032.TRANHONGHAI-D18NL2

CƠ SỞ II, TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Số báo danh: 032 TRẦN HỒNG HẢI Mã sinh viên: 1853404040652 Lớp Đ18NL2 TIỂU LUẬN HỌC PHẦN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG CÁC HÌNH THỨC THẤT NGHIỆP VÀ XU HƯỚNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP Hồ Chí Minh, Tháng 04 năm 2021 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Phạm vi nghiên cứu LÝ THUYẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 2.1 Thất nghiệp gì? 2.2 Phân loại thất nghiệp theo tượng 2.3 Phân loại thất nghiệp theo thái độ người lao động 2.4 Cơ sở lý luận: hình thức thất nghiệp xu hướng thất nghiệp 3 THỰC TRẠNG 3.1 Phân tích đánh giá chung tình trạng thất nghiệp 4-7 3.2 Nguyên nhân 3.2.1 Thất nghiệp suy giảm kinh tế toàn cầu 3.2.2 Thất nghiệp trình độ tay nghề thấp lối suy nghĩ người lao động GIẢI PHÁP 4.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp 4.2 Đầu tư kích cầu, tạo điều kiện cho lao động việc 4.3 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp biện pháp khác 10 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài - Sau nhiều năm thực nhiều đổi mới, nước ta đạt thành tựu đáng kể: kinh tế có nhiều khởi sắc, thu nhập người dân cải thiện, đời sống nâng cao,…Đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, nâng cao hiêu sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên vấn đề cịn tồn đọng tình trạng thấp nghiệp, thiếu việc làm chiếm tỉ trọng cao Vì lý đó, Nhà nước có nhiều biện pháp nhằm giảm tỉ lệ thất nghiệp, thực tế chứng minh năm gần tỉ lệ thấp nghiệp có xu hướng giảm dần Tìm hiểu thấp nghiệp thấy rõ nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp đặc biệt biện pháp nhà nước vấn đề này, tơi định nghiên cứu đề tài “ Các hình thức thất nghiệp xu hướng Thành phố Hồ Chí Minh” 1.2 Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: hình thức thất nghiệp xu hướng thất nghiệp - Phạm vi: Thành phố Hồ Chí Minh - Phương pháp: dựa vào tài liệu internet, báo cáo tình hình thất nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, tài liệu tìm đọc qua báo chí, tài liệu kiến thức mơn học từ giảng viên LÝ THUYẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 2.1 Thất nghiệp gì? - Để rõ khái niệm thất nghiệp cần tìm hiểu số khái niệm + “ Việc làm”: Theo luật lao động nước ta việc làm xác định là: “mọi hoạt động lao động tạo nguồn nhu nhập không bị pháp luật ngăn cấm” - Trong việc làm có khái niệm: + “việc làm đầy đủ”: tượng người lao động có việc làm làm việc liên tục + “việc làm hợp lý”: phù hợp mặt số lượng chất lượng yếu tố người vật chất sản xuất, bước cao việc làm đầy đủ + “người lao động”: người nằm lực lượng lao động có đủ trí lực thể lực để tham gia vào trình kinh tế + “lực lượng lao động”: toàn số người lao động tham gia vào trình kinh tế quốc gia + “người thất nghiệp”: người nằm lực lượng lao động có khả lao động khơng có việc làm - Vây thất nghiệp gì? Thấp nghiệp tượng kinh tế-xã hội phận lao động muốn tìm kiếm việc làm khơng tìm việc làm 2.2 Phân loại thất nghiệp theo tượng * Gồm có loại: - Thất nghiệp học: dịch chuyển vùng, ngành với - Thất nghiệp cấu: việc kéo dài ngành vùng có giảm sút nhu cầu lao động thay đổi cấu kinh tế Nguyên nhân thay đổi: + Do dư thừa lao động ngành + Do suy giảm sản xuất ngành - Thất nghiệp thời vụ: tượng gặp khu vực kinh tế nông nghiệp mà tỉ lệ thời gian sử dụng lao động chưa sử dụng hết 2.3 Phân loại thất nghiệp theo thái độ người lao động - Thấp nghiệp tự nguyện: người lao động tự nguyện thất nghiệp không muốn làm việc mức lương hành Thất nghiệp tự nguyện bao gồm số người thất nghiệp tạm thời số người thất nghiệp cấu Có thể họ chưa muốn làm việc mức lương tương ứng đông thời muốn tìm việc làm với hội cao - Thất nghiệp không tự nguyện: người lao động muốn tìm kiếm việc làm mức lương hiên khơng tìm 2.3 Cơ sở lý luận: hình thức thấp nghiệp xu hướng thấp nghiệp - Thất nghiệp, kinh tế học, tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp % số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội - Khơng có việc làm đồng nghĩa khơng có nhu nhập dẫn đến khơng có khả chi trả mua sắm vật dụng hàng hóa tiêu dung thiết yếu Là yếu tố trầm trọng cho nguời gánh vác nghĩa vụ gia đình, nợ nần,…Những nghiên cứu thực tế cho thấy, gia tăng thất nghiệp liền với gia tăng tỉ lệ tội phạm, tỉ lệ tử tự số suy giảm chất lượng sức khỏe Theo số thống kê, người lao động phải chọn công việc thu nhập thấp lúc tìm cơng việc phù hợp cho họ Về phía người sử dụng lao động, sử dụng tình trạng thấp nghiệp để gây sức ép với người lao động (trả lương thấp, hạn chế hội thăng tiến,…) - Tình trạng thất nghiệp khiến cán cân đàm phán lao động nghiên phía giới chủ, tăng chi phí rời cơng việc giảm lợi ích việc tìm hội thu nhập khác Khơng vậy, tình trạng thất nghiệp buộc người lao động phải làm cơng việc khơng phù hợp với trình độ, lực, làm việc khả thân - Nếu xét tổng thể kinh tế quốc dân, tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp – nguồn lực không sử dụng, bỏ phí hội sản xuất sản phẩm dịch vụ, giảm tính hiệu sản xuất theo quy mơ Ngồi cịn dẫn đến nhu cầu xã hội giảm, hàng hóa dịch vụ khơng có người tiêu dung, chất lượng sản phẩm giảm, lạm phát,… - Một tỉ lệ thất nghiệp vừa phải giúp người lao động người sử dụng lao động Người lao động tìm kiếm cơng việc phù hợp với khả Người sử dụng lao động tìm lao động phù hợp tăng trung thành người lao động 3.THỰC TRẠNG 3.1 Phân tích đánh giá chung tình trạng thất nghiệp - Bỏ qua bất bình đẳng xã hội, tội phạm hay bạo lực nỗi sợ kinh hồng giới vấn đề khơng thể tìm kiếm việc làm tượng hồn tồn gia tăng Thất nghiệp vấn đề quan tâm toàn cầu vượt xa vấn đề khác, khủng hoảng kinh tế gõ cửa hộ gia đình - Theo Bộ Lao động, tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam rơi vào khoảng 2.48%% tức khoảng gần 2.9 triệu lao động khơng có việc làm - Danh sách doanh nghiệp giải thể, tạm ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày dài them báo cáo Sở Lao Động – Thương Binh Xã hội TPHCM Khủng hoảng kinh tế sóng thất nghiệp lan rộng Việt Nam hàng ngàn lao động thành phố bị việc tháng đầu năm này, đồng thời hàng ngàn lao động bị nợ lương, tiền thưởng thấp chí khơng có tiền thưởng - Thấp nghiệp, thân người lao động khơng có thu nhập, ảnh hưởng đến đời sống thân gia đình Doanh nghiệp lâm vào tình trạng khốn khổ việc cho nhân viên làm hay nghỉ, nghỉ trả khoản trợ cấp cho nhân viên, làm phải trả lương cho nhân viên khoản phí đề khơng nhỏ - Ngân sách nhà nước bị ảnh hưởng khơng thu thuế thu nhập cá nhân, lại phải trả khoản trợ cấp thất nghiệp, đầu tư vào giải pháp giảm tỉ lệ thất nghiệp,…Và nạn thất nghiệp tràn lan tệ nạn xã hội tăng theo - Một phận lớn người lao động khu công nghiệp người tỉnh Họ lên thành phố làm việc tỉnh khơng có điều kiện làm việc không đáp ứng nhu cầu làm việc họ Tuy nhiên doanh nghiệp ngưng sản xuất thu hẹp sản xuất, phải đóng cửa giảm bớt lao động nên họ phải trở quê Từ dẫn đến tượng thất nghiệp tăng - Theo Tổng cục thống kê (TCTK), tiêu tỉ lệ thất nghiệp nước ta tính độ tuổi từ 15-60 với nam 15-55 nữ Tuy nhiên để đánh giá tình hình lao động cịn tiêu khác tỉ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu tính cho khu vực nơng thôm thành thị Ở Việt Nam tỉ lệ lao động thiếu việc làm thường cao tỉ lệ thất nghiệp, tỉ lệ thiếu việc làm nơng thơn cao thành thị - Tính đến tháng năm 2020, nước có 31,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 bao gồm người bị việc làm, phải nghỉ giãn việc/nghỉ luân phiên, giảm làm, giảm thu nhập,… Trong đó, 68,9% người bị giảm thu nhập (với mức giảm thu nhập nhẹ), gần 40,0% phải giảm làm/nghỉ giãn việc/nghỉ luân phiên khoảng 14,0% buộc phải tạm nghỉ tạm ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh Khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 với 68,9% lao động bị ảnh hưởng; tiếp đến khu vực công nghiệp xây dựng với 66,4% lao động bị ảnh hưởng; tỷ lệ lao động bị ảnh hưởng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 27,0% - Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm quý III năm 2020 53,3 triệu người, tăng 1,5 triệu người so với quý trước giảm gần 1,3 triệu người so với kỳ năm trước Lao động có việc làm khu vực thành thị tăng 471,0 nghìn người so với quý trước giảm 77,9 nghìn người so với kỳ năm trước, khu vực nông thôn số người có việc làm tăng 1,0 triệu người so với quý trước giảm 1,2 triệu người so với kỳ năm trước Tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 32,4% (tương ứng với 17,3 triệu người); khu vực công nghiệp xây dựng 31,2% (tương ứng với 16,6 triệu người); khu vực dịch vụ 36,4% (tương ứng với 19,4 triệu người) - Số lao động có việc làm phi thức quý III năm 2020 20,7 triệu người, tăng 1,2 triệu người so với quý trước tăng 149 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức q III năm 2020 57,0%, tăng 1,2 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,0 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức khu vực nơng thôn cao 13,4 điểm phần trăm so với khu vực thành thị, tương ứng 62,9% 49,5% Tỷ lệ lao động nữ làm cơng việc phi thức số ngành dịch vụ cao (hoạt động làm th cơng việc hộ gia đình: 96,2%, giáo dục đào tạo: 73,7%, dịch vụ lưu trú ăn uống: 70,0%) - So với quý trước, tốc độ tăng lao động có việc làm phi thức cao so với tốc độ tăng lao động có việc làm thức (tương ứng 5,8% 0,8%) Điều cho thấy phục hồi thị trường lao động cịn thiếu tính bền vững lao động phi thức coi phận lao động phải đối mặt với nhiều thiệt thịi bất lợi, khó tiếp cận với chế độ phúc lợi bảo hiểm xã hội - Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị giảm so với quý trước mức cao so với kỳ năm trước vòng 10 năm qua, cụ thể: + Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 1,2 triệu người, giảm 63,0 nghìn người so với quý trước tăng 148,2 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 2,50%, giảm 0,23 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,33 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Thành phố Hồ Chí Minh có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 4,3%, cao 1,94 điểm phần trăm so với Hà Nội (2,36%) + Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 4,0%, giảm 0,46 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,89 điểm phần trăm so với kỳ năm trước So với kỳ năm trước, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị quý III năm 2020 cao vòng 10 năm qua + Tỷ lệ thất nghiệp niên quý III năm 2020 7,24%, tăng 0,26 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,51 điểm phần trăm so với kỳ năm trước; cao gấp 4,2 lần so với tỷ lệ thất nghiệp dân số trưởng thành (những người từ 25 tuổi trở lên) Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị 11,29%, tăng 0,2 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,65 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Đáng lưu ý, tỷ lệ thất nghiệp niên thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh cao, tương ứng 9,25% 10,47% + Tỷ lệ niên khơng có việc làm không tham gia học tập đào tạo (viết gọn tỷ lệ NEET, tiếng Anh: Youth not in employment, education or training) quý III năm 2020 12,9%, tương đương với 1,35 triệu người; tăng 0,2 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,6 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ NEET khu vực thành thị cao 1,2 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn, nữ niên cao 4,8 điểm phần trăm so với nam niên Đa số niên không học, không làm làm việc nhà/nội trợ cơng việc gia đình (36,5%) + Thiếu việc làm độ tuổi lao động quý III năm 2020 1,3 triệu người, giảm 81,4 nghìn người so với quý trước tăng 560,4 nghìn người so với kỳ năm trước Lao động thiếu việc làm độ tuổi lao động chủ yếu làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm tỷ trọng 49,3% (giảm 26,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước) Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý III năm 2020 2,79%, giảm 0,29 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,21 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực nông thôn cao gấp 1,6 lần so với khu vực thành thị (tương ứng 3,2% 1,99%); khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 4,8%, cao gấp 2,2 lần so với khu vực công nghiệp xây dựng cao 2,6 lần so với khu vực dịch vụ 3.2 Nguyên nhân - Thất nghiệp có nhiêu nguyên nhân nguyên nhân làm cho cầu lao động không ăn khớp với cung lao động gây tượng thất nghiệp - Nguyên nhân tình trạng sức ép việc gia tăng dân số Điều gây sức ép với phát triển kinh tế xã hội giải việc làm cho người lao động, mặt khác có chuyển dần cấu dân số độ tuổi lao động Do số người độ tuổi lao động tăng cho phát triển đất nước Hơn việc phân bố dân số không đều, tập trung chủ yếu đồng gây áp lực lớn vấn đề việc làm Nguyên nhân thứ hai thay đổi cấu kinh tế vùng, tạo cân cung cầu lao động vùng với - Do cạnh tranh doanh nghiệp dẫn đến việc khơng đứng vững thị trường gây nên tình trạng phá sản, người lao động bị sa thải, dẫn đến thất nghiệp tăng 3.2.1 Thất nghiệp suy giảm kinh tế toàn cầu - Nguyên nhân khiến người lao động việc chủ yếu ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiêp phải đóng cửa hồn tồn sản phẩm làm khơng tiêu thụ được, doanh nghiệp xuất - Bên cạnh cịn Việt Nam cịn bị ảnh hưởng tình trạng suy giảm tăng trưởng tồn cầu, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư ngoại quốc xuất 3.2.2 Thấp nghiệp trình độ tay nghề thấp lối suy nghĩ người lao động - Do trình độ tay nghề thấp: + Lao động Việt Nam có trình độ thấp chưa đáp ứng nhu cầu cao kỹ thuật cao Việc kỹ không đáp ứng yêu cầu thiếu phối hợp hệ thống đào tạo giáo dục, nhu cầu thị trường lao động quan niệm lạc hậu vai trò tránh nhiệm giới Tỉ lệ lao động đào tạo nghề thấp Vì lao động dồi khơng tìm việc làm có việc làm khơng ổn định phần trình độ chưa đáp ứng nhu cầu Do lao động trình trạng bán chun nghiệp khơng ổn định - Lối suy nghĩ người lao động: + Do thói quen suy nghĩ đề cao việc làm vị trí cấp cao, lãnh đạo thân làm vị trí “thợ” tốt hơn, thích làm Nhà nước khơng thích làm tư nhân ngược lại Do lối suy nghĩ thiếu thực tế, không dựa khả thân nhu cầu xã hội Một phận lao động ngộ nhận khả thân, phận tự ti thân, khơng đánh giá lực thật Hoặc nhiều lao động nhảy việc đề tìm cơng việc thu nhập cao dễ dẫn đến việc GIẢI PHÁP 4.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp - Đối với thất nghiệp tự nguyện + Cần tạo nhiều việc làm có mức lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động + Tăng cường hồn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại tổ chức tốt thị trường lao động - Đối với thất nghiệp theo chu kì: + Cần áp dụng sách tài khóa, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, từ thu hút nhiều lao động - Để xảy tình trạng thất nghiệp tràn lan ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phải từ bỏ sản phẩm dịch vụ mà người lao động thất nghiệp làm Hơn cịn lãng phí to lớn nguồn nhân lực độ tuổi lao động tồn lại lượng lớn người việc làm, đẻ họ rơi vào tình cảnh nghèo khó làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp Do cần phải có sách , kế hoạch để ngăn ngừa nạn thất nghiệp 4.2 Đầu tư kích cầu, tạo điều kiện cho người lao động việc - Kích cầu nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm xác định Đầu tư vốn áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm, bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào sở hạ tầng xem giải pháp tối ưu Việc đẩy nhanh tiến độ cơng trình thi cơng, làm cải tạo cơng trình xuống cấp phạm vi rộng khơng giải tốn yếu sở hạ tầng mà tạo việc làm, giải vấn đề dư lao động ảnh hưởng suy thoái - Tạo điều kiện cho lao động việc: + Lao động việc có tác động khơng nhỏ đến đời sống xã hội, cần đưa giải pháp hỗ trợ lao động việc mở trung tâm giới thiệu việc làm, mở trường dạy nghề nâng cao kỹ cho người lao động + Cho người lao động việc suy thoái kinh tế hỗ trợ vay vốn để có thu nhập giải khó khăn trước mắt, giúp ổn định phần sống trước tìm cơng việc ổn định 4.3 Hồn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp biện pháp khác - Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần hỗ trợ sống ổn định cho người lao động học nghề, tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh cịn giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp - Biện pháp khác: + Trợ cấp tỉ lệ định quỹ lương doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu,…mục đích giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực giảm thiểu nạn sa thải người lao động + Căt giảm thuế tiêu thụ, giảm gánh nặng cho người tiêu dung + Đào tạo nghề cho lao động nông thôn + Mở rộng thị trường xuất lao động + Đầu tư giáo dục đào tạo + Hạn chế gia tăng dân số 10 5.KẾT LUẬN - Trong bối cảnh kinh tế cịn nhiều vấn đề cần qua tâm, có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng Việt Nam mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp Từ phân tích trên, tình hình thực tế Việt Nam thấy tầm quan trọng nhà nước sách cho người lao động - Theo đánh giá, vấn đề cốt lõi định sức sống nên kinh tế người Nhiều quốc gia trở nên giàu mạnh nhờ thay đổi sách đầu tư, đào tạo bồi đắp nguồn nhân lực, từ chuyển dịnh kinh tế mạnh mẽ, lấy dịch vụ làm động lực đồng thời nâng cao giá trị người lao động - Dù điều kiện kinh tế không thật mạnh mẽ mạnh nước ta lực lượng lao động dồi - Đây vấn đề cốt lõi cần phân tích sở khắc phục mặt tồn đọng phát huy mạnh để mạng lại hiệu cho kinh tế nước nhà 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô luât lao đông năm 2019 Giáo trình thị trường lao động, Nhà xuất lao động xã hội (năm 2010) Báo cáo Tổng Cục Thống Kê (năm 2020) Thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm quý III tháng năm 2020 Một số tài liệu tham khảo mạng internet: https://thegioiluat.vn, https://www.ilo.org/ 12