phat trien cong dong word 2

Phần mở đầu Trong lịch sử phát triển Việt Nam tồn tổ chức dân, tổ chức tự quản làng xã, dịng tộc, phường hội, quỹ từ thiện nhân đạo tổ chức tự nguyện dân với mục đích giúp đỡ hoạn nạn, trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ tình cảm, bảo vệ lợi ích người dân, bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, Đảng chủ động tập hợp quần chúng thông qua Mặt trận thống nhất, tổ chức niên, nông dân, công nhân, phụ nữ, tổ chức hữu, tương tế, phụ lão cứu quốc thành lập để tập hợp nhân dân tiến hành giải phóng dân tộc Ngày nay, Đảng giành quyền, Đảng, Nhà nước tạo điều kiện để tổ chức dân đời phát triển Ngay Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp 1959, 1980 1992 ghi nhận: công dân Việt Nam có quyền tự do, có quyền hội họp, lập hội theo quy định pháp luật Nhà nước ban hành Sắc lệnh quyền lập hội (số 102SL/004 ngày 27/5/1957) Trong giai đoạn mới, đất nước ta thực công đổi mới, để tạo điều kiện cho tổ chức dân đời phát triển, Nghị 8BNQ/HNTW (khoá VI) Đảng nêu rõ: “Trong giai đoạn cần thành lập hội đáp ứng nhu cầu đáng nghề nghiệp đời sống nhân dân, hoạt động theo hướng ích nước lợi nhà, tương thân tương Các tổ chức thành lập theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản tự trang trải tài khn khổ pháp luật" Nghị Đại hội Đảng IX tiếp tục khẳng định: "mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân tham gia đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp, văn hoá, hữu nghị, từ thiện, nhân đạo" "hỗ trợ khuyến khích hoạt động khơng lợi nhuận mà nhu cầu lợi ích nhân dân Những tổ chức nhà nước uỷ quyền thực số nhiệm vụ cung ứng số dịch vụ công với giám sát cộng đồng Thơng qua nhà nước tập trung sức lực để thực nhiệm vụ quan trọng hơn" Tổng quan xã Thanh Dương - huyện Thanh Chương – Nghệ An I.1 Vài nét xã Thanh Dương – Thanh Chương – Nghệ An Xã Thanh Dương thuộc vùng hạ huyện Thanh Chương, trung tâm cụm Xuân Lâm  Phía tây giáp xã Xuân Tường - huyện Thanh Chương  Phía đơng giáp xã Thanh Lương - huyện Thanh Chương  Phía nam giáp xã Thanh Hà - huyện Thanh Chương  Phía bắc giáp xã Thanh Hưng - huyện Nam Đàn Là xã miền núi, có trục đường 46 chạy qua gần km thuận tiện cho việc lại lưu thông hàng hố địa bàn, có Chợ Cồn họp tháng 30 phiên Xã có tổng diện tích tự nhiên 813,36 Trong đó, đất sản xuất nơng nghiệp 302,9 ha, tổng số hộ 1320 với 6324 nhân với 5320 nhân nông nghiệp Địa bàn chia làm 13 xóm I.2 Cộng đồng xã Thanh Dương thuộc huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An bao gồm tổ chức sau:  Hội phụ nữ Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước; Đoàn kết, vận động, phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vận động xã hội thực bình đẳng giới  Hội chữ thập đỏ 1.Tuyên truyền, vận động cán hội viên, thiếu niên Chữ thập đỏ tầng lớp nhân dân nước tham gia hoạt động nhân dạo xã hội nhà nước, lĩnh vực: cứu trợ nhân đạo, phòng ngừa ứng phó thảm họa; chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân thiên tai, nạn nhân chiến tranh, người khuyết tật, Tuyên truyền vận động hội viên nhân dân tham gia chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân: sơ cấp cứu, hiến máu cứu người; trồng sử dụng thuốc nam; vệ sinh phòng bệnh; bảo vệ mơi trường; phịng chống tệ nạn xã hội v.v Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ nước đấu tranh bảo vệ hồ bình giới, quan hệ hợp tác, phát triển Xây dựng Hội vững mạnh, phát triển nâng cao chất lượng cán bộ, hội viên, thiếu niên Chữ thập đỏ làm nòng cốt hoạt động nhân đạo  Hội cựu chiến binh Hội Cựu chiến binh Việt Nam có chức đại diện ý chí, nguyện vọng quyền lợi đáng Cựu chiến binh Hội làm tham mưu giúp cấp uỷ Đảng làm nịng cốt tập hợp, đồn kết, vận động Cựu chiến binh thực nhiệm vụ trị-xã hội cách mạng, Hội; tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán viên chức Nhà nước  Hội người cao tuổi Tập hợp, đoàn kết, động viên người cao tuổi tham gia sinh hoạt Hội Người cao tuổi, góp phần thực chương trình kinh tế - xã hội, giáo dục hệ trẻ, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Làm nòng cốt phong trào tồn dân chăm sóc, phụng dưỡng, phát huy vai trò người cao tuổi Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người cao tuổi Nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọng người cao tuổi để kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền Đại diện cho người cao tuổi Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế, hoạt động đối ngoại nhân dân lợi ích người cao tuổi Tổ quốc  Hội khuyến học Đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp hội viên Tổ chức hoạt động tư vấn, dịch vụ theo Điều lệ Hội Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kiến nghị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh, ngành giáo dục đào tạo chủ trương, sách, biện pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, hình thành xã hội học tập Thành lập pháp nhân thuộc Hội theo quy định pháp luật Được gây quỹ Hội sở hội phí hội viên nguồn thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ theo quy định pháp luật để tự trang trải kinh phí hoạt động Được nhận nguồn tài trợ hợp pháp tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật; Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động gắn với nhiệm vụ Nhà nước  Hội nông dân Vận động, giáo dục hội viên, nơng dân phát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực mặt Đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng Nhà nước Chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nơng dân Việt Nam  Đoàn niên Đoàn đội dự bị tin cậy Đảng bổ sung đảng viên, cán cho Đảng, Nhà nước ngành Ln ln xác định nhiệm vụ tích cực tham gia xây dựng Đảng người kế tục trung thành nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Bác Hồ Đoàn trường học xã hội chủ nghĩa niên; tạo môi trường đưa niên vào hoạt động giúp họ rèn luyện phát triển nhân cách, lực người lao động phù hợp với yêu cầu xã hội - Đoàn người đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ Chức khẳng định rõ tổ chức Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức niên, niên II Các bước xây dựng tổ chức dân Trong phát triển cộng đồng, nhu cầu tập hợp người dân vào tổ chức để mặt đồn kết người dân có sở thích, nguyện vọng, nhu cầu với để giúp đỡ nhau, mặt khác để người dân thơng qua tổ chức mình, bày tỏ nguyện vọng với quan nhà nước, góp ý kiến với nhà nước sách có liên quan… để thơng qua người dân nâng cao lực vấn đề cần thiết, vấn đề cốt lõi Việc thành lập tổ chức, phụ thuộc vào quy định pháp luật nước, nước giống nhau, chí tổ chức nhỏ, mang tinh địa phương thủ tục quy định khác điaạ phương Ở Việt Nam, xuất phát từ quan điểm lấy dân làm gốc, quan điểm cách mạng nghiệp quần chúng, quan điểm đại đoàn kết dân tộc nên việc vận động, tập hợp người dân cac đồn thể, tổ chức có từ lâu, chí có nhiều tổ chức thành lập trước có nhà nước Bên cạnh đồn thể tổ chức vậy, năm gần đây, nhiều tổ chức từ thiện, tổ chức xã hội khác thành lập Tuy nhiên số cộng động nhiều không cưa tham gia vào tổ chức cả, đặc biệt đối tượng thiệt thòi, dễ tổn thương người tàn tật, người bị bệnh hiểm nghèo…Dưới số bước tiếp xúc vận động thành lập tổ chức: II.1 Thành lập ban vận động, tạo nhu cầu thành lập tổ chức Trước có ý định hỗ trợ thành lập tổ chức cộng đồng phải tiến hành việc sau: - Trên sở nắm vững đối tượng cộng đồng tìm cho nhu cầu lập hội nhóm đối tượng định VD: nhóm đối tượng người dân có tay nghề đan lát địa phương A Chừng thân đối tượng chưa cảm thấy có nhu cầu chừng cịn q sớm để nói tới lập hội mà vận động, tuyên truyền, gợi mở để mở mang nhận thức, tạo nhu cầu cho đối tượng - Khảo sát sơ tình hình đối tượng địa phương: số lượng, tình hình mặt đối tượng VD: Muốn tổ chức hội làng nghề đan lát địa phương A mai từ lâu tác viên cộng đồng phải khảo sát số lượng hộ gia đình hay thành viên hội có người? Cuộc sống đối tượng nào? Đời sống thấp, thuộc diện hộ nghèo, thu nhập thấp không đủ trang trải sống, thuận lợi khó khăn đối tượng… - Báo cáo với lãnh đạo, ban ngành có liên quan ý định vận động thành lập hội VD: Như ví dụ muốn thành lập hội làng nghề đan lát địa phương A tác viên cộng đồng phải báo cáo với lãnh đạo, ban ngành liên quan địa phương đó, Chủ tịch xã, Chủ tịch Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đồn niên… - Sau có ý kiến sơ bộ, tiến hành thành lập ban vận động thành lập hội - Thành phần ban vân động thành lập hội có cán phận liên quan thành phần quan trọn người tích cực nhóm đối tượng dự kiến cần tập hợp VD: Ban vận động bao gồm tác viên cộng đồng, ban ngành đoàn thể nêu trên, quan trọng đối tượng, người có uy tín, có kinh nghiệm nghề đan lát địa phương II.2 Thực vận động đến đối tượng - Các thành viên ban vận động tiến hành việc tuyên truyền, vận động mở rộng chân rết theo phương pháp “vết dầu loang” có nghĩa nhân rộng số người vận động dần lên VD: Tác viên cộng đồng sử dụng kiến thức, kỹ để cung cấp, truyền đạt thơng tin cho thành viên tích cực ban vận động hiểu nhận thức rõ tầm quan trọng cần thiết việc thành lập hội nghề đan lát Để từ thành viên tích cực đị vận động người dân xã tham gia hội Chính thành viên hội tuyên truyền, vận động viên khác tham gia - Nội dung vận động lúc đầu nét khái lược: cần đoàn kết người cảnh ngộ để chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau; lợi ích việc tập hợp đồn kết; kinh nghiệm nơi khác thực VD: Hội viên hội phải có chung nhu cầu, hồn cảnh…vì nội dung vận động cần đồn kết người có cảnh ngộ họ có tay nghề, có kỹ thật đan lát từ lâu không làm nữa, đời sống họ khó khăn, thu nhập khơng ổn định, số người khơng có việc làm mà gia đình lại đơng khơng thể trang trải cho sống mức tối thiểu Ban vận động cần vận động, tuyên truyền cho họ hiểu lợi ích thiết thực việc thành lập hội làng nghề, đoàn kết họ lại, chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau, phát huy lực vốn có họ thành lập hội để khơi phục, trì phát triển làng nghề nhằm tăng thêm thu nhập, tạo việc làm nâng cao chất lượng sống người dân - Trong trình vận động theo phương pháp vết dầu loang Tác viên cộng đồng/nhà tổ chức để ý, phát người tích cực, có phương pháp tốt, có uy tín cộng đồng Thường xuyên trao đổi với người tích cực viên để chia sẻ kinh nghiệm vận động, thuyết phục hoàn thiện ý tưởng thành lập hội Những người tích cực viên có uy tín bồi dưỡng để tham gia cung với ban vận động chuẩn bị hồ sơ tiến tới thành lập hội trở thành lãnh đạo tổ chức chưa có hội nghị bầu ban lãnh đạo tổ chức II.3 Làm thủ tục cần thiết, xin phép thành lập hội Theo văn hành việc định cho phép thành lập hội thuộc thẩm quyền ủy Ban nhân dân cấp định Ví dụ: Nếu hội hoạt động phạm vi xã phường UBND xã phường định - Hồ sơ xin phép thành lập hội/ tổ chức, quy định gồm: 1) Đơn xin thành lập hội 2) Dự thảo quy chế hoạt động hội 3) Danh sách kèm theo ảnh ban vận động 4) Danh sách người sáng lập - Quy chế hoạt động Hội phải ghi rõ: tôn mục đích hội; hội viên thức, hội viên tán trợ có, ai; phạm vi hoạt động Hội? Chế độ sinh hoạt Hội?; Lãnh đạo Hội ai, lựa chọn, bầu họn theo nguyên tắc nào? Kinh phí hoạt động Hội? Địa điểm sinh hoạt; Địa liên hệ…Cam kết thực theo pháp luật hành Hồ sơ tác viên cộng đồng soạn thảo mà phải trao đổi kỹ nhóm tích cực ban vận động phân cơng người cắp bút trao đổi sửa chữa, chí lấy ý kiến hội viên tương lai Khi hồ sơ Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền nhận sau thời gian quy định, Ban trù bị nhận ý kiến trả lời văn định cho phép thành lập từ chối không cho phép thành lập với lí cụ thể II.4 Làm lễ mắt Hội/tổ chức đại hôi lần đầu hoạt động - Sau có định thức UBND cấp thẩm quyền cho phép thành lập, chậm vịng 1tháng, Hội phải tổ chức đại hội viên, cơng bố định thành lập, thông qua quy chế hoạt động hội; bầu ban lãnh đạo thức Hội… - Trong trình chuẩn bị tổ chức đại hội Hội, Ban vận động, ban trù bị làm hết việc từ việc soạn thảo giấy tờ, tìm địa điểm họp, vận động xin kinh phí, lên chương trình nghị đại hội… - Trong đại hội lần đầu, mắt Hội cần thiết phải mời đại diện quan, ban ngành, cá nhân có liên quan quan tuyên truyền báo chí để tuyên truyền kiện - Sau đại hội bầu lãnh đạo, việc tiếp tục điều hành đại hội lãnh đạo nhiệm vụ Ban trù bị, ban vận động hoàn thành ... nhiên 813,36 Trong đó, đất sản xuất nơng nghiệp 3 02, 9 ha, tổng số hộ 1 320 với 6 324 nhân với 5 320 nhân nông nghiệp Địa bàn chia làm 13 xóm I .2 Cộng đồng xã Thanh Dương thuộc huyện Thanh Chương... thể nêu trên, quan trọng đối tượng, người có uy tín, có kinh nghiệm nghề đan lát địa phương II .2 Thực vận động đến đối tượng - Các thành viên ban vận động tiến hành việc tuyên truyền, vận động... xã phường định - Hồ sơ xin phép thành lập hội/ tổ chức, quy định gồm: 1) Đơn xin thành lập hội 2) Dự thảo quy chế hoạt động hội 3) Danh sách kèm theo ảnh ban vận động 4) Danh sách người sáng