Luận văn thực hiện chính sách phát triển đội ngũ công nhân trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh an giang

HUỲNH NGỌC MINH VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ Huỳnh Ngọc Minh NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG KHĨA I VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NGỌC MINH Thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Kiều Phương HÀ NỘI, năm 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cơng nhân đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Nghị 20 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” nhấn mạnh việc cần thiết phải xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam lớn mạnh, có trình độ cao nghề nghiệp giai đoạn phát triển đất nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy, có khoảng 30% - 35% lao động Việt Nam qua đào tạo Những lao động có trình độ cao đào tạo đáp ứng 20% 25% yêu cầu doanh nghiệp, nên phải tiếp tục đào tạo thêm - năm Điều dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp dù thiếu lao động tuyển đủ theo nhu cầu yêu cầu đề Đội ngũ sinh viên trường chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, nhược điểm lớn họ thiếu khả tư duy, sáng tạo tính chủ động cơng việc Trình độ văn hóa tay nghề cơng nhân thấp ảnh hưởng không tốt đến việc tiếp thu khoa học - kỹ thuật, đến suất lao động chất lượng sản phẩm Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2014 chất lượng lao động tính theo thang điểm 10, chất lượng lao động Việt Nam đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB Trong khi, Hàn Quốc đạt 6,91 điểm, Ấn Độ 5,76 điểm, Malaysia 5,59 điểm, Thái Lan 4,94 điểm, Còn theo kết khảo sát Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) vào tháng năm 2014, suất lao động công nhân Việt Nam thuộc vào nhóm thấp khu vực, bằng 1/5 lao động công nhân Malaysia, 2/5 lao động công nhân Thái Lan, 1/15 lao động công nhân Singapore, 1/11 lao động công nhân Nhật Bản, 1/10 lao động công nhân Hàn Quốc Trong số nước ASEAN, suất lao động công nhân Việt Nam cao Campuchia Lào Đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang khơng nằm ngồi tình trạng chung đội ngũ công nhân nước Những năm qua, đội ngũ công nhân khu công nghiệp tỉnh An Giang có tăng trưởng nhanh số lượng, bước nâng cao chất lượng, nguồn nhân lực có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đa số lao động nơi người chuyển đổi nghề nghiệp từ lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp, từ giai cấp nông dân sang giai cấp công nhân nên chủ yếu lao động tay nghề thấp, đơn giản, lạc hậu, thiếu kỹ năng, lực tác phong công nghiệp Phần lớn họ người dân xã, huyện lân cận khu công nghiệp Do lực lượng lao động khu công nghiệp tỉnh phần lớn lao động phở thơng, chưa có trình độ, khơng có chun mơn kỹ thuật nên suất, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển, đời sống việc làm đại đa số cơng nhân lao động cịn bấp bênh, chưa ổn định Các sách Nhà nước liên quan đến việc phát triển đội ngũ cơng nhân có Các ban, ngành chức tỉnh An Giang số doanh nghiệp, đặc biệt tổ chức cơng đồn An Giang, phối hợp để triển khai nhiều sách Nhà nước liên quan đến việc phát triển đội ngũ công nhân, đặc biệt công nhân lao động khu công nghiệp Tuy nhiên, thực tế thực sách còn nhiều vấn đề chưa hiệu quả, chưa triệt để Nhiều doanh nghiệp tỉnh chưa quan tâm đến đời sống vật chất, đời sống tinh thần, việc làm, công tác đào tạo, nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động, đặc biệt doanh nghiệp ngành thủy sản, nên đa số công nhân lao động khơng có hội phát triển trình độ, kỹ năng, tay nghề, mà chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Đa số công nhân lao động chưa quan tâm đến việc tự học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, lo trang trải kiếm sống hàng ngày Bên cạnh đó, cấp uỷ Đảng, quyền, tở chức trị - xã hội tỉnh chưa quan tâm mức đến việc nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần trình độ cho công nhân khu công nghiệp Đặc biệt, việc xây dựng đề án, dự án nâng cao trình độ cho công nhân lao động khu công nghiệp tỉnh chưa có Cơng tác đào tạo nhân lực nói chung, đào tạo nghề cho cơng nhân lao động nói riêng năm qua có chuyển biến, chưa có kết rõ nét, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập Để đáp ứng nhu cầu phát triển hội nhập đất nước nói chung, tỉnh An Giang nói riêng, nói, khơng việc xây dựng mà việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân chất lượng, đặc biệt có sách nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, xây dựng tác phong công nghiệp cho đội ngũ công nhân, điều quan trọng cấp thiết Đây vấn đề cần quan tâm sâu sắc, nhân tố tác động trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực địa phương, gắn với phát triển lâu dài thúc đẩy phát triển giai cấp công nhân, doanh nghiệp khu cơng nghiệp nói riêng tỉnh An Giang nói chung Bởi vậy, tơi chọn đề tài “Thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến sở lý luận thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp tỉnh An Giang Cuốn Tác động xã hội vùng khu cơng nghiệp Việt Nam”, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội TS Nguyễn Bình Giang kết nhiệm vụ hợp tác nghiên cứu khoa học theo Nghị định thư “Khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam: Những tác động xã hội vùng” Viện Kinh tế Chính trị giới thực hai năm 2010 2011 Cuốn sách tập trung vào phát hiện, đánh giá phân tích tác động xã hội vùng việc phát triển khu công nghiệp tới cộng đồng dân dân cư địa phương xung quanh khu công nghiệp; đồng thời giới thiệu số kinh nghiệm nước Đông Á tác động xã hội vùng khu công nghiệp Trong Xây dựng, phát triển văn hố giai cấp cơng nhân trình hội nhập quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011, tác giả Lê Thanh Hà nêu phân tích thực trạng đời sống văn hố công nhân lao động rõ giải pháp cải thiện đời sống văn hố cơng nhân Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đồng chí Nguyễn Phú Trọng, thay mặt Bộ Chính trị ký ban hành 2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp tỉnh An Giang Trong Báo cáo kết nghiên cứu “Thực trạng đời sống người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất khuyến nghị sách”, Bộ Lao động - Thương binh xã hội, 2012, tác giả Nguyễn Thị Bích Th nhóm nghiên cứu phân tích bối cảnh kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới người lao động; đánh giá thực trạng đời sống người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất; nêu sách liên quan đến vấn đề nghiên cứu; đưa khuyến nghị sách nhằm ởn định đời sống cho người lao động Đề tài “Thực trạng nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần công nhân khu công nghiệp nay” ThS Lê Thị Lan Hương làm chủ nhiệm, Tởng Liên đồn Lao động Việt Nam, 2016, phân tích, đánh giá thực trạng nhu cầu công nhân khu công nghiệp xây dựng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tở chức cơng đồn cơng tác xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cơng nhân khu công nghiệp thời gian tới 2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp tỉnh An Giang Bài “Đào tạo nghề cho nguồn nhân lực An Giang phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa” Tạp chí Phát triển khoa học công nghệ, tập 19, số x4-2016 Nguyễn Thị Hồng Nhung - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hồ Chí Minh, cho thấy thực tế vấn đề đào tạo nghề cho nguồn nhân lực An Giang phương diện: sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề, đội ngũ giáo viên đào tạo nghề,… Tác giả sáu giải pháp để nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề An Giang là: “đầu tư sở vật chất, máy móc trang thiết bị dạy nghề cách đồng bộ, tiêu chuẩn kỹ thuật cho nghề nhóm nghề”; “tăng cường số lượng chất lượng giáo viên dạy nghề, chế độ sách đảm bảo mức sống cho giáo viên dạy nghề; hỗ trợ chi phí đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ cho giáo viên dạy nghề”; “các quan hữu quan người dân phải nâng cao nhận thức vai trò đào tạo nghề giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa”; “mạng lưới liên kết viện - trường - doanh nghiệp cần thành lập phát huy vai trò của “mắt xích” mối liên kết; “các cơng ty sở đào tạo nghề phối hợp áp dụng mở rộng hình thức đào tạo nghề cơng ty”; “mạng lưới đào tạo nghề tỉnh cần quy hoạch liên kết phát triển cách hệ thống quy củ” Ngồi tài liệu trên, kể đến vài luận văn có vấn đề nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, là: “Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư cơng nghiệp Biên Hòa thời kỳ 2002-2020” Nguyễn Văn Quyết, Đại học Văn hóa, 2000; “Xây dựng đời sống văn hóa sở cơng nhân lao động vùng than Quảng Ninh” Đặng Văn Xuyên, Đại học Văn hóa, 2002; “Xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động số doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội” Nguyễn Thúy Hằng, Đại học Văn hóa Hà Nội, 2009; “Đời sống văn hóa cơng nhân trọ địa bàn xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội” Chung Hồng Minh, Đại học Văn hóa Hà Nội, 2010; “Đời sống văn hóa tinh thần lao động nữ khu công nghiệp địa bàn Vĩnh Phúc nay” Trần Thị Minh Lợi, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2011; “Đời sống văn hóa tinh thần niên cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên” Lê Minh Phúc, Học viện Chính trị - Hành Chính Quốc gia Hồ Chí minh, 2013; “Đời sống văn hố tinh thần công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh (qua khảo sát Khu Công nghiệp Yên Phong Quế Võ) Đặng Thị Lợi, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2014; …v v Tóm lại, có khơng cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp gián tiếp đến vấn đề đội ngũ công nhân khu cơng nghiệp từ nhiều góc độ, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Các cơng trình nguồn tư liệu q giúp tác giả luận văn có nhìn tởng thể, tồn diện đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp nước để từ sâu vào vấn đề thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Chỉ phân tích sở lý luận thực trạng việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang; qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thứ nhất, phân tích sở lý luận việc thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang - Thứ hai, phân tích thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang - Thứ ba, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu 03 khu công nghiệp lớn tỉnh An Giang là: Khu cơng nghiệp Bình Hịa, Khu cơng nghiệp Bình Long, Khu cơng nghiệp Xn Tơ + Phạm vi thời gian: Luận văn sử dụng số liệu thống kê thời gian từ năm 2015 đến năm 2020, để đề xuất sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang năm Cơ sở lý luận, ý nghĩa lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: + Quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giai cấp công nhân + Quan điểm Đảng sách Nhà nước Việt Nam cơng nhân phát triển đội ngũ công nhân - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp diễn giải, phương pháp quy nạp,… + Khi thu thập tài liệu thông qua nguồn thứ cấp sơ cấp, thơng tin phân loại, phân nhóm theo nội dung mục đích trình bày bằng phần mềm Word, làm để áp dụng phương pháp khác + Phương pháp phân tích, diễn giải, quy nạp: trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp để đưa khái niệm, đặc điểm, yếu tố tác động đến xây dựng sách nâng cao chất lượng cơng nhân lao động khu công nghiệp + Phương pháp quan sát, điều tra thực tế, lấy thông tin trực tiếp từ đối tượng, quan chức năng, tổ chức cơng đồn, chủ doanh nghiệp, cơng nhân lao động để phân tích, đánh giá theo phương pháp thống kê, tởng hợp, so sánh + Phương pháp thống kê, thu thập, so sánh: qua việc khảo sát, tác giả sử dụng phương pháp để thu thập số liệu, so sánh, để đưa đánh giá xác thực trạng trình độ, tay nghề, kỹ nghề nghiệp công nhân lao động khu công nghiệp + Phương pháp tổng hợp: vận dụng để vấn đề cịn hạn chế (như tình hình thực tế địa phương, chiến lược phát triển nguồn nhân lực tỉnh, vai trò quan chức phân cơng quản lý lao động, vai trị tở chức cơng đồn, ) ngun nhân hạn chế, để qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận: Nghị 20-NQ/TW ngày 28-1-2008 Hội nghị Trung ương khóa X “Về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” xác định: “Giai cấp cơng nhân Việt Nam lực lượng xã hội to lớn, phát triển, bao gồm người lao động chân tay trí óc, làm cơng hưởng lương loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ cơng nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất cơng nghiệp” Quan niệm khẳng định lý luận mácxít đặc điểm giai cấp cơng nhân tập đoàn người gắn liền với phương thức lao động cơng nghiệp, khẳng định “tính chất cơng nghiệp” tính chất nởi bật lao động giai cấp công nhân nước ta Giai cấp công nhân Việt Nam nói chung cơng nhân lao động khu cơng nghiệp tỉnh nói riêng lực lượng xã hội to lớn, phát triển, chưa đạt đến độ thống cao có nhiều tầng lớp Sự phân hóa, phân tầng tự nhiên, có sở từ thực tiễn trình độ, cơng nghệ loại hình kinh tế Theo đó, cần nhận thức rõ mặt lý luận vai trò, vị trí giai cấp cơng nhân để đề giải pháp phù hợp xây dựng, phát triển đội ngũ công nhân, đặc biệt công nhân lao động khu công nghiệp Đó thống lợi ích giai cấp cơng nhân với lợi ích tồn Dân tộc mục tiêu “Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH”; thống lợi ích: cá nhân người lao động, tập thể xã hội người công nhân Nhận thức lý luận thừa nhận tồn không ngừng phát triển giai cấp công nhân nước ta Giai cấp công nhân nước ta xác định ln vận động, “đang phát triển”, quan niệm chấp nhận bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với xu phát triển giới, từ đề sách triển đội ngũ công nhân nước ta 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn: Theo guồng quay kinh tế thị trường, người công nhân ngày chịu nhiều áp lực Cơng việc khiến họ khơng cịn có thời gian để quan tâm nhiều tới đời sống tinh thần, trị xã hội Một thực tế đặt hầu hết công nhân làm thuê với mức lương thấp mà chi phí cho sống Với mức lương từ đến triệu đồng/tháng khó khăn việc trì sống vật chất tối thiểu Để nâng cao chất lượng sống vật chất, tinh thần cho cơng nhân lao động việc Đảng, Chính phủ, địa phương phải có sách cụ thể để nâng cao trình độ kỹ năng, tay nghề cho người lao động, từ góp phần nâng cao thu nhập, ổn định đời sống, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà hội vững bảo đảm vị trí lãnh đạo Ðảng điều kiện nay; đồng thời góp phần chuyển kinh tế nơng nghiệp địa phương dần thành kinh tế nông nghiệp kết hợp công nghiệp, dịch vụ theo xu hướng đại Muốn tạo chuyển biến tích cực cơng tác phát triển đội ngũ công nhân, người lao động vững mạnh nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cơng đồn thì, trước hết, phải xuất phát từ vấn đề nhận thức Trên sở nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức cơng đồn trách nhiệm cơng nhân, người lao động phát triển mạnh chất lượng Do vậy, công tác truyên truyền quyền lợi nghĩa vụ công nhân lao động coi giải pháp hàng đầu công tác phát triển lực lượng công nhân, người lao động Nội dung công tác tuyên truyền giáo dục toàn diện phong phú, gồm vấn đề chủ yếu sau: Tuyên truyền, giáo dục làm cho công nhân, người lao động, người sử dụng lao động, cán ngành, cấp có liên quan hiểu rõ vai trị, vị trí giai cấp cơng nhân cơng xây dựng tỉnh An Giang ngày phát triển; qua tạo động lực, sức phấn đấu vươn lên phát triển cho công nhân, người lao động Mặt khác, thông qua hình thức hoạt động tuyên truyền bằng hoạt động tuyên truyền, tạo dư luận tích cực, mạnh mẽ để cổ vũ công nhân, người lao động, người sử dụng lao động việc ủng hộ, tạo điều kiện thành lập cơng đồn tạo điều kiện thuận lợi cho cơng đồn hoạt động Muốn cần tiến hành tởng hợp, đồng biện pháp, với hình thức sinh động phù hợp cho đối tượng, cần đẩy mạnh thơng tin quảng bá phương tiện thông tin đại chúng nâng cao chất lượng thông tin hướng tới công nhân, người lao động giới chủ Cần phải đặc biệt trọng hoạt động thông tin, phải thiết lập mối quan hệ mật thiết, hợp tác với quan truyền thông cấp với doanh nghiệp, với công nhân, người lao động, phấn đấu đưa thơng tin truyền thơng trở thành ăn tinh thần cho công nhân, người lao động Thông qua thơng tin truyền thơng cơng đồn cần giúp công nhân, người lao động nhận thức đắn vị trí vai trị giai cấp cơng nhân 60 Các giải pháp cụ thể công tác tuyên truyền: - Một là, cần tác động đến nhận thức cấp uỷ Đảng, cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Sự chuyển biến nhận thức lớp đối tượng có tác dụng làm chuyển biến nhận thức đông đảo quần chúng, đặc biệt nhận thức đội ngũ công nhân, người lao động Trong công tác tuyên truyền cần làm rõ nội dung sau: + Làm cho công nhân, người lao động người sử dụng lao động nhận thức rõ cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường Sự phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ, kinh tế thị trường nhanh vai trị giai cấp cơng nhân ngày quan trọng + Cần làm cho công nhân, người lao động hiểu rằng xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh góp phần tập hợp thống lực lượng xã hội, quy tụ khối đại đoàn kết đồng thuận xã hội, tạo hợp lực phát triển, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng, trị ổn định, xã hội lành mạnh văn hoá tinh thần Xây dựng tở chức cơng đồn lớn mạnh khơng nhằm đấu tranh bảo vệ quyền lợi công nhân, người lao động, mà nhân tố quan trọng để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, củng cố vững mạnh Đảng, quyền xã hội Từ đó, cơng nhân, người lao động thấy trách nhiệm việc tham gia cơng đồn - Hai là, cơng đồn cần đởi mạnh mẽ nội dung phương pháp tuyên truyền, giáo dục + Giáo dục nhận thức khoa học phải gắn liền với bồi dưỡng tư tưởng, tình cảm, rèn luyện đạo đức lối sống cho công nhân, người lao động doanh nghiệp thông qua nghệ thuật tuyên truyền, cổ động với hình thức phong phú, linh hoạt, hấp dẫn, sinh động + Cần động tìm tịi, lựa chọn hình thức phối hợp tở chức đợt học tập, nghiên cứu Nghị quyết, phổ biến đường lối chủ trương sách; trao đởi, tiếp xúc đối thoại trực tiếp với công nhân, người lao động; bồi dưỡng cán cơng đồn lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ; giới thiệu nhân rộng gương điển hình tiên tiến; gặp gỡ giao lưu công nhân, người lao động doanh nghiệp Phát hành số lượng lớn tờ rơi tới 61 doanh nghiệp, đến công nhân, người lao động với nội dung thiết thực, thật cô đọng, sinh động, gây ấn tượng cho người đọc để khơi dậy tình cảm, quan tâm mức công nhân, người lao động, người sử dụng lao động địa phương, đất nước - Ba là, công tác tuyên truyền, giáo dục phải làm thường xuyên, bền bỉ, không rơi vào hình thức, đồng thời cần phải bám sát thực tế, trọng vào nội dung thiết yếu mà công nhân, người lao động quan tâm quyền lợi, nghĩa vụ công nhân, người lao động gia nhập cơng đồn tham gia hoạt động cơng đồn - Bốn là, cơng tác tun truyền, giáo dục cần đặc biệt ý tới trình độ, tâm lý, t̉i tác, giới tính, nghề nghiệp loại đối tượng để việc tuyên truyền, giáo dục thấu tình, đạt lý, phù hợp với đối tượng - Năm là, giáo dục nhận thức cơng đồn phải coi nhiệm vụ hàng đầu công tác công vận, trì đởi thường xun, phải đảm bảo nói đơi với làm - Sáu là, đổi phương pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật: công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cơng nhân lao động doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn số lượng cơng nhân, người lao động đông, lại thường xuyên biến động; cán công đồn chưa có tiếng nói với chủ doanh nghiệp; đặc biệt điều kiện sản xuất kinh doanh, số chủ doanh nghiệp chưa tạo điều kiện cho công nhân, người lao động tham gia buổi tuyên truyền Việc phối hợp với ngành chức đôi lúc chưa đồng bộ, nội dung dàn trải, kinh phí dành cho công tác tuyên truyền hạn chế + Thời gian tới cần tập trung đởi hình thức, phương pháp phở biến, tuyên truyền pháp luật: kết hợp phương thức truyền thống với phương thức đại, ứng dụng tối đa công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Chú trọng phổ biến nội dung liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, liên quan trực tiếp đến đời sống công nhân, người lao động, xác định rõ nhóm đối tượng thụ hưởng lựa chọn nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với thực tế nhóm 62 + Tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội kỹ tuyên truyền miệng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Phối hợp với quan đẩy mạnh triển khai thực Công văn 577/UBND-KGVX ngày 11/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc nâng cao hiệu công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp cơng nhân, người lao động, qua yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết khoản điều 63 Bộ luật Lao động thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc; nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật lao động công đoàn; đặc biệt phải tạo điều kiện cho quan tổ chức hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật doanh nghiệp có yêu cầu 3.1.2 Nâng cao nhận thức doanh nghiệp địa bàn tỉnh An Giang trách nhiệm việc thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân Về mặt lý luận, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp “ý thức trách nhiệm, cam kết doanh nghiệp đóng góp cho phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn liền với trình hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; bao gồm trách nhiệm yếu tố bên bên doanh nghiệp” Trên thực tế, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp bề nổi, tức hoạt động từ thiện, chiến dịch mang tính thiện nguyện doanh nghiệp, mà thường để ý đến vấn đề khác nội hàm hoạt động trách nhiệm xã hội, như: chế độ người lao động, với môi trường, với chất lượng an toàn sản phẩm, với dịch vụ doanh nghiệp,… - Việc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người lao động cần thực hình thức: thực trách nhiệm kinh tế, thực trách nhiệm pháp luật thực trách nhiệm cam kết tự nguyện người lao động - Các doanh nghiệp cần có trách nhiệm với thị trường người tiêu dùng Đây trách nhiệm đảm bảo an toàn sản phẩm, dịch vụ mà doanh 63 nghiệp sản xuất, cung ứng ra, từ đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng Các doanh nghiệp cần tăng cường ký kết hợp đồng kinh tế với đối tác, tăng cường chất lượng, hàng hóa dịch vụ để tạo lợi cạnh tranh thị trường - Trách nhiệm bảo vệ môi trường: Đây trách nhiệm đảm bảo cho phát triển bền vững môi trường, cam kết bảo vệ, đồng thời không gây hành động gây hại cho môi trường xả thải bừa bãi, tàn phá vi sinh vật xung quanh,… - Trách nhiệm với người lao động: dù doanh nghiệp có cam kết nhiều đến đâu, thực tốt cơng tác bên ngồi đến đâu, người lao động làm việc cho doanh nghiệp phải chịu bất công, điều kiện lao động, an toàn lao động vấn đề tiền lương khơng đảm bảo khơng thể gọi doanh nghiệp có trách nhiệm xã hội Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp phải tăng thêm điều kiện vật chất để cải thiện đời sống người lao động, cụ thể là: tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống sức khỏe cho người lao động gia đình họ; hỗ trợ người lao động thực tốt luật pháp lao động mở rộng khả bảo hiểm y tế, xã hội cho họ;… 3.2 Nhóm giải pháp xây dựng thực sách 3.2.1 Tiếp tục nghiên cứu, tham gia xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, sách, chế độ có liên quan trực tiếp đến công nhân, người lao động Trong điều kiện thể chế kinh tế thị trường Việt Nam nay, quan hệ lợi ích ba bên Nhà nước, doanh nghiệp công nhân, người lao động rõ ràng, vai trò địa vị cơng đồn đại diện bảo vệ lợi ích cơng nhân, người lao động nởi bật Cơng đồn phải sử dụng biện pháp pháp luật, dựa vào pháp luật, pháp quy để bảo vệ lợi ích hợp pháp cơng nhân lao động, Vì vậy, cần phải pháp chế hóa hoạt động cơng đồn dựa hệ thống pháp luật, bao gồm: Hiến pháp, Luật Cơng đồn, Bộ luật Lao động, Luật Doanh nghiệp quy định pháp luật hành chính, quy định pháp luật mang tính địa phương 64 Nghiêm chỉnh thực Bộ luật Lao động, trước tiên, cần phải xây dựng chế độ bình đẳng thương lượng thoả ước tập thể Đây quyền chức trách quan trọng cơng đồn; chế có hiệu lực bảo vệ lợi ích hợp pháp người lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hồ ởn định Bên cạnh đó, cần phải theo luật bảo vệ quyền lợi việc làm, quyền hưởng công lao động quyền bảo hiểm xã hội người lao động Cơng đồn đạo giúp đỡ người lao động ký kết thỏa ước lao động với doanh nghiệp dựa vào luật quy định quyền lợi nghĩa vụ hai bên, đồng thời phải tăng cường kiểm tra đơn đốc tình hình thực thoả ước lao động Để việc kiểm tra, đôn đốc chấp hành pháp luật hiệu cần: Một là, cần phải tăng cường xây dựng kiện tồn tở chức giám sát doanh nghiệp, hình thành mạng lưới cơng tác giám sát từ xuống dưới, bảo đảm cho cơng đồn tổ chức giám sát pháp luật Hai là, cần phải bước xây dựng, kiện toàn quy tắc, chế độ để đẩy mạnh việc giám sát pháp luật cơng đồn vào tình hình thực tế, quy định cụ thể thiết thực vấn đề mấu chốt như: nguyên tắc, nội dung, hình thức giám sát, kiểm tra; cấu tổ chức, điều kiện, quyền lợi nghĩa vụ giám sát viên 3.2.2 Xây dựng thực thi sách hỗ trợ cơng nhân, người lao động Trong điều kiện kinh tế thị trường, việc có sách cụ thể từ bước ban đầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho công nhân, người lao động từ tác phong công nghiệp, kỹ năng, tay nghề yêu cầu thiết để góp phần xây dựng đội ngũ cơng nhân, người lao động đảm bảo chất lượng, cần tập trung giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác điều tra, nghiên cứu nhằm nắm bắt tình hình lao động, việc làm đời sống công nhân doanh nghiệp giám sát doanh nghiệp địa bàn tỉnh; từ cung cấp cho lãnh đạo tỉnh quan trọng để giải vấn đề việc làm, đời sống người lao động Tăng cường bảo vệ quyền lao động công nhân, người lao động thông qua việc xây dựng chế độ bình đẳng thương lượng doanh nghiệp Trong 65 cơng tác này, cơng đồn cần coi việc bảo vệ quyền lao động người lao động làm nội dung quan trọng việc ký kết thỏa ước lao động tập thể Trong văn hợp đồng tập thể, vấn đề xúc tiến việc làm, bồi dưỡng nghề nghiệp liệt vào điều khoản quan trọng Cơng đồn cần phát huy đầy đủ tác dụng có hiệu lực bảo hộ quyền lao động người lao động, tránh giảm thất nghiệp xuống mức thấp Đối với việc cắt giảm lao động có tính kinh tế đơn vị sử dụng lao động, công đoàn giám sát chặt chẽ, nghiêm nghặt nhằm chấm dứt tình trạng cắt giảm lao động cách tuỳ tiện, bảo đảm đời sống cho công nhân, người lao động dôi dư doanh nghiệp Đối với người lao động bị giảm biên chế, cơng đồn cấp cần đốc thúc đơn vị sử dụng lao động bồi thường kinh tế theo luật định, đồng thời hướng dẫn người lao động làm hồ sơ đăng ký xin việc trung tâm giới thiệu việc cơng đồn để hỗ trợ miễn phí tìm việc hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho người lao động thất nghiệp Cần xây dựng chế hợp tác ba bên lĩnh vực quan hệ lao động doanh nghiệp, chủ yếu thơng qua bình đẳng thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể cơng đồn doanh nghiệp Cần có chế tài bắt buộc doanh nghiệp địa bàn tỉnh phải thực ký thỏa ước lao động tập thể tinh thần bình đẳng, dân chủ, sở đảm bảo chế độ lao động hợp đồng thực tương đối đồng doanh nghiệp Thứ hai, sử dụng tốt giải pháp chống thất nghiệp Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp công nhân, người lao động chủ yếu xuất phát từ tình trạng làm ăn thua lỗ doanh nghiệp Do đó, cần sách hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp triển khai nhiều loại hình kinh doanh, quảng bá thương hiệu, động viên công nhân, người lao động coi doanh nghiệp nhà mình, sức thi đua phát huy sáng kiến, nâng cao suất lao động doanh nghiệp vượt khó khăn, khơng ngừng nâng cao hiệu kinh tế doanh nghiệp nhằm giảm số công nhân, người lao động khơng có việc làm đến mức thấp Công nhân, người lao động khai thác đầy đủ tiềm lực doanh nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tăng khả giải nội số người dư thừa doanh nghiệp 66 Để giúp công nhân, người lao động đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, quyền cần phát triển mạnh giáo dục nghề nghiệp bằng nhiều hình thức nhiều tầng lớp dân cư nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ lực chuyên môn công nhân, người lao động, giúp cho cơng nhân, người lao động thích nghi với phát triển vượt bậc sản xuất công nghiệp tiến kỹ thuật Cần khai thác tốt sở vật chất trường dạy nghề, trường kỹ thuật, xây dựng điều chỉnh chương trình giáo dục nghề nghiệp phù hợp với kết cấu việc làm địa phương Căn vào phương hướng phát triển kết cấu sản xuất công nghiệp, kết cấu kỹ thuật nhu cầu đơn vị sử dụng lao động địa phương để điều chỉnh, xác định phương hướng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao khả tìm việc làm người lao động Căn vào nhu cầu phát triển sản xuất doanh nghiệp lãnh đạo doanh nghiệp tích cực triển khai hoạt động sản xuất doanh nghiệp, tích cực triển khai hoạt động tự học công nhân, người lao động qua: học lý luận, học văn hóa, học kỹ thuật, học quản lý, học pháp luật, bồi dưỡng kỹ cho người việc, tạo điều kiện cho họ chuyển công tác Các ngành chức phối hợp các doanh nghiệp thường xuyên tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn công nhân, người lao động thay đổi quan niệm việc làm, xây dựng quan điểm việc làm thích hợp với yêu cầu kinh tế thị trường Công tác chủ yếu bao gồm: Có sách tăng cường giúp đỡ công nhân, người lao động xây dựng quan niệm tự lập nghiệp, tự chọn nghề; giúp đỡ công nhân, người lao động xác định quan niệm nghề nghiệp; giáo dục công nhân, người lao động không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ lực tham gia giải việc làm; khuyến khích cơng nhân, người lao động việc điều chỉnh tâm lý, xây dựng lòng tin, kết hợp nguyện vọng chọn nghề với khả thực tế nỗ lực nắm hội tìm lại việc làm, đồng thời hỗ trợ tìm việc miễn phí trung tâm giới thiệu việc làm cơng đồn Tở chức Cơng đồn cần tranh thủ giúp đỡ quyền quan hữu quan địa phương, tận dụng sách ưu đãi, xây dựng tở chức kinh tế cơng đồn để xếp việc làm cho người việc người thất nghiệp 67 Thứ ba, tăng cường cho vay vốn từ Quỹ Quốc gia Hỗ trợ việc làm tở chức cơng đồn Các ngân hàng tỉnh phải có chế, sách cho vay vốn ưu đãi quản lý sử dụng nguồn vốn vay mục đích đảm bảo mang lại hiệu cao 3.2.3 Xây dựng thực thi sách đảm bảo tiền lương thu nhập cho cơng nhân, người lao động Mục đích nhà sản xuất kinh doanh lợi nhuận, mục đích lợi ích người lao động tiền lương Người lao động nhận tiền lương tương xứng với giá trị mà họ bỏ khuyến khích họ lao động hăng say, sáng tạo tăng suất lao động Mặt khác, suất lao động tăng lên lợi nhuận doanh nghiệp tăng theo, nguồn phúc lợi doanh nghiệp mà người lao động nhận tăng, bổ sung cho nguồn thu nhập, tái sản xuất sức lao động ổn định đời sống họ Xây dựng thang lương hồn thiện sách tiền lương nhằm chăm lo, bảo vệ lợi ích người lao động phát huy chức tham gia quản lý kinh tế Để đảm bảo thu nhập tiền lương cho người lao động, cần triển khai số giải pháp sau: Thứ nhất, tham gia người sử dụng lao động xây dựng mức lương tối thiểu doanh nghiệp Đảm bảo có 100% doanh nghiệp thực đảm bảo mức lương tối thiểu cho người lao động cao bằng mức lương tối thiểu vùng Nhà nước quy định Thứ hai, xây dựng thực định mức lao động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh Định mức lao động sử dụng lao động phù hợp với quy trình cơng nghệ, với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sở để xây dựng đơn giá tiền lương trả lương Vì cần: + Đưa định mức lao động hợp lý, tránh công bằng, gây căng thẳng cho người lao động + Có hình thức phân cơng hợp tác lao động, xác định khả làm việc người lao động, phân tích điều kiện lao động để xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý cho người lao động 68 + Xây dựng định mức sản phẩm phù hợp với công đoạn sản xuất cách thật xác phù hợp với trình độ người lao động, điều kiện máy móc, thiết bị, quy trình cơng nghệ, định biên lao động thực tế sản xuất Thứ ba, xây dựng đơn giá tiền lương cách công bằng vào đối tượng làm việc cụ thể + Đối với người lao động trực tiếp sản xuất trả lương theo số lượng, chất lượng sản phẩm làm phân xưởng trả lương + Đối với cán bộ, công nhân viên gián tiếp phân xưởng trả lương theo ngày cơng thực tế hiệu cơng việc hồn thành Thứ tư, có hình thức trả lương phù hợp tùy theo hiệu kinh doanh đặc thù lĩnh vực sản xuất doanh nghiệp Thứ năm, xây dựng quy chế trả lương sở nghiên cứu tình hình sản xuất, tở chức lao động hình thức trả lương áp dụng doanh nghiệp, ý kiến cụ thể người lao động điều khoản quy chế; theo dõi trình thực hiện, kịp thời điều chỉnh quy chế, định mức lao động đơn giá sản phẩm 3.2.4 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, người lao động Cần đẩy mạnh tổ chức hoạt động phong trào đồn thể, vận động dành cho cơng nhân, người lao động vào dịp lễ lớn đất nước với thời điểm phù hợp để đông đảo công nhân, người lao động tham gia Các phong trào cần phải vào chiều sâu Vận động 100% công nhân, người lao động tổ chức tham gia gây dựng quỹ với tinh thần vì người Ngồi hoạt động gây quỹ, cần đẩy mạnh phong trào thi đua, tìm nhân tố điển hình để kịp thời động viên, khuyến khích nêu gương cho người khác Kịp thời biểu dương, khen thưởng doanh nghiệp, công nhân, người lao động tiêu biểu, có thành tích cao hàng năm Hỗ trợ kịp thời công nhân, người lao động nghèo, thực khó khăn, bị tai nạn lao động, trao tặng “mái ấm cơng đồn”, “nhà tình thương”; phối hợp với cấp quyền bảo đảm việc làm, chế độ sách cơng nhân, người lao động; cải 69 thiện môi trường, điều kiện làm việc, kiểm tra việc thực chấp hành sách, pháp luật người sử dụng lao động Bên cạnh đó, cần tích cực hoạt động chăm lo đến đời sống tinh thần cho người lao động bằng chương trình “Tết cho người nghèo”; tặng q cho cơng nhân, người lao động có hồn cảnh khó khăn suất quà mang hương vị ngày tết chia xẻ với công nhân, người lao động lúc ốm đau, sinh nở, hoạn nạn,…; tổ chức “Ngày hội văn hố thể thao” tạo sân chơi cho cơng nhân, người lao động Với lao động nữ, đảm bảo chế độ nghỉ thai sản, trì nghỉ ca cho chị em có nhỏ 12 tháng Đảm bảo chế độ tham quan nghỉ mát cho người lao động hàng năm Cùng với việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, người lao động, cần đổi tổ chức phương thức hoạt động, chăm lo đời sống cho người lao động Đổi phương thức hoạt động thể hình thức, phương pháp hoạt động, lề lối làm việc, mơ hình tổ chức theo hướng chuyển từ lối đạo theo kiểu hành sang lối hoạt động sát doanh nghiệp, sát cơng nhân, coi trọng điều tra, khảo sát tìm hiểu tâm lý, nguyện vọng công nhân, người lao động, gắn với quần chúng, với thực tế sở, lấy hiệu phục vụ quần chúng làm mục tiêu phấn đấu; lấy việc phục vụ đoàn viên tổ chức sở làm điểm xuất phát cho chủ trương, chương trình cơng tác Cụ thể: Thứ nhất, mơ hình tở chức máy, cấp quyền, tở chức cơng đồn phải coi trọng lợi ích đồn viên, đa dạng hố mơ hình, hình thức tập công nhân, người lao động; giảm nhẹ máy điều kiện để thực phương thức sát sở, sát đoàn viên Về phương thức hoạt động, cần chống quan liêu, mệnh lệnh, hành bằng cách xác định rõ: nhiệm vụ quyền phải xuất phát từ nguyện vọng đáng đơng đảo công nhân, người lao động; tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề sâu nhằm thảo luận vấn đề cụ thể liên quan đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển lực lượng công nhân chất lượng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thứ hai, lề lối làm việc cán cấp, cần tăng cường tiếp xúc, đối thoại với quần chúng lao động để nắm bắt nguyện vọng quần 70 chúng lao động; cần có chủ trương đắn, phương pháp công tác khoa học để điều hành máy (chọn mục tiêu chương trình, cách thức hội họp, bố trí thời gian làm việc hợp lý, v.v.) 3.2.5 Cần có chuyên gia phương pháp công tác khoa học để thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân Thực xã hội hoá nội dung hoạt động đa dạng hố hình thức tở chức vận động quần chúng Tích cực xây dựng hồn thiện hệ thống công cụ tác động đến đông đảo quần chúng (câu lạc bộ, nhà văn hoá, trung tâm văn hoá trị, nhóm hội chun đề, tun truyền viên, báo cáo viên, cộng tác viên,…) Nâng cao chất lượng hệ thống thông tin đại chúng công đồn Căn đởi tở chức hoạt động tở, ca kíp, buồng máy, khu dân cư gia đình Cần tạo dựng phát triển phong trào hoạt động tích cực, tự nguyện quần chúng từ việc tìm tòi xác định mục tiêu nội dung, vừa đáp ứng yêu cầu quần chúng vừa thống với mục tiêu chương trình dự án Nhà nước, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến, nhân tố Kết hợp tác động vào tập thể với việc tác động đến gia đình, nhóm người Cần phát triển trung tâm nghiên cứu khoa học, tổ chức điều tra, khảo sát thăm dò để nắm bắt thực trạng tâm lý, nguyện vọng, công nhân, người lao động cách khách quan, làm sở cho việc xây dựng nội dung, biện pháp vận động có sách điều chỉnh, bở sung chế độ, sách cần thiết Giảm bớt họp dài ngày, giảm dần việc Nghị chung chung không rõ việc, không rõ trách nhiệm không khả thi Mở rộng việc tổ chức đạo hoạt động theo chương trình dự án với mục tiêu yêu cầu giải pháp cụ thể Cần nâng cao vai trị hoạt động cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi quốc doanh khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, nhằm thực chức cơng đồn, đường lối Đảng, chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước 71 Kết luận chương Để thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển đội ngũ giai cấp cơng nhân, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cần đánh giá kết thực Nghị số 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, đồng thời đề nhiệm vụ, giải pháp thực chủ trương, quan điểm Đảng xây dựng phát triển đội ngũ giai cấp công nhân Còn tỉnh An Giang, tỉnh cần có đề án, kế hoạch hiệu cho việc xây dựng nhiều khu công nghiệp để phát triển đội ngũ giai cấp công nhân Đặc biệt, tỉnh cần xây dựng sách hồn chỉnh để phát triển đội ngũ công nhân, lao động; đẩy mạnh học tập nâng cao tay nghề, tác phong cơng nghiệp, có trình độ, am hiểu khoa học, kỹ thuật đáp ứng nhu cầu lao động xu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, góp phần nâng cao đời sống vật chất người công nhân lao động lực cạnh tranh tỉnh KẾT LUẬN Trong thời gian qua, Nhà nước người sử dụng lao động có nhiều cố gắng đầu tư tài chính, cơng nghệ để cải thiện điều kiện làm việc cho người lao 72 động Điều kiện làm việc, môi trường làm việc người lao động nói chung, người lao động doanh nghiệp nói riêng cải thiện bước Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ với đổi thiết bị, dây chuyền sản xuất làm thay đổi chất lượng điều kiện lao động người lao động, giảm bớt lao động thủ công nặng nhọc, giảm bớt tiếp xúc với nhiều yếu tố nguy hiểm độc hại, giảm bớt ô nhiễm Đó kết tác động giai đoạn đầu thời kỳ đởi từ sách Đảng Nhà nước thể Luật Đầu tư nước ngoài, Bộ luật Lao động, Luật Cơng đồn Tại An Giang, cấp quyền triển khai thực nhiều chương trình, sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp số lượng chất lượng hỗ trợ cho người lao đơng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, tay nghề, tiếp cận nắm bắt khoa học kỹ thuật, rèn luyện nâng cao tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật lao động góp phần tăng suất lao động, qua giúp họ có cơng việc ởn định, nâng cao thu nhập, đảm bảo đời sống điều kiện lao động tốt Những nỗ lực không ngừng nghỉ cấp quyền đem đến kết đáng khích lệ thực tế Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang còn nhiều tồn đòi hỏi phải giải quyết, đặc biệt vấn đề trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, tay nghề ý thức tổ chức kỷ luật lao động người lao động trình phát triển đội ngũ cơng nhân có chất lượng cao tỉnh An Giang Về mặt chủ quan, điều kiện kinh tế khó khăn, thời gian tăng ca liên tục nên người lao động khó học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, tay nghề, phần lớn công nhân lao động xuất phát từ nông dân nên ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp chưa cao Về mặt khách quan, công tác triển khai thực chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh số địa phương cịn thực theo phong trào, mang tính hình thức, trường dạy nghề không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, thị trường lao động dẫn đến tình trạng học viên trường bị thất nghiệp phải lao động chân tay chủ yếu Đây nguyên dẫn đến chất lượng nguồn nhân 73 lực lao động tỉnh An Giang chưa cao, số lượng người dân độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao chưa khai thác hiệu Tóm lại, để giải khó khăn, hạn chế tồn thực trạng thực sách phát triển đội ngũ công nhân địa bàn tỉnh An Giang phải có chung tay trách nhiệm hệ thống trị, doanh nghiệp người lao đơng, đặc biệt vai trị tở chức cơng đồn việc vận động người lao động tự rèn luyện, học tập chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề đồng thời kết nối tổ chức dạy nghề hỗ trợ người lao động học tập, nâng cao trình độ học vấn 74 ... luận việc thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang - Thứ hai, phân tích thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cơng nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang. .. phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An Giang Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách phát triển đội ngũ công nhân khu công nghiệp địa bàn tỉnh An. .. địa bàn tỉnh An Giang 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG 1.1 Một số vấn đề lý luận sách cơng 1.1.1