Tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm liên quan quy định tội chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam trước năm 2015 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Tội chống người thi hành cơng vụ pháp luật hình Việt Nam trước năm 2015 1.2 Quy định tội chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam năm 2015 phân biệt với số tội phạm khác 12 1.2.1.Dấu hiệu pháp lý hình tội chống người thi hành công vụ quy định BLHS năm 2015 12 1.2.2 Phân biệt tội chống người thi hành công vụ hành vi chống người thi hành công vụ khác 18 1.3 Khái quát hoạt động áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ 22 1.3.1 Hoạt động định tội danh 22 1.3.2 Hoạt động định hình phạt 23 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 26 2.1.Tổng quan kết áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 26 2.2 Thực tiễn định tội danh tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 27 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 33 2.4 Những khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh nguyên nhân 38 2.4.1 Khó khăn, vướng mắc 38 2.4.2 Nguyên nhân 40 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 44 3.1 Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình 44 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình tố tụng hình có liên quan đến tội phạm chống người thi hành công vụ 45 3.3 Nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng 47 3.4 Tiếp tục nâng cao trình độ, lực đội ngũ người tiến hành tố tụng 48 3.5 Tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ 50 3.6 Trang bị sở vật chất cho đội ngũ cán làm thi hành cơng vụ góp phần làm giảm tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ 51 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CTTP Cấu thành tội phạm NLTNHS Năng lực trách nhiệm hình NTHCV Người thi hành cơng vụ TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình thụ lý điều tra tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 60 Bảng 2: Tình hình xét xử sơ thẩm tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 61 Bảng 3: Hình phạt áp dụng với người phạm tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (sau gọi tắt BLHS năm 2015), Quốc hội thơng qua ngày 27/11/2015 thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 BLHS năm 2015 khắc phục nhược điểm BLHS năm 1999, thể tinh thần đề cao hiệu phòng ngừa, tăng cường tính lương thiện BLHS đấu tranh phịng chống tội phạm theo hướng giảm bớt hình phạt tù, mở rộng hình phạt tiền cải tạo khơng giam giữ; góp phần vào việc hồn thiện lành mạnh thể chế hóa kinh tế thị trường, thể tinh thần hợp tác quốc tế Một thay đổi quan trọng BLHS năm 2015 bổ sung, hoàn thiện quy định tội phạm cụ thể, có quy định tội chống người thi hành công vụ Tuy nhiên, quy định tình hình tội phạm nói chung, tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng diễn ngày tinh vi, phức tạp Quá trình áp dụng quy định pháp luật hình loại tội phạm cịn có khó khăn định Những năm gần đây, với phát triển kinh tế thị trường, xu hội nhập, tồn cầu hóa, tội phạm liên quan đến trật tự an toàn xã hội phạm vi nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng có diễn biến ngày phức tạp, có xu hướng gia tăng Trong đó, tội phạm chống người thi hành công vụ xảy phổ biến với nhiều phương thức, thủ đoạn mới, công cụ phương tiện mới, gây khó khăn khơng nhỏ cho quan THTT trình giải vụ án, đặc biệt trình áp dụng pháp luật với loại tội phạm này.Vì vậy, việc nhận thức đầy đủ quy định pháp luật hình tội phạm chống người thi hành công vụ nâng cao hiệu trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nói chung tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng địa bàn tỉnh Bắc Ninh trở thành yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài: "Tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh" làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài này, tiêu biểu như: Sách chuyên khảo: Tội phạm Luật hình Việt Nam GS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb lao động xã hội 2003; Sách chuyên khảo Định tội danh định hình phạt GS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Lao động xã hội, 2010; bên cạnh đó, số luận văn nghiên cứu tội phạm chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng số địa bàn cụ thể, điển hình như: Luận văn thạc sĩ “Tộichống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn Hà Tĩnh) ” tác giả Lê Như Quỳnh; Luận văn “Tội chống người thi hành cơng vụ pháp luật hình Việt Nam đấu tranh phòng chống loại tội phạm này” tác giả Vũ Văn Kiệm; Luận văn “Tộichống người thi hành cơng vụ pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” tác giả Trần Hoàng Vũ; luận văn “Dấu hiệu tộichống người thi hành công vụ luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Anh Thư; Bài nghiên cứu: Tộichống người thi hành cơng vụ số tội khác có dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ luật hình Việt Nam” tác giả Phạm Văn Báu Nhìn chung cơng trình nghiên cứu lý luận tội phạm nói chung tội chống người thi hành cơng vụ pháp luật hình Việt Nam nói riêng Các viết thể quan điểm tác giả vấn áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ Tuy nhiên, trình thu thập, sưu tầm nghiên cứu tài liệu tác giả nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, trực tiếp áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn hệ thống làm rõ vấn đề lý luận tội chống người thi hành cơng vụdưới góc độ khoa học luật hình ; đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ quan tiến hành tố tụng địa bàn Bắc Ninh, từ đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động địa bàn tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ quy định tội chống người thi hành cơng vụ pháp luật hình Việt Nam (từ năm 1945 đến nay) - Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ quan TTTH địa bàn Bắc Ninh - Đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề: Quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm chống người thi hành công vụ thực tiễn áp dụng pháp luật loại tội phạm địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu việc áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian từ năm 2015 đến 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng lý luận, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh người, xây dựng Nhà nước pháp luật, đấu tranh phòng chống tội phạm; quan điểm Đảng Nhà nước sách hình sự, đấu tranh phịng ngừa với tội phạm chống người thi hành công vụ 5.2 Các phương pháp nghiên cứu - Các phương pháp nghiên cứu lý luận, phân tích, so sánh, bình luận, quy nạp, diễn dịch sử dụng chương luận văn nhằm tập trung làm rõ lý luận chung tội phạm chống người thi hành công vụ - Các phương pháp nghiên cứu lý luận, phân tích, bình luận, quy nạp, diễn dịch, suy luận logic, nghiên cứu án sử dụng chương luận văn nhằm làm rõ thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Các phương pháp dự báo, phân tích, suy luận logic, quy nạp, diễn dịch sử dụng chương nhằm đưa giải pháp nhằm áp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học tội phạm chống người thi hành công vụ áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng nước nói chung Bên cạnh đó, luận văn tài liệu tham khảo cần thiết bổ ích cho cán giảng dạy pháp luật, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên chuyên ngành Luật trình nghiên cứu, giảng dạy, học tập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Nhận thức chung tội chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm liên quan quy định tội chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam trước năm 2015 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm công vụ Hiện nay, thuật ngữ “công vụ” thuật ngữ tiếp cận nhiều nghĩa khác nhau, phụ thuộc vào nhiều yếu tố nên mang tính tương đối Ở quốc gia khác lại có quan niệm khác bàn thuật ngữ “cơng vụ” Theo đó, Luật Cơng vụ Liên bang Nga coi công vụ “hoạt động có tính chun nghiệp nhằm đảm bảo thực thi thẩm quyền quan nhà nước”; theo từ điển Pratique du Francais 1987 (Pháp) định nghĩa gọn sau: "Công vụ công việc công chức"; Bách khoa tồn thư mở Wikipedia định nghĩa:“Cơng vụ hoạt động công chức nhân danh nhà nước thực theo quy định pháp luật pháp luật bảo vệ nhằm phục vụ lợi ích nhân dân xã hội” Qua khái niệm thấy, mặt câu từ cịn có khác nhau, nhiên, hiểu “cơng vụ” loại lao động mang tính quyền lực pháp lý thực thi đội ngũ cơng chức nhằm thực sách nhà nước q trình quản lý tồn diện mặt đời sống xã hội công chức nhân danh nhà nước tiến hành [27, tr.10] Cịn hoạt động cơng vụ việc thực nhiệm vụ, chức nhà nước, gắn với quyền lực nhà nước, nhân danh nhà nước điều chỉnh ý chí nhà nước nhằm phục vụ lợi ích nhân dân xã hội công chức thực theo quy định pháp luật pháp luật bảo vệ Ngồi hoạt động cơng vụ cịn quyền tư pháp, có vị trí trung tâm hoạt động tư pháp xét xử hoạt động trọng tâm; xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ tư pháp” Góp phần nâng cao chất lượng cơng tác xét xử theo hướng đảm bảo tôn trọng quyền người quyền nghĩa vụ công dân; đảm bảo định tội danh đúng, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Ba là, quan THTT cần phối hợp chặt chẽ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử để việc giải vụ án chống người thi hành công vụ Để nâng cao mối quan hệ phối hợp quan THTT trình áp dụng pháp luật, từ đầu năm, quan họp, ban hành Quy chế phối hợp hoạt động liên ngành, định kỳ tổ chức họp để nắm bắt thơng tin tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ, để kịp thời phát sai sót có, sở đề giải pháp khắc phục Đồng thời, có kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quan liên quan nhằm kịp thời phát sai sót để có biện pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu giải vụ án hình tội chống người thi hành công vụ, đảm bảo pháp luật thực thi 3.4 Tiếp tục nâng cao trình độ, lực đội ngũ người tiến hành tố tụng Bên cạnh kết đạt được, trình độ lực đội ngũ người THTT số hạn chế định, để thực tốt giải pháp này, cần tập trung thực số nội dung sau: Một là, tăng cường, bổ sung biên chế cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Một yêu cầu tiên phải đáp ứng đủ số lượng đội ngũ cán làm công tác Trước hết, cần xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển chọn, bổ nhiệm, nâng ngạch cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán cấp theo quy định, lựa chọn người vừa có lực 48 chun mơn cao, vừa có phẩm chất đạo đức tốt để thực nhiệm vụ Đồng thời, cần có sách tăng cường chế độ đãi ngộ để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức tư tưởng trị, lĩnh nghề nghiệp cho đội ngũ người THTT Việc nâng cao nhận thức tư tưởng trị, lĩnh nghề nghiệp cho đội ngũ người THTT có vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Bởi vì, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm thường xuyên tiếp xúc, đối diện với mặt trái xã hội, cám dỗ vật chất tầm thường Do đó, khơng rèn luyện, giáo dục tư tưởng trị, lĩnh nghề nghiệp người THTT dễ bị sa ngã, dẫn tới thực hành vi vi phạm pháp luật Ba là, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức pháp luật Để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thời gian tới, cần tập trung vào số nội dung sau đây: (1) Phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng tội chống người thi hành cơng vụ, đặc biệt quy định tội phạm, định hình phạt BLHS năm 2015, quy định Bộ luật TTHS năm 2015, báo cáo chuyên đề định tội danh, đồng thời có sách thu hút nhân tài lĩnh vực pháp luật công tác địa phương, tăng cường mở phiên toàn rút kinh nghiệm để cán học hỏi nâng cao trình độ; (2) Tổ chức buổi hội thảo, báo cáo khoa học từ chuyên gia đầu ngành, cán có thâm niên lâu năm, kinh nghiệm công tác nhằm giúp cho cán Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán trẻ nắm vững quy định văn luật, nắm vững sở 49 pháp lý, sở khoa học phương pháp định tội danh, định hình phạt để thực hoạt động bảo chặt chẽ, khoa học xác Bên cạnh đó, cần tổ chức buổi hội thảo tổng kết rút kinh nghiệm việc định tội danh vụ chống NTHCV án để xảy oan sai, có sai sót cịn tồn nhiều quan điểm khác việc định tội danh; (3) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, nâng cao nhận thức tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống cho đội ngũ cán bộ: Tạo điều kiện cho cán tham gia lớp cao cấp chinh trị, đồng thời tuyên truyền vận động để cán nâng cao tinh thần tự giác học tập, rèn luyện, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ 3.5 Tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ Qua hoạt động sở kết, tổng kết, quan THTT phải kết đạt bất cập, hạn chế, tồn hoạt động định tội danh, định hình phạt để kịp thời điều chỉnh, đưa kiến nghị, phương hướng nhằm nâng cao hiệu hoạt động Quá trình sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cần làm rõ số vấn đề sau: Một là, bất cập quy định pháp luật với yêu cầu tình hình thực tiễn Thực tiễn cho thấy, có trường hợp xảy thực tế mà luật lại chưa thể bao quát hết gây khó khăn nhiều cho q trình giải vụ án, có hoạt động định tội danh định hình phạt Hai là, làm rõ phương thức thủ đoạn phạm tội Các đối tượng phạm tội nói chung phạm tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng ln có xu hướng hoạt động ngày manh động, liều lĩnh sử dụng công cụ, phương tiện phạm tội nhằm gây khó khăn cho quan điều tra Vì vậy, trình tổng kết rút kinh nghiệm, từ thực tiễn hoạt 50 động mình, quan THTT cần làm rõ phương thức, thủ đoạn tội phạm, đặc biệt công cụ, phương tiện (vũ khí, xăng, axit ) từ giúp cho việc định tội danh, định hình phạt nhanh chóng, xác Căn vào kết đạt khó khăn, vướng mắc trình hoạt động, quan THTT cần đưa giải pháp sát hợp với yêu cầu tình hình thực tiễn, qua góp phần nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nói chung, định tội danh tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn Ba là, khó khăn, vướng mắc quan THTT trình áp dụng pháp luật Quá trình định tội danh định tội danh, định hình phạt tội phạm chống người thi hành công vụ, quan THTT gặp nhiều khó khăn vướng mắc, điển việc: khơng đủ sở vật chất để tiến hành giám định (trường hợp đối tượng gây thương tích cho người thi hành cơng vụ); việc nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán chưa tiến hành thường xuyên; phối hợp quan THTT thiếu chặt chẽ Đây khó khăn gây ảnh hưởng định đến hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực tiễn Vì vậy, trình sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ, việc khó khăn, vướng mắc sở để quan THTT kịp thời tham mưu, đề xuất với lãnh đạo cấp để ban hành chủ trương, sách đắn việc nâng cao hiệu hoạt động tố tụng nói chung hoạt động định tội danh, định hình phạt nói riêng 3.6 Trang bị sở vật chất cho đội ngũ cán làm thi hành cơng vụ góp phần làm giảm tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ Có thể thấy, hầu hết quan tư pháp, đội ngũ người thi hành công vụ chưa trang bị đầy đủ phương tiện, cơng cụ hỗ 51 trợ, có vật dụng sơ sài, mang tính hình thức, đặc biệt quan chức cấp phường, cấp xã, phương tiện chủ yếu mà họ trang bị số dùi cui điện, gậy cao su, có trường hợp cịn khơng có cơng cụ hỗ trợ q trình làm nhiệm vụ Trong đó, đối tượng chống đối ngày manh động, vấn đề quản lý vũ khí nước ta cịn kẽ hở định, số loại vũ khí trái phép lưu hành số phận người dân, đặc biệt nhóm đồ, người có tiền án, tiền đối tượng chiếm số lượng nhiều vụ án chống người thi hành công vụ Trong tình hình đối tượng chống người thi hành công vụ ngày ngang nhiên manh động, cần xây dựng chế đồng trang bị thêm công cụ hỗ trợ đặc biệt để lực lượng thi hành cơng vụ trấn áp mạnh đối tượng phạm tội đảm bảo nghiêm minh pháp luật Thực tế cho thấy, có nhiều vụ việc chống người thi hành công vụ xảy ra, lực lượng thực thi hành cơng vụ vũ khí có dùi cui, roi điện cơng cụ thơ sơ, nhiên đối tượng lại có nhiều vũ khí như: dao, kiếm chí có súng, sẵn sàng cơng gây thương tích cho lực lượng thi hành công vụ Những công cụ lực lượng thi hành công vụ không đủ mạnh để trấn áp kẻ có hành vi chống đối Khi bị đối tượng công, lực lượng thi hành công vụ gánh chịu thương tích, chọn phương pháp bỏ chạy Thậm chí, nhiều trường hợp, lực lượng thi hành cơng vụ có vũ khí, có cơng cụ hỗ trợ tay không dám sử dụng sử dụng hạn chế sợ phải chịu trách nhiệm hình sự, sợ phiền lụy, rắc rối nảy sinh từ hành vi Nắm tâm lý này, có nhiều trường hợp đối tượng cậy đơng lại có vũ khí nên ngang nhiên chống đối, vừa cơng, vừa áp đảo công lực lượng thi hành công vụ 52 Bên cạnh việc trang bị sở, vật chất, phương tiện cho lực lượng thi hành công vụ, số ý kiến liên quan đến phương án ngăn ngừa tội chống người thi hành cơng vụ có đề xuất đến việc hỗ trợ kinh phí đặc thù cho lực lượng lực lượng thi hành công vụ, họ người trực tiếp đối đầu với tội phạm, môi trường hoạt động nguy hiểm, cơng việc khó khăn… việc tăng mức lương nhằm đảm bảo cho người thi hành công vụ sống vật chất ổn định, tảng tốt để họ yên tâm thi hành cơng vụ, làm trịn làm tốt cơng việc giao, khơng để tính tốn lợi ích bon chen vào cơng việc, từ nâng cao hiệu công việc hạn chế trường hợp người thi hành cơng vụ tha hóa, biến chất, tiếp tay cho tội phạm 53 Kết luận chương Trong chương 3, tác giả đưa số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động địa bàn tỉnh Bắc Ninh như: Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Hồn thiện quy định pháp luật hình tố tụng hình có liên quan đến tội phạm chống người thi hành công vụ Nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Tiếp tục nâng cao trình độ, lực đội ngũ người tiến hành tố tụng Tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ Trang bị sở vật chất cho đội ngũ cán làm thi hành cơng vụ góp phần làm giảm tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ 54 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đề tài luận văn đạt kết sau đây: Làm rõ số vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam, như: Các khái niệm bản; dấu hiệu pháp lý tội chống người thi hành công vụ BLHS năm 2015; phân biệt tội phạm với loại tội phạm khác có yếu tố chống người thi hành công vụ; quy định tội phạm chống người thi hành công vụ pháp luật hình Việt Nam qua thời kỳ; khái quát hoạt động áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ, tập trung làm rõ hoạt động định tội danh định hình phạt quan tiến hành tố tụng Phân tích thực tiễn khởi tố, điều tra, xét xử tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh; thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành cơng vụ, sâu phân tích, làm rõ hoạt động định tội danh định hình phạt loại tội phạm quan tiến hành tố tụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh; đánh giá kết đạt được, khó khăn vướng mắc nguyên nhân khó khăn, vướng mắc hoạt động Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Kết nghiên cứu đề tài luận văn góp phần vào việc xây dựng hệ thống lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Mặc dù có số cơng trình nghiên cứu vấn đề này, nhiên vấn đề phức tạp, Bên cạnh 55 đó, lực thân hạn chế định, thời gian nghiên cứu khơng nhiều luận văn chưa thể luận giải hết vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến nội dung đề tài Rất mong nhận góp ý thầy cơ, bạn bè để luận văn hoàn thiện 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2002), Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Phạm Văn Báu (2005), Tội chống người thi hành công vụ số tội khác có dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ, Tạp chí Luật học Chính phủ (2013), Nghị định 208/2013/NĐ-CP ngày 17/12/2013 Chính phủ quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặng xử lý hành vi chống người thi hành công vụ xác định người thi hành công vụ Công an tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo cơng tác phịng chống tội phạm năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Bắc Ninh Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh:lý luận hướng dẫn mẫu, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “ Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Lê Văn Đệ (2015), Định tội danh định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Đỗ Đức Hồng Hà (2005), Xử lý hành vi dùng vũ lực chống người thi hành công vụ nơi công cộng, Tạp chí Tịa án nhân dân (07) 10 Bùi Sơn Hà (2017), Tội chống người thi hành công vụ luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học xã hội 57 11 Võ Thị Minh Hiệp (2016), Định tội danh từ thực tiễn huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An, Luận văn thạc sỹ Học viện Khoa học xã hội 12 Nguyễn Ngọc Hòa (2012), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động, Hà Nội 14 Đào Tấn Minh (2018), Phương pháp định tội danh BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2005), Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS- Phần tội phạm, Tập I tội xâm phạm tính mạng ,sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người, Nxb Thành phố Hồ Chi Minh 16 Đinh Văn Quế (2005), Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS- Phần tội phạm, Tập VIII Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, Nxb Thành phố Hồ Chi Minh 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 18 Quốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước 19 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 20 Quốc hội (1985), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm1985 21 Quốc hội (1999), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 22 Quốc hội (2015), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 23 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 58 24 Lê Như Quỳnh (2013), Luận văn Thạc sĩ luật học, Tội chống người THCV Luật hình Việt Nam (Trên sở nghiên cứu thực tiễn Hà Tĩnh)” Khoa Luật – trường Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Anh Thu (2012), Dấu hiệu “chống người thi hành cơng vụ” Luật hình Việt Nam, Luân văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (1994), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 http://bacninh.gov.vn/ 59 PHỤ LỤC Bảng 1: Tình hình thụ lý điều tra tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tội phạm Năm CNTHCV Số vụ Số bị can Tổng số vụ/bị can Tổng số vụ/bị can nhóm tội XPTTQL phạm pháp hình hành Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can 2015 3 11 29 985 1879 2016 9 24 37 973 1893 2017 13 18 21 33 1490 2445 2018 19 1423 2330 2019 15 14 33 1262 2140 2020 23 42 1488 3231 Tổng 37 54 102 193 7621 13918 (Nguồn: Tòa án Nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2020) 60 Bảng 2: Tình hình xét xử sơ thẩm tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tội phạm Năm CNTHCV Số vụ Số bị cáo Tổng số vụ/bị can Tổng số vụ/bị can nhóm tội XPTTQL phạm pháp hình hành Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2015 3 11 29 877 1708 2016 9 23 36 924 1769 2017 13 18 21 33 1448 2323 2018 15 1383 2170 2019 15 14 33 1252 2104 2020 5 18 29 1320 2797 Tổng 37 53 95 175 7204 12871 (Nguồn: Tòa án Nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2020) 61 Bảng 3: Hình phạt áp dụng với người phạm tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tổng số bị cáo Năm phạm tội Án treo CNTHCV Phạt tù Phạt tù 03 năm 03 năm 2015 2016 2017 18 12 2018 3 2019 15 2020 Tổng 53 14 37 (Nguồn: TAND tỉnh Bắc Ninh, 2020) 62 ... hại thi hành công vụ; (2) Động người phạm có yếu tố ? ?chống? ?? người thi hành cơng vụ Yếu tố thể chỗ người phạm tội thực hành vi chống người 38 thi hành công vụ để cản trở người thi hành công vụ thực. .. việc thi hành công vụ Thứ hai, động phạm tội: Đối với tội chống người thi hành công vụ, người phạm tội có động cản trở chống người thi hành công vụ thực công vụ họ Tuy nhiên, trường hợp giết người. .. tội tội giết người (đang thi hành công vụ) hành vi cố ý tước đoạt tính mạng người thi hành công vụ hành vi phạm tội chống người thi hành công vụ hành vi cố ý tước đoạt tính mạng người thi hành