vẹn, đầy đủ mặt lập pháp, hành pháp tư pháp quốc gia phạm vi lãnh thổ quốc gia Quốc gia thể chủ quyền phương diện kinh tế, trị, quân ngoại giao Tất nước có chủ quyền quốc gia Tơn trọng chủ quyền quốc gia nguyên tắc luật pháp quốc tế Hiến chương Liên hợp quốc khẳng định nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia: không quốc gia can thiệp khống chế, xâm phạm chủ quyền quốc gia khác 1.4 Chủ quyền lãnh thổ quốc gia: Chủ quyền lãnh thổ quốc gia phận chủ quyền quốc gia, khẳng định quyền làm chủ quốc gia vùng lãnh thổ Mỗi nước có quyền định đoạt việc lãnh thổ mình, không xâm phạm lãnh thổ can thiệp vào công việc nội quốc gia khác Chủ quyền lãnh thổ quốc gia tuyệt đối, bất khả xâm phạm, tôn trọng chủ quyền lãnh thổ quốc gia nguyên tắc quan hệ luật pháp quốc tế Nội dung xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia: Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia thực tổng thể giải pháp, biện pháp lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, đối ngoại quốc phòng – an ninh nhằm thiết lập bảo đảm quyền làm chủ cách độc lập, toàn vẹn đầy đủ mặt lập pháp, hành pháp tư pháp quốc gia phạm vi lãnh thổ bao gồm: vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải lãnh thổ đặc biệt quốc gia Bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia sử dụng tổng hợp lực lượng biện pháp chống lại xâm phạm, phá hoại hình thức để giữ gìn tồn vẹn chủ quyền nhà nước lãnh thổ quốc gia Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia Việt Nam yêu cầu tất yếu, nhiệm vụ quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nội dung bao gồm: - Xây dựng, phát triển mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, đối ngoại quốc phịng – an ninh đất nước - Xác lập bảo vệ quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Việt Nam mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại phạm vi lãnh thổ `- Bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ đất nước, gồm vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải lãnh thổ đặc biệt Việt Nam; đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động phá hoại, vi phạm chủ quyền, xâm phạm lãnh thổ Việt Nam - Bảo vệ thống lãnh thổ đất nước, thống quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phạm vi lãnh thổ Việt Nam Đấu tranh làm thất bại hành động chia cắt lãnh thổ Việt Nam; âm mưu, thủ đoạn lực thù địch bên lẫn bên ngồi hịng phá hoại quyền lực tối cao Việt Nam Nội dung xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia gắn bó chặt chẽ đặt tổng thể chiến lược bảo vệ Tổ quốc Làm tốt nhiệm vụ xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia trực tiếp góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa II Xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia Biên giới quốc gia: Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt phẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hồng Sa Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam xác định hệ thống mốc quốc giới thực địa, đánh dấu toạ độ hải đồ thể mặt phẳng đứng theo lãnh thổ Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam bao gồm biên giới quốc gia đất liền, biển, không lòng đất 1.1 Biên giới quốc gia đất liền: Biên giới quốc gia đất liền phân định lãnh thổ bề mặt đất liền vùng biên giới quốc gia Biên giới quốc gia đất liền xác lập sở thoả thuận quốc gia có lãnh thổ tiếp giáp với thể điều ước hoạch định biên giới quốc gia liên quan 1.2 Biên giới quốc gia biển: Biên giới quốc gia biển Việt Nam hoạch định đánh dấu toạ độ hải đồ ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam xác định theo công ước Liên hợp quốc luật Biển năm 1982 điều ước quốc tế Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan 1.3 Biên giới quốc gia không: Biên giới quốc gia không biên giới phân định vùng trời quốc gia liền kề vùng trời quốc tế, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời 1.4 Biên giới quốc gia lòng đất: Biên giới quốc gia lòng đất phân định lãnh thổ quốc gia lịng đất phía vùng đất quốc gia, nội thuỷ lãnh hải, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển xuống lòng đất ► Khu vực biên giới vùng lãnh thổ tiếp giáp biên giới quốc gia có quy chế, quy định đặc biệt Chính phủ ban hành nhằm bảo vệ an toàn biên giới Nội dung xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia: Xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia thực tổng thể biện pháp để bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, bảo vệ tài ngun, mơi sinh, mơi trường, lợi ích quốc gia khu vực biên giới; giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội khu vực biên giới Trong hồ bình, bảo vệ biên giới quốc gia tổng thể biện pháp mà hệ thống trị, xã hội, lực lượng vũ trang khu vực biên giới áp dụng nhằm tuần tra, giữ gìn nguyên vẹn, chống lại xâm phạm biên giới quốc gia Nội dung bao gồm: - Ưu tiên đầu tư xây dựng khu vực biên giới vũng mạnh tồn diện trị, kinh tế, xã hội, quốc phịng – an ninh; có sách ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân khu vực biên giới định cư ổn định, phát triển sinh sống lâu dài khu vực biên giới; điều chỉnh dân cư theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng – an ninh khu vực biên giới - Tăng cường, mở rộng quan hệ đối ngoại cấp khu vực biên giới; phát triển kinh tế đối ngoại, tăng cường hợp tác nhiều mặt nhằm xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định lâu dài với nước láng giềng - Bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Sử dụng tổng hợp lực lượng biện pháp nhà nước chống lại xâm phạm, phá hoại hình thức để giữ gìn tồn vẹn chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia - Bảo vệ tài nguyên, môi sinh, môi trường Sử dụng tổng hợp biện pháp đấu tranh ngăn chặn hành động xâm phạm tài nguyên, đặc biệt xâm phạm tài nguyên long đất, biển, không, thềm lục địa Vịêt Nam Ngăn chặn, đấu tranh với hành động phá hoại, phá huỷ, gây ô nhiễm môi trường, môi sinh khu vực biên giới, bảo đảm cho người Việt Nam, nhân dân khu vực biên giới có môi trường sinh sống bền vững, ổn định phát triển lâu dài - Bảo vệ lợi ích quốc gia khu vực biên giới Thực thi quyền lực trị tối cao (quyền lập pháp, hành pháp tư pháp) nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khu vực giới; chống lại hành động xâm phạm lợi ích kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước khu vực biên giới Đảm bảo lợi ích người Việt Nam phải thực khu vực biên giới theo luật pháp Việt Nam, phù hợp với luật pháp quốc tế hiệp định mà Việt Nam kí kết với nước hữu quan - Giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội khu vực biên giới Đập tan âm mưu hành động gây ổn định trị trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới quốc gia Đấu tranh chống tư tưởng hành động chia rẽ đoàn kết dân tộc, phá hoại ổn định, phát triển khu vực biên giới - Phối hợp với nước, đấu tranh ngăn chặn hành động phá hoại tình đồn kết, hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân nước láng giềng Trấn áp hành động khủng bố, tội phạm xuyên biên giới quốc gia III Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Quan điểm: - Xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lãnh thổ biên giới quốc gia Việt Nam phận hợp thành quan trọng, tách rời Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lãnh thổ biên giới quốc gia yếu tố bảo đảm cho ổn định, bền đất nước Việt Nam CHủ quyền lãnh thổ Việt Nam khẳng định chủ quyền Nhà nước Việt Nam, bao gồm quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phạm vi lãnh thổ, gồm vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải lãnh thổ đặc biệt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thành công chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia không xây dựng bảo vệ tốt, bị xâm phạm - Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia thiêng liêng, bất khả xâm phạm dân tộc Việt Nam Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia kết đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam suốt chiều dài hàng ngàn năm lịch sử Người Việt Nam ln phất cao hào khí anh hùng, lịng tự hào, tự tơn dân tộc dựng nước giữ nước, xây dựng gìn giữ biên cương, lãnh thổ quốc gia, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam, nhân dân Việt Nam tâm giữ gìn bảo vệ quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm - Xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định; giải vấn đề tranh chấp thông qua đàm phán hồ bình, tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng Đây quan điểm quán Đảng Nhà nước ta Quan điểm phù hợp với luật pháp lợi ích Việt Nam, phù hợp với cơng ước luật pháp quốc tế, lợi ích quốc gia có liên quan Trong giải vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biên giới, Đảng Nhà nước ta quán thực quan điểm giải tranh chấp thương lượng hồ bình, tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng Về vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông, quan điểm quán Việt Nam là: Việt Nam khẳng định chủ quyền tranh cãi vùng biển, đảo Việt Nam biển Đơng, có hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lí vấn đề Tuy nhiên, lợi ích an ninh chung bên hữu quan, Việt Nam sẵn sàng đàm phán hồ bình để giải quyết, trước mắt đạt tới thoả thuận vê “Bộ qui tắc ứng xử” tiếp tục tìm kiếm giải pháp lâu dài cho vấn đề Biển Đông - Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nghiệp toàn dân, lãnh đạo Đảng, quản lí thống Nhà nước, lực lượng vũ trang nòng cốt Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Nhà nước thống quản lí việc xây dựng, quản lí, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có nhiệm vụ tun truyền, vận động tầng lớp nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, sách Đảng, Nhà nước Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng nòng cốt nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Bộ đội biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lượng công an nhân dân, ngành hữu quan quyền địa phương hoạt động quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội khu vực biên giới theo qui định pháp luật Trách nhiệm công dân xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia: Mọi cơng dân Việt Nam có nghĩa vụ, trách nhiệm xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam Trách nhiệm công dân Việt Nam xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam Nhà nước ban hành cụ thể Hiến pháp (điều 44) luật Biên giới (điều 10) Để thực nghĩa vụ, trách nhiệm này, công dân Việt Nam phải: - Mọi công dân Việt Nam không phân biệt thành phần xã hội, dân tộc, tín ngưỡng tơn giáo, trình độ văn hố, nơi cư trú có nghĩa vụ trách nhiệm xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia - Chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, trước hết thực nghiêm, đầy đủ luật Quốc phòng, Luật nghĩa vụ quân sự, Luật Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quân sự, thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao Trách nhiệm họ sinh, sinh viên việc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia - Không ngừng học tập, nâng cao trình độ nhận thức mặt, hiểu biết sâu sắc truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc, truyền thống đấu tranh cách mạng nhân dân ta lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam; từ củng cố lịng u nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, ý chí tự chủ, tự lập, tự cường, nâng cao ý thức bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Thấy rõ ý nghĩa thiêng liêng cao quí bất khả xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xác định rõ vinh dự trách nhiệm công dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia - Thực tốt chương trình mơn học Giáo dục quốc phịng – an ninh; hồn thành tốt nhiệm vụ quốc phịng, quân trường - Sau tốt nghiệp, sẵn sàng tự nguyện tham gia quân đội nhân dân, công an nhân dân Nhà nước yêu cầu Tình nguyện tham gia xây dựng phục vụ lâu dài khu kinh tế - quốc phịng, góp phần xây dựng khu vực biên giới hải đảo vững mạnh, phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ KẾT LUẬN Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nghiệp toàn dân lãnh đạo Đảng, quản lý thống Nhà nước, lực lượng vũ trang nòng cốt Trong Dự thảo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Đảng ta khẳng định: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Nhà nước củng cố tăng cường quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; lực lượng vũ trang nhân dân giữ vai trò nòng cốt; phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc, góp phần bảo vệ hịa bình khu vực giới” Bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nhiệm vụ nặng nề thiêng liêng cao Bởi vì, nhiệm vụ gìn giữ tài sản vơ ông cha ta phải đổi xương máu lịch sử tồn phát triển quốc gia, dân tộc Sự nghiệp địi hỏi phải có quan tâm thích đáng Đảng, Nhà nước tham gia với tinh thần trách nhiệm cao Bộ, Ngành từ Trung ương đến địa phương nhân dân nước, với tinh thần “Tất hướng biên giới”, xây dựng biên giới ngày giàu mạnh HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Chủ quyền lãnh thổ quốc gia gì? Nội dung xây dựng bảo vệ chủ quyền quốc gia nào? Biên giới quốc gia gì? Nội dung xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia nào? Trình bày quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia? Liên hệ trách nhiệm công dân sinh viên?