Quá trình tái định cư ở thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN ĐỨC PHƢƠNG QUÁ TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI: NGHIÊN CỨU SỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN ĐỨC PHƢƠNG QUÁ TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI: NGHIÊN CỨU SỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62 31 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: - TS Vũ Quốc Huy - PGS, TS Phạm Thị Hồng Điệp LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu trích dẫn theo quy định; kết nghiên cứu Luận án hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Trần Đức Phƣơng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC………………………………………………………………………………….i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết luận án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Những đóng góp luận án 5 Kết cấu luận án CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ TÁI ĐỊNH CƢ VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN 1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.1 Các nghiên cứu đền bù, bồi thƣờng TĐC 1.1.2 Các nghiên cứu di dời, tổ chức TĐC 1.1.3 Các nghiên cứu sinh kế phục hồi sinh kế cho ngƣời dân TĐC 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 11 1.2.1 Các nghiên cứu sách TĐC 11 1.2.2 Các nghiên cứu đời sống KT, XH ngƣời dân TĐC 12 1.2.3 Các nghiên cứu TĐC thành phố Hà Nội 16 Kết luận Chƣơng 19 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ TÁI ĐỊNH CƢ VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN 20 2.1 Những vấn đề chung tái định cƣ 20 2.1.1 Khái niệm tái định cƣ 20 2.1.2 Các khái niệm GPMB, đền bù, bồi thƣờng hỗ trợ 22 2.1.3 Đặc điểm, vai trị, chất hình thức TĐC 27 2.2 Tác động TĐC đến đời sống KT, XH ngƣời dân 37 2.2.1 Đời sống KT, XH 37 2.2.2 Tác động TĐC đến đời sống KT, XH 39 2.2.3 Lý thuyết nguy bần hóa phục hồi sinh kế (IRR) 43 i 2.3 Vận dụng lý thuyết IRR nghiên cứu TĐC tác động đến đời sống KT, XH 55 2.3.1 Vận dụng lý thuyết IRR nghiên cứu TĐC giới 55 2.3.2 Vận dụng lý thuyết IRR kết hợp với khung sinh kế bền vững nghiên cứu TĐC Việt Nam 55 2.4 Kinh nghiệm nƣớc TĐC 58 2.4.1 Kinh nghiệm TĐC số quốc gia giới 58 2.4.2 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố Việt Nam 67 2.4.3 Những học kinh nghiệm 72 Kết luận Chƣơng 74 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .76 3.1 Phƣơng pháp tiếp cận 76 3.1.1 Tiếp cận hệ thống 76 3.1.2 Tiếp cận đa ngành, đa lĩnh vực 76 3.1.3 Tiếp cận lịch sử, cụ thể 77 3.1.4 Tiếp cận hiệu quả, bền vững 77 3.2 Nguồn liệu 78 3.2.1 Nguồn liệu thứ cấp 78 3.2.2 Nguồn liệu sơ cấp 79 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 79 3.3.1 Nghiên cứu định tính 79 3.3.2 Nghiên cứu định lƣợng 81 3.4 Khung nghiên cứu tác động TĐC đến đời sống KT, XH 87 Kết luận Chƣơng 88 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN Ở HÀ NỘI 89 4.1 Tổng quan trình TĐC thành phố Hà Nội 89 4.1.1 Vai trò quản lý Nhà nƣớc trình TĐC 89 4.1.2 Khái quát trình TĐC thành phố Hà Nội 106 4.1.3 Đánh giá chung tác động trình TĐC thành phố Hà Nội 117 4.2 Tác động trình TĐC đến đời sống KT, XH ngƣời dân 124 4.2.1 Thơng tin chung hộ gia đình TĐC 124 4.2.2 Tác động trình TĐC đến đời sống KT, XH 127 Kết luận Chƣơng 148 CHƢƠNG 5: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẢM BẢO BỀN VỮNG ĐỜI SỐNG KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở HÀ NỘI 149 5.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT, XH đô thị nhu cầu TĐC thành phố Hà Nội 149 ii 5.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT, XH, đô thị thành phố Hà Nội 149 5.1.2 Nhu cầu TĐC, ổn định đời sống KT, XH ngƣời dân Hà Nội 153 5.2 Quan điểm đảm bảo bền vững đời sống KT, XH ngƣời dân TĐC 153 5.3 Các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo bền vững đời sống KT, XH ngƣời dân TĐC 155 5.3.1 Giải pháp đảm bảo nhà TĐC 155 5.3.2 Giải pháp đổi mới, hồn thiện trình tự, thủ tục, xác định giá đất thực bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC 164 5.3.3 Giải pháp ổn định thu nhập, việc làm 169 5.3.4 Các giải pháp hỗ trợ giáo dục, y tế 174 5.3.5 Các giải pháp đảm bảo văn hóa, trì kết nối với cộng đồng 176 5.3.6 Các giải pháp quản lý dân cƣ, tiếp cận dịch vụ công cộng 177 5.3.7 Các giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng 180 Kết luận Chƣơng 182 KẾT LUẬN 183 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 186 TÀI LIỆU THAM KHẢO 187 PHỤ LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB: (Asian Development Bank) Ngân hàng phát triển châu Á CNH: Cơng nghiệp hóa ĐTH: Đơ thị hóa GPMB: Giải phóng mặt IRR: (Impoverishment Risk and Reconstruction) Nguy bần hóa phục hồi sinh kế KCN: Khu công nghiệp KĐT: Khu đô thị KT, XH: Kinh tế, xã hội NBAH: Ngƣời bị ảnh hƣởng QĐ: Quyết định QSD: Quyền sử dụng QSH: Quyền sở hữu TĐC: Tái định cƣ UBND: Ủy ban nhân dân WB: (World Bank) Ngân hàng Thế giới iv DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 4.1 Kết TĐC giai đoạn 2000 – 2008 106 4.2 Kết TĐC giai đoạn 2009 – 2013 109 4.3 Đặc điểm giới tính ngƣời trả lời vấn 121 4.4 Trình độ văn hóa ngƣời trả lời vấn 122 4.5 Diện tích đất đai bị thu hồi phần toàn 122 4.6 Diện tích bị thu hồi hộ dân 125 4.7 Sự ảnh hƣởng sống đền bù đất đai 125 4.8 Tác động việc phá dỡ cơng trình nhà đến sống hộ dân 128 4.9 So sánh mức thu nhập hộ gia đình trƣớc sau TĐC 129 4.10 Mục đích sử dụng tiền bồi thƣờng hỗ trợ 131 4.11 Tác động TĐC đến vấn đề y tế, giáo dục 133 4.12 Tác động TĐC đến vấn đề văn hóa, cộng đồng 136 4.13 Vấn đề vệ sinh môi trƣờng ảnh hƣởng đến đến sống hộ dân 141 4.14 Cuộc sống hộ gia đình bị ảnh hƣởng vấn đề an ninh trật tự 142 4.15 Đánh giá đời sống KT, XH ngƣời dân TĐC 143 v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ Trang 2.1 Các hình thức TĐC 27 3.1 Phƣơng pháp thu thập liệu nghiên cứu luận án 76 3.2 Quy trình điều tra thu thập xử lý liệu 84 3.3 Quy trình xử lý sở liệu 84 3.4 Khung nghiên cứu TĐC tác động đến đời sống KT, XH 85 4.1 Sự thay đổi không gian sống hộ gia đình 124 4.2 Đánh giá mức độ hài lịng hộ gia đình bồi thƣờng đất đai 126 4.3 Đánh giá mức độ hài lịng bồi thƣờng nhà cơng trình 128 4.4 Sự thay đổi việc làm trƣớc sau TĐC 129 4.5 Ảnh hƣởng việc làm, thu nhập đến sống gia đình TĐC 131 4.6 Việc tiếp cận giáo dục em hộ gia đình 132 4.7 Tác động TĐC đến mối quan hệ họ hàng, thân tộc 134 4.8 Tác động TĐC đến mối quan hệ cộng đồng nơi 135 4.9 Khả tiếp cận dịch vụ công tiện ích sống 137 5.1 Sơ đồ đề xuất hồn chỉnh trình tự, thủ tục thực giao, cho thuê đất, thu hồi đất, định giá đất thực bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC 164 vi MỞ ĐẦU Sự cần thiết luận án Nơi tảng ổn định sinh kế, tác động đến đời sống vật chất tinh thần, nhƣ tƣơng lai ngƣời Những nội dung liên quan đến nơi ngƣời cần đặt mối quan hệ kinh tế, xã hội (KT, XH) Trong trình phát triển, hầu hết thành phố lớn phải quy hoạch lại không gian, xây dựng chỉnh trang, đầu tƣ phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị xã hội, địi hỏi phải tiến hành giải phóng mặt (GPMB), di dời, tái định cƣ (TĐC) số phận dân cƣ có liên quan TĐC q trình từ bồi thƣờng đất đai tài sản đất, di dân đến nơi biện pháp hỗ trợ, tái tạo lại thiệt hại vật chất tinh thần ngƣời dân, cuối tồn chƣơng trình, biện pháp nhằm khôi phục lại sống ổn định đời sống KT, XH Quá trình TĐC liên quan đến nhiều vấn đề nhƣ: sở hữu tài sản, mối quan hệ kinh tế, việc làm, học hành, y tế, tiếp cận dịch vụ đô thị, nhà mối quan hệ xã hội khác… Do đó, cần nhìn nhận TĐC trình chuyển dịch, thay đổi có tính hệ thống kinh tế, văn hoá, xã hội phận dân cƣ dừng lại việc xem xét trình thay đổi mặt vật lý chỗ ngƣời dân Trên phƣơng diện lý thuyết, nguyên tắc trình TĐC nhƣ hạn chế tối đa việc di dời, việc di dời thực tránh khỏi, phải đảm bảo cho ngƣời bị di dời đƣợc trợ giúp cách tốt để họ phục hồi nâng cao chất lƣợng sống TĐC phải đảm bảo ngƣời bị di dời có sống tốt ngang so với trƣớc đây, ngƣời dân TĐC phải đƣợc cung cấp đầy đủ nguồn lực đầu tƣ đƣợc tạo hội hƣởng lợi từ dự án… Các nghiên cứu nƣớc cho thấy việc di dời, TĐC thực dự án phát triển gặp khó khăn việc giải hài hoà mối quan hệ KT, XH ngƣời dân bị ảnh hƣởng Nhìn chung, nghiên cứu thƣờng cụ thể hóa dự án Việc nhận khoản hỗ trợ khác □ □ □ □ □ Việc sử dụng khoản tiền bồi thƣờng, hỗ trợ □ □ □ □ □ 1.4 Ông/ bà đánh giá sống hộ gia đình bị ảnh hƣởng việc bồi thƣờng đất đai nhƣ nào? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Không ảnh hƣởng Về nhà tài sản đất 2.1 Ông bà cho biết chênh lệch giá trị nhà cửa tài sản bị phá dỡ ƣớc tính so với thực tế? Diện tích (m2) Giá trị ƣớc tính (triệu đồng) Giá trị thực nhận (triệu đồng) Nhà : Các cơng trình XD khác : 2.2 Ông, bà đánh giá nhƣ việc bồi thƣờng, đền bù nhà cơng trình ? TT Mức độ đánh giá Các vấn đề bồi thƣờng , đền bù nhà cơng trình Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thƣờng Hài lịng Rất hài lịng Việc nhận đƣợc đầy đủ thông tin dự án (phương án giải tỏa, giá, tiến độ bàn giao…) □ □ □ □ □ Việc nhận tiền đền bù □ □ □ □ □ Việc nhận khoản hỗ trợ khác □ □ □ □ □ Về chất lƣợng nhà TĐC □ □ □ □ □ 2.3 Ơng/ bà cảm thấy sống bị ảnh hƣởng việc phá dỡ nhà cơng trình nhƣ nào? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Khơng ảnh hƣởng Việc làm, thu nhập 3.1.Ơng/bà làm việc khu vực trƣớc sau TĐC? Hoạt động Trƣớc TĐC Sau TĐC Khu vực tƣ nhân □ □ Khu vực nhà nƣớc □ □ Lao động tự □ □ Thất nghiệp □ □ Đang học □ □ Nội trợ □ □ Nghỉ hƣu □ □ Khác □ □ 3.2 Ơng/bà có nhận đƣợc hỗ trợ khác ngồi tiền bồi thƣờng khơng? □ Hỗ trợ di dời □ Hỗ trợ khôi phục thu nhập □ Hỗ trợ ổn định sống □ Khác (ghi rõ)……………………………………… 3.3.Ông/bàsử dụng tiền bồi thƣờng hỗ trợ nhƣ nào? □ Mua nhà, đất □ Chi tiêu thƣờng xuyên (sinh hoạt) □ Mua tài sản khác (ô tô, xe máy) □ Đầu tƣ sản xuất, kinh doanh □ Cho vay, gửi tiết kiệm □ Sửa chữa nhà cửa nơi 3.4 Ơng/ bà so sánh mức thu nhập trƣớc sau TĐC ? □ Thấp từ 50 % trở xuống □ Thấp từ 20 % tới 50 % □ Bình thƣờng □ Cao từ 20 % đến 50 % □ Cao từ 50% trở lên 3.5 Ông/ bà đánh giá sống gia đình thay đổi việc làm, thu nhập ? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Không ảnh hƣởng Về y tế, giáo dục 4.1.Ông, bà đánh giá việc tiếp cận vấn đề y tế, chăm sóc sức khỏe thành viên nơi nhƣ nào? TT Mức độ đánh giá Các vấn đề y tế, chăm sóc sức khỏe Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt Chi phí dịch vụ khám chữa bệnh □ □ □ □ □ Việc lại khám chữa bệnh □ □ □ □ □ Giải thủ tục bảo hiểm y tế □ □ □ □ □ Về chăm sóc sức khỏe cộng đồng (tiêm chủng, phịng dịch….) □ □ □ □ □ 4.2 Ông, bà đánh giá việc tiếp cận vấn đề giáo dục thành viên nơi nhƣ nào? TT Mức độ đánh giá Các vấn đề giáo dục Việc học trái tuyến Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt □ □ □ □ □ Việc lại từ nhà đến trƣờng □ □ □ □ □ Trƣờng học nơi TĐC (thiếu trường, có trường tư thục…) □ □ □ □ □ Thời gian di chuyển không trùng với năm học trẻ nhỏ □ □ □ □ □ 4.3 Nhƣ vậy, Ông, bà cảm thấy sống nơi bị ảnh hƣởng vấn đề y tế, giáo dục nhƣ nào? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Khơng ảnh hƣởng Văn hóa vấn đề cộng đồng 5.1 Ông, bà cảm thấy nhƣ trì mối quan hệ họ hàng, thân tộc, nhƣ phong tục tập quán đến nơi ? TT Mức độ đánh giá Các mối quan hệ thân thích, họ hàng Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt Việc trì mối quan hệ thân tộc, họ hàng nơi □ □ □ □ □ Vấn đề thờ tự nơi □ □ □ □ □ Xa rời phong tục truyền thống địa phƣơng, làng xã nơi cũ □ □ □ □ □ Hiểu biết, làm quen với phong tục, tập quán nơi □ □ □ □ □ 5.2 Ông, bà cảm thấy nhƣ trì mối quan hệ xã hội tham gia vào cộng đồng nơi mới? TT Các mối quan hệ xã hội tham gia vào cộng đồng nơi Rất khó khăn □ Mức độ đánh giá Khó Bình Tốt khăn thƣờng □ □ □ Rất tốt Duy trì quan hệ với bạn bè nơi □ cũ, kết bạn nơi Tham gia sinh hoạt tổ dân phố □ □ □ □ □ Tham gia tổ chức trị (mặt □ □ □ □ □ trận, đoàn thể, hội….) Việc tham gia vào hoạt động □ □ □ □ □ văn hóa nơi 5.3 Ơng, bà cảm thấy sống tinh thần bị ảnh hƣởng nhƣ việc tiếp cận đến vấn đề văn hóa, vấn đề cộng đồng ? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng Việc tiếp cận dịch vụ công cộng quản lý dân cƣ □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Không ảnh hƣởng 6.1 Việc tiếp cận dịch vụ cơng cộng, tiện ích phục vụ sống nơi gia đình nhƣ nào? TT Việc tiếp cận dịch vụ cơng cộng tiện ích phục vụ sống Mức độ đánh giá Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt Về giao thơng (đi lại nội bộ, khu TĐC với trung tâm, bãi đỗ xe, sử dụng vỉa hè….) □ □ □ □ □ Điện sinh hoạt □ □ □ □ □ Cấp, thoát nƣớc □ □ □ □ □ Điện thoại, internet, truyền hình cáp □ □ □ □ □ Sân chơi cho trẻ em, tập thể dục cho ngƣời già… □ □ □ □ □ Khơng gian chung cho hoạt động ngồi trời (cơng viên, vườn hoa, xanh, hồ nước….) □ □ □ □ □ Không gian chung khu TĐC (hành lang, thang máy….) □ □ □ □ □ Việc tiếp cận dịch vụ chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại… □ □ □ □ □ Việc tiếp cận nguồn nhiên liệu, chất đốt □ □ □ □ □ 6.2 Hộ gia đình ơng, bà thuộc đối tƣợng trƣớc sau di dời? Trƣớc di dời Sau di dời KT1 □ □ KT2 □ □ KT3 □ □ KT4/ Không đăng ký □ □ 6.3.Ông, bà cảm thấy sống bị ảnh hƣởng nhƣ việc tiếp cận dịch vụ công quản lý dân cƣ? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng nhẹ □ Không ảnh hƣởng An ninh trật tự vệ sinh môi trƣờng 7.1 Theo ông, bà đánh giá vấn đề an ninh trật tự nơi nhƣ so sánh với nơi cũ? □ Rất xấu □ Xấu □ Bình thƣờng □ Tốt □ Rất tốt 7.1 Theo ông, bà đánh giá vấn đề vệ sinh môi trƣờng nơi nhƣ so sánh với nơi cũ? □ Rất xấu □ Xấu □ Bình thƣờng □ Tốt □ Rất tốt 7.3.Ông, bà cảm thấy sống bị ảnh hƣởng nhƣ việc tiếp cận vấn an ninh trật tự vệ sinh môi trƣờng? □ Rất nặng nề □ Nặng nề □ Bình thƣờng □ Ảnh hƣởng tốt □ Ảnh hƣởng tốt Ơng, bà có cảm thấy hối tiếc phải di dời đến nơi mới? □ Rất tiếc □ Tiếc □ Bình thƣờng □ Khơng tiếc □ Rất khơng tiếc Tóm lại, ơng/bà nhận xét đời sống kinh tế xã hội gia đình nhƣ nào? □ Tồi nhiều □ Tồi □ Nhƣ cũ Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà ! □ Tốt □ Tốt nhiều NỘI DUNG PHỎNG VẤN (Dành cho chuyên gia, nhà khoa học) (Mọi thông tin vấn dùng cho nghiên cứu khoa học đảm bảo bí mật, khơng nhằm vào mục đích khác) I Thông tin chung: Họ tên ngƣời đƣợc vấn:……………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………………… Cơ quan công tác:……………………………………………………………… II Nội dung cụ thể: Xin ông/bà cho biết chế sách bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC hành có điểm tiến so với trƣớc đây? Ơng/bà nêu tồn tại, hạn chế chế, sách cơng tác TĐC? Ơng/ bà có bình luận vấn đề nhà/ đất ngƣời dân TĐC Hà Nội? đặc biệt chất lƣợng nhà ở, khu TĐC nay? Các biện pháp để cải thiện tình hình? Ơng/ bà có bình luận biện pháp phục hồi thu nhập cho ngƣời dân TĐC Hà Nội? Có giải pháp để nâng cao thu nhập ngƣời dân TĐC? Ông/ bà cho biết tình trạng việc làm hộ dân TĐC khu TĐC nay? Giải pháp tạo việc làm cho hộ dân? Ông/bà cho biết vƣớng mắc, khó khăn việc tiếp cận dịch vụ y tế, giao dục em hộ gia đình TĐC? Các giải pháp để khắc phục? Ơng/bà có bình luận tình hình hƣởng thụ dịch vụ văn hóa hịa nhập cộng đồng ngƣời dân TĐC địa bàn Hà Nội? Giải pháp để nâng cao khả năng, chất lƣợng dịch vụ văn hóa hịa nhập cộng đồng ngƣời dân nơi mới? Ông/bà cho biết tiếp cận dịch vụ công (điện nƣớc, giao thông, thông tin liên lạc…) tình hình quản lý dân cƣ hộ dân TĐC khu TĐC nay? Các giải pháp để cải thiện tình hình nêu trên? Ơng/bà cho biết tình hình an ninh trật tự, vệ sinh mơi trƣờng khu TĐC Hà Nội nay? Giải pháp để cải thiện tình hình tốt hơn? 10 Ông/bà cho biết định hƣớng phát triển kinh tế, xã hội, đô thị thành phố Hà Nội tƣơng lai nhu cầu TĐC nhƣ nào? Xin trân trọng cảm ơn Ông/ bà dành thời gian cho trao đổi! KẾT QUẢ KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH TĐC GIỚI TÍNH Giới tính Nam Số ngƣời đƣợc vấn 190 Tỉ lệ % 58.5% Nữ 135 41.5% Tổng cộng 325 100.0% TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA Trình độ văn hóa Phổ thơng trung học Số ngƣời đƣợc vấn 34 Tỉ lệ % 10.5% Trung cấp/ Cao đẳng 120 36.9% Đại học 162 49.8% Sau Đại học 2.8% Khác 0.0% 325 100.0% Tổng cộng DIỆN TÍCH ĐẤT BỊ THU HỒI MỘT PHẦN HAY TOÀN BỘ Thu hồi đất Thu hồi phần Số hộ Tỉ lệ % 27 8.3% Thu hồi toàn 298 91.7% Tổng cộng 325 100.0% GIÁ TRỊ THU HỒI ĐẤT ĐAI Diện tích bị thu hồi Nhỏ 50 m2 Số hộ có đất bị thu hồi 50 Từ 50m2 đến 100m2 231 Từ 100m2 đến 150m2 34 Từ 150m2 đến 200m2 Trên 200m2 Tổng cộng 325 GIÁ TRỊ ĐỀN BÙ ĐẤT ĐAI Giá trị đất đai đƣợc đền bù ƣớc tính so với thực tế Số hộ Ước tính lớn thực tế Tỉ lệ 323 99.4% Ước tính thực tế 0.0% Ước tính thấp thực tế 0.6% 325 100.0% Tổng cộng ĐÁNH GIÁ VỀ BỒI THƢỜNG ĐẤT ĐAI Đánh giá việc bồi thƣờng diện tích đất đai Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thƣờng 220 79 22 - 74 208 29 14 - 71 207 33 14 - 198 110 12 - Nhận đầy đủ thông tin dự án (phương án, giá đất, ) Việc nhận tiền bồi thường Việc nhận khoản hỗ trợ khác Việc sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ CUỘC SỐNG GIA ĐÌNH BỊ ẢNH HƢỞNG DO VẤN ĐỀ BỒI THƢỜNG VỀ ĐẤT ĐAI Cuộc sống gia đình bị ảnh hƣởng vấn đề bồi thƣờng đất đai Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Ảnh hưởng nhẹ Hộ gia đình Tỉ lệ 37 236 38 73% 12% 4% 14 Không bị ảnh hưởng 0% - GIÁ TRỊ ĐỀN BÙ PHÁ DỠ TÀI SẢN TRÊN ĐẤT Giá trị bị phá dỡ ƣớc tính so Số hộ với thực tế Ước tính lớn thực tế 11% 325 Tỉ lệ 100.0% Hài lịng Rất hài lịng Ước tính thực tế 0.0% Ước tính thấp thực tế 0.0% 325 100.0% Tổng cộng ĐÁNH GIÁ VIỆC ĐỀN BÙ, BỒI THƢỜNG NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH Đánh giá vấn đề đền bù nhà cơng trình đất Rất khơng hài lịng Nhận đầy đủ thơng tin Việc nhận tiền bồi thường Việc nhận khoản hỗ trợ khác Về chất lượng nhà Tái định cư Khơng hài lịng Bình thƣờng Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Ảnh hưởng nhẹ 225 84 16 - 49 229 31 16 - 32 243 32 18 - 106 188 15 16 - Hộ gia đình Tỉ lệ 35 243 31 14 Không bị ảnh hưởng 11% 75% 10% 4% 1% Thay đổi việc làm trƣớc sau TĐC Khu vực làm việc Khu vực tư nhân Khu vực nhà nước Lao động tự Thất nghiệp Đang học Nội trợ Rất hài lòng - CUỘC SỐNG GIA ĐÌNH BỊ ẢNH HƢỞNG DO VẤN ĐỀ PHÁ DỠ NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH Cuộc sống gia đình bị ảnh hƣởng vấn đề phá dỡ cơng trình nhà Hài lòng Trƣớc TĐC Sau TĐC 75 75 125 121 63 47 20 22 24 Nghỉ hưu 36 Khác 38 - - NHẬN HỖ TRỢ KHÁC NGOÀI TIỀN ĐỀN BÙ Hỗ trợ khác tiền đền bù Số hộ nhận đƣợc Hỗ trợ di dời % / số hộ khảo sát 323 Hỗ trợ ổn định sống 15 Hỗ trợ khôi phục thu nhập Hỗ trợ khác - Tổng số hộ khảo sát 99.4% 4.6% 0.6% 0.0% 325 SỬ DỤNG TIỀN ĐỀN BÙ VÀ HỖ TRỢ Sử dụng tiền hỗ trợ bồi thƣờng Số hộ có sử dụng Đầu tư bất động sản Mua tài sản khác Chi tiêu thường xuyên Đầu tư SX-KD Cho vay, gửi tiết kiệm Sửa chữa nơi Tổng số hộ khảo sát 82 290 17 11 281 % / số hộ khảo sát 2.5% 25.2% 89.2% 5.2% 3.4% 86.5% 325 SO SÁNH MỨC THU NHẬP TRƢỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƢ So sánh mức thu nhập trƣớc sau Tái định cƣ Thấp 50% Thấp từ 50% đến 20% Bình thường (như cũ +/- 20%) Hộ gia đình 35 210 74 Tỉ lệ 11% 65% 23% Cao từ 20% đến 50% 2% Cao 50% 0% - CUỘC SỐNG GIA ĐÌNH BỊ ẢNH HƢỞNG DO THAY ĐỔI VỀ VIỆC LÀM, THU NHẬP Cuộc sống gia đình bị ảnh hƣởng thay đổi việc làm, thu nhập Hộ gia đình Rất nặng nề Tỉ lệ 16% 52 Nặng nề 65% 211 Bình thường 18% 58 Ảnh hưởng nhẹ 1% Không bị ảnh hưởng 0% - TIẾP CẬN CÁC VẤN ĐỀ VỀ Y TẾ VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE Các vấn đề y tế chăm sóc sức khỏe Rất khó khăn Chi phí dịch vụ khám chữa bệnh Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt - 197 112 16 - 224 76 16 - Giải thủ tục bảo hiểm y tế 198 102 16 - Việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng - 186 123 16 - Việc lại để khám chữa bệnh TIẾP CẬN CÁC VẤN ĐỀ VỀ GIÁO DỤC Các vấn đề giáo dục Việc học trái tuyến Việc lại từ nhà đến trường Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt 114 180 31 - - 119 176 30 - - Trường học nơi TĐC Thời gian di chuyển không trùng với năm học 24 261 40 - - 13 284 28 - - Bình thƣờng Tốt Rất tốt CUỘC SỐNG GIA ĐÌNH BỊ ẢNH HƢỞNG BỞI CÁC VẤN ĐỀ Y TẾ, GIÁO DỤC Cuộc sống gia đình bị ảnh hƣởng vấn đề Y tế, giáo dục Hộ gia đình Rất nặng nề Tỉ lệ 18% 57 Nặng nề 75% 243 Bình thường 3% Ảnh hưởng nhẹ 2% Khơng bị ảnh hưởng 2% MỐI QUAN HỆ THÂN THÍCH, HỌ HÀNG Mối quan hệ thân thích, họ hàng Việc trì mối quan hệ thân tộc, họ hàng nơi Rất khó khăn Khó khăn 19 254 52 - - 24 240 61 - - Xa rời phong tục truyền thống địa phương nơi cũ 15 190 120 - - Hiểu biết, làm quen với phong tục, tập quán nơi 185 134 - - Bình thƣờng Tốt Vấn đề thờ tự nơi MỐI QUAN HỆ CỘNG ĐỒNG Mối quan hệ xã hội cộng đồng nơi Duy trì quan hệ với bạn bè nơi cũ, kết bạn nơi Tham gia sinh hoạt tổ dân phố Rất khó khăn Khó khăn Rất tốt 223 82 14 - 29 196 86 14 - Tham gia tổ chức trị (mặt trận, đoàn thể, hội….) 31 179 101 14 - 221 88 14 - Việc tham gia vào hoạt động văn hóa nơi CUỘC SỐNG TINH THẦN BỊ ẢNH HƢỞNG BỞI CÁC VẤN ĐỀ TIẾP CẬN ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ VĂN HÓA, CỘNG ĐỒNG Cuộc sống tinh thần bị ảnh hƣởng bới việc tiếp cận đến vấn đề văn hóa, cơng đồng Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Hộ gia đình 17% 54 67% 217 12% 38 Ảnh hưởng nhẹ Không bị ảnh hưởng Tỉ lệ 0% - 5% 16 TIẾP CẬN DỊCH VỤ CƠNG Tiếp cận dịch vụ cơng Về giao thơng (đi lại nội bộ,….) Rất khó khăn Khó khăn Bình thƣờng Tốt Rất tốt 265 40 16 - 107 180 36 - 28 98 163 36 - Điện thoại, internet, truyền hình cáp 112 136 75 - Sân chơi cho trẻ em, tập thể dục cho người già… 286 10 23 - Không gian chung cho hoạt động trời 11 264 34 16 - Không gian chung khu TĐC (hành lang, thang máy….) 270 30 16 - Việc tiếp cận dịch vụ chợ, siêu thị, TTTM,… 235 70 18 - Việc tiếp cận nguồn nhiên liệu, chất đốt - 130 173 22 - Điện sinh hoạt Cấp, thoát nước CUỘC SỐNG BỊ ẢNH HƢỞNG TRONG VIỆC TIẾP CẬN DỊCH VỤ CÔNG VÀ QUẨN LÝ DÂN CƢ Ảnh hƣởng sống khả tiếp cận Dịch vụ công Quản lý dân cƣ Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Hộ gia đình 37 246 11% 76% 8% 26 Ảnh hưởng nhẹ Không bị ảnh hưởng Tỉ lệ 0% - 5% 16 AN NINH TRẬT TỰ VÀ VỆ SINH MÔI TRƢỜNG Vấn đề an ninh trật tự nơi so với nơi cũ Hộ gia đình Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Ảnh hƣởng sống tiếp cận An ninh trật tự Vệ sinh mơi trƣờng Rất nặng nề Nặng nề Bình thường Ảnh hưởng nhẹ Không bị ảnh hưởng 1% 282 87% 6% 21 Ảnh hưởng nhẹ Không bị ảnh hưởng Tỉ lệ 0% - 6% 18 Hộ gia đình Tỉ lệ 286 17 16 2% 88% 5% 0% 5% NHẬN XÉT KHI PHẢI DỜI ĐẾN NƠI Ở MỚI Hôi tiếc phải di dời đến nơi Rất tiếc Tiếc Bình thường Hộ gia đình 34 253 10% 78% 7% 22 Không tiếc Rất không tiếc Tỉ lệ 1% 4% 14 TỰ ĐÁNH GIÁ VỀ ĐỜI SỐNG KINH TẾ XÃ HỘI HIỆN NAY CỦA GIA ĐÌNH Tự đánh giá đời sống kinh tế xã hội gia đình Tồi nhiều Tồi Như cũ Tốt Tốt nhiều Hộ gia đình Tỉ lệ 28 268 13 14 9% 82% 4% 4% 1% ... việc di dời, TĐC trình phát triển Thành phố Nhƣ vậy, phƣơng diện lý thuyết lẫn thực tiễn, việc tiến hành lựa chọn đề tài nghiên cứu luận án ? ?Quá trình tái định cư thành phố Hà Nội: nghiên cứu... Nhà nƣớc trình TĐC 89 4.1.2 Khái quát trình TĐC thành phố Hà Nội 106 4.1.3 Đánh giá chung tác động trình TĐC thành phố Hà Nội 117 4.2 Tác động trình TĐC đến đời sống KT, XH ngƣời dân... CƢ Ở HÀ NỘI 149 5.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT, XH đô thị nhu cầu TĐC thành phố Hà Nội 149 ii 5.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT, XH, đô thị thành phố Hà Nội 149 5.1.2 Nhu cầu TĐC, ổn định