Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất được Nhà nước tiếp tục giao đất, cho thuê đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành đúng pháp luật về đất đai trong quá trình sử[r]
(1)Câu : Ngày 29/11/2013, Quốc hội thông qua Luật Đất đai năm 2013 So với Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng chương 66 điều, khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế, xã hội đất nước, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân
Câu 2:
Điều 11 Nguyên tắc sử dụng đất
Việc sử dụng đất phải bảo đảm nguyên tắc sau đây:
1 Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất;
2 Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh;
3 Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
Điều 12 Những hành vi bị nghiêm cấm Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai
2 Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố Không sử dụng đất, sử dụng đất khơng mục đích
4 Khơng thực quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất
5 Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân theo quy định Luật
6 Sử dụng đất, thực giao dịch quyền sử dụng đất mà không đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền
7 Không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định quản lý đất đai
9 Không cung cấp cung cấp thơng tin đất đai khơng xác theo quy định pháp luật
10 Cản trở, gây khó khăn việc thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật
Câu 3: Quyền nghĩa vụ chung cho người sử dụng đất quy đinh chương IV Mục sau
Điều 105 Quyền chung người sử dụng đất Người sử dụng đất có quyền chung sau đây: Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất;
3 Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp; Được Nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp mình;
6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai
(2)1 Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định khoản Điều 110; khoản khoản Điều 112; khoản 2, 3, 4, 5, 6, Điều 113; khoản Điều 115; điểm b khoản 1, điểm b, c, d, đ e khoản Điều 119; điểm b khoản 1, điểm b điểm c khoản Điều 120 Luật có điều kiện sau đây:
a) Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; b) Đất khơng có tranh chấp;
c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất
2 Người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Mục Chương II Luật
Điều 107 Nghĩa vụ chung người sử dụng đất Người sử dụng đất có nghĩa vụ chung sau đây:
1 Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lịng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lịng đất tn theo quy định khác pháp luật;
2 Đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật;
3 Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; Thực biện pháp bảo vệ đất;
5 Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, khơng làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan;
6 Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất;
7 Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất hết thời hạn sử dụng đất Điều 108 Quyền lựa chọn hình thức giao đất, thuê đất
1 Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng đất để xây dựng công trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; tổ chức kinh tế sử dụng đất vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê, sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất Người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư Việt Nam lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê
3 Tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê
4 Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước thuê đất Nhà nước để làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất có nhu cầu phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật
(3)Điều 49 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp sau đây:
1 Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn;
2 Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
4 Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sử dụng đất pháp nhân hình thành bên góp vốn quyền sử dụng đất;
5 Người sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành;
6 Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; Người sử dụng đất quy định điều 90, 91 92 Luật này; Người mua nhà gắn liền với đất ở;
9 Người Nhà nước lý, hoá giá nhà gắn liền với đất
Điều 50 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất
1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất:
a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hồ miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính;
c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
đ) Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất
(4)3 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn miền núi, hải đảo, Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, khơng có tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất
4 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt nơi có quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất
5 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều đất sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt nơi có quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định Chính phủ
7 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có điều kiện sau đây: a) Có đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
b) Được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng khơng có tranh chấp
Câu : Tại điều 67 , 68 ,69 Luật đất đai rõ : Điều 67 Đất sử dụng có thời hạn
Người sử dụng đất sử dụng đất có thời hạn trường hợp sau đây:
1 Thời hạn giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định khoản khoản Điều 70 Luật hai mươi năm; thời hạn giao đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định khoản 2, Điều 70 Luật năm mươi năm
(5)Khi hết thời hạn, người sử dụng đất Nhà nước tiếp tục giao đất, cho thuê đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành pháp luật đất đai trình sử dụng việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt;
2 Thời hạn sử dụng diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 phần hai thời hạn quy định khoản Điều này, sau phải chuyển sang thuê đất;
3 Thời hạn giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; tổ chức kinh tế để thực dự án đầu tư; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước để thực dự án đầu tư Việt Nam xem xét, định sở dự án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất không năm mươi năm; dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, cho thuê đất không bảy mươi năm
Khi hết thời hạn, người sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành pháp luật đất đai trình sử dụng việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt;
4 Thời hạn cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao quy định khoản Điều Luật khơng q chín mươi chín năm Khi hết thời hạn, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước Việt Nam xem xét gia hạn cho thuê đất khác có nhu cầu sử dụng đất;
5 Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn khơng năm năm; trường hợp cho thuê đất trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 thời hạn thuê đất xác định theo hợp đồng thuê đất
Điều 68 Thời hạn sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất
1 Thời hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau:
a) Trường hợp chuyển đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang sử dụng vào mục đích khác thời hạn xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất; b) Trường hợp chuyển đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối sang trồng rừng phòng hộ, trồng rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài;
c) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng loại đất bao gồm đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn giao, cho thuê
(6)đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất;
đ) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nơng nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nơng nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài
2 Thời hạn sử dụng đất tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi thực dự án đầu tư khơng thuộc khu công nghiệp, khu công nghệ cao chuyển mục đích sử dụng đất xác định theo dự án đầu tư quy định khoản Điều 67 Luật
3 Tổ chức kinh tế chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nơng nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nơng nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nơng nghiệp sử dụng ổn định lâu dài tổ chức kinh tế sử dụng đất ổn định lâu dài
Điều 69 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất
1 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất có quy định thời hạn thời gian sử dụng đất lại thời hạn sử dụng đất trước chuyển quyền sử dụng đất
2 Người nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất sử dụng ổn định lâu dài sử dụng đất ổn định lâu dài
Câu :Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai trình tự thủ tục thu hồi sau : Theo Điều 26, khoản Luật Đất Đai 2013, Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật
1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất trường hợp sau đây:
a) Thu hồi đất tổ chức, sở tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này;
b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn
2 Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;
b) Thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam
Điểm so với Luật Đất Đai 2003 trường hợp khu vực thu hồi đất có đối tượng quy định khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất Như vậy, có định thu hồi đất tổ chức cá nhân định thu hồi thuộc UBND cấp tỉnh
-Điểm so với Luật Đất Đai 2003 Theo điều 67 khoản Luật Đất Đai 2013
(7)người bị thu hồi biết lý thu hồi, thời gian di chuyển, phương án tổng thể Luật cụ thể hóa có tham gia người dân vào kế hoạch khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, tránh trường hợp không đồng ý phương án đền bù thu hồi
Luật Đất Đai 2003 quy định 12 trường hợp thu hồi đất Luật Đất Đai 2013 phân trường hợp thu hồi đất rõ ràng từ điều 61 đến điều 65 như: thu hồi đất mục đích quốc phịng an ninh; thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng; thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai; thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người;
Trong quy định thu hồi đất có số điểm thu hồi sử dụng đất khơng mục đích Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất bị xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng đất khơng mục đích mà tiếp tục vi phạm; đất khơng chuyển nhượng, tặng cho theo quy định Luật mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho; đất không chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật mà người sử dụng đất thiếu trách nhiệm để bị lấn chiếm; người sử dụng đất không thực nghĩa vụ nhà nước bị xử phạt vi phạm hành mà khơng chấp hành
Việc thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai phải vào văn bản, định quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật đất đai
- Điểm rình tự thu hồi đất Luật Đất Đai : Quy trình thu hồi đất quy định rõ ràng ý đến thông báo phổ biến đến người dân thông báo phương tiện thông tin đại chúng Trường hợp người sử dụng đất khu vực có đất thu hồi không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực Việc vận động, thuyết phục người dân trình tự thu hồi đất quy định luật điểm mới, đề cao phương pháp thuyết phục người dân chưa phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường Phương pháp thuyết phục quy định trước áp dụng cưỡng chế giảm thiểu thủ tục chi phí cho việc cưỡng chế thu hồi đất phổ biến pháp luật đất đai đến người dân nhà nước thu hồi đất
Điểm cưỡng chế thực đáp ứng điều kiện quy định khoản điều 71:
a) Người có đất thu hồi không chấp hành định thu hồi đất sau Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt vận động, thuyết phục;
b) Quyết định cưỡng chế thực định thu hồi đất niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi; c) Quyết định cưỡng chế thực định thu hồi đất có hiệu lực thi hành;
d) Người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế thực định thu hồi đất có hiệu lực thi hành
Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận định cưỡng chế vắng mặt giao định cưỡng chế Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên
(8)Ban thực cưỡng chế vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế; người bị cưỡng chế chấp hành Ban thực cưỡng chế lập biên ghi nhận chấp hành Việc bàn giao đất thực chậm sau 30 ngày kể từ ngày lập biên Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất
Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật
Nguyên tắc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: theo điều 83- Luật Đất Đai 2013: a) Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc bồi thường theo quy định Luật Nhà nước xem xét hỗ trợ;
b) Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật
Điều 77- Luật Đất Đai 2013 quy định điểm mới: Diện tích đất nơng nghiệp bồi thường bao gồm diện tích hạn mức theo quy định Điều 129, Điều 130 Luật diện tích đất nhận thừa kế; b) Đối với diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức quy định Điều 129 Luật khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại Như vậy, điểm Luật Đất Đai bồi thường hạn mức giao đất theo điều 129
- Những điểm nhà nước thu hồi đất :Theo điều 79 Luật Đất Đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam mà có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Nhà nước thu hồi đất bồi thường sau: a) Trường hợp khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường đất nhà ở; trường hợp khơng có nhu cầu bồi thường đất nhà Nhà nước bồi thường tiền;
b) Trường hợp đất ở, nhà địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường tiền Đối với địa phương có điều kiện quỹ đất xem xét để bồi thường đất
2 Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà phải di chuyển chỗ mà không đủ điều kiện bồi thường đất ở, khơng có chỗ khác Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao đất có thu tiền sử dụng đất Điểm tách thắc mắc cho nhiều hộ gia đình đất quy định theo khoản điều Nghị định 47/2014: Trường hợp hộ gia đình quy định Khoản Điều mà hộ có nhiều hệ, nhiều cặp vợ chồng chung sống đất thu hồi đủ điều kiện để tách thành hộ gia đình riêng theo quy định pháp luật cư trú có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng (01) đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào quỹ đất ở, nhà tái định cư tình thực tế địa phương định mức đất ở, nhà tái định cư cho hộ gia đình
(9)nghiệp khơng cơng nhận đất hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất phần diện tích đất sang đất hạn mức giao đất địa phương, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu việc chuyển mục đích sang đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Như vậy, quyền hộ gia đình chuyển mục đích sử dụng đất sau thu hồi sang đất mở rộng tạo điều kiện cho hộ gia đình cá nhân có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
- Những trường hợp Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất: Theo điều 82- Luật Đất Đai 2013:
Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất trường hợp sau đây: Các trường hợp quy định khoản Điều 76 Luật này;
2 Đất Nhà nước giao để quản lý;
3 Đất thu hồi trường hợp sử dụng đất khơng mục đích bị xử phạt hành , đất giao, cho th khơng thẩm quyền, đối tượng, đất không chuyển nhượng, tặng cho theo quy định luật trường hợp tự nguyện trả lại đất theo khoản Điều 65 Luật này;
4 Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều 77 Luật
Các quy định bồi thường, thu hồi đất nâng cao quyền người dân, hộ gia đình với chế thu hồi rõ ràng khắc phục hạn chế Luật Đất Đai 2003 Với quy định mới, người dân tiếp cận với quy định đảm bảo quyền người dân đảm bảo nhà nước thu hồi đất Luật Đất Đai 2013 thực giảm số lượng khiếu nại, khiếu kiện có quy định rõ ràng nâng cao quyền cá nhân, hộ gia đình quyền sử dụng đất nhà nước bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất
Câu : Bồi thường hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất quy định Mục Mục thuộc Chương VI, bao gồm 21 điều từ Điều 74 đến Điều 94
Thực theo quy định Luật Đất đai 2013, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi rõ ràng, bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai kịp thời so với trước (toàn nội dung bồi thường hỗ trợ người dân Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2003 quy định điều: Điều 42 Điều 43) Luật Đất đai 2013 quy định cụ thể nguyên tắc bồi thường đất sau:
- Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường bồi thường (điều kiện để bồi thường quy định Điều 75 Luật)
- Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất
- Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật
(10)Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với QSD đất Việt Nam mà có có Giấy chứng nhận QSD đất, Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất ở, Giấy chứng nhận QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định mà chưa cấp, Nhà nước thu hồi đất bồi thường sau:
- Trường hợp khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường đất nhà ở; trường hợp khơng có nhu cầu bồi thường đất nhà Nhà nước bồi thường tiền;
- Trường hợp đất ở, nhà địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường tiền Đối với địa phương có điều kiện quỹ đất xem xét để bồi thường đất
- Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà phải di chuyển chỗ mà không đủ điều kiện bồi thường đất ở, khơng có chỗ khác Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao đất có thu tiền sử dụng đất Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực dự án xây dựng nhà Nhà nước thu hồi đất, đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp bồi thường đất
Đối với loại đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp khác, Luật quy định: Ngoài việc bồi thường đất cịn bồi thường chi phí đầu tư vào đất (quy định Điều 77, Điều 78, Điều 80 Điều 81)
Đối với loại đất Nhà nước giao, cho thuê không thu tiền miễn thu tiền giao đất, tiền thuê đất; đất nông nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn; đất nhận khốn để sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất
Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ nguyên tắc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Theo đó, người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc bồi thường theo quy định Nhà nước xem xét hỗ trợ Các khoản hỗ trợ bao gồm: Tiền hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất đồng thời hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, trường hợp thu hồi đất kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở; hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ hỗ trợ khác
(11)Câu :Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình , hạn mức giao chuyển
nhượng đất nơng nghiệp hộ gia đình quy định điều 66,67,68,69,70 Luật đất đai sau :
Điều 66 Đất sử dụng ổn định lâu dài
Người sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài trường hợp sau đây: Đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
2 Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng quy định khoản Điều 71 Luật này;
3 Đất ở;
4 Đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất;
5 Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp quy định Điều 88 Luật này;
6 Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh;
7 Đất sở tôn giáo sử dụng quy định Điều 99 Luật này; Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ;
9 Đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng cơng trình văn hố, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích cơng cộng cơng trình cơng cộng khác khơng nhằm mục đích kinh doanh; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh;
10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Điều 67 Đất sử dụng có thời hạn
Người sử dụng đất sử dụng đất có thời hạn trường hợp sau đây:
1 Thời hạn giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định khoản khoản Điều 70 Luật hai mươi năm; thời hạn giao đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định khoản 2, Điều 70 Luật năm mươi năm
Thời hạn cho thuê đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng khơng hai mươi năm; thời hạn cho thuê đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng khơng q năm mươi năm Thời hạn giao đất, cho thuê đất tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền; trường hợp đất Nhà nước giao, cho thuê trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thời hạn giao đất, cho thuê đất tính từ ngày 15 tháng 10 năm 1993
Khi hết thời hạn, người sử dụng đất Nhà nước tiếp tục giao đất, cho thuê đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành pháp luật đất đai trình sử dụng việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt;
2 Thời hạn sử dụng diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 phần hai thời hạn quy định khoản Điều này, sau phải chuyển sang thuê đất;
(12)án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất khơng q năm mươi năm; dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, cho thuê đất không bảy mươi năm
Khi hết thời hạn, người sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành pháp luật đất đai trình sử dụng việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt;
4 Thời hạn cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao quy định khoản Điều Luật khơng q chín mươi chín năm Khi hết thời hạn, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước Việt Nam xem xét gia hạn cho thuê đất khác có nhu cầu sử dụng đất;
5 Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn khơng q năm năm; trường hợp cho thuê đất trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 thời hạn thuê đất xác định theo hợp đồng thuê đất
Điều 68 Thời hạn sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất
1 Thời hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau:
a) Trường hợp chuyển đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang sử dụng vào mục đích khác thời hạn xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất; b) Trường hợp chuyển đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối sang trồng rừng phòng hộ, trồng rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài;
c) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng loại đất bao gồm đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn giao, cho thuê
Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước tiếp tục giao đất, cho thuê đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành pháp luật đất đai trình sử dụng việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt; d) Trường hợp chuyển đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất;
đ) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nơng nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nơng nghiệp sử dụng ổn định lâu dài hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài
2 Thời hạn sử dụng đất tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư không thuộc khu công nghiệp, khu công nghệ cao chuyển mục đích sử dụng đất xác định theo dự án đầu tư quy định khoản Điều 67 Luật
(13)thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài tổ chức kinh tế sử dụng đất ổn định lâu dài
Điều 69 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất
1 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất có quy định thời hạn thời gian sử dụng đất lại thời hạn sử dụng đất trước chuyển quyền sử dụng đất
2 Người nhận chuyển quyền sử dụng đất loại đất sử dụng ổn định lâu dài sử dụng đất ổn định lâu dài
Điều 70 Hạn mức giao đất nông nghiệp
1 Hạn mức giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân khơng q ba héc ta loại đất
2 Hạn mức giao đất trồng lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân khơng q mười héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng; không ba mươi héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi
3 Hạn mức giao đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân khơng q ba mươi héc ta loại đất
4 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao nhiều loại đất bao gồm đất trồng hàng năm, đất ni trồng thuỷ sản, đất làm muối tổng hạn mức giao đất không năm héc ta
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất trồng lâu năm hạn mức đất trồng lâu năm không năm héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng; không hai mươi lăm héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất rừng sản xuất tổng hạn mức giao đất rừng sản xuất không hai mươi lăm héc ta
5 Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối không hạn mức giao đất quy định khoản 1, Điều khơng tính vào hạn mức giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản 1, Điều
6 Chính phủ quy định cụ thể hạn mức giao đất loại đất vùng Ví dụ : Ơng A chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp ( Vùng đồng ) cho ông B thời hạn 10 năm tính từ thời hạn hợp đồng Ông B phải tuân thủ quy định chế tài đất nơng nghiệp Song Ơng B phép giao dịch với ông A tồn diện tích ơng B sử dụng nhỏ 30 héc ta Thời gian hợp đồng có hiệu lực từ hai người giao dịch với không thời hạn pháp luật cho phép ơng A sử dụng diện tích đất nơng nghiệp khuôn khổ Luật đất đai sửa đổi 2013 Ơng B có quyền sử dụng mảnh đất nơng nghiệp thời gian hợp đồng hiệu lực
Câu : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nội dung có nhiều đổi Luật Đất đai 2013 (Chương IV với 17 điều từ Điều 35 đến Điều 51) so với Luật Đất đai 2003 (Mục thuộc Chương II với 10 điều từ Điều 21 đến Điều 30) với thay đổi cụ thể:
Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 35):
(14)thực đưa quy định sau:
- “Quy hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên” “quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã.” (bỏ quy định: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải thể nhu cầu sử dụng đất cấp dưới” Luật Đất đai 2003)
- Luật Đất đai 2013 bỏ quy định: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối kỳ trước đó” Luật Đất đai 2003 (vì thực theo quy định khó khăn quỹ thời gian, nhân lực kinh phí cho việc đồng thời lúc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp) - Để đảm bảo ưu tiên điều tiết cho mục đích sử dụng đất, Luật Đất đai 2013 quy định: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường”
Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã tích hợp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, Luật Đất đai 2013 (Điều 36) quy định hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp: cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện quy hoạch đất có tính chất đặt biệt quy hoạch đất quốc phòng quy hoạch đất an ninh
Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
Do khơng cịn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; vậy, Luật Đất đai 2013 quy định:
- Kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm
- Kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh 05 năm Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm (Điều 37)
Căn lập nội dung quy hoạch, kế hoạch:
Luật Đất đai 2003 quy định “căn để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” “nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” chung cho bốn cấp (có 40 tiêu) nên có bất cập: nội dung quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp khác nhau, có quy hoạch cấp có cấp khơng có; nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quy định nên tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh chi tiết
Luật Đất đai 2013 quy định nội dung cho việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất riêng cho cấp: cấp quốc gia Điều 38, cấp tỉnh Điều 39 cấp huyện Điều 40 nhằm khắc phục tồn hạn chế
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh:
Xây dựng kết cấu điều luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh quy định cấp hành để đảm bảo tính thống mặt pháp luật loại hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 41)
Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 42):
(15)