(Luận văn thạc sĩ) quản lý chi ngân sách nhà nước ở huyện cao lãnh, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 SKC 0 6 Tp Hồ Chí Minh, tháng /2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Tp Hồ Chí Minh, tháng …/2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH LUẬN Tp Hồ Chí Minh, tháng …/2020 LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC Họ tên: Nguyễn Hồng Sơn Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 28/10/1996 Nơi sinh: Đồng Tháp Quê quán: Huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Dân tộc: Kinh Địa liên lạc: Số 18, Trương Định, P.1, TP Cao Lãnh, T Đồng Tháp Điện thoại di động: 0939262733 0932806816 E-mail: nhsondt66@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Trung học chuyên nghiệp Hệ đào tạo: Thời gian đào tạo từ: Nơi học: Ngành học: Đại học Hệ đào tạo: Chính Quy Thời gian đào tạo từ: 2014-2018 Nơi học: Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh Ngành học: Luật Kinh Tế Ngày nơi bảo vệ đồ án, khoá luận thi tốt nghiệp: Tháng 5/2018, Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh III QN TRÌNH CƠNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Thời gian Nơi công tác i Công việc đảm nhận Tôi cam đoan khai thật./ Ngày tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Hồng Sơn ii LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hồng Sơn iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ quý báu thầy giáo, cô giáo bạn học lớp Cao học Quản lý kinh tế, khóa 2019 - 2020; lãnh đạo nhà trường, phòng, khoa Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến PGS TS Nguyễn Đình Luận, người hướng dẫn khoa học luận văn Khi bắt tay vào việc thực đề tài, gặp khơng khó khăn, nhiên, thầy tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi tất bước để tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đơn vị, cá nhân chia sẻ thông tin, cung cấp cho tơi nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho luận văn Kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến góp ý quý thầy cô anh chị học viên Tác giả Nguyễn Hồng Sơn iv TÓM TẮT Ngân sách nhà nước khâu tài tập trung giữ vị trí chủ đạo hệ thống tài chính, nguồn lực vật chất để Nhà nước trì hoạt động máy quản lý thực thi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trước tình hình đổi đất nước, cải cách tài quốc gia, đặc biệt cải cách tài cơng, việc quản lý điều hành ngân sách vấn đề có ý nghĩa vơ to lớn định thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhà nước quyền địa phương quan tâm Với mục tiêu khai thác triệt để nguồn thu đồng thời nâng cao hiệu khoản chi nội dung công cải cách tài cơng nói chung, huyện Cao Lãnh nói riêng Đề tài nghiên cứu vấn đề thực trạng hoạt động quản trị nguồn ngân sách, đặc biệt nguồn chi ngân sách nhà nước huyện Cao Lãnh, để từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị ngân sách nhà nước huyện Cao Lãnh Trong trình nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thu nhập phân tích số liệu kết hợp với phương pháp vấn chuyên gia Nguồn liệu tác giả thu thập bao gồm liệu thứ cấp sơ cấp phạm vi nghiên cứu báo cáo hàng năm, vấn, văn pháp luật v.v… để đưa vào phân tích cho thấy rõ thực trạng hoạt động quản trị nguồn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Cao Lãnh Dựa phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị nguồn ngân sách nhà nước huyện, đề tài nghiên cứu nhằm đưa số giải pháp thiết thực với mục tiêu hoàn thiện hoạt động quản trị ngân sách nhà nước huyện Cao Lãnh v ABSTRACT State budget is the central financial source to play a leading role in the financial system, is the physical source for state to maintain the operation of management machinery and implement the social - economical development tasks In the face if the country’s renovation, reform of national finance, particularly government finance, the state budget administration is one of the most significant issues affecting greatly to social - economical missions, which is cared by both state and local authorities Thus, exploiting fully the revenues and improving the effectiveness of expenditure is one of the basic contents of the government finance reform in general, in Cao Lanh district in specific The thesis reseaches the real situation of state budget management in Cao Lanh district, especially the expenditure of state budget In a result, solutions to enhance the efficiency of state budget management in Cao Lanh district are proposed During the research, author used research methods such as collecting, analysing, comparing and interviewing expert Primary and secondary datas are collected in annual report, legal documents and interviews , which are used to analyze and clarify the current situation of state budget management in Cao Lanh district Basing on the current situation and the affecting factors to state budget management analysis, the thesis aims to provide several solutions to improve the efficiency of state budget management in Cao Lanh district vi TÓM TẮT CHƢƠNG Chương đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nguồn NSNN huyện Cao Lãnh giai đoạn 2014 - 2018 tương lai Các giải pháp nêu dựa theo quan điểm, chủ trương Đảng hoạt động chi NSNN Những giải pháp đưa sở xem xét hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động quản trị chi NSNN Bên cạnh nêu kiến nghị lên cấp để nâng cao tính hiệu cho hoạt động 98 KẾT LUẬN Trong cơng đối tồn diện kinh tế xã hội, quản lý kinh tế tài nói chung, quản lý chi NSNN nói riêng cơng cụ vơ quan trọng cấp quyền Nhà nước việc điều hành, quản lý kinh tế; công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước Ngân sách huyện phận cấu thành NSNN Thực quản lý ngân sách huyện theo Luật NSNN nhiệm vụ mà hoạt động tài diễn cơng khai chặt chẽ Vì vậy, cần có nhận thức mức, đòi hỏi cách làm hợp lý đơn vị cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp, ngành tài NSNN nói chung NSH Cao Lãnh nói riêng cơng cụ sách tài Nhà nước địa phương để quản lý kinh tế vĩ mô nhằm đáp ứng mục tiêu ổn định KT - XH theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì tăng cường quản lý NSNN có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu chi tiêu máy Nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phòng Trên sở xây dựng khung lý thuyết chung vấn đề quản lý chi NSNN cấp huyện, luận văn triển khai nghiên cứu vấn đề thực trạng công tác chi NSNN huyện Cao Lãnh giai đoạn 2014 - 2018, luận văn phản ánh tương đối đầy đủ công tác quản lý chi NSNN huyện Cao Lãnh; phân tích đánh giá rõ thực trạng; mặt đạt được, điểm hạn chế, yếu nguyên nhân Với nỗ lực UBDN huyện, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn nên địa bàn huyện, công tác quản lý chi NSNN bước hoàn thiện Bên cạnh thành tựu đạt vấn đề quản lý chi NSNN, huyện Cao Lãnh tồn số hạn chế cần phải khắc phục vụ như: tình trạng chi sai mục đích, chế độ, không định mức giao, hay việc phải điều chỉnh, bổ sung dự tốn gây khó khăn cho việc lập kiểm soát chi NSNN Đối với việc cân đối nguồn tốn, cịn xảy tình trạng nguồn thu không đáp ứng nhu cầu chi, nên NSH ứng 99 trước từ nguồn ngân sách năm sau, sử dụng nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ, số nhiệm vụ chi thực không kịp thời nên phải chuyển nguồn sang năm sau để thực tiếp Việc thiếu công cụ cần thiết để đánh giá hiệu quản lý Nhà nước đánh giá hiệu toán chi, kiểm soát chi nguyên nhân gây khó khăn việc phân định trách nhiệm bên trình quản lý, sử dụng nguồn NSNN Để xảy hạn chế nguyên nhân từ: thiếu sở pháp Luật hoàn đồng Nhà nước chi quản lý chi NSNN; yếu tổ chức quản lý chi NSNN; nguồn nhân lực quản lý chi NSNN huyện thiếu yếu nhiều mặt, chưa đáp ứng yêu cầu việc quản lý chi NSNN địa bàn huyện; hạn chế khách quan nguồn kinh phí cấp cho huyện chưa đảm bảo mục tiêu chi, đặc biệt so với nhu cầu ngày gia tăng mục tiêu chi địa bàn Dựa phương hướng quản lý chi NSNN huyện Cao Lãnh, luận văn đề xuất nhóm giải pháp để tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý chi NSNN huyện Cao Lãnh: nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác lập, kiểm sốt chi, tốn chi NSNN, nhóm giải pháp nâng cao chất lượng ban hành văn pháp quy quản lý chi NSNN; nhóm giải pháp nâng cao trình độ cán quản lý NSNN, nâng cao ý thức trình độ đối tượng sử dụng ngân sách, nhóm giải pháp tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm quản lý NSNN, số giải pháp khác kiến nghị nhằm hoàn thiện công quản lý chi NSNN địa bàn huyện Cao Lãnh thời gian tới 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu giáo trình Vũ Xuân Dũng (2012), giáo trình nhập mơn tài tiền tệ, NXB thống kê, Hà Nội Đại học Luật Hà nội (2005), giáo trình Luật Ngân sách nhà nước, NXB Cơng an nhân dân Trần Văn Giao (2002), giáo trình kinh tế tài cơng, NXB thống kê, Hà Nội Học viện tài (2007), giáo trình quản lý nhà nước tài chính, NXB Tài chính, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hùng (2006), giáo trình quản lý ngân sách Nhà nước, NXB thống kê, Hà Nội Lê Chi Mai (2006), giáo trình phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp, NXB trị quốc gia Hà Nội Đồng Thị Hồng Vân (2010), giáo trình quản lý ngân sách Nhà nước, NXB Lao động Tài liệu văn pháp Luật Bộ Tài (2012), Thơng tư số 68/2012/TT - BTC ban hành ngày 26 tháng 04 năm 2012, thông tư quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyện quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ban hành ngày 06 tháng 06 năm 2003, nghị định cuqar phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005, quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước 101 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ban hành ngày 25 tháng 04 năm 2006, nghị định quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ban hành ngày 15 tháng 10 năm 2009, nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Chỉnh phủ (2012), Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ban hành ngày 10 tháng 09 năm 2012, nghị định sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chỉnh phủ quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chính phủ (2013), Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ban hành ngày 27 tháng 06 năm 2013, nghị định quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ (2014), Nghị định số 117/2014/NĐ – CP ngày 07 tháng 10 năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015, quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14 tháng 02 năm 2015, nghị định quy định tiền lương tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống 11 Chính phủ (2016), Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016, quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác 102 12 Chính phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016, quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước 13 Chính phủ (2017), Nghị định 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2017, quy định chi tiết lập kế hoạch tài 05 năm lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 14 Chính phủ (2018), Nghị số 11/NQ - CP ban hành ngày 05 tháng 02 năm 2018, nghị triển khai thi hành Luật quy hoạch 15 Chỉnh phủ, Nghị định số 141/2016/NĐ – CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác 16 HĐND tỉnh Đồng Tháp (2010), Nghị số 12/2010/NQ - HĐND ban hành ngày 19 tháng 11 năm 2010, nghị định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sở, ban, ngành, đảng, đoàn thể cấp tỉnh huyện thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn từ năm 2011 17 HĐND tỉnh Đồng Tháp (2016), Nghị số 70/2016/NQ - HĐND ban hành ngày 08 tháng 12 năm 2016, nghị định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sở, ban, ngành, đảng, đoàn thể cấp tỉnh huyện thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn từ năm 2017 18 Quốc Hội (2015), Luật số 83/2015/QH13 ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2015, Luật ngân sách nhà nước 19 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 170/2006/QĐ - TTg ban hành ngày 18 tháng 07 năm 2006, định việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước 20 Thủ tướng Chỉnh phủ (2009), Quyết định số 102/2009/QĐ - TTg ban hành ngày 07 tháng 08 năm 2009, định sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn 103 21 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1792/CT - TTg ban hành ngày 15 tháng 10 năm 2011, thị tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ 22 Thủ tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 14/CT - TTg ban hành ngày 28 tháng 06 năm 2013, thị tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ 23 UBND huyện Cao Lãnh (2015), báo cáo ban hành tháng 06 năm 2015, báo cáo tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh năm 2014 24 UBND huyện Cao Lãnh (2016), báo cáo tháng 07 năm 2016, báo cáo tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh năm 2015 25 UBND huyện Cao Lãnh (2017), báo cáo số 126/BC - UBND ban hành ngày 26 tháng 06 năm 2017, báo cáo tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh năm 2016 26 UBND huyện Cao Lãnh (2018), báo cáo số 152/BC - UBND ban hành ngày 04 tháng 07 năm 2018, báo cáo tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh năm 2017 27 UBND huyện Cao Lãnh (2019), báo cáo ban hành tháng 06 năm 2018, báo cáo tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh năm 2018 28 UBND huyện Cao Lãnh (2020), Báo cáo tháng 02 năm 2020, báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 Tài liệu tiếng Anh Daymone Viranon (2017) Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tỉnh Luangprabang nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, Luận văn Thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội Tài liệu internet Đỗ Hạnh (2016), Bộ Tài hướng dẫn cơng tác tốn NSNN , cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính, truy cập ngày 03/03/2020, http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/thanhtrabtc/r/m/pctn/pctn_chitie 104 t?dDocName=MOFUCM086638&_afrLoop=15814961900593552#!%40 %40%3F_afrLoop%3D15814961900593552%26dDocName%3DMOFU CM086638%26_adf.ctrl-state%3D8jkccudw0_4 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH SÁCH CHUYÊN GIA STT Họ tên Chức vụ Đơn vị công tác Chủ Tịch UBND huyện Cao Lãnh Nguyễn Hồng Sự Nguyễn Đức Nhuận P Chủ Tịch HĐND huyện Cao Lãnh Nguyễn Minh Tuấn P Chủ Tịch UBND huyện Cao Lãnh Nguyễn Thị Thùy Trang Trương Việt Long Đặng Thị Rành 10 Nguyễn Thị Mỹ Tiên Phạm Thị Bích Chương Nguyễn Ngọc Hằng Nguyện Thị Thanh Nghị Trưởng Ban Trưởng Phòng P Trưởng Phòng KT-XH HĐND huyện Cao Lãnh P TCKH huyện Cao Lãnh P TCKH huyện Cao Lãnh Kế Toán P TCKH huyện Cao Lãnh Kế Toán P TCKH huyện Cao Lãnh Kế Toán P TCKH huyện Cao Lãnh Chuyên Viên P TCKH huyện Cao Lãnh 106 Ghi PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUN GIA Nhằm tìm hiểu thơng tin thực trạng công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Cao Lãnh làm sở đưa giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện thời gian tới Xin quý vị vui lòng giúp trả lời số nội dung sau Mỗi ý kiến quý vị đề đóng góp quan trọng cho thành cơng nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Phần 1: Thơng tin ngƣời trả lời 1, Họ tên người trả lời: 2, Nam (Nữ): 3,Tuổi: 4, Đơn vị công tác: 5, Chức vụ nay: Phần 2: Thông tin đánh giá quy trình quản lý chi ngân sách Xin vui lòng cho biết, quý vị đánh giá tính phù hợp số liệu dự toán, toán ngân sách huyện UBND huyện Cao Lãnh lập? a, Phù hợp b, Chưa phù hợp Xin quý vị vui lòng cho biết, cần phải dựa sở để lập dự toán ngân sách cấp huyện? a, Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương b, Mức độ tăng trưởng kinh tế cùa địa phương c, Tình hình thực tế địa phương d, Cả a b e, Tất ý Xin quý vị vui lòng cho biết định mức phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển ngân sách huyện Cao Lãnh giai đoạn 2014 - 2018 hợp lý hay chưa? a, Hợp lý 107 b, Chưa hợp lý c, Ý kiến khác: Xin quý vị vui lịng cho biết định mức phân bổ dự tốn chi thường xuyên ngân sách huyện Cao Lãnh giai đoạn 2014 - 2018 hợp lý hay chưa? a, Hợp lý b, Chưa hợp lý c, Ý kiến khác: Trong thời gian năm gần đây, nguồn chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện vượt ngân sách tỉnh giao, theo quý vị điều do: a, Công tác lập quy hoạch chưa phù hợp thực tế, gây phát sinh nguồn chi b, Công tác phê duyệt dự án đầu tư chưa xác định rõ nguồn vốn, tính sai khối lượng, định mức, đơn giá c, Chất lượng thi công số hạng mục khơng đảm bảo d, Khơng bố trí đủ dự tốn để trả nợ e, Công tác quản lý lỏng lẻo, thiếu chặt chẽ f, Khác: Quý vị đánh mức độ quan trọng công tác quản lý chi ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh theo bảng đây? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Hồn tồn khơng quan trọng Khơng quan trọng Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN 108 Tƣơng đối quan trọng Quan trọng Rất quan trọng Quý vị đánh chất lượng công tác quản lý chi ngân sách Nhà nước huyện Cao Lãnh theo bảng đây? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Rất thấp Thấp Bình thƣờng Tốt Rất tốt Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Để hồn thiện công tác quản lý chi NSNN huyện Cao Lãnh, theo quý vị cần thực giải pháp nào? a, Hồn thiện quy trình lập, chấp hành tốn chi ngân sách Nhà nước b, Tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm quản lý chi ngân sách Nhà nước c, Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách d, Khác: e, Tất ý 9, Q vị có đề xuất, kiến nghị việc hồn thiện cơng tác chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Cao Lãnh: - Đối với Chính phủ: - Đối với UBND tỉnh Đồng Tháp: Xin chân thành cảm ơn ! 109 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA CÂU HỎI Câu Câu KẾT QUẢ GHI CHÚ - Có chuyên gia trả lời đáp án a Tổng số 10 trả lời - Có chuyên gia trả lời đáp án b chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án a Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án b - Có chuyên gia trả lời đáp án c - Có chuyên gia trả lời đáp án d - Có chuyên gia trả lời đáp án e Câu - Có chuyên gia trả lời đáp án a - Có chuyên gia trả lời đáp án b Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án c Câu - Có chuyên gia trả lời đáp án a - Có chuyên gia trả lời đáp án b Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án c Câu - Có chuyên gia trả lời đáp án a - Có chuyên gia trả lời đáp án b Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án c - Có chuyên gia trả lời đáp án d - Có chuyên gia trả lời đáp án e - Có chuyên gia trả lời đáp án f Câu Đa phần đáp án: - Cơng tác lập dự tốn chi NSNN: Quan trọng - Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN: Rất quan trọng - Cơng tác tốn chi NSNN: Tương đối quan trọng 110 Tổng số 10 trả lời chun gia - Cơng tác kiểm sốt chi NSNN: Tương đối quan trọng Câu Đa phần đáp án: - Cơng tác lập dự tốn chi NSNN: Bình thường Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN: Khá tốt - Cơng tác tốn chi NSNN: Bình thường - Cơng tác kiểm sốt chi NSNN: Bình thường Câu - Có chuyên gia trả lời đáp án a - Có chuyên gia trả lời đáp án b Tổng số 10 trả lời chuyên gia - Có chuyên gia trả lời đáp án c - Có chuyên gia trả lời đáp án d Bổ sung giải pháp nâng cao chất lượng văn pháp Luật , hoàn thiện cách thức phân cấp quản lý ngân sách - Có chuyên gia trả lời đáp án e Câu Tổng hợp ý kiến: - Chính phủ: Hồn thiện văn pháp Luật , đổi chế, thiết lập hệ thống tiêu chuẩn, thay đổi phương thức quản lý - UBND tỉnh Đồng Tháp: tăng cường công tác quản lý trách nhiệm quản lý, phối hợp kiểm soát ban ngành, điều chỉnh hệ thống định mức phù hợp với thực tiễn địa phương 111 Tổng số 10 trả lời chuyên gia S K L 0 ... sở lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước Chương 2: Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước. .. ? ?Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp? ?? để thực luận văn thạc sỹ với mong muốn góp phần nhỏ vào q trình giải tồn bước nâng cao hiệu quản lý ngân sách Nhà nước địa bàn huyện. .. địa bàn huyện Cao lãnh, tỉnh Đồng Tháp PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Ngân sách nhà nƣớc 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước - với